Докладные записки А. Безобразова Николаю II

I.

Япония занимает в настоящее время к Корее положение, которое со стороны кажется сильнее, нежели оно на самом деле есть.

Признаки, по которым можно вообще судить об этом положении, суть нижеследующие:

1) численность проживающих в Корее японцев;

2) разные их там торгово-промышленные предприятия;

3) военные мероприятия;

4) степень возрастания японского влияния и уступки, делаемые ему остальными государствами;

5) единодушие общественного мнения, проявляемое в Японии по корейским делам.

Все эти признаки, внушительные на расстоянии, вблизи значительно умаляются.

По 1-му пункту. Численность японцев, проживающих в Корее, в точности неизвестна, но она не превышает 30.000 чел. В качественном отношении это в большинстве случаев подонки общества, которые не только не могут приобрести расположения коренного населения, но вызвали против себя общую ненависть. Чувство это высказывается при каждом удобном случае. Если же к этому прибавить то презрение, с каким японцы постоянно относятся к корейцам, и ту традиционную жестокость, с какою они действуют во всяком покоряемом ими крае, то станет ясным, что даже привыкший к угнетению корейский народ должен стремиться поголовно восстать против своих притеснителей.

Конечная цель у японцев ясна: они рассчитывают упрощенным, кратчайшим способом сперва разорить страну, затем воспользоваться народным восстанием, чтобы ее обезлюдить, а потом заселить своими выходцами, т. е. сперва ограбить народ, а затем его убить. Насколько применение такой политической этики времен Тамерлана может удаться, судить пока трудно, но следует сомневаться, чтобы легко удалось стереть с лица земли целый народ, как бы он ни был обессилен слабостью своего правительства.

По 2-му пункту. В Корее имеется много субсидируемых японским правительством частных предприятий, не дающих никакой коммерческой выгоды, а существующих исключительно для виду, как обстановка для японских правительственных агентов и как фикция для отвода глаз иностранцам.

Предприятия, доставляющие японскому правительству существенные выгоды, ниже перечисляются.

а) Сбыт денежных знаков (банкнотов и никелевой монеты), не имеющих никакого фактического обеспечения и потому вполне заслуживающих названия фальшивой монеты.

б) Покупка на эти деньги корейских товаров для вывоза их в Японию посредством японского же каботажа.

в) Насильственное навязывание корейскому правительству своих комиссионных услуг по невыгодным для него покупкам.

г) Скупка земель на те же, фабрикуемые японцами, денежные знаки.

д) Наконец, приобретение разных концессий.

В общем Япония сильно зарабатывает в Корее (фальшивой монетой и основанной на такой монете торговлей), если только можно назвать заработком этот способ ограбления целой страны на глазах у всего мира.

По 3-му пункту. Военные приготовления японцев в Корее имеют целью не только занять страну, но сделать из нее обеспеченный плацдарм для действий на континенте против России. Японцы, в своем национальном самомнении, нисколько не останавливаются перед мыслью вытеснить нас со временем из Маньчжурии и стать во главе желтокожей расы. Поэтому нельзя надеяться, чтобы они успокоились, удовлетворясь занятием части или всей Кореи.

Если бы японцам удалось занять Северную Корею и укрепиться в бассейнах Ялу и Тумень, то их военное положение на полуострове было бы очень сильное. Под охраной такого надежного заслона они всегда могли бы отстоять свои позиции и удобно перейти в наступление против нас.

Наоборот, если эти стратегические позиции будут заняты нами, то все выгоды положения перейдут на нашу сторону.

Насколько отчетливо сознается в Японии вообще огромное значение, какое имеет для ее завоевательных целей на континенте обладание северной Кореей и бассейнами Ялу и Тумень, — сказать трудно, но кажется, что в военных сферах это понимают там лучше, нежели у нас.

Военное значение северной части Кореи имеет свое историческое прошлое, и только благодаря этой географической своей охране Корейское государство могло в разное время успешно бороться с иноземным вторжением. Непроходимость северной части страны охранялась в Корее законом и блюлась корейцами. С этой непроходимостью пытались бороться китайцы, построившие свою побережную Мандаринскую дорогу, с целью поддержания в крае своего господства. Этою же дорогой пользовались японцы для действий против Китая, и теперь еще эта дорога считается главным путем для их наступления на север со стороны их ближайшей базы Пеньян-Гензан. Следует иметь в виду, что путь этот находится под фланговым действием Ялуцзянских позиций, и потому в будущем, если эти позиции будут нами сохранены, подобное наступление будет едва ли удобно и даже возможно.

По 4-му и 5-му пунктам. Рост японского влияния в Корее на счет влияния русского и других государств есть естественное последствие энергичного действия, которому не было противопоставлено никакое существенное противодействие. Поэтому России следует в Корее, не выступая единолично вперед далее сохранения за собою доминирующего положения в северной ее части, озаботиться образованием согласованных между собою частных коммерческих интересов других национальностей и выдвинуть их вперед, навстречу японским домогательствам.

В настоящее время есть случай, который, вероятно, больше не повторится. Именно, корейское правительство ищет заключить заем под обеспечение всех своих рудных богатств. Если через генерала Вогака поручить устроить этот заем американцу Понту, имеющему крупные золотопромышленные дела в Корее, причем условиться, чтобы американская эскадра пришла одновременно и совместно с нашей для поддержания прав этой концессии, то этим путем создалась бы та отрезвляющая для японцев обстановка, без которой они долго еще будут опьянены перспективой своих империалистических затей.

Следует принять во внимание, что, начиная при таких условиях деловую связь с Америкой, мы пойдем навстречу американским капиталам, которые ищут только удобного для себя помещения.

Если делу с Понтом мы сумеем придать вид хорошей для американцев приманки, то американский капитал войдет в наши дела со скромными требованиями, как вообще искательная часть является в дом именитого хозяина. Если же это привлечение сделать при менее внушительной обстановке, то запрос и вообще требовательность пропорционально возрастут.

Теперь есть случай импонировать, и этот случай очень желательно отнюдь не упустить.

Статс-секретарь А. Безобразов.

21-го июня 1903 г. С.-Петербург.

II.

С начала прошлого столетия Англия одна пользовалась преимуществами всемирной торговли и через нее обогатилась.

Из континентальных государств выступила затем на путь активной колониальной политики Германия, и скоро кончается второе десятилетие почина, сделанного в этом направлении ее великим имперским канцлером. Прозорливость Бисмарка усмотрела в колониальных предприятиях единственный выход для Германии из трудного экономического положения, созданного тем усиленным вооружением, к которому Германия вынуждена была прибегнуть для целей своего внутреннего объединения и подъема своего международного значения. В настоящее время из числа всех великих держав, если не считать Америки, главным конкурентом Англии в деле колониальной политики является Германия.

Трудность задачи германской внешней политики заключается в настоящее время именно в том, что Германия должна проявлять одновременно одинаковую мощь как на суше, так и на море. Быть военной амфибией не по силам в настоящее время ни одному государству, даже при полном развитии его внутренних сил, вследствие тех огромных расходов, каких требует техника современного вооружения.

Политическая комбинация тройственного союза, вследствие противопоставления ей двойственного союза, не могла помочь Германии выйти из этого трудного положения, и поэтому господство на море и первенство в колониальных предприятиях сохранились пока за Англией.

Континентальная Европа для развития своей культурной жизни, очевидно, нуждается в крупном участии во всемирной торговле, и потому будущее экономическое благополучие возможно только при условии общего политического соглашения европейских континентальных государств между собою, в тех видах, чтобы, уменьшив расходы по сухопутным вооружениям, обратить их на вооружения морские.

Из всех континентальных государств Россия одна не имеет надобности в таком перераспределении своих вооруженных сил. Поэтому если бы двойственному союзу удалось войти в соглашение с тройственным об уменьшении количества войск вдоль сухопутных границ, то Россия, не заботясь об усилении флота, могла бы выполнить свое обязательство, переведя соответствующее количество войск с нашей западной границы на Дальний Восток.

Такое континентальное политическое соглашение представило бы следующие выгоды России и Германии.

Россия могла бы:

1) создать на Дальнем Востоке колониальную армию, не увеличивая имперских расходов на вооружения;

2) иметь все экономические выгоды от большей обеспеченности там наших интересов;

3) действовать на Востоке по соглашению с западными нашими соседями;

4) самостоятельно создать благодаря этому выгодные и серьезные соглашения с восточными народами.

Германия могла бы:

1) свести до минимума риск всех европейских политических недоразумений;

2) усилиться на море военным флотом, что дало бы ей возможность обеспечить свой торговый флот и сообщения с колониями;

3) избавиться от тревожной перспективы постоянного возрастания военного бюджета, что очень важно для соображения внутренней политики, в особенности ввиду социалистического движения;

4) обеспечить своей обрабатывающей промышленности сбыт товаров в настоящем и развитие его в будущем.

Россия и Германия, как главари двух союзов, имея почву для соглашения живых своих интересов, найдут в этой политической комбинации и все данные для привлечения к ней и своих союзников. Таким образом, задача, намеченная Гаагской конференцией, может осуществиться вполне реальным образом для целей культурного развития народов.

Насколько возможно представить себе успешный ход дипломатических в этом направлении переговоров, он может начаться только взаимным личным соглашением двух монархов, причем ввиду того, что здесь затрагиваются жгучие интересы Англии, сохранение полной тайны, в особенности в первом периоде переговоров, относительно конечной цели соглашения есть sine qua non успеха.

Статс-секретарь Безобразов.

20 июля 1903 г. С.-Петербург.

III.

В истории всех наших имперских окраин замечается одна общая характерная черта: время их преуспевания всегда совпадало с деятельностью на месте сановников, которых верховная власть «признавала за благо» облекать «исключительными полномочиями». Таким образом, достигнутые результаты являлись каждый раз последствием оправдывавшегося личного доверия монарха.

Порядок этот, правильный и по существу, как исходящий из основного положения нашего государственного строя, должен быть признан целесообразным и в настоящее время, так как:

1) он дает возможность назревшую в государственной жизни потребность удовлетворять быстро и в желательной полноте;

2) менее всего вызывает перемен в установившейся практике государственного управления и не нарушает хода текущих дел;

3) как основанный наличном доверии государя и на его непосредственном руководительстве делом, может во всякое время быть легко прекращен, видоизменен и вообще приспособлен к обстоятельствам, т. е. обладает большою гибкостью;

4) наконец, этот порядок дает вообще наибольшее сближение центра с окраиной, притом путем не бюрократическим, а непосредственным перенесением на место объединенной власти ведомств.

Трудности, с которыми мы встречаемся теперь на Дальнем Востоке, во многом напоминают бывшие у нас и на других окраинах и благополучно пережитые нами, благодаря назначению наместников.

Аналогию эту можно свести к нижеследующим пунктам:

1) Отдаленность края от центра государственного правления служит естественной преградой для правильного и согласованного между собой управления, исходящего одновременно из разных ведомств. От этого получается децентрализация в центре, а на месте — разъединение власти при фактической безответственности как правящих, так и исполнительных органов.

2) В военно-политическом отношении Дальний Восток находится еще в том периоде, когда требуется интенсивная борьба для утверждения там нашей государственности. Борьба эта имеет конечной целью создание на Дальнем Востоке нашей гегемонии, без которой нам не совладать ни с желтокожей расой, ни с враждебным для нас влиянием наших европейских соперников.

Для этого нам следует объединить наши военно-политические силы в одних ответственных руках, чтобы иметь возможность выработать план действий и энергично привести его в исполнение.

Особенность нашего положения на Дальнем Востоке, а именно:

а) что главный наш противник есть морская держава (Япония); б) что два наших опорных пункта суть приморские крепости; в) что наши владения имеют значительную береговую полосу со слабой охраной; г) что военные операции наши на Дальнем Востоке будут иметь характер совместного действия флота с армией, причем умелое пользование флотом требует специальной подготовки, — все это заставляет желать, чтобы личность наместника стояла в служебном отношении близко к нашему флоту. Можно высказать то общее положение, что наши окраины до сих пор жили на счет центра. Желательно, чтобы в этом отношении Дальний Восток составил исключение, что возможно только при ясной постановке там нашей экономической задачи.

Формулировать эту задачу можно нижеследующим образом:

а) изыскать средства, чтобы край не только вернул государству произведенные им на его нужды затраты, но б) чтобы и в будущем он давал государственному казначейству постоянный доход; в) открыть русской частной предприимчивости поле деятельности.

Всех этих результатов возможно достигнуть только при умелом привлечении к делу иностранных капиталов. Привлечение иностранцев к кооперативному с нами на Дальнем Востоке труду, с условием, чтобы они в выгодах своих и в занимаемом положении не выходили из второстепенной роли, возможно только при правильной организации нашего положения на Дальнем Востоке и умелой постановке финансовых вопросов.

Для этих целей предполагается открыть деятельность: в центре — особого комитета, а при наместнике — отдельного совета.

23-го июля 1903 г. С.-Петербург.

Статс-секретарь А. Безобразов.

Выводы из всего положения.

По имеющимся сведениям, возможность нашего соглашения с Японией встречает в настоящее время следующие затруднения:

1) Англо-японский союз и участие англичан во всех японских дипломатических переговорах.

Естественно, что при этой обстановке англичанам очень удобно мешать всякому соглашению Японии с Россией, а антагонизм этих двух держав составляет основу английской политики на Дальнем Востоке.

2) Япония в настоящее время считает, что она фактически владеет южной Кореей и что северную часть этого полуострова ей также удастся со временем самостоятельно захватить.

При этом понятии у японцев трудно их убедить, что та уступка, которую мы имеем в виду им предложить в Корее, будет ценным для них приобретением и что из-за него они должны сойтись с нами на Дальнем Востоке.

Поэтому единственным выходом из настоящего положения считаю: во 1-х: наше военно-политическое усиление на берегах Тихого океана, во 2-х: изолировку Японии от содействия остальных держав, кроме Англии, которая одна, как показало прошлое, фактически помогать Японии не будет, в 3-х: когда все эти мероприятия и комбинации удадутся и японцы поймут свое положение, созданное обманной политикой Англии, тогда можно будет рассчитывать на перемену понятий в Японии и на возможность с нею сговориться, но уже на более скромных для нее основаниях, нежели настоящие, нами предполагаемые уступки.

Статс-секретарь А. Безобразов.

23-го июля 1903 г. С.-Петербург.

Русско-японская война. Из дневников А.Н. Куропаткина и Н.П. Линевича. Л., 1925, с. 154.