Документ № 11 Из указаний Главного управления войск НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии об организации борьбы с бандами УПА

21 февраля 1944 г.

Начальникам войск НКВД

по охране тыла фронтов

Агентурно-следственными материалами войск НКВД по охране тыла 1-го Украинского фронта установлено, что диверсионно-террористической «Организацией украинских националистов» (ОУН) сколочены на территории УССР многочисленные и хорошо вооруженные банды – т. н. «Украинская повстанческая армия» (УПА). <…>

Главари банд имеют большой опыт подпольной и диверсионно-террористической работы. Через специальных связников – часто девушек – поддерживают связь с городскими и сельскими организациями и ячейками ОУН, члены которых ведут активную разведку на банды, снабжают их одеждой, обувью и продовольствием.

Личный состав банд – в основном жители западных областей Украины, а также жители других областей, причастные к ОУН. Бандиты изучают военное дело и специально готовятся для диверсионно-террористических действий в тылу Красной Армии.

ОУН поставлены следующие задачи перед бандами УПА: совершение налетов на штабы Красной Армии и войск НКВД; физическое истребление офицеров Красной Армии, войск НКВД, а также сотрудников НКВД-НКГБ и партийно-советского актива; разрушение фронтовых железнодорожных коммуникаций; поджог воинских складов и нарушение нормальной работы тыла Красной Армии.

Банды УПА, как правило, прибегают к внезапным налетам, устанавливают засады вблизи дорог и в населенных пунктах, нападают на мелкие подразделения частей Красной Армии, войск НКВД и наши служебные наряды.

В лесных массивах и населенных пунктах специально оборудованы и хорошо замаскированы землянки, в которых укрываются бандиты. Кроме того, располагая обширными связями среди местного населения, бандиты находят приют у членов ячеек ОУН, своих родственников и близких знакомых.

Будучи застигнуты в землянках, бандиты оказывают упорное сопротивление, стремясь убить офицеров наших войсковых групп, вызвать растерянность среди красноармейцев и, пользуясь замешательством, скрыться. Главари банд обычно живыми не сдаются. <…>

Успешность операции по ликвидации банд УПА целиком зависит от качества предварительной агентурной и войсковой разведки, а равно умелой расстановки и применения наших войсковых сил для уничтожения или захвата бандитов.

Вместе с тем на участках, пораженных бандами УПА, создаются более сложные условия для несения службы охраны штабов и подразделений, а также возникают новые задачи по обеспечению нормальной работы тыла Красной Армии. В частности, встает вопрос об охране коммуникаций и предотвращении диверсионно-террористической деятельности банд УПА.

Предлагаю:

1. Службу по охране тыла в районах, пораженных бандами УПА, организовать, как правило, по направлениям вдоль основных армейских и фронтовых коммуникаций, охватывая в первую очередь нашим влиянием прилегающие к ним населенные пункты и постоянно наблюдая за лесными массивами. Остальные участки охранять путем периодической высылки сильных РПГ в составе не менее 20–25 человек, вооруженных ручными пулеметами. Служебные наряды во всех случаях высылать в составе 5–7 человек, вооружая их по мере возможности ручным пулеметом.

2. Операции по ликвидации выявленных банд УПА проводить, строго соблюдая следующие требования:

– количественный состав РПГ, ИГ или ИО должен превышать численность банды;

– началу операции обязательно должна предшествовать войсковая или агентурная разведка района нахождения и места укрытия банды;

– подход в район операции должен совершаться скрыто, с соблюдением всех правил маскировки;

– перед началом операции, на основе данных разведки, должна быть проведена продуманная расстановка сил и средств, обеспечивающая успех операции;

– при проведении операции действия РПГ, ИГ или ИО должны быть внезапными и решительными; если банда застигнута в укрытии, немедленно принимать меры к уничтожению этого укрытия, применяя гранаты или ВВ.

Категорически запретить проводить операции по ликвидации банд с хода, без предварительной разведки и продуманной расстановки сил, а также не допускать практики продолжительного блокирования банд, застигнутых в укрытиях.

3. Заставы дислоцировать группами по 2–3 вместе лагерем или компактно в населенном пункте, строго изолированно от местного населения.

Штабы батальонов располагать в тех пунктах, где больше сосредоточено застав.

По прибытии в новый пункт дислокации, хотя и временный, немедленно возводить оборонительные сооружения и выставлять на ПО дежурные ручные или станковые пулеметы.

Штабы и подразделения охранять круглые сутки усиленно, 2–3 часовыми.

Входы и выходы в населенные пункты, где расположены штабы и подразделения, перекрывать служебными нарядами, тщательно проверяя всех лиц, прибывающих в эти пункты или убывающих из них.

Учитывая, что банды УПА через свои связи среди местного населения ведут усиленную разведку наших сил, запретить построение всего личного состава подразделения на виду у местного населения. Занятия по боевой подготовке проводить поочередно, группами вблизи от заставы и обязательно с личным оружием при себе.

4. Начальникам разведотделов управлений войск НКВД по охране тыла фронтов:

– организовать взаимодействие с органами НКВД – НКГБ и КРО «Смерш» в агентурно-оперативной работе по выявлению и ликвидации банд УПА;

– создать активно действующий агентурный аппарат для вскрытия организаций и ячеек ОУН, каналов их связи с бандами УПА и розыска этих банд;

– непосредственно участвовать в разработке планов операций по ликвидации выявленных банд УПА, включая в состав РПГ, ИГ и ИО офицеров разведки, подготовленных для работы по украинским националистам;

– организовать и силами офицеров разведки провести специальные беседы с личным составом войск по ознакомлению с контрреволюционной диверсионно-террористической деятельностью ОУН – УПА в тылу Красной Армии;

– совместно с начальниками штабов войск разработать тактические приемы нашей борьбы с бандами УПА, обучить этим приемам офицерский состав войск.

5. О всех случаях выявления банд УПА, их численности, вооружении и районах действий немедленно доносить мне по телеграфу, указывая мероприятия по ликвидации этих банд, а в последующих донесениях – результаты этих мероприятий.

Начальник Главного управления войск НКВД

по охране тыла действующей Красной Армии

генерал-майор Горбатюк[221]

Российский государственный военный архив (далее – РГВА). Ф. 32880, Оп. 5, Д. 606, Л. 47–50.