ПРОДОЛЖЕНИЕ РОССИЙСКО-ПОЛЬСКИХ ПЕРЕГОВОРОВ О ПЕРЕМИРИИ
ПРОДОЛЖЕНИЕ РОССИЙСКО-ПОЛЬСКИХ ПЕРЕГОВОРОВ О ПЕРЕМИРИИ
Как уже было показано в предыдущем изложении, начало польско-советских переговоров о перемирии затягивалось, что было на руку советской стороне, так как именно в те дни готовилось решающее наступление Красной Армии на Варшаву.
В ноте от 8 августа Совнарком ответил британскому правительству, что переговоры о перемирии не начались исключительно по вине поляков. Но они начнутся 11 августа. Однако в ноте правительства Великобритании правительству РСФСР от 11 августа было подчеркнуто:
«Польское правительство неоднократно пыталось по радио связаться с Москвой, как непосредственно, так и через Норвегию, но эти послания никогда не принимались»{210}.
Оно и понятно. Зачем принимать какие-то радиограммы, если Красная Армия вот-вот возьмет Варшаву?!
Наконец, 10 августа красные войска заняли город Седлыде. Здесь среди пленных офицеров были обнаружены члены польской делегации, которые заявили, что «русской радиограммы от 7 августа они не получили», но готовы согласовать день встречи. Они предложили, чтобы польская делегация пересекла линию фронта 19 августа, что и было принято советской стороной{211}.
* * *
11 августа польское правительство на специальном заседании утвердило состав своей делегации и директиву для ведения переговоров. В делегацию вошли два представителя правительства, один представитель военного командования, шесть представителей сейма (по одному человеку от основных политических партий). Председателем делегации был назначен вицеминистр (т.е. заместитель министра) иностранных дел Ян Домбский{212}.
Польской делегации было поручено добиваться в первую очередь заключения перемирия. Вопросы о границах Польши с советскими республиками на востоке оставались в компетенции польского правительства, и делегацией не решались. Вопрос о государственной принадлежности Виленской и Гродненской губерний являлся, по мнению польского правительства, предметом переговоров исключительно между Польшей и Литвой, а не с делегацией РСФСР:
«Польша не признает права большевиков распоряжаться Вильно, Виленской и Гродненской землями.., если представители Советов поднимут вопрос о Белоруссии, то принять принцип ее независимости»{213}.
14 августа 1920 года польская делегация вместе с сопровождавшим ее техническим персоналом выехала из Варшавы на восток на автомашинах. 17 августа в Минске в здании бывшей гимназии Фалькевича на Скобелевской улице (потом Красноармейская) начались переговоры между польской и советской делегациями. Советскую делегацию возглавил Карл Христианович Данишевский, член РВС республики, председатель Революционного трибунала РСФСР[54].
Правда, условия, в которых проходили переговоры, были уже не столь благоприятны для советской стороны, ибо в этот день командующий Западным фронтом Тухачевский в Смоленске, председатель Совнаркома Ленин и председатель Реввоенсовета Троцкий в Москве узнали, что Красная Армия под Варшавой терпит поражение. Тем не менее, тон советской делегации на переговорах в Минске был воинственный: она руководствовалась устаревшими инструкциями.
В первый же день, на первом пленарном заседании, глава российской делегации Данишевский предложил польской делегации принять основные положения мирного договора, выработанные в Москве. Текст его стоит привести полностью как образец политического диктата:
«1. РСФСР и УССР безоговорочно признают независимость и самостоятельность Польской республики и торжественно подтверждают безусловное право польского народа устраивать свою жизнь и устанавливать форму государственной власти по своему усмотрению.
2. РСФСР и УССР отказываются от каких бы то ни было контрибуций.
3. Окончательная граница Польской Республики в основном совпадает с линией, намеченной в ноте лорда Керзона от 11 июля с отклонением в пользу Польской Республики на восток в районе Белостока и Холма.
4. Польская республика обязуется ограничить все без исключения свои вооруженные силы численностью не свыше 50.000 человек, имея в строевом составе лишь один призывной возраст и командного, и военно-административного состава не свыше 10.000 человек. Это количество вооруженных сил дополняется организуемой из рабочих гражданской милицией, предназначенной для сохранения порядка и охраны безопасности населения. Условия и порядок организации таковой милиции будут намечены при детальном рассмотрении проекта договора.
5. Правительство Польской республики немедленно по подписании договора о перемирии и прелиминарном мире приступает к демобилизации и заканчивает ее в месячный срок в порядке и в сроки, устанавливаемые договором.
6. Польская республика сохраняет только то вооружение и военное снаряжение, которое ей необходимо для нужд указанного в п. 4 числа вооруженных ее сил. Все остальное оружие и военное снаряжение, в том числе находящееся в складах и арсеналах, со всей территории Польской республики впредь до передачи его властям РСФСР и УССР, в месячный срок после подписания договора о прелиминарном мире поступает в полное распоряжение Контрольных комиссий РСФСР и УССР.
Сроки и порядок передачи указанного оружия и снаряжения, как и минимальное количество передаваемого оружия и снаряжения по срокам, будут намечены при детальном обсуждении проекта договора. Из полученного же таким образом вооружения и снаряжения РСФСР и УССР отдают соответствующее количество указанной в п. 4 милиции.
7. Польская республика прекращает производство предметов вооружения и военного снаряжения и приступает к демобилизации военной промышленности, заканчивая таковую демобилизацию в сроки, устанавливаемые Смешанными Комиссиями.
8. Польская республика обязывается не пропускать на свою территорию и не получать от иностранных государств, организаций и групп помощи людьми и лошадьми, вооружением и военным снаряжением и не допускать на своей территории враждебных РСФСР и УССР и союзным с ними государствам организаций, претендующих на роль правительства РСФСР и УССР или части их.
9. Военные действия фактически прекращаются через 72 часа после подписания перемирия, причем войска РСФСР и УССР останавливаются на достигнутой ими к тому моменту линии, но не восточнее линии, указанной в ноте лорда Керзона от 11 июля, польская же армия отводится на 50 верст западнее армии РСФСР и УССР, причем промежуточная полоса считается нейтральной зоной, в которой устанавливается польское гражданское управление под контролем Смешанных комиссий и особых комиссий профессиональных союзов. Также под контролем Смешанных комиссий происходит отвод польских армий.
10. По мере демобилизации армии Польской республики и передачи РСФСР и УССР предметов военного снабжения войска РСФСР и УССР уводятся в тыл, причем к моменту фактического окончания демобилизации польской армии и передачи снаряжения в полосе, прилегающей к нейтральной зоне, оставляется армия не более 200.000 человек.
11. Польская республика обязуется возвратить областям, ранее оккупированным и ныне оставленным ее армией, железнодорожный инвентарь и имущество связи, сельскохозяйственный живой и мертвый инвентарь, оборудование промышленных заведений и прочее имущество и ценности, как и восстановить разрушенные или приведенные в негодность ее войсками мосты и пр. Сроки и порядок возвращения и восстановления, как и минимальное количество возвращенного и восстановленного имущества и оборудования, будут намечены при детальном обсуждении проекта договора.
12. Польская республика обязуется провести в законодательном порядке безвозмездное наделение землею в первую очередь семейств — граждан Польской республики, убитых, а также раненых и потерявших трудоспособность в войне или в связи с войной.
13. Польская республика предоставляет РСФСР и УССР право безусловно свободного транзита людей и всякого рода товаров через свою территорию, а участок железной дороги Волковыск — Белосток — Граево (пограничный с Германием город — Авт.), проходящий по территории Польской республики, остается в полном владении и распоряжении РСФСР.
14. Польская республика обязуется провести полную политическую и военную амнистию.
15. Польская республики обязуется немедленно по подписании договора о прелиминарном мире опубликовать как таковое, так и все материалы и документы, касающиеся войны Польской республики, с одной стороны, и РСФСР и УССР — с другой»{214}
Этот наглый и высокомерный текст, предлагавший Польше фактическую капитуляцию, не нуждается в комментариях. Бросается в глаза формулировка большинства статей проекта договора — «Польская республика обязуется». А вот РСФСР и УССР ни к чему не обязуются. Более того, требование о сокращении армии до таких размеров, чтобы она не смогла защитить страну (50 тысяч против 200 тысяч), встречается только в договорах Антанты с Германией и ее союзниками, проигравшими войну А чего стоит пункт о вооружении рабочей милиции!
Согласиться на такие условия означало бы, во-первых, что Польша собственными руками откроет путь для пресловутой «пролетарской революции» в стране (пункт о рабочей милиции) и, во-вторых, лишит себя возможности дать отпор Красной Армии, когда она устремится «на помощь восставшему польскому пролетариату».
Естественно, что польская делегация 23 августа отвергла эти ультимативные требования, назвав их «условиями капитуляции». Были также отвергнуты предложения о границе. Польская делегация заявила, что польский элемент распространяется намного дальше той линии, которую предлагает «русская делегация» и потребовала учесть это при определении восточных границ Польши. Однако советская делегация заявила, что народы Украины, Белоруссии, Литвы и Латвии уже определили свою судьбу, поэтому нет никаких оснований для обсуждения этого вопроса{215}.
В эти дни армии Западного фронта, потерпев поражение, уже отступали от Варшавы, поэтому советское руководство в Москве и его делегация в Минске стали нервничать, обвинять польское правительство в затягивании переговоров. Положение красных войск на фронте ухудшалось с каждым днем, заносчивые ультимативные требования Данишевского и его спутников уже не подкреплялись военными успехами. 24 августа Тухачевский издал приказ, содержавший тезис о том, что польская делегация «срывает переговоры». Он прочно вошел в советскую и постсоветскую российскую историографию. Впрочем, и раньше, когда Красная Армия наступала на Варшаву, Москва обвиняла в затягивании переговоров именно польскую сторону[55].
В дело снова вмешалась Англия. 22—23 августа состоялись переговоры британского премьер-министра Дэвида Ллойд-Джорджа с итальянским премьером Джованни Джолитти. В их совместном заявлении важное место заняла ситуация на польско-советском фронте. Оба государственных деятеля отметили следующее:
«Советское правительство, вопреки многократным заверениям противоположного характера… пытается навязать Польше условия, несовместимые с ее национальной независимостью.
Польское правительство образовано на основе волеизъявления всего взрослого мужского населения страны, независимо от классовой принадлежности, а так называемое гражданское ополчение, которое должно набираться только из людей одного класса, о чем упоминается в четвертом пункте советских условий, является не чем иным, как косвенным методом организации вооруженной силы для насильственной ликвидации демократической конституции и ее замены деспотическим режимом немногих привилегированных лиц, усвоивших доктрину большевизма.
Мы не можем не испытывать опасений, что когда подробные условия, относящиеся к составу и руководству этих сил, до настоящего времени хранящиеся в тайне, в ожидании того, когда Польша демобилизует свою армию, в дальнейшем будут оглашены, то окажется, что эти условия являются слепком организации русской Красной Армии»{216}.
Международная обстановка стала накаляться. Поэтому специально для внешнего мира большевики сделали жест. Ленин заявил относительно приказа Тухачевского, подписанного также и членом РВС Западного фронта И.Т. Смилгой, что действия командования Западного фронта якобы «подрывают политику партии и правительства», и предложил политбюро ЦК РКП(б) «высказать самое суровое осуждение поступку товарищей Тухачевского и Смилги».
Советская делегация принесла официальные извинения полякам, но польская делегация заявила о прекращении переговоров. 25 августа Ян Домбский покинул Минск. Уехал в Москву и Данишевский{217}.
Первый тур новых советско-польских переговоров завершился.