Глава третья

Глава третья

После падения Исера Беери руководство Военной разведкой было поручено его заместителю, полковнику Хаиму Герцогу, который во время второй мировой войны был старшим офицером британской разведки. Это обстоятельство сыграло немалую роль в его дальнейшей судьбе. Беери военным не был. Герцогу пришлось начать реорганизацию военной разведки во всех направлениях — от превращения ее в четко функционирующую самостоятельную единицу до выбора особой эмблемы на беретах и бело-зеленого флага.

Но в первую очередь Герцог занялся созданием школы для обучения новых агентов. Эта школа впоследствии приобрела широкую известность. Герцог ввел иерархическую структуру, обеспечивающую дисциплину и четкие взаимоотношения между сотрудниками разных рангов. Основной его заслугой была интеграция Военной разведки с армией. Он стремился уничтожить сложившиеся в обществе представления о работниках разведки как о лихих ковбоях. Во времена Исера Беери это действительно была группа подпольщиков, действующих нелегально. Под началом Герцога разведка превратилась в современную, хорошо налаженную организацию. Он не уставал доказывать руководителям нового государства, что во всех военных операциях разведке принадлежит главенствующая роль.

В конце 40-х годов Герцогу удалось убедить Бен-Гуриона провести целый день в его ведомстве. Он хотел, чтобы глава Израиля, ознакомившись с работой разведки, смог бы осознать ее потенциальные возможности. Премьер-министр был потрясен всем увиденным и распорядился о выделении Герцогу дополнительных средств, значительно больших, чем предполагалось ранее по соглашению с армией. Когда генеральный директор финансового отдела армии ознакомился с новыми требованиями Герцога, его едва удар не хватил. Герцог поспешил его успокоить. «Мы удовлетворимся половиной этой суммы». Он знал, что и половины будет пока достаточно. Этот момент стал поворотным в истории Военной разведки Израиля.

В апреле 1950 г. Хаим Герцог передал руководство Военной разведкой своему заместителю полковнику Бенджамину Джибли. Джибли был личностью загадочной. У друзей Беери он доверием не пользовался из-за той роли, которую сыграл на его процессе. Противники Беери, со своей стороны, осуждали Джибли за то, что он участвовал в суде над Тубьянским и был одно время сподвижником Беери. Однако и друзья, и враги сходились в одном: среди офицеров армии немного было людей столь обаятельных. Джибли был молод и образован. Кроме того, его любили подчиненные. Но несмотря на это, некоторые настойчиво призывали Бен-Гуриона отнестись с большой осторожностью к этой кандидатуре. Бен-Гурион, однако, к ним не прислушался.

Едва получив назначение на пост начальника Военной разведки, Джибли начал свою прямо-таки революционную деятельность.

В большинстве своем военные формирования Израиля, в том числе и Военная разведка, создавались по типу британских. Это было связано с длительным периодом сосуществования с Англией в годы, предшествовавшие независимости. Хаим Герцог в свое время был офицером Британской армии.

В Англии глава Военной разведки входит в штат начальника Оперативного управления и имеет звание полковника. Джибли решил взять за основу американскую и французскую системы. В этих странах разведка пользуется самостоятельностью, наравне с оперативным отделом или отделом снабжения. Это означало, что во главе разведывательного управления должен стоять генерал, который — и это очень важно — имеет прямой доступ к начальнику Штаба, а не только к начальнику оперативного отдела, как это было принято в британских вооруженных силах. Сам Джибли генеральского звания не имел, но все его преемники, один за другим, становились генералами, как только назначались на этот пост.

Герцог был направлен в Вашингтон в качестве израильского военного атташе. Это назначение казалось, на первый взгляд, странным, даже выглядело как понижение в должности. Еще более удивительным казалось то, что послом Израиля в Вашингтоне был самый загадочный в Израиле человек — Рубен Шилоах. Он родился в Иерусалиме в семье раввина. Будучи личностью незаурядной, Шилоах играл, естественно, роль тайного советника сначала у сионистов, а затем и у израильских руководителей. Его природный талант конспиратора получил особое развитие в 30-е годы, когда политический отдел Еврейской рабочей федерации решил послать нескольких наиболее способных своих людей в арабские страны, чтобы получать информацию об арабских делах из первых рук.

Рубена Шилоаха направили тогда в Багдад. Он прожил там три года. Был учителем, затем журналистом. Во всяком случае, официально он работал для палестинского «Бюллетеня». Шилоах изъездил за это время Ирак вдоль и поперек и изучил все его диалекты, включая курдский.

В 1936 г., в двадцатишестилетнем возрасте Шилоах был уже офицером связи с Англией. В 1939 г. он принимал участие в конференции во дворце св. Джеймса в Лондоне как специальный советник Бен-Гуриона и Хаима Вейцмана. Во время второй мировой войны Шилоах руководил секретными операциями в тылу врага. Он участвовал в переговорах с Англией, которые проходили в Каире и были посвящены созданию отрядов еврейских коммандос, которые должны были осуществлять диверсии в оккупированной немцами Европе.

Шилоах был непременным участником всех темных и опасных операций, где бы они ни происходили.

В 1943 г. в Италии в городе Бари он вел переговоры с британской разведкой о посылке на Балканы еврейских отрядов самозащиты. В 1946 г. в Миннеаполисе (штат Миннесота) он уговорил миллионеров-евреев создать фиктивные компании, через посредство которых можно было организовать покупку новейших изделий военной промышленности и доставлять их контрабандным путем в Палестину.

Во время Войны за независимость Шилоах несколько раз вступал в секретные переговоры с королем Иордании.

Но в 1950 г. в Вашингтоне действовал, казалось, ординарный дипломат Шилоах. Само собой разумеется, значение Америки для только что появившегося на свет нового государства переоценить было трудно. Израиль испытывал острую нехватку вооружения, денег. Нуждался в моральной поддержке. Так что желательно, чтобы представляли Израиль в Америке люди выдающиеся. И все же пребывание в Вашингтоне одновременно и Герцога, и Шилоаха в период страшной опасности, которой подвергался Израиль, нелегко объяснить. Казалось бы там, у себя, в Израиле, они были нужнее.

На самом деле трудно представить себе более важную для страны работу, чем та, которую им довелось выполнять. Между Израилем и Соединенными Штатами было заключено соглашение об обмене секретной информацией. ЦРУ и ФБР согласились снабдить Израиль кое-каким секретным и усовершенствованным оборудованием, в том числе компьютерами последнего выпуска для дешифровки секретной информации, а также организовать обучение отобранных для работы в разведке офицеров. Это имело особое для Израиля значение.

Шилоах и Герцог должны были наблюдать за выполнением этих договоров, участвовать в разработке программы тренировки офицеров и в то же время, будучи в Вашингтоне, по существу руководить израильской разведкой. В Израиле ситуация была напряженной. Советский Союз, который содействовал образованию нового государства главным образом, потому что предполагал покончить таким образом с влиянием Англии на Ближнем Востоке, быстро осознавал, что Израиль явно не собирается играть роль его покорного вассала. Похоже было на то, что эта страна намеревалась стать демократическим государством с прозападной ориентацией.

Арабские страны, окружавшие Израиль со всех сторон, с колониальными или все еще полуколониальными режимами, были готовы к восприятию коммунистических идей и к экспорту революции. И, наконец, нефтяные месторождения, которыми так богат Ближний Восток, находились не в Израиле, а в арабских странах. Учитывая все это вместе взятое, Советский Союз начал агрессивную политику по отношению к Израилю. Советское посольство в Тель-Авиве было наводнено агентами КГБ, которые в самом Израиле и в других странах начали против Израиля враждебные операции. Таким образом, как раз в разгаре холодной войны у израильтян и у американцев появились общие интересы, которые в дальнейшем привели к определенному содружеству. Как известно, между Америкой и Израилем установились особые отношения, которые для Израиля значили и продолжают значить очень много.

Перемены, переживаемые Военной разведкой, отразились и на Политическом отделе министерства иностранных дел, которым руководил Борис Гуриель.

Гуриель был слишком деликатным для своей профессии человеком. Ему недоставало жесткости, которая была необходима для того, чтобы преуспеть в этом деле. Я уже рассказывал, как в свое время он кинулся на помощь Беери, поставив на карту собственную карьеру. Это было актом самопожертвования, безусловно, но и проявлением поразительной наивности с его стороны. Страна еще только начинала строиться и разведка не была еще по-настоящему профессиональной. В дальнейшем такие поступки стали уже немыслимы.

Борис Гуриель и сам не понимал, почему именно его сначала назначили начальником политического отдела Шай (в чью задачу входило проникновение в органы британской администрации в Палестине), а позднее главой Политического отдела министерства иностранных дел. Пребывание в немецком лагере для военнопленных вряд ли можно было считать хорошей школой для будущей карьеры руководителя разведки. Он, правда, там проникся уважением к своим солагерникам англичанам и к английскому образу жизни. Выходец из Восточной Европы, он впервые столкнулся здесь с англичанами и обнаружил в них такие черты характера, как упорство, выносливость и чувство долга. Эти качества всегда восхищали его. Однажды немцы попытались отделить евреев-военнопленных от остальных, но решительный сержант британского батальона заявил немцам, что он и сам не большой любитель евреев, но, поскольку они находились под его командованием, он их отделить от остальных не позволит. «Только через мой труп», — заявил он немцам. Этот сержант, несомненно, спас и Гуриеля и остальных евреев от гибели. Все мы, говорил своим коллегам впоследствии Гуриель, находимся в плену иррациональных предрассудков. Чтобы научиться их преодолевать надо выработать в себе истинную культуру поведения, доступную и так называемым «неинтеллигентным» людям типа сержанта.

Борис Гуриель находился в Иерусалиме в то памятное лето 1948 г., когда его срочно вызвали в Тель-Авив к министру иностранных дел Шарету. Шарет объяснил, что Бен-Гурион принял решение организовать Политический отдел в министерстве иностранных дел и предложить Гуриелю его возглавить.

Бен-Гурион его к тому времени уже хорошо знал. Задолго до основания Израиля, в марте 1946 г., в Иерусалим прибыла англо-американская комиссия, в составе которой были члены парламентов и судьи. Они должны были расследовать противоречивые жалобы, непрерывно поступавшие от еврейской и арабской общин в Израиле. Гуриелю, начальнику политического отдела Шай, было поручено о них позаботиться. Он был им представлен как гид, которого прислало Еврейское агентство. Некоторые из членов комиссии, например, покойный Ричард Кроссман, очень полюбили этого худощавого человека, который всегда был приветлив, к тому же обладал, по-видимому, незаурядной способностью улаживать самые неприятные конфликты.

Им было, разумеется, неизвестно, что каждый вечер, после того как его подопечные возвращались в отель, Гуриель отправлялся на квартиру к Бен-Гуриону с подробнейшими донесениями о событиях дня и комментариями по поводу высказанных членами комиссии мнений в связи с допросами того или иного свидетеля. Если Гуриель замечал, что свидетель производит неприятное впечатление, на следующий день его заменяли другим, чтобы это впечатление сгладить.

22 апреля 1946 г. доклад комиссии был опубликован английским правительством под названием «Синяя книга». В пользу евреев комиссия не высказалась, но все-таки была скорее на стороне евреев, чем арабов. Члены Комиссии таки не узнали, что их скромный друг возглавлял в то время самое значительное в стране секретное разведывательное агентство.

Гуриель не испытывал особых затруднений, приступая к своим новым обязанностям. Он укомплектовал отдел людьми во всех отношениях выдающимися, которые впоследствии заняли руководящие посты в составе израильского министерства иностранных дел. Люди эти были хорошо образованы, предприимчивы, в большинстве своем выходцы из Европы. Пожалуй, они отличались и некоторой самоуверенностью. Критики, высказываясь о них, утверждали, что они по существу израильтянами в полном смысле этого слова не были. В те нищие годы, когда у израильтянина, как правило, и одного-то костюма не было, они обзаводились целым гардеробом, вообще, что называется, умели пожить. Следовало ожидать, что за все это им придется расплачиваться.

Ответственным за проведение операций в отделе Гуриеля был Артур Бен-Натан, который самым нахальным образом выбрал себе в качестве кодового имени кличку Артур. Позже он стал послом Израиля в Бонне, а спустя несколько лет — послом в Париже, причем весьма деятельным. На этом посту он пробыл вплоть до 1975 г., когда был назначен особым советником военного министра.

Живя в Париже, Артур под началом Гуриеля успешно руководил операциями. Сфера его влияния была обширной — вся Европа. Однако стиль его жизни да и деятельности многим израильтянам пришлись не по душе. Он был щеголь, снимал роскошные квартиры.

Самыми острыми были его столкновения с Шаулом Авигуром. Трудно было себе представить более непохожих друг на друга людей. Артур — откровенный и экспансивный. Авигур — сдержанный и аскетичный. Авигура хорошо характеризует следующий эпизод. Как-то в Париже он и Борис Гуриель работали совместно над проведением операции очень деликатного свойства. После нескольких дней интенсивной работы Авигур предложил сделать перерыв — «отдохнуть и развлечься», как он выразился. Гуриель, который отнюдь не пренебрегал радостями жизни, с удовольствием согласился. Авигур привел его в Булонский лес и заплатил по 50 сантимов за место для каждого. Они просидели так целый день, наблюдая за прохожими.

Артур Бен-Натан предпочел бы, надо думать, работать, сидя в баре «Криллон» или «Жорж У». Он любил сорить деньгами. Путешествуя, всегда заранее заказывал номера в дорогих отелях и рекомендовал подчиненным поступать так же.

Гуриель полностью одобрял поведение Бен-Натана. «Если вы хотите знать, что думают и говорят люди солидные, вы должны находиться там, где они», — объяснял Гуриель Бен-Гуриону.

Свое профессиональное кредо он излагал так: «Не представляет большого интереса известие о том, что правительство Египта закупило новое оружие, если мы не знаем при этом, как оно предполагает его использовать». Главный принцип, которым руководствовался Гуриель, состоял в политическом осмыслении полученных фактов. Военная разведка придерживалась более прямолинейной тактики.

Концепция Гуриеля представлялась некоторым всего лишь теоретическими измышлениями. Эти оппозиционные настроения особенно усилились в мае 1949 г., когда руководство Военной разведкой перешло к Бенджамину Джибли, который обошел Игала Ядина, самого, пожалуй, выдающегося человека из всех, кто когда-либо занимал пост главнокомандующего в израильской армии. Дни Гуриеля как начальника разведки были сочтены, когда Ядин (в настоящее время известный всему миру археолог и бывший заместитель премьер-министра Израиля) выступил против него.

Поначалу Политический отдел ведал всеми секретными организациями за пределами Израиля. Осенью 1949 г. это положение изменилось по настоятельному требованию министра вооруженных сил. Военным было разрешено самим проводить секретные операции, но при условии, что Борис Гуриель и Политический отдел будут их контролировать. Это условие Военная разведка во внимание не приняла.

Для Гуриеля и Артура Бен-Натана это было ударом не столько по их престижу, сколько по их непосредственной деятельности. Враждующие между собой отделения разведки попросту мешали друг другу работать. К тому же операции Военной разведки осуществлялись зачастую плохо подготовленными профессионалами.

В качестве примера можно привести операцию, о которой знают очень немногие. Неудача произошла именно потому, что главный ее участник оказался дилетантом.

Разрабатывал операцию сам Бен-Натан. Он потратил многие месяцы, осторожно завязывая знакомства и продумывая каждый шаг перед тем, как представить Бен-Гуриону свой поистине великолепный план. Бен-Натан устроил так, что один из израильских агентов должен был быть назначен генеральным консулом Сальвадора в Каир. Таким образом он смог бы, живя в Египте, действовать совершенно легально и при этом быть под защитой статуса дипломата. Не обязательно быть начальником разведки, чтобы оценить всю важность для Израиля операции, подготовленной Бен-Натаном.

Гуриель, несмотря на все свои разногласия с Военной разведкой, решил посвятить в нее Бенджамина Джибли. Джибли тут же стал настаивать на том, чтобы играть роль консула было поручено сотруднику его ведомства. Гуриель, вопреки сомнениям, вынужден был на это согласиться, поскольку в Каире надлежало решать задачи военного характера.

Джибли предложил кандидатуру. Это был человек, которого он считал в своем штате лучшим. Его кандидат свободно владел испанским языком и хорошо знал Латинскую Америку. Агент отправился в Брюссель, где для него уже был приготовлен драгоценный дипломатический паспорт Сальвадора, за который, кстати, была выплачена немалая сумма сальвадорскому министерству иностранных дел. Власти Сальвадора сообщили Египту, что их новый генеральный консул заканчивает дела в Европе и как только договоренность с Египтом будет достигнута, он приедет в Брюссель и оформит все необходимые бумаги в египетском посольстве. Соглашение состоялось, и израильский офицер, соответствующим образом экипированный и как две капли воды похожий на богатого южноамериканца, появился в офисе египетского консула. Они обменялись любезностями, выпили кофе. Через полчаса, вооружившись самопиской, египтянин сказал: «Приступим к делу. Как и все страны, мы — жертвы бюрократии. Анкеты, анкеты, анкеты…» Египтянин считал дело формальным и, задавая первый вопрос о месте рождения консула, никак не ожидал услышать в ответ: «Хайфа».

Великолепная и очень дорогостоящая операция на этом и закончилась.

Однако и после этого министр иностранных дел Шарет был не в состоянии противостоять напору военных. В этом противоборстве Гуриель был одинок. Не мог помочь тут и Уолтер Эйтан, пытавшийся отстоять Политический отдел. Шарет от борьбы отказался.

Ядин и Джибли в своем стремлении лишить политическую разведку возможности работать, всячески издевались над «Артуром и его плейбоями». Начальник Шин Бет, настойчивый и честолюбивый Исер Харел, который в то время очень сблизился с Бен-Гурионом, тоже старался умалить ее значение, поскольку Политический отдел, как он считал, соперничает с подведомственным ему Шин Бет.

Из Вашингтона приехал Рубен Шилоах, буквально начиненный блестящими новыми идеями, которые он тут же стал широко пропагандировать. Он рассказал Бен-Гуриону, что ЦРУ осваивает новые методы шпионажа и утверждал, что Израилю необходимо создать совершенно независимое разведывательное агентство, подотчетное только премьер-министру. Иными словами, он считал, что Израилю нужно свое ЦРУ.

Гуриель надеялся, что Бен-Гурион поддержит его, хоть и знал уже, что против выступают очень влиятельные лица. В ход была пущена тяжелая артиллерия и, уступая давлению со всех сторон, Бен-Гурион назначил комиссию, которая должна была высказать свои соображения о том, какие изменения следует внести в структуру разведки. Бен-Гурион не мог при этом не знать, что заключение комиссии фактически предопределено. Из четырех человек, входивших в ее состав, только один Уолтер Эйтан, генеральный секретарь министерства иностранных дел был беспристрастен. Генерал Игал Ядин, главнокомандующий, и Рубен Шилоах уже за несколько месяцев до этого изложили свои взгляды правительству. Что касается Шарета, то он давно бросил Гуриеля на произвол судьбы, так как понимал, что им не выстоять под сокрушительным огнем столь влиятельной оппозиции.

В заключении комиссии ничего неожиданного не было. Сообщить о нем Гуриелю поручили Уолтеру Эйтану, единственному в комиссии другу Гуриеля.

— Премьер-министр, — уверял Эйтан, — очень интересовался, что теперь будет с вами, Борис. Мы ему сказали, что вы, разумеется, займете в министерстве иностранных дел соответствующее вашему званию положение.

— Я с этим не согласен и подам в отставку, — ответил Гуриель.

— Но что же вы будете делать? — удивился Эйтан.

— Я могу и апельсинами торговать в Тель-Авиве, — ответил Гуриель. — Это очень в наши дни выгодное занятие. Гораздо важнее другое — что будет с Израилем?

Вопрос был поставлен правильно.

Формально ответ на него пришел на следующий же день, в сентябре 1951 г., когда все начальники министерств в Тель-Авиве и ведущие политические деятели страны получили приказ премьер-министра.

В этот день было создано новое разведывательное агентство под названием «Центральный институт разведки и спецзаданий». В задачи Института входил сбор всей разведывательной информации за границей и проведение всех спецопераций. Новое агентство стало более известно под названием «Мосад». Это название существовало еще в 30–40-е годы. Организация, носившая его, занималась нелегальной иммиграцией. Начальником нового Мосада был назначен Рубен Шилоах. Он получил широкие полномочия и был подотчетен только премьер-министру.

Политический отдел министерства иностранных дел перестал существовать. Вместо него был создан исследовательский отдел. Он должен был стать научным центром при том же министерстве.

Итак, день рождения Мосада пришелся на осень 1951 г. Гуриель, которому было отказано даже в защите своих позиций перед секретным комитетом, уверенный в справедливости своих убеждений, действительно подал в отставку. Отставке предшествовала весьма эмоциональная стычка с Шаретом. Коллеги Гуриеля выразили свое неудовольствие его отставкой довольно своеобразно.

Многие из агентов, которые находились за границей, поспешили в Тель-Авив, чтобы выяснить, что там произошло. Практически все начальники отделов подали в отставку. На своем месте остался лишь Авраам Кидрон, о котором с горечью говорили: «Чего можно ожидать от человека, участвовавшего в суде над Тубьянским?»

Возмущение ширилось. Большинство агентов не только отказывалось сотрудничать с Шилоахом и следовать его приказам, но и протестовало против его вмешательства в текущие операции. Это была настоящая забастовка работников израильской разведки.

Но воевать с Шилоахом было не так-то просто. Немедленно была создана комиссия, которая получила в свое распоряжение все дела бывшего Политического отдела. Все без исключения главари забастовки были уволены. Остальным было предписано в течение двадцати четырех часов решить, возвращаются они на работу или нет.

Младшие сотрудники в большинстве своем на работу вернулись. Старшие добровольно ушли в неизвестность. Многим из них этот грех, правда, довольно быстро был отпущен, и с течением времени они заняли ответственные посты в министерстве иностранных дел.

Борис Гуриель, имя которого теперь мало кто знает, живет в Тель-Авиве в полной безвестности.

Только через двадцать два года стала ясна справедливость того дела, которое Гуриель в свое время отстаивал. Однако обстоятельства, сопутствующие его моральной победе, не дали повода для радости. После войны Судного дня, комиссия, в состав которой входил человек, сыгравший главную роль в отставке Гуриеля — генерал Ядин, — пришла к выводу, что израильская разведка виновна в том, что произошло. Комиссия также констатировала политическую некомпетентность ее работников. Что касается исследовательского отдела министерства иностранных дел, то он, как оказалось, был лишен средств, и никто, даже министр иностранных дел, к мнению его работников не прислушивался. Мосад стал по существу бюрократическим агентством, не имеющим возможности научно подходить к своим задачам, т. е. неспособным оценивать и прогнозировать разведывательную работу. Именно этого в свое время опасался Борис Гуриель. Собственно, этим и была мотивирована его отставка. Он не мог и не хотел принимать участие в работе, последствия которой могли оказаться ужасны.

В то время идеи Гуриеля казались оторванными от жизни. Им противопоставлялись так называемые «спецоперации» — заманчиво опасные, часто действительно жизненно важные, но решающие лишь сиюминутные задачи.

Однако в Израиле, где общая военная концепция опиралась, если говорить образно, на противопоставление Давидам Голиафа, преобладал именно такой тип разведывательной деятельности. И вплоть до настоящего времени вопрос о том, какая из разведок — военная или политическая — должна отвечать за проведение спецоперации, остается нерешенным.

Споры велись долгие. В конце концов было принято компромиссное решение организовать Мосад. Разработка планов спецопераций и определение объектов были поручены Военной разведке с тем, чтобы эти планы перед окончательным утверждением давались на оценку Мосаду. Исполнителями этих планов должны были быть агенты Военной разведки.

Поначалу Мосад представлял собой небольшое объединение специалистов высшего класса, которые раньше работали в Шин Бет (эквивалент американского ФБР), возглавляемом Исером Харелом. Ему удалось создать эффективную систему контршпионажа, могущую противостоять активной деятельности коммунистов. На первых порах существования Израиля коммунисты представляли серьезную опасность. Харел понял, что чрезвычайно важно изучать методы, которыми пользуется противник, для того чтобы проникнуть в правительственные органы Израиля. И он эти методы досконально изучил. Преданность Харела делу, его исключительная интуиция, природная смекалка и неослабевающий энтузиазм обеспечили Шин Бет прочную репутацию эффективного и четко работающего агентства. За все время своего существования Шин Бет никогда и ничем себя не скомпрометировал.

В 1951 г. после закончившейся катастрофой операции в Ираке, стало ясно, что в действиях разведки нет согласованности. Решено было создать координационный комитет, в который войдут начальники всех отделений. Председателем комитета стал глава Мосада. В состав его вошли руководители Шин Бет, Военной Разведки и специального отделения израильской полиции. Это решение выдвинуло Харела на передний план.

Очень скоро Исер Харел понял, что работать на Рубена Шилоаха или в контакте с ним он не сможет. Шилоах был человеком крайне неорганизованным и при этом необыкновенно импульсивным. Любая новая идея вызывала у него взрыв энтузиазма. Обсуждать ее он мог бесконечно. Но на следующий день, мог о ней и вовсе забыть или с легкостью отвергнуть. Шилоах по природе своей был блестящим советником, но никак не администратором.

После двенадцати месяцев существования нового Мосада, стало ясно, что ситуация не только не улучшилась, но, наоборот, стала для страны угрожающе опасной. На всех совещаниях, будь то совещание руководители отделов или другие, Шилоах и Харел ожесточенно спорили друг с другом. Вражда между ними достигла предела. В конце концов Харел прямо заявил Шилоаху, что тот плохой руководитель. Шилоаха не поддержали даже его собственные сотрудники, так же считавшие его руководство неприемлемым. В системе разведки Шилоаху трудно было найти сторонников. Те немногие, кто мог бы поддержать его, были в свое время выброшены за борт вместе с Гуриелем. Так что он оказался кардиналом Ришелье без единого епископа.

19 сентября 1952 г. Шилоах признал свое поражение и подал заявление об отставке на имя премьер-министра.

Через час Бен-Гурион позвонил Исеру Харелу: «Я хочу поручить вам руководство Мосадом», — сказал он ему.

Шилоах еще в течение нескольких месяцев был как бы своего рода верховным наблюдателем, осуществлявшим контроль за всеми отделениями разведки и отчитывающимся за их действия перед премьер-министром и министром иностранных дел. Но это не устраивало ни Харела, ни его друзей. Шилоах же, будучи человеком деятельным, синекурой тоже довольствоваться не мог. Как всегда, он был полон идей. Он бегал по отделам, с энтузиазмом отдавая бесконечные распоряжения и бывал возмущен неподчинением Харела. В ответ Харел холодно заявлял, что выполнять он будет только те распоряжения, которые, по его мнению, имеют смысл.

8 февраля 1953 г. вконец измученный Шилоах (в предыдущую зиму он попал в аварию, и это тоже сказывалось на его физическом состоянии) написал Бен-Гуриону прошение об отставке «по личным соображениям», недвусмысленно указав на невозможность совместной работы с Харелом. С его точки зрения, Харел был слишком груб. Шилоах предложил на свое место Эхуда Авриеля, того самого, который в свое время так хорошо поработал над доставкой чехословацкого оружия в Израиль. Харел, уже уверенный в прочности своего положения, с этим не согласился. Он не желал никаких посредников между собой и Бен-Гурионом.

Через несколько дней после ухода Шилоаха Харел был утвержден в должности руководителя Мосада. В его функции входил также и контроль над Шин Бет, начальник которого был ему непосредственно подчинен.

Исер Харел справился с оппозицией и занял ведущее положение в системе израильской разведки. Это было началом новой эры. Вскоре израильская разведка была признана одной из лучших в мире.