2. БОРЬБА ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК С НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИМ ПОДПОЛЬЕМ И БАНДФОРМИРОВАНИЯМИ
2. БОРЬБА ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК С НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИМ ПОДПОЛЬЕМ И БАНДФОРМИРОВАНИЯМИ
Пограничные войска принимали непосредственное участие в борьбе с незаконными вооруженными формированиями в западных областях Украины, Белоруссии и в Прибалтике в 1944–1951 гг. Условно можно выделить два периода ведения боевых действий: первый — 1944–1946 гг.; второй — 1947–1951 гг.
Главным содержанием первого периода была ликвидация крупных вооруженных формирований националистов. Борьба велась в районах восстановленной границы и отличалась крайней напряженностью. Возглавили ее органы госбезопасности и внутренних дел. Общее руководство борьбой с оуновским подпольем и вооруженными отрядами в западных областях Украинской ССР, например, было поручено народному комиссару внутренних дел УССР, народному комиссару госбезопасности УССР и начальнику пограничных войск Украинского пограничного округа генерал-лейтенанту П.В. Бурмаку. Непосредственное руководство оперативной работой возлагалось на УНКВД — УНКГБ Львовской, Станиславской, Дрогобычской и Черновицкой областей УССР. Такая же система была создана на территории западных областей Белоруссии и в Прибалтийских республиках.
Борьба с националистическим подпольем и его вооруженными бандформированиями включала оперативные мероприятия и боевые действия войск, а также пропагандистскую и разъяснительную работу среди местного населения. Кроме того, в городах, населенных пунктах и в районах проведения операций принимались меры, носившие режимный характер.
Политические акции проводились в пограничных районах на основе решений ЦК ВКП(б), постановлений ЦК КП Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии при активном участии местных партийных органов, политотделов пограничных отрядов, партийных организаций пограничных комендатур и застав.
Оперативные мероприятия на границе и в прилегающих к ней районах пограничные войска и органы госбезопасности осуществляли по единому плану, причем роль органов была определяющей.
Большую роль в борьбе с незаконными вооруженными формированиями играла разведка. Благодаря ей пограничным отрядам и местным органам госбезопасности удавалось зачастую добыть необходимые данные о вооруженных отрядах. В период с августа по декабрь 1944 г. было выявлено и взято на учет только на участке Украинского пограничного округа 32 закордонных отряда численностью 8287 человек и 52 отряда, действовавших в нашей пограничной полосе, численностью 9510 человек[583].
Пик вооруженных антисоветских выступлений пришелся на середину августа 1944 г., когда на освобожденной территории была объявлена мобилизация в Красную Армию призывных контингентов. Именно в этот период повстанцам удалось осуществить ряд крупных диверсий на железных дорогах, террористических актов в отношении военнослужащих Красной Армии и лиц, лояльно относившихся к советской власти. В результате было сорвано проведение ряда важных государственных мероприятий, и в первую очередь мобилизация молодежи в Красную Армию, выполнение крестьянскими хозяйствами поставок и восстановление органов советской власти на селе[584].
13 августа на станции Зелена Угновского района Львовской области националисты подорвали воинский эшелон, уничтожив 40 вагонов с боеприпасами.
20 августа в районе с. Мостиска Яворовского района повстанцы убили начальника 89-го пограничного отряда Украинского пограничного округа полковника Никитюка и находившихся с ним восемь пограничников[585].
В ночь с 1 на 2 сентября 1944 г. пограничный наряд, неся службу секрета у железнодорожного моста через р. Западный Буг, обнаружил переправлявшееся с территории Польши через брод формирование численностью более 300 человек. Завязалась перестрелка. В район железнодорожного моста прибыл начальник заставы старший лейтенант Чуркин с резервом.
Через три часа сюда же подошли 2-я, 6-я и резервная заставы во главе с комендантом 2-й комендатуры, а также маневренная группа под командованием начальника 2-го пограничного отряда подполковника Сметанина. В результате решительных и энергичных действий подразделений отряда банда, потеряв до 100 человек убитыми, преследуемая пограничниками, в беспорядке отошла в район сел Березовичи, Яковичи[586].
Главной формой борьбы пограничных войск с националистическими бандами было проведение специальных операций по их поиску и ликвидации одновременно с привлечением сравнительно крупных сил и средств. В ряде случаев планы таких операций утверждались военными советами фронтов. Руководителями операций обычно назначались начальники войск созданных к этому времени пограничных округов или начальники войск по охране тыла фронтов.
Так, с 22 по 27 августа 1944 г. была проведена специальная операция по очистке Равы-Русского, Угновского, Магеровского, Немировского и Яворовского районов Львовской области от банд ОУН — УПА. Руководил операцией начальник войск Украинского пограничного округа генерал-лейтенант П.В. Бурмак. По плану, утвержденному военным советом фронта, в ней участвовали шесть пограничных полков войск по охране тыла 1-го Украинского фронта, пять пограничных отрядов войск Украинского пограничного округа и три полка (два стрелковых и один кавалерийский) Красной Армии, специально на период операции выведенные с передовой.
В ходе этой операции был нанесен мощный удар по бандформированиям националистов: убито 1549 боевиков, захвачено в плен — 541. В ожесточенных боях с бандитами были разрушены или сожжены укрепленные пункты, подготовленные ими для ведения длительной обороны[587].
Кроме того, в ходе операции среди местного населения была проведена разъяснительная работа о сущности вооруженного национализма. Так, в с. Рогизко было проведено специальное собрание. В результате уже буквально на следующий день из близлежащих населенных пунктов в райвоенкомат прибыло 1265 человек призывного контингента. Запуганные бандитами, они скрывались в лесах. В Немировский райвоенкомат явилось с повинной 740 боевиков из числа жителей с. Старый Ярув[588].
В течение 2–3 сентября была проведена еще одна операция по уничтожению очередной обнаруженной банды. Начальник пограничных войск Украинского пограничного округа генерал-лейтенант П.В. Бурмак по согласованию с начальником внутренних войск в район нахождения банды выдвинул окружные резервы — 104-й пограничный полк и 145-й стрелковый полк внутренних войск. Банда была блокирована.
С рассветом 4 сентября в блокированном районе начался поиск, в результате которого основные силы банды были окружены и уничтожены. Не составило труда ликвидировать и оставшиеся мелкие группы бандитов-одиночек.
Как выяснилось позже, в ходе этой операции была разгромлена банда «Чарнота» общей численностью более 800 человек. Ее целью было прорваться в тыловые районы Львовской области. В Люблинском округе она действовала в качестве «летучего отряда», поддерживала непосредственную связь с командованием армейского корпуса Армии Крайовой (АК)[589].
Штабы пограничных округов проводили большую аналитическую работу, в процессе которой анализировали ход борьбы с националистическими формированиями, обобщали положительный опыт, информировали пограничные части о вскрытых недостатках и способах их устранения. Например, штаб Украинского пограничного округа во второй половине 1944 г. направил несколько указаний в части, в том числе «Об усилении борьбы с бандами УПА в погранполосе», «О пассивных действиях начальников 2-го, 98-го погранотрядов по ликвидации банд на своих участках», «Об улучшении качества работы по поиску и ликвидации банд УПА» и др.[590]
В конце сентября 1944 г. НКВД на основе опыта борьбы с бандформированиями принял решение об изменении штатной структуры созданных в мае-июне этого года пограничных отрядов западных округов. Была увеличена численность погранзастав с 32 до 50 человек, мангрупп — со 150 до 250 человек. Общая штатная численность пограничных отрядов доведена с 1630 до 1864 человек[591]. Каждый отряд теперь имел 20 линейных и 4 резервные заставы в составе 4 пограничных комендатур, получил автотранспорт, что повысило маневренность его подразделений. Были приняты соответствующие меры по улучшению боевой выучки войск, повышению бдительности личного состава. В западных пограничных округах со всеми офицерами, прибывшими на пополнение отрядов после окончания училищ, проводились полуторамесячные сборы. На них специально изучались вопросы организации и ведения борьбы с бандами. Регулярно с офицерами штаба проводились штабные тренировки.
С каждой операцией, проведенной против банд, крепло оперативно-тактическое мастерство командных кадров, выразившееся в умении выбирать направления главных и вспомогательных ударов, сосредоточивать силы на основных направлениях, сочетать элементы внезапности с грамотным использованием тяжелого оружия и полевой артиллерии. Примером тому может служить специальная операция, проведенная 29–30 августа 1944 г. силами 104-го и 88-го пограничных отрядов Украинского пограничного округа, 2-го пограничного полка войск по охране тыла 1-го Украинского фронта и 29-го гвардейского кавалерийского полка.
Район сосредоточения крупной банды был хорошо разведан. Операция проводилась способом окружения с последующим огневым подавлением и проведением атаки в целях рассечения банды и уничтожения ее по частям.
Войска скрытно окружили лес, где находилась банда, сильным артиллерийско-минометным огнем разрушили легкие оборонительные сооружения и уничтожили многие пулеметные точки. Затем с нескольких направлений атаковали банду и почти полностью ее уничтожили[592].
Подобные специальные операции проводились в этот период в полосе наступления ряда фронтов, в том числе и 1-го Белорусского.
Основными способами действий войск при проведении таких операций являлись блокирование, прикрытие наиболее вероятных направлений движения банды, поиск или прочесывание местности в блокированном районе, окружение, атака и преследование.
Во всех случаях войсковым действиям предшествовала агентурно- разведывательная работа, которую проводили органы госбезопасности.
Пограничные округа и отряды, охранявшие восстановленную западную границу, вели борьбу с бандформированиями (действовавшими как в нашем приграничье, так и на территории сопредельных государств, особенно в Польше) во взаимодействии с частями и соединениями внутренних войск. Во многих случаях пограничники также взаимодействовали с тыловыми частями фронтов и военными комендатурами, выставленными на освобожденной территории сопредельных государств, а когда возникала необходимость, то и с пехотными частями Войска Польского. Последнее было вызвано тем, что банды, действовавшие в Польше, нередко совершали набеги на советскую территорию, и наоборот, чтобы уйти из-под удара наших войск, некоторые из них пытались скрыться в Польше. В ряде случаев с польской территории банды обстреливали наших пограничников и местных жителей, нападали на советские эшелоны и автоколонны. Например, 6 октября 1944 г. банда «Ягода» численностью 500 человек совершила налет на ряд населенных пунктов в пограничной полосе Польши (против участка 2-го пограничного отряда Украинского пограничного округа).
В целях сосредоточения общих усилий на ликвидации конкретных формирований, действовавших в приграничных районах Польши и СССР, представители советских военных органов в Польше договорились с высшими польскими военными руководителями о совместных действиях советских пограничных войск и пехотных соединений Войска Польского, выделенных для охраны пограничной линии и борьбы с бандами в приграничных районах.
На основе такой договоренности заместитель министра обороны Польши генерал-полковник Кочец издал приказ, согласно которому командирам 3, 8 и 9-й дивизий пехоты Войска Польского, дислоцированных в пограничных районах, предписывалось установить тесную связь с соответствующими командирами погранчастей Советского Союза, организовав с ними обмен информацией о наличии банд в погранполосе и взаимное планирование по их ликвидации. При выдвижении банды на территорию Советского Союза польские командиры должны были немедленно информировать об этом ближайшие части советских пограничных войск. При получении данных от советских погранвойск о преследовании ими банд на польской территории польское командование обязывалось выделять нужное количество сил и средств для совместных действий по их ликвидации. Во избежание боевых столкновений между пограничными нарядами советских погранчастей и Польши устанавливались опознавательные знаки и сигналы связи.
Поскольку отряд «Ягода» представлял серьезную опасность, польское руководство отдало приказ командиру 3-й дивизии немедленно принять все меры к его ликвидации на территории Польши, согласовав при этом свои действия с действиями частей советских погранвойск[593].
В это же время Главное управление пограничных войск дало указание командованию Украинского пограничного округа разработать план операции по ликвидации банды «Ягода» (совместно с 3-й дивизией пехоты Войска Польского), договориться с командованием частей Войска Польского о совместных действиях по уничтожению националистических формирований на советско-польской границе и получить разрешение советским пограничникам неотступно преследовать банды на польской территории.
Установление тесного взаимодействия между советскими погранвойсками и польскими войсками способствовало успешной борьбе с националистическими бандами в приграничных районах СССР и на территории Польши. В октябре-декабре 1945 г. и в течение 1946 г. на территории пограничных районов Польши против участков 2, 88, 89 90 и 93-го советских пограничных отрядов было проведено более 20 совместных специальных операций, в результате которых было ликвидировано значительное число банд, в том числе и «Ягода»[594].
Таким образом, проведение перечисленных и других мероприятий, а также применение соответствующей тактики действий позволили пограничным войскам успешно завершить большое количество специальных боевых операций против крупных отрядов повстанцев на восстановленной западной границе. В период с сентября по декабрь 1944 г. только войска Украинского пограничного округа осуществили 476 специальных боевых операций, из них 123 против крупных подразделений УПА. Для проведения 37 операций привлекались по два-три пограничных отряда и части внутренних войск. Ряд операций был проведен на территории Польши совместно с польскими частями[595]. Войска Прикарпатского пограничного округа с октября 1944 г. по февраль 1945 г. провели 158 специальных боевых операций, в ходе которых было уничтожено 5544 и задержано 2980 человек[596].
Значительное количество специальных боевых операций осуществили войска Белорусского и Литовского пограничных округов. В 1944 г. в Литовском округе было успешно проведено 65 таких операций. Так, в декабре в специальной операции, длившейся 12 суток, под руководством генерал-майора М.С. Бычковского принимали участие два пограничных отряда (95-й и 23-й) и два полка внутренних войск (261-й и 137-й). В ходе ее было разгромлено 15 националистических групп, убито 284 и захвачено в плен до 800 человек[597].
Умелыми, грамотными воинами зарекомендовали себя многие пограничники Прибалтийского пограничного округа. В их числе капитан И.А. Савченков, старший лейтенант А.Л. Король, старший сержант Шелковников, принявшие участие не в одном десятке боевых столкновений с националистами. При ликвидации крупной банды в Ракверском районе Эстонии они погибли смертью героев.
Острый характер носила борьба с бандитизмом на территории Калининградской области и Литвы. Так, в марте 1945 г. пограничный наряд комендатуры капитана Погорелова Литовского пограничного округа в количестве пяти человек был окружен бандой, насчитывавшей более полусотни боевиков. Около часа длился бой, в котором бесстрашие и героизм проявил пулеметчик А. Голиков. Он обеспечил своим товарищам выход из вражеского кольца. Когда его раненого окружили бандиты, он подорвал их и себя гранатой.
Результаты героических усилий воинов границы говорят сами за себя. Только на участке 23-го пограничного отряда (г. Клайпеда) с 1944 по 1946 г. было задержано до 10 тыс. нарушителей границы — остатки минской, оршанской, курземской вражеских группировок и националистических банд.
За доблесть и отвагу, проявленные в боях с националистическим подпольем в период восстановления государственной границы, сотни воинов-пограничников удостоены высоких наград. Так, орденом Отечественной войны II степени был награжден майор С.П. Куриный, орденом Славы III степени — сержанты Смоляк, Умаров и многие другие.
В специальных операциях по ликвидации крупных вооруженных формирований применялась авиация пограничных войск. Самолеты использовались для выполнения самых разнообразных задач: ведения воздушной разведки, наведения пограничных подразделений на обнаруженные банды, высадки авиадесантов в районы операций, нанесения бомбовых ударов, содействующих уничтожению противника, выставлению заслонов на путях его отхода. Например, за первое полугодие 1945 г. летчики-пограничники Украинского погранокруга обнаружили расположение 13 банд. В 1946 г. с помощью воздушной разведки на участках Украинского и Прикарпатского погранокругов было обнаружено 19 бандгрупп[598].
В январе 1945 г. на специальном совещании во Львове, на котором присутствовали секретари обкомов, начальники управлений НКВД и НКГБ областей, а также начальники Украинского и Прикарпатского погранокругов, было отмечено, что к концу 1944 г. основные крупные вооруженные формирования (курени, сотни) в районе границы разгромлены. Вооруженная борьба пограничников с бандформированиями и осуществление специальных мероприятий органов госбезопасности по разложению оуновского подполья привело к значительному сокращению возможностей противоправных организаций, резкому падению их влияния в пограничных населенных пунктах. В связи с этим любопытен отчет оуновского подполья за период с 13 по 18 ноября 1944 г., подписанный одним из его руководителей по кличке Бурьян: «Население целиком падает духом. Разговоры ходят среди людей, что раньше были сотни, а теперь все пропало, всех разбили… где мужчины остались, то соглашаются идти в Красную Армию, что вредит нашей работе… Отношение населения сильно изменилось по сравнению месяц тому назад. Теперь вообще не хотят принимать на квартиры. В прошлом месяце у нас не было пропаганды, а у большевиков ведется пропаганда»[599].
Тактика действий пограничных отрядов и округов при проведении специальных операций на границе по борьбе с крупными бандформированиями была обобщена в начале 1945 г. Главным управлением пограничных войск в специальном документе, который был доведен до войск западных пограничных округов с требованием руководствоваться им в практической деятельности[600].
Формирования УПА, понеся большие потери, по указанию центрального «провода» изменили тактику борьбы, стали больше заниматься диверсионно-террористической деятельностью, уклоняясь от прямых боевых столкновений с пограничными войсками. Это отмечалось и в докладе Политуправления пограничных войск «Об обстановке на советско-польской границе за 1944 г.»[601]
В изменившихся условиях командование пограничных округов наряду с проведением специальных боевых операций на границе стало широко применять действия оперативно-войсковых групп (ОВГ). Вскоре этот метод занял определяющее место в очистке пограничных районов от бандгрупп и агентов гитлеровской разведки, а также других антисоветских элементов. Он включал поиск, разведку обнаруженной подпольной организации (банды), арест или уничтожение при сопротивлении ее участников.
Поиск и разведку, как правило, вели работники органов госбезопасности и офицеры штабов пограничных отрядов и комендатур.
Конкретные тактические действия ОВГ по борьбе с националистическими бандами можно проследить на примере боевой деятельности Литовского пограничного округа.
В конце 1944 г. наблюдалось резкое осложнение обстановки в ряде уездов Литовской ССР, что потребовало осуществления неотложных оперативно-войсковых мероприятий. В связи с этим приказом наркома внутренних дел СССР пограничные части Литовского пограничного округа 8 декабря 1944 г. были сняты с охраны пограничной линии и передислоцированы в тыловые уезды Литвы. В соответствии с планом проведения операций по борьбе с бандитизмом погранчасти были рассредоточены по уездам покомендатурно, для каждой из них был определен соответствующий район действия. В частях были созданы оперативно-войсковые группы. Комендатуры тесно взаимодействовали с оперативными органами уездных отделов НКВД — НКГБ. В результате разведывательной деятельности эти органы сумели выявить на территории Литовской ССР 61 действующую банду. В ходе операции удалось полностью ликвидировать 33 и частично разгромить 7 банд[602].
В период операции офицеры-пограничники организовали в у е здах до 50 истребительных взводов из числа местного актива для оказания помощи подразделениям и органам, ведущим борьбу с бандитизмом, провели большую агитационно-пропагандистскую работу среди населения (в поселках и на хуторах было проведено 350 бесед и докладов). И результаты не замедлили сказаться. В короткий срок значительно улучшилась работа местных органов советской власти, возросли темпы поставок сельскохозяйственных продуктов государству, сократилось число бандитских проявлений. Так, если план хлебосдачи по Рокишскому уезду Литвы по состоянию на 7 апреля 1945 г. оказался выполненным всего лишь на 25 %, то после очистки уезда от банд достиг 75 %. Аналогичная картина наблюдалась и в других уездах[603].
В 1945 г. оперативно-войсковые группы применялись для ликвидации националистических банд не только в пограничных районах, но и за их пределами. Например, решением ЦК КП(б) Украины начальникам областных управлений НКВД, пограничных и внутренних войск НКВД Бурмаку, Демшину и Марченко для уничтожения оставшихся бандитских формирований было поручено создать специальные ОВГ. Каждая группа получала конкретную задачу по ликвидации банд независимо от того, в каком районе области они действовали[604].
Аналогичные решения принимали ЦК КП(б) Белоруссии, Эстонии, Латвии, Литвы и Молдавии.
Командованием, штабами, политическими отделами западных пограничных округов совместно с органами госбезопасности была проведена необходимая работа по выполнению этих решений. В результате основные националистические организации и их вооруженные формирования были разгромлены. В течение 1945 г. было ликвидировано 250 банд, в боях уничтожено 10 121, ранено 552 и захвачено 17 612 человек[605].
При подведении итогов борьбы с вооруженными формированиями противника в 1945 г. в директиве НКВД СССР подчеркивалось, что пограничные и внутренние войска в процессе очистки пограничной полосы и освобожденной от немецко-фашистских захватчиков территории западных областей СССР совместно с органами НКВД и НКГБ нанесли серьезный удар по бандитскому и националистическому подполью, ликвидировав при этом ряд крупных банд[606].
В 1946 г. пограничные войска, органы внутренних дел и госбезопасности продолжали вести совместную борьбу по ликвидации вооруженных групп и националистического подполья. 24 июля 1946 г. ЦК КП(б)У принял новое решение «О ликвидации остатков банд украинско-немецких националистов в западных областях УССР».
Потерпев сокрушительный разгром в 1944–1946 гг., националисты вновь изменили тактику своих действий. Их остатки мелкими группами ушли в глубокое подполье. Борьба с ними продолжалась. В новых условиях основной упор делался на агентурную работу с учетом ранее приобретенного опыта. Например, в течение 1946 г. на территории Станиславской области Украины было ликвидировано свыше 96 бандгрупп и 184 оуновских организаций. Во Львовской области было вскрыто и ликвидировано 98 бандгрупп и националистических организаций. Успешно шла борьба и на территории Латвии. 7 июля 1946 г. в лесных массивах Вейверской области Литвы войсковая группа пограничников разгромила штаб бригады бандформирования «Железный волк», уничтожила две его бандгруппы и 23 бандита. 24 июля 1946 г. на территории Литвы маневренной группой пограничников в результате умело проведенной операции была ликвидирована бандгруппа «Жальгирис» в составе восьми хорошо вооруженных бандитов. Мангруппа потерь не имела.
Второй период (1947–1951) характеризовался сосредоточением усилий пограничных войск, органов НКВД и НКГБ на борьбе против подполья и мелких вооруженных групп. Следует отметить, что руководство подрывной деятельностью националистического подполья и его боевых групп осуществлялось из центров, находящихся за рубежом.
В этот период, когда националисты перешли к действиям мелкими группами в условиях строжайшей конспирации, возросло значение оперативно-разведывательных мероприятий, а также обеспечения надежной охраны государственной границы и пограничного режима.
К концу 1947 г. число вооруженных выступлений националистов в приграничье сократилось. При этом пограничники нередко задерживали националистов, в частности бандеровцев, направленных центральным «проводом» ОУН из-за рубежа с очередными программами действий. Между тем оставшиеся на свободе мелкие вооруженные группы, чувствуя свою обреченность, действовали все более жестоко. В 1948 и 1949 гг. борьба с бандитизмом вблизи границы приобрела очаговый характер. В целях маскировки бандиты все чаще стали появляться в форме военнослужащих Советской Армии и пограничных войск. Они действовали группами по два-три человека, а нередко и в одиночку.
За пять месяцев 1948 г. все пограничные части Украинского пограничного округа имели только 11 боестолкновений с вооруженными группами, в результате которых было убито, ранено и задержано 19 боевиков. Потери пограничников составили три человека убитыми и пять ранеными.
Лишившись поддержки местного населения, утратив связь с зарубежными центрами и материальную базу, националисты и их вооруженные отряды были повсеместно разгромлены. Ликвидация бандитизма в западных областях Украины, Белоруссии и в республиках Прибалтики способствовала установлению спокойствия в этих районах, вовлечению в активную созидательную деятельность широких масс трудящихся.
Нельзя не отметить, что повстанческое движение имело достаточно широкий размах. Продолжительность борьбы, ее острота свидетельствуют о том, что противоречия, существовавшие в стране в тот период, имели глубокие корни. Дольше эта борьба длилась на Украине и в Литве, чем в Латвии и Эстонии, откуда наиболее агрессивные и враждебные советскому режиму группы стремились уйти за рубеж. Последние очаги сопротивления были подавлены лишь в 1950–1951 гг.
Ряд факторов позволяет говорить об этом явлении как о партизанской войне в северо-западных районах СССР (с 1944 по 1951 г.), имевшей свои характерные особенности, связанные с национальными и социально-экономическими традициями Украины, Белоруссии, республик Прибалтики.
***
В качестве вывода следует отметить следующее. В течение 1944–1951 гг. отряды западных пограничных округов совместно с частями Советской Армии и внутренних войск, органами безопасности вели напряженную борьбу с незаконными вооруженными формированиями в западных областях Украины, Западной Белоруссии и в Прибалтике, преследовавшими своей целью подрыв государственных устоев и сепаратизм.
Главным содержанием первого периода (1944–1946) была борьба против крупных вооруженных формирований националистического подполья, действовавших партизанскими методами. Основным способом борьбы стало проведение специальных войсковых операций. В ходе их пограничные войска осуществляли блокирование районов нахождения банд, прикрытие наиболее вероятных направлений движения отрядов, поиск или прочесывание местности в блокированном районе, окружение, атаку и преследование банд в целях разгрома основных сил формирований. Во всех случаях войсковым действиям предшествовали агентурно-разведывательные мероприятия, проводимые органами НКВД и НКГБ. К концу 1946 г. наиболее крупные вооруженные формирования националистов были разгромлены.
Второй период (1947–1951) характеризовался борьбой с националистическим подпольем и небольшими вооруженными группами. В этот период возросла роль агентурно-разведывательных мероприятий. Основным видом борьбы пограничных частей были боевые действия оперативно-войсковых групп.
На всем протяжении этой борьбы (1944–1951) большое внимание уделялось политической работе среди местного населения и контрпропаганде, которую вели политорганы погранвойск. Центральные органы власти Украины, Белоруссии, Эстонии, Латвии и Литвы приняли ряд постановлений об усилении борьбы с националистическим подпольем и их вооруженными формированиями, о необходимости широкой разъяснительной работы среди местного населения.
В результате этой работы националистов удалось лишить широкой социальной опоры, основная часть населения не поддержала их, что и предопределило поражение подполья.
История войск сохранила многочисленные примеры умелых действий командиров при проведении операций, мужества и героизма личного состава в борьбе с боевиками.
Анализ участия пограничных войск в борьбе с националистическим подпольем и его вооруженными формированиями позволяет извлечь ряд уроков. Назовем отдельные из них:
необходимость специальной подготовки командиров и личного состава пограничных войск для борьбы с незаконными вооруженными формированиями;
создание специальных добровольных формирований из местного населения для поддержания общественного порядка в населенных пунктах и оказания помощи пограничникам в борьбе с националистами;
планирование специальных контрпартизанских операций в конкретных зонах ответственности пограничных войск совместно с частями армии, внутренних войск и органами безопасности, формированиями из местного населения;
организация специальной идеологической работы среди личного состава подразделений, участвующих в ликвидации незаконных вооруженных формирований.
Учет этих и других факторов способствовал успешному выполнению пограничными войсками стоявших перед ними задач.