Новая интернационализация конголезского кризиса

5 сентября, в день провозглашения НРК, в столице Эфиопии Аддис-Абебе открылась чрезвычайная сессия министров иностранных дел 34 стран-членов Организации Африканского Единства. Конго представлял Чомбе, его сопровождала внушительная делегация из 58 человек. В повестке дня был один вопрос – положение в Конго. Созыв сессии стал возможным благодаря позиции США, которые рассчитывали привлечь внимание к проблеме заложников и изменить позицию африканских стран в отношении правительства Чомбе. Американской дипломатии удалось добиться от императора Хайле Селассие гарантий, что Чомбе будет допущен на форум, а от самого премьера – согласия пойти на компромисс ради улучшения отношений с африканскими странами[1078].

Президент Ганы Кваме Нкрума продолжал отстаивать необходимость «африканского решения» конголезского кризиса. Он предложил ввести в Конго под эгидой ОАЕ войска, которые должны были обеспечить прекращение огня и проведение свободных выборов для избрания «истинно демократического правительства». В пику Нкруме Чомбе выдвинул собственный план «африканского решения». Он отказывается от услуг иностранных наемников и любой помощи из неафриканских стран в обмен на военную помощь Либерии, Малагасийской Республики, Нигерии, Сенегала и Эфиопии, к которым он уже обратился с просьбой прислать войска. Замысел Чомбе был прозрачен: подавить восстание силами прозападных африканских стран. Представителей НРК в Аддис-Абебу не пригласили, но обращение Гбение к ОАЕ было распространено на сессии. Он назвал целями НРК «восстановление суверенитета конголезского народа», «возрождение национальной независимости» и «восстановление национальной свободы и демократии»[1079].

После долгих дискуссий министры приняли план из шести пунктов. Он предусматривал «немедленное выдворение» из Конго иностранных наемников. ОАЕ призвала «все конголезские политические партии достичь национального примирения», а все государства, входившие в организацию – «воздержаться от любых действий, которые могли бы осложнить ситуацию в Конго». Для реализации плана решили создать специальную комиссию из представителей 10 стран-членов ОАЕ[1080].

«Правда» охарактеризовала итоги конференции как «провал планов колонизаторов»: «ОАЕ вместо “уничтожения мятежников” чего требовал нынешний конголезский премьер, предложила решить конголезскую проблему на базе прекращения иностранного вмешательства, т. е. именно так, как требуют ее решить патриоты Конго»[1081]. Чомбе со свойственной ему хвастливостью считал, что в Аддис-Абебе ему удалось «пробить окружавшую его стену ненависти» и завоевать репутацию «реалистичного лидера Африки»[1082]. Конференцию могли записать себе в актив обе конголезские стороны. Чомбе участвовал в ней как глава единственного законного правительства Конго, трибуна форума в АддисАбебе не была предоставлена представителям НРК. Ему удалось воспрепятствовать включению в план ОАЕ пункта о прекращении огня. Повстанцы могли быть довольны призывом выдворить наемников из Конго и тем, что вопрос об освобождении заложников не нашел отражения в решениях сессии.

Созданная по решению сессии Комиссия по примирению в Конго собралась в Найроби 19 сентября. В ее состав вошли представители Верхней Вольты, Ганы, Гвинеи, Камеруна, Нигерии, ОАР, Сомали, Эфиопии. Председателем был избран президент Кении Джомо Кениата. 23 сентября Комиссия призвала США прекратить поставку вооружений и другую военную помощь правительству Чомбе. Кениата сообщил на пресс-конференции о решении направить делегацию из представителей пяти стран (в том числе Ганы, Гвинеи и ОАР) для встречи с президентом Джонсоном. «Пока в Конго поставляется разрушительное оружие, – говорилось в телеграмме Кениаты Джонсону, – наши цели в этой стране не могут быть достигнуты»[1083].

Это вызвало резко негативную реакцию президента Касавубу, который объявил о выходе Конго из ОАЕ, поскольку поездка ее миссии в Вашингтон является вмешательством во внутренние дела страны[1084]. Джонсон поддержал союзника. Он заявил, что примет делегацию только в том случае, если в ее составе будет представитель леопольдвильского правительства. Госсекретарь Дин Раск дал указание послу в Найроби Уильяму Эттвуду «решительным образом подтвердить, что мы не хотим приезда миссии ОАЕ в Вашингтон, и приложить все усилия, чтобы не допустить этого»[1085]. Телеграмма пришла поздно, когда посланцы ОАЕ находились на пути в Вашингтон, куда они прибыли 25 сентября.

Там их ждал подчеркнуто холодный прием. Неделя в американской столице прошла в бесплодных попытках встретиться с президентом. Времени для этого у него не нашлось. На «рабочем завтраке» в честь миссии госсекретарь

Раск произнес протокольные и общие слова о том, что США с «благожелательной симпатией» относятся к усилиям ОАЕ по мирному разрешению кризиса в Конго. Нкрума констатировал очевидное: «Отношение американского президента к миссии отчетливо показало, насколько низко он оценивает значимость ОАЕ»[1086].

Вскоре самому Чомбе пришлось испытать, каково это быть нежелательным визитером. Он решил принять участие в конференции ^присоединившихся стран, проходившей 5-10 октября 1964 г. в Каире, вопреки предупреждению президента Насера о том, что от Конго может приехать только Касавубу. 4 октября весь дипломатический корпус Леопольдвиля собрался на аэродроме Нджили, чтобы проводить делегацию из 46 человек во главе с Чомбе в Каир. Не было только посла ОАР. В последний момент перед вылетом одетый в шорты и футболку клерк из египетского посольства привез паспорта с визами. На подлете к Каиру «Боингу» Чомбе была запрещена посадка. Самолет сел в Афинах, где Чомбе встретился с летевшим на конференцию Хайле Селассие и рассказал ему о своих злоключениях. Император взял конголезскую делегацию в свой самолет, и Чомбе «контрабандой» долетел до Каира, прежде чем египетские власти узнали об этом. По указанию Насера Чомбе привезли во «дворец “Аль-Уруба”, обычно предоставляемый в распоряжение приезжающих гостей, но “на всякий случай” выставили охрану»[1087]. И три дня держали фактически под домашним арестом в номере, где был отключен телефон[1088].

Касавубу заявил о разрыве дипломатических отношений с Египтом и Алжиром. «Правда» с удовлетворением отмечала, что «дело Чомбе» «обернулось звонкой пощечиной тем, кто хотел взорвать конференцию»: «В пресс-центре можно было иногда от западных журналистов услышать слова о том, что с Чомбе поступили неделикатно. Однако вопрос, связанный с приездом Чомбе на конференцию, не является юридическим. Это вопрос политический. Руководители неприсоединившихся стран не против участия в конференции Демократической Республики Конго[1089]. Они выступили против Чомбе, который запятнал себя связями с империалистами. Сейчас, когда персонал алжирского и египетского посольств покинул Леопольдвиль, Чомбе также разрешено покинуть Каир. Сегодня утром он и сопровождающие его лица вылетели в Афины»[1090].

29 октября по радио Стэнливиля прозвучал призыв Гбение к главам Алжира, Ганы, Гвинеи, Мали и ОАР: «Довожу до сведения ваших превосходительств, что вы разделяете со мной ответственность за потерю Африки. Я сделал все возможное для сохранения африканского достоинства, а вы оставили меня один на один с американскими и бельгийскими бомбардировками. Я обращаюсь к вам в последний раз, умоляю во имя Лумумбы, вмешайтесь в течение нескольких часов. Если вы не сделаете этого, я применю тактику выжженной земли, и американцы с бельгийцами окажутся в пустыне»[1091]. Это был жест отчаяния, оставшийся без ответа.