4. ПОГРАНИЧНИКИ В ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНАХ, НА ФРОНТАХ И В ОХРАНЕ ТЫЛА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ АРМИИ
4. ПОГРАНИЧНИКИ В ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ БАТАЛЬОНАХ, НА ФРОНТАХ И В ОХРАНЕ ТЫЛА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ АРМИИ
В результате трагического для нашей армии исхода начального периода войны немецко-фашистские войска к середине июля захватили территорию Латвии, Литвы, значительную часть Эстонии и Украины, часть Белоруссии, вторглись в западные области Российской Федерации, вышли на дальние подступы к Ленинграду, угрожая Смоленску и Киеву. Под пятой врага оказалась территория, на которой до войны проживало 42 % населения СССР, производилась одна треть промышленной продукции и значительная часть продовольствия. Чтобы остановить наступающую лавину, требовалось быстрое развертывание новых воинских формирований.
С 22 июня по 1 декабря 1941 г. в действующую армию дополнительно к 170 дивизиям, начавшим войну в составе западных приграничных округов, были направлены 291 дивизия и 94 бригады. 194 дивизии из этого числа и все бригады были вновь сформированы. И среди них — части и соединения, укомплектованные личным составом из пограничных и внутренних войск[419]. Они направлялись и на фронт, и для охраны тыла действующей армии.
Обстановка в тылу Красной Армии с началом Великой Отечественной войны была сложной. Это было вызвано главным образом подрывной деятельностью гитлеровской разведки, которой в достижении «молниеносной» победы над СССР планом «Барбаросса» отводилась большая роль. В частности, на нее возлагали такие задачи, как массированное воздействие на коммуникации в тылу советских войск, нарушение управления войсками, захват мостов в полосах нанесения главных ударов, уничтожение материальных запасов в тылу Красной Армии, целеуказание бомбардировочной авиации. Для достижения этих целей на советско-германском фронте были сосредоточены основные силы и средства мощного аппарата разведки, контрразведки и диверсий фашистской Германии. Это такие органы, как военная разведка и контрразведка — абвер[420], служба безопасности — СД, разведывательные структуры министерства иностранных дел, иностранного отдела министерства пропаганды и др.
Как известно, на советско-германском фронте действовали три армейские группировки — «Норд» («Север»), «Митте» («Центр») и «Зюд» («Юг»), Летом 1942 г. были сформированы дополнительно «Зюд А», «Зюд Б» и «Дон», им приданы соответствующие абверкоманды. Разведывательные команды и группы получили нумерацию от 101-й и выше, диверсионные — от 201-й и выше, контрразведывательные — от 301-й и выше, группы экономической разведки — от 150-й и выше. Каждой разведывательной абверкоманде подчинялись три-шесть абвергрупп. Например, абверкоманда-103 с подчиненными ей абвергруппами вела активную разведку против Западного, Калининского, Брянского, Центрального, а затем Прибалтийского и Белорусского фронтов, засылала свою агентуру в глубокий тыл СССР, в крупные советские города. Для переброски агентуры эта абверкоманда имела авиагруппу Хайдриха — семь-восемь трофейных самолетов У-2. Абверкоманде-103 подчинялась разведывательная школа в Борисове, созданная в августе 1941 г. В ней одновременно готовилось 150 агентов-разведчиков и радистов со сроком обучения разведчиков один-два месяца, радистов — два-четыре месяца.
Абвергруппы всех направлений имели разведывательную сеть, переправочные пункты (мельдекопфы), каждый из которых состоял из штатных сотрудников и располагал двумя-тремя передовыми пунктами, служившими базой для переброски за линию фронта прибывавшей из абверкоманд и абвергрупп агентуры. Кроме того, мельдекопфы самостоятельно вербовали агентов, которых забрасывали в ближайший тыл Красной Армии.
В распоряжение штабов немецкой армии для ведения разведки и осуществления диверсий в тылу советских войск направлялись многочисленные группы агентов, преимущественно из местного населения — русские, поляки, украинцы, грузины, финны, эстонцы и т. п. Каждая группа насчитывала более 25 человек. Возглавлял ее немецкий офицер. Переодев диверсантов в красноармейское обмундирование, абвер забрасывал их чаще всего на трофейных самолетах, автомобилях и мотоциклах в тыл советских войск на глубину 50-300 км перед фронтом наступающих немецких армий. По радио агенты сообщали в свои центры сведения о выдвигающихся резервах, состоянии дорог, маршрутах отступления, местах дислокации разбитых частей и т. д. С началом войны в наш тыл были заброшены агенты-сигнальщики. Они подавали ракетами сигналы, наводя авиацию на важные объекты для бомбометания.
В тылу советских войск агенты-диверсанты захватывали и взрывали мосты, железнодорожное полотно, выводили из строя линии связи воинских частей, важные промышленные объекты, переставляли указатели на шоссейных дорогах.
Переброшенные в начале войны на территорию СССР вражеские эмиссары имели задание оживить подпольные антисоветские организации и группы, поднять их на выступления и диверсионные действия против Красной Армии. В ряде случаев гитлеровской разведке это удавалось: например, на территории Прибалтийских республик вышли из подполья националистические организации «Айсзарги», «Кайтселит» и др. Националисты обстреливали из пулеметов и винтовок военные казармы, проходящие части Красной Армии. Не менее активно действовали на Западной Украине группы националистов — бандеровцев.
Значительный ущерб советским тылам принесла подрывная деятельность специального разведывательного батальона «Эрна», сформированного в Финляндии из антисоветски настроенных офицеров бывшей эстонской армии.
К работе в нашем тылу враг готовился тщательно — агентура имела все необходимые документы и экипировку. Для агентов, которые действовали под видом военнослужащих, часто подбиралась легенда о выходе из окружения, с территории, занятой противником, в том числе и под видом раненых, о побеге из немецкого плена, розыске своей части, от которой якобы отстал.
Линию фронта диверсионно-разведывательная группа (ДРГ), следующая в пешем порядке, преодолевала на стыках частей, как правило, ночью или в условиях ограниченной видимости в сопровождении проводников или немецких солдат.
В ходе боевых действий, уже в первые месяцы войны, гитлеровцы стали вносить новые элементы в тактику использования ДРГ. Наряду с массовой заброской небольших по численности групп в тыл наших войск в августе-сентябре 1941 г. враг стал готовить и забрасывать крупные диверсионно-разведывательные отряды численностью 150–200, иногда до 300 человек, имевшие на вооружении минометы и противотанковую артиллерию. Важной особенностью таких отрядов являлось их комплектование завербованными военнопленными и предателями. Их возглавляли немецкие офицеры, свободно владеющие русским языком. Если в 1941 г. численность вражеской агентуры, забрасываемой в наш тыл, по сравнению с 1939 г. возросла в 14 раз, то в 1942 г. — в 31, а в 1943 г. — в 43 раза[421].
В связи с активностью диверсионно-разведывательных групп противника СНК СССР принял 24 июня 1941 г. постановление «Об охране предприятий и учреждений и создании истребительных батальонов». Управление батальонами, их боевая подготовка, оперативное использование в борьбе с вражескими парашютными десантами возлагались на НКВД СССР и его местные органы.
При городских, уездных и районных отделах НКВД истребительные батальоны создавались в Украинской, Белорусской, Латвийской, Литовской Республиках, в ряде прифронтовых краев и областей. В Эстонии же к выполнению этих задач привлекались военнослужащие частей и управления Прибалтийского пограничного округа.
При управлении войск округа организовали оперативную группу НКВД по руководству истребительными батальонами, которую возглавил начальник войск округа генерал-майор К.И. Ракутин. Впоследствии эти обязанности были возложены на заместителя начальника штаба войск округа подполковника О.М. Окоева. Комиссаром оперативной группы был назначен член ЦК Компартии Эстонии, депутат Верховного Совета СССР Ф.В. Окк.
Для укомплектования истребительных батальонов Прибалтийский пограничный округ выделил более 50 офицеров и сержантский состав. Это опытные кадры, прошедшие суровую школу на границе.
По данным доклада начальника войск охраны тыла Северо-Западного фронта и воспоминаниям ветеранов, таких батальонов насчитывалось более 15. Командирами их были назначены майоры И.З. Смирнов, С.М. Горбатенко, капитаны И.Г. Григорьев, Г.А. Бордуков, М.Ф. Пастернак, Л.А. Рубинов, А.Г. Лошманов, В.Ф. Волохов, старшие лейтенанты П.З. Токарев, С.Д. Тимош, М.А. Рогозин, Я.С. Поспелов, И.И. Кныш, батальонный комиссар И.Д. Загарьев и др.
В июле 1941 г. в районе г. Тапа под руководством Ф.В. Окка состоялось совещание командиров и комиссаров этих батальонов, на котором разрабатывалась тактика действия истребительных подразделений, созданных в различных районах республики.
Истребительные батальоны участвовали в ликвидации диверсионных групп противника, а также в боевых столкновениях с регулярными частями немецко-фашистских войск, которые проходили, как правило, при значительном превосходстве сил противника.
Это накладывало отпечаток на тактику их действий. Они отличались внезапностью, дерзостью решений и действий, умением сосредоточить силы в нужном месте, вовремя выйти из боя. Так, в ликвидации крупной немецко-фашистской диверсионной группы «Эрна», действовавшей в районе деревень Равила, Нымме, Мустла и других, принимали участие 4, 7 и 10-й Таллинские, 15-й Ярвемааский, 17-й Вильяндиский, 20-й Выруский истребительные батальоны под общим командованием М.Ф. Пастернака.
На одном рубеже с частями Красной Армии оборонялись 5-й Нарвский батальон под командованием капитана Ф.М. Лисицына, награжденного за успешные действия батальона орденом Красного Знамени, 6-й Вирумааский батальон старшего лейтенанта М.А. Рогозина на левом берегу р. Нарвы и др.
В уездном городе Килинги-Нымме националисты арестовали представителей советской власти и стали готовить над ними кровавую расправу для устрашения всех жителей города. Операцию по освобождению из плена советских активистов успешно провели подразделения 16-го Пярнуского истребительного батальона под командованием начальника штаба капитана М. Старых. На рубеже Пярну — Яагупи этот же батальон вступил в бой с фашистами, стремившимися захватить дорогу Пярну — Таллин между Аре и Пярну — Яагупи.
Позднее 4-й и 7-й истребительные батальоны под общим командованием начальника оперативной группы Прибалтийского пограничного округа подполковника О.М. Окоева выдвинулась автоколонной из района Лихула, ведя разведку в направлении дороги Лихула — Пярну. При подходе к р. Аудру автоколонна наткнулась на крупную военную часть противника. Завязался ожесточенный бой. В течение двух с лишним суток, не имея продовольствия, при наличии 30 раненых бойцов, которых не удалось эвакуировать, сражались в окружении около 400 бойцов 4-го и 7-го истребительных батальонов. В ходе боя смертью храбрых погиб подполковник О.М. Окоев, были ранены капитан Литовкин, выполнявший обязанности начальника штаба сводной группы, командир 4-го батальона капитан Штокберг. Командование взял на себя командир 7-го батальона капитан Л.А. Рубинов. 22 июля он организовал прорыв из окружения в районе Мыйзакюла, и батальоны соединились со своими частями в мест. Лихула.
За умелое руководство боем у р. Аудру, проявленные мужество и героизм заместитель начальника штаба Прибалтийского пограничного округа О.М. Окоев посмертно награжден орденом Ленина.
Среди командиров истребительных батальонов особенно выделялся капитан М. Пастернак, возглавлявший с начала войны 17-й Вильяндиский истребительный батальон. Первый бой батальон принял у г. Вильянди, где находился в подчинении командования 22-й стрелковой дивизии НКВД с задачей задержать противника, наступавшего со стороны Риги. Эта задача была выполнена. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1941 г. М. Пастернак награжден орденом Ленина. Впоследствии его именем названа пограничная застава.
После гибели подполковника О.М. Окоева капитан Пастернак был назначен начальником оперативной группы Прибалтийского пограничного округа по руководству истребительными батальонами, а в августе — командиром 1-го Эстонского стрелкового полка, сформированного из отошедших к Таллину истребительных батальонов. Полк мужественно сражался на таллинском направлении. 23 августа погиб его комиссар. Еще сутки длился неравный бой. Зажатый в кольцо превосходящих сил противника, полк пошел на прорыв и вырвался из вражеского окружения. В этот день 24 августа пал смертью героя и командир полка М. Пастернак[422].
На о. Саарема офицеру штаба 10-го Курессаарского отряда капитану А.Г. Лошманову приказали сформировать 9-й Сааремааский истребительный батальон. В сентябре 1941 г. батальон вместе с воинами Красной Армии и моряками Краснознаменного Балтийского флота принимал участие в жарких схватках с десантами фашистов.
5 октября гитлеровцы ворвались на п-ов Сырве. Батальон Лошманова к тому времени понес значительные потери, но свою задачу выполнил. Оставшимся в живых бойцам Лошманов приказал, разбившись на мелкие группы, выходить к своим частям. Сам же остался на полуострове. 7 октября гитлеровцы окружили пограничника. В завязавшейся перестрелке Лошманов был тяжело ранен. Последней гранатой он подорвал себя и наседавших на него фашистов[423]. 1 апреля 1968 г. одной из застав войск Прибалтийского пограничного округа присвоено имя героя-пограничника А.Г. Лошманова.
К концу июля 1941 г. главным образом в прифронтовой полосе действовало 1775 истребительных батальонов общей численностью 328 тыс. человек[424].
Следует отметить, что не только истребительные батальоны, созданные в Прибалтике, но и Московский штаб истребительных батальонов был сформирован из офицеров-пограничников и непосредственно подчинялся начальнику управления НКВД по Москве и области, а оперативно — Главному штабу истребительных батальонов НКВД и командующему Московским военным округом. В нем более 400 офицеров-пограничников[425].
Истребительные батальоны Крыма, многие из которых возглавлялись офицерами-пограничниками, частично входили в состав войск охраны тыла 9-го отдельного стрелкового корпуса, некоторые из них перешли на положение партизанских отрядов[426].
Созданные для борьбы с диверсантами противника в нашем тылу добровольческие истребительные батальоны, во главе которых стояли офицеры пограничных войск, хорошо зарекомендовали себя в решении специальных и других боевых задач. Позднее, когда пограничные полки по охране тыла включились в диверсионно-разведывательную работу во вражеском тылу, эти батальоны явились основным резервом для создания диверсионных отрядов и групп. Хорошо обученные и обстрелянные, по боеготовности они были на порядок выше вновь сформированных для этих целей подразделений.
С началом войны обстановку в тылу действующей армии крайне осложняли отсутствие сплошного фронта, отход войск под ударами превосходящих сил противника, бои в окружении, выход из него мелкими группами. Дороги оказались забиты войсками, отходившими на тыловые оборонительные рубежи или выдвигающимися из тыла к фронту. Во многих случаях неорганизованный отход войск еще более осложнялся потоками беженцев. Заторы на дорогах создавали и передвижения рабочих батальонов из состава 200-тысячной армии, строившей укрепленные районы на новой западной границе.
На дорогах и особенно на переправах скапливалось большое количество людей и техники, на которые авиация обрушивала бомбовые удары. Срывались подвоз к линии фронта боеприпасов, горючего, продовольствия, эвакуация в тыл раненых и государственного имущества. Неудивительно, что в такой обстановке появились дезертиры, трусы, сеявшие панику среди войск и местного населения.
Все это требовало от военного командования немедленных и решительных мер по наведению твердого порядка в тылу и создания надежной системы его охраны. К сожалению, заблаговременно подобные меры в предвоенных мобилизационных планах не предусматривались, подготовка войск, командных кадров к решению задач по охране тыла действующей армии в военное время перед войной не велась.
25 июня 1941 г. Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление о возложении задач по охране тыла действующей Красной Армии на войска НКВД. Там же постановлением на должности начальников войск НКВД охраны тыла фронтов назначались начальники пограничных округов[427]. В свете этого постановления заместитель наркома внутренних дел 26 июня 1941 г. отдал приказание, согласно которому войска НКВД, оказавшиеся в зоне боевых действий, привлекались к охране тыла действующей армии. Основу этих войск составляли пограничные войска численностью 58 тыс. человек, или 70 %. Это личный состав западных пограничных округов, уцелевших после первых боев на границе в полосе Северо-Западного, Западного и Юго-Западного фронтов, а также пограничные части, дислоцированные на северном и южном участках советско-германского фронта.
К выполнению задач по охране тыла привлекались 48 пограничных отрядов, 10 отдельных комендатур, 4 резервных пограничных полка, 2 отдельных резервных батальона и 23 части обеспечения. И это вполне закономерно. По своей подготовке и, главным образом, по характеру действий в мирное время они лучше, чем другие войска НКВД, были приспособлены к выполнению такой задачи.
Для руководства деятельностью войск по охране тыла создавались соответствующие управления на пяти действующих фронтах и в одной особой группе войск[428]. Они формировались на базе управлений войск западных пограничных округов. Начальниками войск по охране тыла назначались начальники войск пограничных округов, в частности начальником войск по охране тыла Северного фронта — начальник войск НКВД Ленинградского округа генерал-лейтенант Г.А. Степанов, Северо-Западного — начальник войск НКВД Прибалтийского округа генерал-майор К.И. Ракутин, Западного — начальник пограничных войск НКВД СССР генерал-лейтенант Г.Г. Соколов, Юго-Западного фронта — начальник войск НКВД Украинского округа генерал-майор В.А. Хоменко, Южного фронта — начальник войск НКВД Молдавского округа генерал-майор Н.П. Никольский.
Руководство войсками по охране тыла действующей армии в начале войны осуществляло Главное управление пограничных войск, которое одновременно руководило и охраной государственной границы. Такая раздвоенность, естественно, мешала сосредоточиться на решении главной задачи — охране границ, отрицательно сказывалась на руководстве войсками по охране тыла действующей армии.
Для улучшения руководства войсками по охране тыла приказом НКВД от 28 апреля 1942 г. создано специальное управление в составе Главного управления внутренних войск (вначале его возглавлял генерал-лейтенант А.М. Леонтьев, а затем генерал-лейтенант И.М. Горбатюк). В состав этого управления из ГУПВ передавалось управление войск по охране тыла, 37 пограничных полков, 66 пограничных отрядов, 3 отдельных стрелковых батальона, 5 отдельных пограничных комендатур. Всего по штату 66 988 человек, а по списку — 44 208 рядовых и младших командиров[429].
В мае 1943 г. это управление преобразовано в Главное управление войск НКВД по охране тыла действующей Красной Армии.
В последующем с образованием новых фронтов создавались и управления войск по охране их тыла. В первые месяцы войны кроме фронтовых были сформи рованы управления войск по охране тыла армий.
Общие задачи пограничных войск, как и органов госбезопасности, в охране тыла действующей армии определялись правительством в директиве от 29 июня 1941 г., которая обязывала сосредоточить усилия на оказании всемерной помощи Красной Армии в разгроме гитлеровской Германии. СНК СССР потребовал от войск усилить охрану тыла от подрывных действий противника.
Конкретные задачи по охране тыла формировались в приказах наркома внутренних дел, а также в решениях командования и военных советов фронтов, в оперативном подчинении которых находились части и соединения войск НКВД. Эти задачи формулировались на каждом фронте в зависимости от складывающейся обстановки, но в общем они сводились к борьбе со шпионажем, диверсиями и бандитизмом в тылу фронтов; уничтожению мелких групп противника, просочившихся в тыл действующей армии; борьбе с мародерством и дезертирством; проведению мероприятий по организации прифронтового режима; охране коммуникаций на определенных участках в полосе фронта; охране армейских приемных пунктов военнопленных; поддержанию бесперебойной работы проводной связи; сбору трофейного и оставленного в тылу войск военного имущества; диверсионно-разведывательной деятельности в тылу врага и др.
В связи с этими задачами в последующем были внесены изменения в организационно-штатную структуру частей, перестроены формы и способы действий войск.
Однако к выполнению этих задач выделенные из пограничных войск части приступили не сразу. Ввиду сложности обстановки на фронте они совместно с соединениями и частями Красной Армии вели боевые действия, и только некоторые из них эпизодически выводились для охраны тыла, но спустя некоторое время вновь втягивались в бои. Так, пограничные части по охране тыла Ленинградского фронта вели боевые действия на фронте в течение всего периода обороны Ленинграда. Пограничные части, охранявшие тыл Западного фронта, сражались на дальних и ближних подступах к Москве. Части охраны тыла Юго-Западного фронта в период окружения наших войск под Киевом использовались для ведения боевых действий, участвовали в боях за Запорожье, Мелитополь, Одессу, Севастополь и др.
В ряде случаев принятие такого решения действительно вызывалось критическими условиями фронтовой обстановки. Но так было далеко не всегда и не везде. Иногда командование армий, корпусов и дивизий снимало пограничные части с охраны тыла и бросало в бой, хотя имевшиеся в его распоряжении силы и средства не использовались до конца. Сказывалась, очевидно, недооценка со стороны отдельных военачальников важности борьбы с подрывной деятельностью гитлеровской разведки в тылу войск.
В этот период пограничные подразделения действовали, как правило, в составе пограничных отрядов. Эти отряды до 25 сентября 1941 г. находились в штатах мирного времени, то есть без артиллерии, минометов, зенитных средств.
На Южном фронте, как уже отмечалось, в связи с осложнением обстановки во второй половине июля 1941 г. постепенно все части охраны тыла были введены в бой с противником. В это время в тылу появилось значительное количество групп и даже подразделений, по тем или иным причинам оторвавшихся от своих частей и оказавшихся вне поля зрения командования, участились случаи дезертирства, резко возросло количество диверсий, появились агенты-сигнальщики, неуправляемые колонны автомобилей дезорганизовали дорожное движение. Командование фронта и армий для наведения порядка на коммуникациях и поддержания порядка в тылу было вынуждено использовать боевые части и резервы.
Проанализировав создавшееся положение, командующий Южным фронтом к 28 августа вывел из боя все пограничные и другие части войск по охране тыла[430].
К концу августа охрана тыла Южного фронта наконец наладилась, хотя и в последующие месяцы 1941 г. пограничные и другие части внутренних войск неоднократно вводились в бой.
Четкая организация охраны тыла сразу же дала положительные результаты в борьбе с подрывной деятельностью гитлеровской разведки, в установлении и поддержании порядка на дорогах и в тылу фронта. Так, если в июле-августе войска охраны тыла этого фронта не задержали ни одного агента, в сентябре их задержали уже 70, а к концу 1941 г. — 326 и ликвидировали 32 диверсионно-разведывательные и бандитские группы[431].
Исключительно сложная обстановка, сложившаяся в июле 1941 г. в тылу войск Юго-Западного фронта, потребовала от Военного совета фронта принятия решения о выводе пограничных частей из боев. 90, 94 и 98-й пограничные отряды получили приказ приступить к охране тыла фронта. За короткое время они создали четкую систему службы на двух рубежах: первый — на правом берегу Днепра по линии Рудня — Овруч — Болодарка — Большие Липняги; второй — Чернигов — Нежин — Пирятин — Лубны.
Задачей погранотрядов было выявление и захват агентов противника, ликвидация его диверсионно-разведывательных групп, борьба с враждебными проявлениями пособников врага. С начала войны и до конца 1941 г. войска по охране тыла Юго-Западного фронта из числа многих тысяч задержанных подозрительных лиц разоблачили 243 немецких шпиона и диверсанта и их пособников — оунозцев, дезертиров и мародеров.
На Северо-Западном фронте, где обстановка стабилизировалась раньше, чем на других фронтах, в организации охраны тыла встречалось значительно меньше недостатков. Здесь командование своевременно позаботилось о создании устойчивой системы охраны. В июне 1941 г. Военный совет фронта определил соответствующие задачи войск, в октябре вынес постановление «О режиме в прифронтовой полосе». В ноябре командующий фронтом генерал-лейтенант П.А. Курочкин своим приказом ввел для практического руководства разработанную Управлением войск по охране тыла инструкцию, поручив организовать охрану в полном соответствии с ее требованиями, а командующим армиями, командирам дивизий и отдельных частей предписал обеспечить четкое взаимодействие с частями войск по охране тыла фронта.
В декабре в части фронта поступил приказ о наведении порядка в местах расположения войск и поддержании его на путях их движения. Командование тыловых частей и соединений обязывалось формировать истребительные группы и выделять их по требованию командиров частей войск НКВД по охране тыла для ликвидации высадившихся в тылу армий и фронта авиадесантов или обнаруженных групп противника.
Активно вели боевую и служебно-оперативную работу в первые месяцы войны войска по охране тыла Ленинградского и Карельского фронтов, 7-й отдельной армии. 18 сентября 1941 г. по инициативе командующего Ленинградским фронтом генерала армии Г.К. Жукова Военный совет фронта принял постановление об усилении борьбы с дезертирством и проникновением вражеских элементов на территорию Ленинграда. Согласно этому постановлению в южной части города создавались три заградительные линии.
В обязанности частей по охране тыла кроме охранных функций входило поддержание порядка в Ленинграде, несение патрульной службы на основных магистралях города и вокруг оборонных объектов. Они же охраняли Дорогу жизни, ежесуточно пропуская через КПП 3–3,5 тыс. автомобилей.
Для прикрытия важных направлений были сформированы четыре заградительных отряда. В октябре решением Военного совета фронта образуется зона заграждения на северных подступах к Ленинграду. Начальник войск по охране тыла генерал-лейтенант Г.А. Степанов считал эту меру необходимой, так как немецко-финская агентура не оставляла попыток просочиться в Ленинград через Карельский перешеек, Финский залив и Ладожское озеро.
Зону заграждения на северных подступах к Ленинграду охраняли 103, 104 и 105-й пограничные полки, а также 99-й пограничный отряд. В блокированном городе вели борьбу с вражеской агентурой и преступным элементом, обеспечивая здесь твердый порядок, 13, 286 и 288-й полки внутренних войск и другие части и подразделения. Их общими усилиями в тесном взаимодействии с органами госбезопасности в 1941 г. задержано и разоблачено свыше 200 шпионов, диверсантов и террористов[432].
Существенное место в борьбе с ДРГ противника отводилось разведывательным органам войск охраны тыла. Их деятельность имела определенную специфику. Разведорганы войск охраны тыла проводили зафронтовую агентурную работу, направленную на выявление противника в советском тылу, его сил и средств, мест переброски резидентур, определение интересующих противника объектов и т. п. Наряду с зафронтовой работой в задачи разведорганов входило разоблачение задержанных шпионов и диверсантов, а также фильтрация подозреваемых.
В соответствии с постановлением ГКО от 27 декабря 1941 г. было создано 19 фильтрационных лагерей, в которых на 23 февраля 1942 г. находилось 128 132 человека. Сложности фильтрационной работы заключались в отсутствии четко регламентирующей ее нормативно-правовой базы[433].
Главным управлением пограничных войск были разработаны указания по обобщению и распространению полученных в ходе допросов сведений о ДРГ противника. Многие задержанные агенты давали ценную информацию о людях, проходивших обучение вместе с ними. Данные о готовящихся к заброске лицах стали оперативно доводиться до низовых разведывательных структур, командиров, актива, членов истребительных батальонов и бригад содействия, что значительно повышало вероятность задержания агентуры противника. Имея ориентировки на забрасываемых, а также на другую агентуру врага, фильтрационные пункты вели более конкретную работу.
При использовании ориентировок на готовящихся к засылке агентов повышалась возможность по приметам установить «замаскированного» шпиона или диверсанта. Так, именно благодаря своевременной информации была обнаружена и захвачена диверсионная группа Чайки в количестве восьми человек. Ориентировку по готовящейся к заброске группе разослали управлениям войск охраны тыла Калининского, Северо-Западного и Волховского фронтов. В ней говорилось о том, что в район станции Бологое возможна выброска восьми диверсантов под командой агента Чайки, переодетого в форму капитана Красной Армии. При проведении розыскных мероприятий 18 апреля 1942 г. в лесу около д. Вилье в районе Бологого нашли восемь парашютов и контейнеры со взрывными устройствами в виде противогазовых коробок. Опрос местных жителей подтвердил вывод, что это группа Чайки. 30 апреля 1942 г. разведывательная группа задержала капитана в форме летчика с документами, оформленными на фамилию Чайки. Допрос подтвердил, что он и есть руководитель диверсионной группы. В скором времени задержали всех диверсантов. Разведорганы управлений войск охраны тыла занимались агентурной работой и в нашем тылу, что способствовало выявлению пособников врага, агентов, различного преступного элемента в прифронтовой полосе. К лету 1942 г. в основном были установлены состав и структура разведорганов противника, действовавших в полосе фронтов, основные объекты их интереса, система подготовки кадров, тактика действий ДРГ в тылу Красной Армии, способы преодоления линии фронта и особенности их поведения в конкретных ситуациях.
В 1941–1942 гг. получила развитие тактика пограничных войск охраны тыла против ДРГ противника. В 1941 г. это была в основном заградительная служба по принципу охраны государственной границы. От застав высылались следующие виды нарядов: КПП (силой от отделения до взвода) устанавливались на важных транспортных коммуникациях, в населенных пунктах; заслоны (силой от отделения до взвода) — на участках местности, где надлежало исключить всякое неорганизованное передвижение войск и гражданского населения; секреты и засады — в местах вероятной выброски и появления диверсантов и агентуры врага; пост (в составе нескольких военнослужащих) — для охраны различных военных объектов в прифронтовой полосе; патрули — на железнодорожных станциях, вблизи важных объектов. Боевой порядок в одну линию обусловливался прежде всего отсутствием необходимых сил и средств. Следует пояснить, что служба заграждения направляла всех отступающих, покинувших поле боя, на сборные пункты армий.
В начале 1942 г. Главное управление пограничных войск совместно с Генеральным штабом Красной Армии разработали Положение о войсках, охраняющих тыл действующей Красной Армии. Одновременно ГУПВ разработало Инструкцию по службе войск по охране тыла фронтов. В марте 1942 г. Положение утвердил Генеральный штаб и оба документа разосланы в войска. Это было новым словом в развитии тактики погранвойск по охране тыла действующей армии.
Положение определяло общие принципы организации охраны тыла, задачи войск, порядок их подчинения и руководства войсками, их права и обязанности. В частности, предусматривалось, что охрана тыла фронтов организуется военными советами фронтов и осуществляется воинскими частями, тыловыми учреждениями Красной Армии и специально выделенными для этой цели частями пограничных и внутренних войск.
Состав войск охраны тыла по каждому фронту определялся Генеральным штабом Красной Армии и НКВД СССР. Оперативнослужебной деятельностью и боевой подготовкой этих войск в пределах фронта руководил начальник войск охраны тыла фронта. В оперативном отношении он подчинялся Военному совету фронта и выполнял все его указания по организации охраны тыла фронта в соответствии с задачами, предусмотренными Положением.
Итак, организация и система охраны тыла действующей армии приводились в соответствие со сложившейся на фронте обстановкой, что не замедлило сказаться на результатах боевой деятельности войск. Например, за неполные два года противник предпринял 87 попыток прорыва диверсионно-разведывательных групп в тыл Карельского фронта. 33 ДРГ были уничтожены пограничными заставами во взаимодействии с армейскими подразделениями, 23 — обнаружила разведка погранполков, охранявших тыл фронта, 27 — проникли за первый рубеж тыла, но, вступив в бой с пограничниками, вынуждены были отойти. И только 4 группам удалось достигнуть Кировской железной дороги и совершить диверсии.
Во второй и третий периоды Великой Отечественной войны основной целью оперативной, служебной и боевой деятельности войск по охране тыла было обеспечение скрытности подготовки и внезапности начала наступательных операций, проведение режимных мероприятий на освобожденной территории, на фронтовых и армейских коммуникациях для обеспечения передвижения войск и материальных средств. Служба по охране тыла заключалась в высылке на определенные направления сводных групп пограничных застав, проведении специальных операций по очистке тыла, в борьбе с диверсионно-разведывательными группами и отрядами противника, боевых действиях по ликвидации остатков разгромленных подразделений и частей немецко-фашистской армии.
Показательна операция по очистке тыла 1-го Белорусского фронта, проведенная в мае 1944 г. Глубина ее составляла 300 км, общая площадь — 30 тыс. км?, продолжительность — 17 суток. К участию в ней было привлечено 26 полков войск НКВД и фронта, в том числе 5 пограничных. В результате операции выявлены 41 агент противника, 255 изменников, 102 дезертира, уничтожено 536 и захвачено 258 бандитов, изъято большое количество оружия и военного имущества.
Всего в период наступления Красной Армии пограничные полки в тылу фронтов провели 648 боев с остатками разгромленных войск противника, в ходе которых пленено и задержано 469 342 солдата и офицера. Одновременно с этим проведен 151 бой непосредственно на фронте, захвачено в плен 7443 гитлеровца[434].
Служебная и боевая деятельность войск охраны тыла получила высокую оценку Родины. 36 пограничных полков награждены орденами, в том числе: орденом Ленина — 1; орденом Красного Знамени — 12 полков и 112-я отдельная Карпатская маневренная группа; орденом Суворова — 2; орденом Кутузова — 4; орденом Александра Невского — 5; орденом Богдана Хмельницкого — 5; орденом Красной Звезды — 7. За отличие в боях с немецко-фашистскими захватчиками по прорыву обороны немцев, овладению городами, за форсирование рек 25 пограничным полкам присвоены почетные наименования, 20 пограничных полков получили благодарность Верховного Главнокомандующего (7 из них — дважды): 17 350 военнослужащих-пограничников войск по охране тыла действующей армии награждены орденами и медалями, в том числе 4776 офицеров. 18 пограничникам этих войск присвоено звание Героя Советского Союза.
В наиболее критической для советских войск обстановке по решению военных советов фронтов и армий во фронтовой полосе из состава пограничных войск проводилось формирование частей и соединений для действующей армии. Так, в дни ожесточенных боев под Ленинградом в августе-сентябре 1941 г. из пограничных и внутренних войск, входивших в состав войск по охране тыла Ленинградского фронта, были сформированы три стрелковые дивизии (1, 20, 21-я), отдельная пограничная бригада и несколько отдельных частей. Эти соединения и части внесли свой вклад в оборону города.
В первых числах декабря 1941 г. по решению Военного совета Юго-Западного фронта в Воронеже из личного состава выходивших из-под Киева подразделений 6, 16 и 28-го мотострелковых полков оперативных войск НКВД по охране тыла фронта (91, 92, 94, 98-го пограничных отрядов) была сформирована 8-я мотострелковая дивизия (командир дивизии полковник В.Ф. Крылов). В дивизию попало много офицеров, проходивших в прошлом службу в погранвойсках.
17 августа 1941 г. Военный совет 51-й отдельной армии, на которую советское командование возложило оборону Крымского п-ова, принял решение создать на базе погранвойск Крыма 4-ю стрелковую дивизию, поставив перед ней задачу: не допустить высадки морского десанта противника на южном берегу полуострова от мыса Айя до Судака включительно. Командиром дивизии назначен начальник войск Черноморского пограничного округа комбриг Н.С. Киселев.
На базе 23, 24 и 25-й отдельных погранкомендатур формировались полки. Командирами полков, рот и батальонов назначались офицеры-пограничники, пополнение личным составом дивизия получала из военкоматов.
Летом 1942 г. немецкие войска, прорвав оборону Юго-Западного фронта, захватили г. Ростов-на-Дону, вышли в предгорья Кавказа, в район Новороссийска, Пятигорска, Моздока. В этой обстановке в августе 1942 г. для обороны г. Орджоникидзе (Владикавказ) и Военно-Грузинской дороги была сформирована Орджоникидзевская стрелковая дивизия войск НКВД в составе 34,169, 273-го стрелковых полков, 26-го Краснознаменного пограничного полка и особого полка. В состав последнего вошли 993 выпускника Орджоникидзевского военного училища пограничных и внутренних войск имени С.М. Кирова.
Многие части и подразделения пограничных войск вливались в состав армейских соединений, понесших в ходе оборонительных боев в 1941 г. тяжелые потери. Так, по решению Военного совета 12-й армии Юго-Западного фронта 22-й и 97-й пограничные полки, охранявшие тыл армии, организационно вошли в состав 99-й Краснознаменной стрелковой дивизии. Начальник штаба 97-го пограничного отряда майор С.Л. Краснощек стал заместителем командира дивизии.
Решением Военного совета 7-й армии Карельского фронта в начале августа 1941 г. все части, оборонявшиеся на ребольском направлении, в том числе и 73-й Ребольский пограничный отряд, были объединены в 27-ю стрелковую дивизию.
Включение пограничных частей в состав общевойсковых соединений стало характерным и для других фронтов.
Немало пограничников привлекалось в артиллерийские и другие специальные части и подразделения. Так, на основе постановления ГКО № 2100 от 26 июля 1942 г. из состава пограничных войск для формирования гвардейских минометных частей передано Красной Армии 4500 человек.
В конце июня — первой половине июля 1941 г. командование войск НКВД по решению правительства приступило к формированию из состава пограничных и внутренних войск 15 стрелковых дивизий, из них 6 — в самое короткое время. Приказом Наркомата внутренних дел от 29 июня 1941 г. руководство этой работой возлагалось на генерал-лейтенанта И.И. Масленникова. Было решено выделить из кадров войск НКВД по 1000 человек рядового и младшего начальствующего и по 500 человек командно-начальствующего состава на каждую дивизию. Сосредоточение кадров, выделяемых из войск, закончить к 17 июля[435].
Оперативной группе и командованию, а также штабу пограничных войск предстояло выполнить огромный объем работы. На создание дивизий из пограничных войск выделялось 3 тыс. офицеров и генералов, 10 тыс. солдат и сержантов — лучшая часть кадрового состава войск Грузинского, Армянского, Азербайджанского, Туркменского, Среднеазиатского и Казахского пограничных округов. В те же дивизии направлялось по 500 человек из частей Ленинградского, Прибалтийского, Белорусского, Украинского и Молдавского пограничных округов, вышедших из окружения после боев на границе[436].
Большую часть командно-начальствующего состава командировали Туркменский, Забайкальский, Азербайджанский округа. На должности командиров батальонов назначались слушатели Высшей пограничной школы войск НКВД. Досрочный выпуск курсантов Ново-Петергофского военно-политического училища позволил укомплектовать политработниками ротное и батальонное звенья.
Все 15 дивизий были сформированы досрочно и направлены в действующую армию на западное направление (243, 244, 246, 247, 249, 250, 251, 252, 254 и 256-я) и северо-западное (257, 259, 262, 265 и 268-я). В связи с возрастанием угрозы прорыва противника к Москве 14 июля 1941 г. для заблаговременной организации обороны на московском стратегическом направлении был образован Фронт резервных армий.
В него вошло шесть общевойсковых армий, четырьмя из которых командовали генералы-пограничники: 29-й — заместитель наркома внутренних дел по войскам генерал-лейтенант И.И. Масленников, 30-й — начальник войск Украинского пограничного округа генерал-майор В.А. Хоменко, 31-й — начальник войск Карело-Финского пограничного окр уга генерал-майор В.Н. Далматов, 24-й — начальник войск Прибалтийского пограничного округа генерал-майор К.И. Ракутин[437]. Командующим Фронтом резервных армий был назначен начальник войск Белорусского пограничного округа генерал-лейтенант И.А. Богданов.
Дивизии возглавили: генерал-майоры М.Н. Клешнин (начальник Ленинградского военного училища войск НКВД), Ф.Я. Соловьев (командир дивизии внутренних войск), Ф.Н. Шилов (начальник Орджоникидзевского военного училища войск НКВД), В.К. Урбанович (заместитель начальника отдела боевой подготовки 2-го отдела ГУПВ), М.А. Еншин (преподаватель Высшей пограничной школы войск НКВД), А.И. Кирзимов (командир 16-го мотострелкового полка войск НКВД); полковники В.Н. Власов (начальник 2-го отдела Главного управления войск НКВД по охране железнодорожных сооружений, особо важных предприятий промышленности), А.А. Забалуев (начальник оперативного отдела Главного управления войск НКВД), И.И. Мельников (помощник начальника отдела боевой подготовки ГУПВ НКВД СССР), Ф.Н. Пархоменко (начальник штаба погранвойск Грузинского округа), В.С. Поленов (начальник 71-го погранотряда), Г.Ф. Тарасов (начальник штаба Забайкальского погранокруга), Н.Т. Щербаков (начальник 42-го погранотряда); подполковник И.С. Горбачев (начальник 54-го погранотряда); майор П.П. Косолапов (командир 173-го полка внутренних войск).
Восемнадцать командиров-пограничников возглавили полки. Одним из полков, 922-м, в 250-й стрелковой дивизии командовал майор Д.Н. Кузнецов. Ему пришлось воевать в своих родных местах. Находчивость, смелость, тактическая грамотность были его отличительными качествами. В самый разгар сражения за Смоленск майор Кузнецов погиб. 31 августа 1941 г. ему посмертно присвоено звание Героя Советского Союза.
Лучшие из лучших принимали командование частями и соединениями, и все же заметим, что эта мера во многом была вынужденной — не хватало командных кадров высшего звена, и вчерашних начальников отрядов назначали командирами дивизий, начальников войск погранокругов — командующими армиями, а генерал-лейтенант И.А. Богданов даже стал командующим Фронтом резервных армий.
30 июля 1941 г. это фронтовое объединение преобразуется в Резервный фронт, а его командующим назначается генерал армии Г.К. Жуков. В лице Богданова новый командующий нашел единомышленника и предложил ему остаться своим первым заместителем. Однако военная судьба не пощадила генерала: он погиб 19 июля 1942 г.
Умело воевал на Западном фронте и командующий 29-й армией генерал-лейтенант И.И. Масленников. Вскоре после назначения его имя упоминалось в сводке Совинформбюро, где сообщалось, что в результате четырехдневных боев части Масленникова на западном направлении фронта нанесли немцам поражение, отбросив их остатки за р. Западная Двина. И в дальнейшем генерал проявил себя умелым военачальником.
Приказом Ставки Верховного Главнокомандования от 13 июля 1941 г. командующим 30-й армией, прикрывавшей направления на Калинин и Ржев, был назначен генерал-лейтенант В.А. Хоменко. В 1928 г. он закончил курсы высшего начсостава при Военной академии РККА им. М.В. Фрунзе, перед войной командовал Украинским пограничным округом.
Следует отметить, что в силу специфики пограничной службы многие офицеры и генералы-пограничники не имели необходимых знаний и опыта в организации и ведении современного общевойскового боя, что нередко приводило к негативным последствиям. Сложную науку побеждать им приходилось осваивать на полях сражений. От боя к бою росло их профессиональное мастерство, приобретался опыт управления вверенными им соединениями в условиях общевойскового боя.
По далеко не полным данным, в течение 1941–1942 гг. на формирование частей, соединений и оперативных объединений, переданных в состав действующей армии, использовано более 82 тыс. пограничников кадрового состава, то есть свыше 52 % общей списочной численности войск на первые дни войны.