§ 2. Оперативное планирование на Краснознаменном Балтийском флоте в 1939 году

В 1939-м году процесс оперативного планирования на КБФ носил довольно неустойчивый характер, поскольку задания высшего командования РККА и РКВМФ, для составления плана боевых действий, неоднократно менялись, в зависимости от текущей политической ситуации в Европе и позиции высшего советского политического руководства. В качестве примера, наглядно иллюстрирующего изменение позиции руководства СССР относительно ряда европейских стран (Германия, Финляндия, Швеция), стоит рассмотреть директивы наркома ВМФ и оперативные разработки Штаба КБФ за период с февраля по октябрь 1939-го года.

27 февраля 1939 г. нарком обороны СССР маршал К. Е. Ворошилов и начальник Генерального штаба РККА командарм l-ro ранга Б. М. Шапошников направили наркому ВМФ командарму l-ro ранга ?. П. Фриновскому директиву за № 15201, где изложили свое видение стратегической обстановки на данный момент: «…Оперативный план РККА на 1939 год исходит из предположения одновременного выступления против СССР: на Западе – объединенных сил Германии и Польши, с вероятным участием военно-морского флота Италии и на Востоке – Японии». Далее нарком ВМФ потребовал учесть возможность сохранения нейтралитета Финляндией, Эстонией, Латвией, Румынией, Болгарией и Турцией, «длительность и устойчивость которого будут зависеть от создавшейся политической обстановки и успехов первых операций РККА и РККФ»[2067]. Характерной особенностью данной установки является то, что впервые за несколько лет Финляндия не фигурировала в качестве потенциального противника Советского Союза. Это было, скорее всего, результатом дипломатических усилий правительства Финляндии по улучшению отношений с Советским Союзом, предпринятых им в период 1937–1938 годов[2068]. Соответственно, что советское правительство учло данное обстоятельство и сделало свои выводы.

Общей задачей ВМФ в случае войны, согласно директиве наркома обороны СССР, являлось: 1) Нанесение решительного поражения флотам наших противников во взаимодействии с военно-воздушными и сухопутными силами РККА; 2) Содействие наступлению сухопутных сил РККА и уничтожение береговой обороны противника; 3) Активными действиями на коммуникациях противника, не допускать подвоза войск и боевого снаряжения в порты воюющих против Советского Союза государств; 4) Оборона побережья Советского Союза от попыток высадки десантов вероятными противниками[2069].

Исходя из указанных общих задач, перед Краснознаменным Балтийским флотом на 1939-й год были поставлены следующие боевые задачи: 1) Нанести решительное поражение германскому и польскому флотам, не допуская их появления в Финском заливе; 2) Действиями на коммуникациях противников не допустить подвоза войск и боевого снаряжения в порты Финляндии, Эстонии и Латвии; 3) Постановкой мин и действиями подводных лодок закрыть проход для флота противника через линию Поркалауд, Ревель в восточную часть Финского залива; 4) В случае выступления Финляндии против Советского Союза: а) уничтожить ее боевой флот; б) захватить и укрепить острова Готланд, Б. и М. Тютерс, Лавансаари и Сескар; в) установкой минных полей затруднить базирование германского флота в Аландском архипелаге; г) постановкой минных полей у Гельсингфорса и Ганге и действиями подводных лодок закрыть порты Финляндии и не допустить подвоза войск и боевого снаряжения; 5) В случае выступления Эстонии и Латвии: а) уничтожить их флоты; 6) постановкой минных полей у Ревеля и Моонзундского архипелага и действиями подводных лодок затруднить базирование германского флота и подвоз войск и боевого снаряжения в порты Эстонии и Латвии; 6) Содействовать войскам Ленинградского военного округа, обеспечивая их фланги и уничтожая береговую оборону противника[2070].

Согласно этой же директиве, в соответствии с постановлением Комитета обороны при Совете народных комиссаров СССР за № 67сс/ов от 21 апреля 1938 г., все военно-морские флоты и флотилии на период военного времени передавались в оперативное подчинение соответствующим военным округам. Краснознаменный Балтийский флот был подчинен в оперативном отношении Военному совету Ленинградского военного округа[2071]. Совместно с военными советами округов, всем флотам и флотилиям[2072] было поручено разработать к 15 мая 1939 года планы их действий. В заключение, нарком обороны СССР К. Е. Ворошилов потребовал от наркома ВМФ ?. П. Фриновского, чтобы тот своим распоряжением отдал директивы военным советам флотов «о задачах и порядке разработки планов действий», после чего ознакомил бы с их содержанием наркома обороны СССР, начальника Генштаба РККА и его заместителя[2073].

При рассмотрении основных задач КБФ по этой директиве и сравнении их с задачами, фигурировавшими в директивах 1935–1937 годов, нельзя не заметить целого ряда принципиальных отличий. Прежде всего, заметна ещё большая самоуверенность и категоричность высшего командования в постановке боевых задач Балтийскому флоту. Если ранее речь шла о том, чтобы нанести поражение германскому флоту хотя бы в восточной части Финского залива (и то при соответствующих условиях), то теперь требуется непременно разгромить его еще до подхода к устью Финского залива и не допустить последующего прорыва в восточную часть залива. Причем решающей силой и в том, и в другом случаях выступают всё те же подводные лодки и авиация КБФ. Если ранее проведение десантной операции по захвату финских островов в восточной части Финского залива допускалось командующим КБФ лишь с большими оговорками (в случае появления немецкого флота), то теперь задача приобрела вполне категорический характер. Кроме того, осталась задача по уничтожению флотов «лимитрофов». Таким образом, высшее военное руководство СССР пошло по пути ещё большего усложнения оперативных планов, особенно не задумываясь над возможностью их реализации.

Действуя в соответствии с февральской директивой наркома обороны, 22 марта 1939 г., заместитель наркома ВМФ флагман флота 2-го ранга П. И. Смирнов-Светловский своей директивой[2074] поручил Военному совету КБФ разработать оперативный план флота на 1939-й год. При составлении плана командованию КБФ следовало исходить из предположения «одновременного выступления против СССР на Северо-Западном направлении объединенных сил Германии и Польши». По мнению заместителя наркома, ВМФ, необходимо было также учитывать возможность сохранения нейтралитета Финляндией, Эстонией и Латвией, длительность и устойчивость которого могла зависеть от политической обстановки и успехов первых операций РККА и РККФ[2075]. Основными задачами КБФ, в случае войны с германо-польским блоком, должны были стать: 1) Активные действия всех сил флота по разгрому германо-польского флота; 2) Действия на коммуникациях противника и недопущение подвоза войск и боевого снабжения со стороны Германии и Польши в порты Финляндии, Эстонии и Латвии; 3) Активные минные постановки и операции подлодок и ВВС с целью недопущения прохода сил противника в восточную часть Финского залива.

В случае же вступления в войну Финляндии, задачи Краснознаменного Балтийского флота заключались уже в следующем: «а) Уничтожить боевое ядро флота и не допустить подвоза войск и боевого снабжения в порты Финляндии; б) Одновременно захватить и укрепить острова восточной части Финского залива Гогланд, Большой и Малый Тютерс, Лавенсари и Сескар; в) Активными минными постановками затруднить базирование Германо-польского флота в Або-Аландском архипелаге; г) Активными действиями подводных лодок и постановкой минного заграждения у Гельсингфорса и Ганге затруднить подвоз войск и боевого снабжения в порты Финляндии»[2076]. Ладожская военная флотилия[2077] должна была немедленно уничтожить финскую военную флотилию и обеспечить полное господство на Ладожском озере, также захватить острова Коневец и Валаам и активно содействовать наступлению частей Красной Армии на Карельском перешейке и Сердобольском направлении, обеспечивая их фланги и тыл. Разработку оперативного плана следовало провести совместно с Военным советом Ленинградского военного округа. Окончанием разработки оперплана КБФ был определен май 1939 г., но конкретная дата не указывалась[2078].

Как мы видим, в мартовской директиве заместителя наркома ВМФ П. И. Смирнова-Светловского[2079] допускалась определенная возможность участия Финляндии в боевых действиях против СССР на северо-западном направлении, при наличии соответствующих условий. Это свидетельствовало уже об изменении взглядов руководства СССР в отношении позиции Финляндии, причем не в лучшую сторону. Возможной причиной такого отношения стала отрицательная реакция финского руководства на советское предложение по поводу сдачи в аренду островов в восточной части Финского залива, сделанное в марте 1939-го года[2080]. Кроме того, в январе 1939 г. советское правительство затребовало от правительства Финляндии гарантий недопущения использования третьими странами укреплений на Аландских островах, но и здесь финская сторона не пошла навстречу советским предложениям[2081].

В рамках составления оперативного плана Краснознаменного Балтийского флота на 1939-й год[2082], в период с мая по июнь Штабом флота были разработаны планы[2083] основных боевых операций Балтийского флота.

Прежде всего, это «План подводной войны КБФ»[2084], «Общий план минной войны КБФ»[2085] и «План операции по захвату и вооружению островов восточной части Финского залива: Суурсаари, Суур-Тютерсаари, Лавансаари, Сейскари, Сомери и Нарви»[2086]. При разработке планов операций в 1939-м году командование КБФ пошло по привычному пути, лишь слегка подкорректировав уже имевшиеся оперативные разработки 1937-го года. Ничего принципиально нового в указанных планах не содержалось, фигурировали одни и те же задачи и сроки проведения оборонительных мероприятий флота. В частности, по десантной операции все основные вводные (сроки занятия и оборудования обороны островов) остались без серьезных изменений. В соответствии с мартовской директивой заместителя наркома ВМФ, все вышеуказанные планы уже предусматривали возможность войны с Финляндией.

2 августа 1939 г. новый нарком ВМФ флагман флота 2-го ранга Н. Г. Кузнецов своей директивой № 9902сс/ов приказал Военному совету КБФ разработать оперативный план Краснознаменного Балтийского флота и Ладожской военной флотилии[2087]. Причем при составлении плана следовало исходить из того предположения, что против СССР могут одновременно выступить объединенные силы Германии, Польши и Финляндии. В то же время, по мнению Кузнецова, стоило учитывать возможность сохранения нейтралитета Финляндией, Эстонией и Латвией, «длительность которого будет зависеть от политической обстановки и успехов первых операций РККА и РККФ». Далее в директиве наркома приводился недвусмысленный намек на то, что при наличии соответствующих указаний правительства будет возможно «не считаться с нейтралитетом этих стран и провести ряд мероприятий, направленных к расширению операционного плацдарма Краснознаменного Балтийского флота». Ну а дальше в документе следовало ещё более любопытное высказывание: «…Фактическое начало военных действий на Балтийском театре может быть без формального объявления войны»[2088].

И хотя здесь не сказано, какая именно из сторон может обойтись без объявления войны (советская или неприятельская), это нетрудно понять, исходя из последующих событий (вторжение Красной Армии в Польшу и Финляндию). Из данной директивы наркома ВМФ также следовало, что Финляндия отныне воспринимается уже не как нейтральная, а как враждебная Советскому Союзу держава. Эта новая оценка стала результатом несговорчивой позиции финского правительства по целому ряду вопросов (в частности, о статусе Аландских островов), затронутых советским политическим руководством в июне 1939-го года[2089]. (Неудивительно, что финское военное руководство недвусмысленно заявляло представителям Германии летом 1939 г., что у «у финской армии всё готово, чтобы укрепить эти острова, и армия ждет только приказа правительства»[2090]. А в качестве сценария действий против СССР в случае войны предполагались совместные действия финской береговой артиллерии и военно-морского флота, чтобы не допустить прорыв сил КБФ в Балтийское море[2091].)

Согласно указанной директиве, Краснознаменный Балтийский флот совместно с Военно-воздушными силами и сухопутными войсками РККА должны были нанести решительное поражение объединенным силам противника, путем решения следующих задач: а) Расширить операционный плацдарм, для чего следовало – 1) уничтожить боевое ядро флота лимитрофов и 2) одновременным ударом захватить, вооружить и удерживать острова восточной части Финского залива (Суурсаари, Суур-Тютерсаари, Пиен-Тютерсаари, Лавенсаари и Сейскаари); б) Активными действиями подводных лодок, авиации и минными постановками затруднить базирование германского флота в Або-Аландском архипелаге, Гельсинки и Таллине; в) Содействовать РККА, обеспечивая ее морские фланги; г) Бить противника по частям на всем протяжении Балтийского моря; д) Действиями на коммуникациях и у баз противника подводных лодок, авиации и минными постановками сорвать планомерность войсковых перевозок и грузов, а также уничтожать военные корабли[2092].

Поскольку Краснознаменный Балтийский флот на период военного времени должен был переходить в оперативное подчинение Ленинградского военного округа, то разработка оперативного плана КБФ должна была проводиться «в тесной увязке с Военным советом ЛВО». Однако Штаб Ленинградского военного округа, несмотря на неоднократные обращения к нему со стороны Военного совета КБФ, не торопился с разработкой оперативного плана и долгое время не давал флоту конкретных задач по взаимодействию и прикрытию. В связи с этим, 31 августа 1939 г. командующий КБФ флагман 2-го ранга В. Ф. Трибуц был вынужден напомнить Военному совету Ленинградского округа, что составление оперативного плана является совместным делом и должно проводиться КБФ совместно с Военным советом ЛВО[2093]. Однако, никаких конкретных задач по взаимодействию и прикрытию от Военного совета ЛВО не поступило. Поэтому командующий КБФ предупредил, что в случае неполучения четких указаний от него, он будет вынужден обратиться прямо в Генеральный штаб РККА и «вести разработку только в части самостоятельных действий флота»[2094].

Наконец, 4 сентября Военный совет Ленинградского военного округа направил Военному совету КБФ директиву № 10265сс/ов, где просил предусмотреть для Краснознаменного Балтийского флота следующие задачи: «…а) в первые дни войны уничтожить морской флот Финляндии и Эстонии в его базах и шхерах; б) подавить береговые батареи в районе Биоркэ; в) не допустить оборудования минных позиций и уничтожить существующие артиллерийские батареи в районе Нарген, Поркелауд; г) захватить острова Сескар, Лавенсаари, Гогланд и Б. Тютерс. При нейтралитете Финляндии захват этих островов осуществить по особому указанию правительства; д) захваченные острова вооружить установкой на них батарей и оборудовать передовой оборонительный рубеж в районе Гогланд, М. Тютерс, Родшер; е) предусмотреть активные действия наших подводных лодок в районе Нарген-Поркелауд с задачей не допустить прохода линейных сил флота Германии в восточную часть Финского залива». С началом военных действий флот должен был оказать содействие огнем береговой и корабельной артиллерии продвижению сухопутных войск на Карельском перешейке (в период с М-3 по М-5 и с М-12 по М-18) и Нарвском направлении (с М-5 по М-15), быть готовым к овладению островом Биеркэ, с последующей высадкой десанта на него (в период с М-12 по М-18), уничтожить финскую Ладожскую флотилию, быть готовыми к высадке десанта в районе Кексгольм-остров Коневец (в период М-10 по М-20), а также оказать содействие огнем корабельной артиллерии наступлению войск на Сердобольском направлении (в период с М-15 по М-20)[2095].

В дальнейшем процесс оперативного планирования КБФ был нарушен политическими событиями в странах Прибалтики и в Финляндии, происшедшими в конце сентября – начале октября 1939 г. В результате заключения пакта о ненападении между СССР и Германией от 23 августа 1939 г., военно-политическая ситуация и расстановка сил в Европе резко изменилась. Согласно секретному протоколу к договору, в сферу интересов СССР попала восточная часть Польши, Прибалтийские республики и Финляндия. Советское руководство получило отличную возможность реализовать свои геополитические интересы, действуя строго в рамках заключенных соглашений. Первыми государствами, подвергшимися советскому политическому давлению, стали республики Прибалтики – Эстония, Латвия и Литва.

Таким образом, в течение зимы-осени 1939-го года процесс оперативного планирования на Краснознаменном Балтийском флоте претерпел серьезные изменения, поскольку он подвергался серьезному влиянию внешнеполитического фактора. В зависимости от быстро менявшейся политической обстановки в Европе и резких перемен во взглядах советского политического руководства, подвергалась серьезной корректировке направленность оперативных планов Вооруженных Сил СССР, и соответственно Краснознаменного Балтийского флота. Оценка предполагаемой угрозы со стороны некоторых европейских стран (в частности, Финляндии) претерпела в оперативных планах КБФ серьезные изменения в силу политических осложнений и невозможности решить проблемы сугубо дипломатическим путем. В результате, нарушилась привычная, выработанная годами схема военного противостояния Советского Союза со странами Западной Европы. Впервые за 20 предвоенных лет политическая ситуация в регионе Балтии сложилось наиболее выгодным для Советского Союза образом.