Первая попытка освобождения Беларуси и подготовка к восстановлению народного хозяйства республики (1942 г.)

И. Ю. Воронкова (Минск)

Организационные мероприятия по подготовке к восстановлению народного хозяйства Беларуси начались задолго до ее освобождения, когда Великая Отечественная война еще не приблизилась к своему экватору. Первые шаги были сделаны уже в январе 1942 г., когда значительно сокращенные аппараты ЦК КП(б)Б, Совнаркома и Президиума Верховного Совета БССР обосновались в Москве. Условия для этой работы были тяжелейшими, поскольку быстрая оккупация превратила Беларусь, говоря словами Я. Купалы, в «раскіданае гняздо»: разбросала ее население по разные стороны линии фронта, в одночасье разрушила всю довоенную структуру экономики, науки, образования, культуры, социальной сферы. Положение усугублялось тем, что руководство республики не имело даже точных данных о конкретных регионах размещения и количестве эвакуированных людей, промышленных предприятий, учреждений и организаций. В такой непростой обстановке руководители БССР взяли курс на комплексную организаторскую, кадровую, политическую, военно-мобилизационную, хозяйственную деятельность, имея целью объединить усилия соотечественников на оккупированной территории и в советском тылу для победы над врагом и одновременно создать прочную базу для восстановления народного хозяйства республики после освобождения.

Одной из первоначальных задач был определен учет эвакуированного из Беларуси населения и государственного имущества и на этой основе – формирование кадрового резерва из довоенных партийных, советских, хозяйственных работников. С этой целью в начале 1942 г. был организован планомерный сбор соответствующих данных. Созданный в структуре СНК БССР эвакуационный отдел направил многочисленные запросы в адрес совнаркомов союзных и автономных республик, его специальные уполномоченные выехали в различные регионы СССР.

Уже весной того же года отделу кадров СНК удалось поставить на учет 531 человека из состава руководящих работников областей и районов Беларуси, специалистов наркоматов и отозвать некоторых из них в распоряжение СНК. Так, были отозваны наркомы лесной промышленности, автомобильного транспорта, здравоохранения и торговли; заместители наркомов земледелия, топливной промышленности, мелиорации, местной промышленности, просвещения; начальники энергоуправления и дорожного управления [1, л. 46]. Не позднее мая 1942 г. было подготовлено к вызову нужное количество людей для полного укомплектования руководящими кадрами Витебской, Могилевской и Гомельской областей, освобождение которых ожидалось в то время в первую очередь. Для активизации этой работы было решено просить союзные наркоматы и некоторые облисполкомы дать указания предприятиям, рай(гор)исполкомам о проведении специального учета всех эвакуированных специалистов, работавших до войны в Беларуси директорами, главными инженерами, инженерами, бухгалтерами.

Большую работу в данном направлении осуществлял также отдел кадров ЦК КП(б)Б. В конце марта 1942 г. здесь уже сконцентрировались данные о 4500 коммунистах белорусской парторганизации, выехавших в эвакуацию. Их постепенно вызывали в ЦК и готовили либо к подпольной деятельности на оккупированной территории Беларуси, либо к работе по восстановлению народного хозяйства республики после освобождения. Последних, в частности, направляли в Калининскую и Орловскую области для ознакомления с опытом работы в освобожденных районах РСФСР [2, л. 46–50].

Тогда же, в начале 1942 г., появилась первая надежда на скорое полное освобождение Беларуси, что было связано с успешным контрнаступлением Красной Армии на завершающем этапе Московской битвы. В ходе Торопецко-Холмской операции советских войск (9 января – 6 февраля 1942 г.), развивая наступление на Смоленском и Витебском направлениях, войска 3-й и 4-й Ударных армий Северо-Западного фронта (с 22 января находились в составе Калининского фронта) вклинились в глубокий тыл группы армий «Центр». 2 февраля части 249-й стрелковой дивизии 4-й Ударной армии Калининского фронта заняли первые 9 деревень на подступах к Витебску, затем во взаимодействии с местными партизанами освободили территорию 15 сельсоветов тогдашних

Суражского, Меховского и Витебского районов БССР [3, л. 201–208], где располагались не менее 130 населенных пунктов (подсчет автора). 6 февраля передовые части дивизии были уже в четырех километрах от Витебска, однако немцы перебросили сюда дополнительные силы, и дивизия вынуждена была отойти на 40 километров от города.

Наступательные действия советских войск привели к образованию в линии фронта нескольких разрывов, крупнейший из которых, шириной 40 километров, находился между городами Велиж Смоленской области и Усвяты, тогда Калининской, ныне Псковской области, в стык с границей Витебщины. Этот район, вошедший в историю войны под названием «Суражские (Витебские) ворота», с 10 февраля до 28 сентября 1942 г. удерживали с внешней стороны части 4-й Ударной армии, с внутренней – витебские и смоленские партизаны. Здесь возникла Суражская партизанская зона, возобновилась деятельность органов партийной и советской власти, работа небольших предприятий. Через эти «ворота», ставшие такой же «Дорогой жизни» для Беларуси, как Ладога для осажденного Ленинграда, ЦК КП(б)Б, Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД), НКГБ СССР, НКВД БССР, Главное разведывательное управление Красной Армии, штаб Калининского фронта направляли в Беларусь организаторов партизанского движения, разведывательно-диверсионные группы, оружие, боеприпасы, медикаменты, средства радиосвязи, печатные издания. Поток людей и грузов двигался из района «ворот» в глубинные регионы Витебщины и далее – в Минскую, Вилейскую, Гомельскую, Полесскую области.

Исходя из сложившейся ситуации, 16 февраля ЦК КП(б)Б, СНК БССР и Президиум Верховного Совета БССР в качестве своей главной задачи определили организацию помощи армии в деле окончательного разгрома врага на территории Беларуси. Имелось в виду содержание дорог, проведение различных вспомогательных работ, участие в снабжении воинских частей за счет местных ресурсов, проверка и мобилизация в армию «контингентов, не успевших уйти в Красную Армию, отрезанных немцами, очистка от вражеской немецкой агентуры». Для восстановления разрушенных оккупантами населенных пунктов предполагалось получить проекты «наиболее удобных, простых и дешевых домиков», подготовить производство строительных материалов [4, л. 3–7].

В марте 1942 г. председатель СНК БССР И. С. Былинский и секретарь ЦК КП(б)Б П. 3. Калинин направили письмо в СНК СССР и ЦК ВКП(б), в котором сообщали об установленных на то время масштабах ущерба, нанесенного оккупантами народному хозяйству Беларуси, и обрисовали предстоящую огромную работу по его восстановлению в освобождаемых районах, которая «может быть осуществлена только с помощью братских народов Советского Союза». Авторы письма полагали, что лучшей формой помощи является шефство областей и республик над областями БССР и просили дать указание СНК и ЦК КП(б) Узбекистана, Московским горсовету и горкому партии, Московскому, Горьковскому, Свердловскому, Новосибирскому облисполкомам и обкомам партии «принять шефство над областями Белорусской ССР для оказания социалистической помощи населению и по восстановлению народного хозяйства БССР» [5, л. 96–97].

Уже к концу апреля 1942 г. ЦК КП(б)Б и Совнаркомом БССР была проделана значительная работа по подготовке к восстановительным работам. Белорусские наркоматы разработали конкретные планы первоочередных мероприятий, прежде всего в реально освобожденных к тому времени районах Витебщины, куда были направлены отозванные из советского тыла руководящие работники Витебского облисполкома и районных исполкомов [6, л. 61–87].

Мероприятия комплексно затрагивали все сферы общественной жизни. Так, Наркомздрав БССР составил проект бюджета, штатов, сети медучреждений и подготовил заявки на медикаменты, прививочные материалы, дезинфекционные средства, белье и мединструменты. Учитывая большое количество сыпнотифозных больных, предполагалось скомплектовать 4 эпидемиологических отряда для Витебской, Гомельской и Могилевской областей. Для укомплектования кадров райздравов, эпидотрядов и лечебно-профилактических учреждений были направлены запросы во все облздравы, крайздравы и наркоматы автономных республик в отношении эвакуированных из Беларуси медиков. Но в связи с тем, что основная масса эвакуированных медработников вступили в армию, отозвать их в гражданскую медицинскую сеть сразу не представилось возможным. Поэтому было намечено открыть непосредственно после освобождения трехмесячные курсы медсестер в Витебске, Орше, Полоцке, Лепеле, Могилеве, Бобруйске, Горках, Гомеле, Речице, а также просить Наркомздрав СССР откомандировать для Беларуси 200 врачей из выпусков мединститутов 1942 г.

Наркомхозу БССР предстояло организовать немедленное восстановление всех бань в городах, а председателям райисполкомов – в колхозах, вплоть до приспособления под них подвалов домов, зданий эвакуированных предприятий и так далее.

Наркомторгу БССР надлежало предусмотреть завоз достаточного количества мыла, белья и одежды, а Наркомместпрому – открыть в каждой области не менее одной артели по производству мыла [5, л. 41–43].

В конце апреля началась организация курсов по подготовке 1000 трактористов, 100 медсестер, 100 судейских работников. Шесть архитекторов из резерва СНК были направлены на курсы при Московском облисполкоме для изучения опыта восстановления городов и деревень, разрушенных оккупантами. Группа специалистов отправилась также в Калининскую область, чтобы на месте ознакомиться с особенностями восстановительных работ [6, л. 61–87]. Распоряжением СНК БССР № 51 от 6 мая 1942 г. еще пятеро «инженеров-архитекторов» должны были направиться на курсы при Союзе советских архитекторов в Москве, готовившие инструкторов по восстановлению пострадавших населенных пунктов. Летом 1942 г. более 20 белорусских архитекторов были включены в созданную при СНК БССР специальную орггруппу, которая в мае 1943 г. трансформировалась в архитектурно-планировочную мастерскую во главе с известным советским архитектором профессором И. Г. Лангбардом, автором проектов многих зданий довоенного Минска. Одновременно белорусское правительство приняло постановление «О Союзе советских архитекторов БССР», которым констатировало восстановление этой творческой организации и поставило перед ней в качестве первоочередных задач подобрать типовые проекты и создать эскизы жилых и общественных зданий для городской и сельской местности, а также «организовать работу по проектированию памятников героям Отечественной войны» [7, л. 142].

Распоряжением СНК № 68 от 26 мая 1942 г. были подготовлены продукты и промышленные товары (мука, соль, сахар, табачные изделия, мыло, швейные товары, обувь, хлопчатобумажные ткани, чулочно-носочные изделия) для завоза в освобожденные районы Витебской области с целью продажи через Витебский облисполком населению, партизанским отрядам, больницам, детским домам [1, л. 59, 85–86, 180].

В июне – сентябре 1942 г., по договоренности с Наркомземом СССР, в Пензенской, Тамбовской, Саратовской областях и в Татарии областные земельные отделы организовали курсы по подготовке (из эвакуированных белорусов) трактористов для БССР. Курсы закончили 116 человек [8, с. 160–161]. Готовились также повара, бухгалтера, товароведы и другие специалисты. Достигших определенного возраста воспитанников белорусских детских домов направляли в ремесленные и фабрично-заводские училища, работавшие в Мордовии, Новосибирске и Чкалове (совр. Оренбург) [9, с. 74].

Большая работа СНК БССР и его наркоматов нашла отражение в справке за подписью управделами СНК С. С. Костюка, составленной не позднее июня 1943 г. В частности, Наркомхозом, Наркомместпромом и Наркомтопом БССР было приобретено значительное количество различного оборудования (передвижная электростанция, моторы, хлораторы для воды, портативные типографские машины, телефонные аппараты, насосы, генераторы и прочее), материалов и инструментов (провод, электролампы, типографская краска, инструменты для восстановления линий связи); разработаны или подобраны различные строительные проекты и схемы (колхозной усадьбы и колхозного села, бань, прачечных, домов для колхозного и городского строительства, больниц, мостов и других объектов); изданы справочники «Народное хозяйство и культурное строительство к началу Отечественной войны» по пяти восточным областям Беларуси. Этими наркоматами, а также Наркомавтотранспортом, Главдорупром, Уполнаркомсвязи было учтено 810 человек.

Наркомлес получил пилы, топоры, паровые машины, лошадей, телеги и прочее; подготовил 450 шоферов, 100 трактористов, 50 автомехаников, 100 слесарей, 50 рабочих.

По Наркоммясомолпрому было учтено 323 человека руководящих работников и инженерно-технического персонала, зарезервировано необходимое оборудование для предприятий, проведен отбор специализированной литературы, получены каталоги типовых проектов профильных предприятий.

Наркомпищепром подобрал для работы в своей сфере 60 человек, достиг договоренности с Союзглавхлебом о немедленном выделении после вступления на территорию БССР специалистов для восстановления и проектирования предприятий по выпечке хлеба.

Наркомторг БССР учел 131 человека, зарезервировал в Наркомторге СССР для Витебской области продовольственных и промышленных товаров на 30 млн рублей, передал в БШПД различные промтовары для партизан, оказал помощь в приобретении одежды и обуви для семей партизан, эвакуированных из оккупированных районов БССР, организовал ремонт обуви для партизан, временно находившихся на Большой земле, и другие работы.

Наркомздрав установил местонахождение 1653 эвакуированных врачей, 900 человек среднего медперсонала, 1000 студентов Минского медицинского института, заготовил медикаментов на сумму около 100 тыс. рублей, приобрел медико-санитарное имущество для оборудования 1500 больничных коек.

По Наркомфину было учтено 450 специалистов.

Наркомсобес выявил 90 своих работников, организовал учет эвакуированных персональных пенсионеров и выплату им пенсий через сберкассы, зарезервировал большое количество сырья и инструментов для развертывания работы артелей кооперации инвалидов и протезных мастерских.

По Наркомпросу учли 5820 человек, из них 5122 учителя, 519 работников детдомов и дошкольных учреждений, 32 библиотекаря, 147 научных работников. Было установлено местонахождение 134 эвакуированных из Беларуси детских учреждений, обследовано состояние детей в 5 детских домах в Хвалынске Саратовской области и в Тамбовской области, после чего улучшилось их обеспечение питанием и одеждой. Было подобрано 50 тысяч книг для восстановления фондов библиотек; разыскано имущество ряда учебных заведений, при этом в Саратове и Чкалове обнаружено 146 650 белорусских учебников. Продолжалась работа по приему детей-сирот, вывезенных из оккупированной БССР. Устроено в детские дома 12 детей, родители которых умерли или «временно впали в нужду».

Управление по делам искусств при СНК БССР организовало учет свыше 700 артистов, композиторов, художников, профессоров и преподавателей художественных и других специальностей.

По Управлению кинофикации при СНК БССР было учтено 127 человек в тылу и в армии. Получены и направлены на Витебщину 6 кинопередвижек в дополнение к ранее работавшей там в течение полугода передвижке, которая дала более 140 сеансов документального фильма «Разгром немцев под Москвой». С передвижками отправили 6 немых художественных фильмов, звуковой фильм «Секретарь райкома», 10 выпусков «Союзкиножурнала», 4 выпуска «Белорусской кинохроники». В апреле 1942 г. закончили курсы в подмосковном Загорске первые 16 киномехаников из числа «переростков детских домов, эвакуированных из Белоруссии», а также подобранных по линии БШПД. Во второй поток курсантов включили 18 человек, на перспективу намечались еще 40. Готовились 5 передвижных фотовитрин, отражавших преступления нацистских оккупантов в Беларуси и самоотверженный труд эвакуированных белорусов в тылу [10, с. 38–53].

Несмотря на то что освобождение Беларуси в 1942 г. не состоялось, работа по подготовке к восстановлению народного хозяйства республики не была остановлена и продолжалась с перспективой на будущее. Республиканские наркоматы готовили кадры специалистов, приобретали различное оборудование – от передвижных электростанций и электромоторов до пил, топоров, электроламп и типографской краски. В эту работу вносили свой вклад также рабочие эвакуированных белорусских предприятий. Так, в г. Чкалов труженики Витебского станкостроительного завода им. С. М. Кирова изготовили большую партию различных инструментов, а также выделили 9 станков и более 150 инструментов из заводского оборудования [11].

Осенью 1943 г., когда Красная Армия уже необратимо вступила на белорусскую землю, все подготовленные мероприятия по восстановлению освобождаемых районов заработали в полную силу. Так, уже в октябре торговые организации БССР направили в освобожденные районы Гомельской, Могилевской и Витебской областей две крупные партии продуктов питания и различных товаров. Не забыты были также библиотечки и кинопередвижки в сопровождении кинофильмов. В начале 1944 г. решение экономических задач по восстановлению народного хозяйства в освобождаемых районах БССР еще более активизировалось.

Источники и литература

1. Национальный архив Республики Беларусь (далее – НАРБ). – Фонд 7. – Оп. 3. – Д. 2.

2. НАРБ. – Фонд 7. – Оп. 3. – Д. 5.

3. НАРБ. – Фонд 4п. – Оп. 29. – Д. 158.

4. НАРБ. – Фонд 4п. – Оп. 33а. – Д. 3.

5. НАРБ. – Фонд 4п. – Оп. 33а. – Д. 12.

6. НАРБ. – Фонд 48. – Оп. 9. – Д. 2.

7. НАРБ. – Фонд 4п. – Оп. 47. – Д. 23.

8. Белорусы в советском тылу. Июль 1941 г. – 1944 г.: сб. док. и материалов: в 2 вып. – Вып. 1: Июль 1941 г. – 1942 г. / сост. В. И. Адамушко [и др.]. – Минск, 2010.

9. Олехнович, Г. И. Трудящиеся Белоруссии – фронту. Трудовая деятельность белорусского населения, эвакуированного в годы Великой Отечественной войны в советский тыл. 1941–1943 гг. / Г. И. Олехнович. – Минск, 1972.

10. Белорусы в советском тылу. Июль 1941 г. – 1944 г.: сб. док. и материалов: в 2 вып. – Вып. 2: 1943 г. – 1944 г. / сост. В. И. Адамушко [и др.]. – Минск, 2010.

11. Совецкая Беларусь. – 1943. – 23 кастр.