Выводы по главе

1. Исследование позволило выявить и ввести в научный оборот третий – переходный – этап развития отечественной морской РЭР (1918–1925 гг.), характерными признаками которого являются полное прекращение ведения РЭР в российском императорском флоте и лишь эпизодическая деятельность ее сил и средств в составе молодого советского ВМФ. В результате кардинальных изменений в системе базирования Балтийского флота, потере баз на Черном море морская разведка лишилась наиболее значимой своей компоненты – береговой РЭР. В этих условиях ведение радиоразведывательной деятельности с кораблей позволяло осуществлять лишь радиоперехват без пеленгования объектов разведки. На данном этапе успешно вели РЭР на МТВД разведывательные станции Управления связи РККА: после развала флотов значительная часть специалистов морской РЭР оказалась именно в частях и подразделениях разведки Красной армии, где их опыт оказался востребованным раньше, а знание организации радиосвязи русского флота, сохранившейся в Белом флоте и Русской армии, позволило успешно решать задачи разведки.

2. После завершения Первой мировой и Гражданской войн в России потребовалось почти 20 лет чтобы отечественная морская РЭР достигла уровня развития, аналогичного состоянию в годы Первой мировой войны. Подобный столь длительный этап послевоенного развития РЭР отечественного ВМФ явился повторением, но более длительным, 10-летнего периода в ее развитии на опыте боевого применения в Русско-японской войне 1904–1905 годов. Данное обстоятельство позволяет предположить о наличии следующей тенденции в развитии отечественной морской РЭР – исторический опыт развития и боевого применения ее сил и средств в текущих и прошедших войнах своевременно не выявляется, не обобщается. Как следствие – практические уроки из этого опыта заблаговременно не извлекаются, и не оказывают влияния на развития сил и средств отечественной морской РЭР.

3. Проецируя уроки организации морской РЭР в годы Гражданской войны и военной интервенции в России в настоящее и обозримое будущее, с учетом современного состояния военного искусства, можно сделать следующие выводы, имеющие практическую значимость:

а). Требования к разведке в целом и морской РЭР в частности по критериям управляемости и динамичности должны быть значительно увеличены. Силы и средства разведки должны быть способны и готовы к решению задач в операционной зоне флота в условиях значительных изменений системы базирования флота: как в условиях скоротечного отступления на приморском направлении, связанного с оставлением прибрежных позиций, так и наступления, а значит расширения прибрежной зоны. Достижение такой способности возможно за счет значительного увеличения в береговых частях морской РЭР мобильной составляющей (в том числе беспилотных и дистанционнопилотируемых летательных аппаратов), оборудования запасных позиций и т. д.

б). Решение в интересах флота задач разведки (обеспечения сведениями, добытыми силами и средствами РЭР) при необходимости может быть возложено на силы и средства разведки сухопутных войск, а также соединений (частей) ВВС и ПВО. Следовательно, та их часть, возможности которых позволяют добывать разведывательную информацию в операционной зоне прилегающего МТВД, должна быть готова и способна к ведению разведки в интересах флота. При этом вполне оправданным может стать требование способности и готовности флотской разведки к работе в интересах приморских группировок войск, соединений (частей) ВВС и ПВО. Достижение данных способностей возможно за счет унификации средств разведки, совершенствования системы подготовки кадров военной разведки, высокого уровня взаимодействия между различными видами разведки и разведывательными органами, силами и средствами видов и родов войск Вооруженных сил РФ, предусмотренного нормативно и отрабатываемого в ходе мероприятий оперативной (боевой) подготовки и т. д.

в). Координация и управление деятельностью дислоцирующихся на приморских направлениях (предполагаемых театрах военных действий) сил и средств разведки видов и родов войск Вооруженных сил должна осуществляться специально созданным в данном военно-территориальном объединении органом разведки.

4. Вышеприведенные уроки и выводы могут выступить исторически оправданными аргументами в пользу целесообразности создания при Оперативно-стратегических командованиях на стратегических направлениях (территориально включающих в себя морские ТВД) оперативных (оперативно-стратегических) разведывательных центров – органов централизованного управления разведывательной деятельностью с оперативным подчинением им всех имеющихся на данном стратегическом направлении сил и средств разведки независимо от принадлежности к видам и родам войск Вооруженных сил[590]. Подобная региональная централизация управления разведывательной деятельностью должна способствовать достижению высокой оперативности добывания, сбора, обработки и распределения разведывательной информации в целях повышения стратегической мобильности и боевой гибкости сил постоянной готовности на стратегических направлениях.

5. Анализ документов из фондов архивов позволил уточнить существующее десятки лет в отечественной военной историографии положение о дате создания первой в советском ВМФ береговой части радиоразведки (не 27 сентября 1927 года, а 15 декабря того же года); уточнить данные о названии этой части, каковым считалось «Радиопеленгаторная станция № 3», а фактически – Информационная разведывательная станция.

6. Выявлены четвертый и пятый этапы развития и две стадии реорганизации отечественной морской РЭР в период восстановления и развития советского ВМФ (1922–1939 года).

Четвертый этап – 1925–1936 года – этап восстановления морской РЭР, характерный воссозданием ее сил и средств на флотах, деятельностью в составе Службы наблюдения и связи, первыми успехами в специальной деятельности, способствовавшими их росту и подчинению в оперативном отношении разведывательным отделам флотов.

Пятый этап – 1936–1939 года – советский этап становления морской РЭР, которому характерны вывод ее сил и средств из состава Службы наблюдения и связи, переподчинение разведывательным отделам флотов, количественный рост и качественные изменения в результатах деятельности.

Первая стадия реорганизации – 1929–1932 года, выразившаяся в создании типового элемента системы морской РЭР – информационных радиоразведывательных центров, увеличении сил и средств морской РЭР, начале подготовки кадров, разработке и производстве специальных технических средств разведки, подчинении в оперативном отношении разведывательным отделам флотов.

Вторая стадия реорганизации – 1935–1936 года, заключалась в выводе морской РЭР из состава Службы наблюдения и связи и формированием в самостоятельные части – радиоразведывательные отряды, впоследствии – береговые радиоотряды флотов с подчинением начальникам разведывательных отделов флотов.

В 1925–1941 годах система подготовки кадров морской РЭР по-прежнему отсутствовала, качественные изменения в ее организации наметились лишь в подготовке офицерского состава, а потому период 1918–1941 годов следует считать началом советского периода этапа зарождения системы подготовки кадров отечественной морской РЭР.

7. Увеличение боевых возможностей сил и средств РЭР советского ВМФ вследствие удачно проведенной первой стадии реорганизации, а также их вывод из состава Службы наблюдения и связи флота и включение в систему разведки флота явилось организационным выражением, закрепившем переход в этой области от радионаблюдения за противником (функции Службы наблюдения и связи) к РЭР, как к принципиально новому специальному виду разведки. В итоге это привело к улучшению разведывательного обеспечения деятельности сил флота, повышению эффективности разведки, подтвердив правильность проведенных реорганизаций и направленности развития отечественной морской РЭР. Все же, достаточно определенно можно сказать, что организационно-штатная структура морской РЭР, ее способы и методы еще требовали дальнейшего совершенствования.

8. Как на этапах зарождения и становления морской РЭР в российском императорском флоте, где успешность развития и деятельности ее сил и средств во многом определялась энтузиазмом и целеустремленностью довольно узкого круга лиц, причем именно на уровне флотов, так и на этапах восстановления (1925–1936 года) и советского этапа становления (1936–1939 года) деловые качества руководителей морской РЭР на флотах советского ВМФ в значительной степени определяли вектор и стремительность этих процессов. Данные факты позволяют предположить о наличии тенденции прогрессивного развития отечественной морской РЭР лишь при активном участии ее руководителей на флотском уровне в условиях самоустранения от этого процесса руководства разведки ВМФ и флотского командования.

9. Первое боевое применение сил и средств РЭР в советском ВМФ подтвердило значимость и возможности РЭР как вида разведки, и в первую очередь – для заблаговременного вскрытия агрессивных намерений противника. Вместе с тем, боевой позволил выявить и имевшиеся недостатки: отсутствие руководящих и методических документов; низкие боевые возможности технических средств РЭР и обеспеченность радиосвязью; отсутствие средств корабельной и воздушной РЭР и другие. Новым в деятельности сил и средств отечественной морской РЭР стало формирование радиоразведывательных групп на главном направлении, ведение РЭР в интересах контрразведки и обеспечения мероприятий оперативной маскировки, а также денежное стимулирование операторов.

10. В результате обобщения исторического опыта боевого применения сил и средств РЭР Краснознаменного Балтийского и Северного флотов в Советско-финляндской войне 1939–1940 годов выявлены уроки и сформулированы выводы, в которых впервые в отечественной историографии дана объективная оценка разведывательного обеспечения действий на море в Советско-финляндской войне. Кроме того, выявлены причинно-следственные связи результатов разведывательной деятельности на флотах.

Во-первых, отсутствие системности в работе командования отечественного ВМФ по развитию морской разведки накануне войны, а порой даже элементарного внимания к ее нуждам и проблемам, стало причиной того, что силы и средства морской РЭР оказались не готовы к разведывательному обеспечению флота в полной мере. Так, ее части и подразделения не были укомплектованы; командный состав не имел ни специального образования, ни достаточного опыта работы; отсутствовала система подготовки кадров. Не лучше оказалась готовность и материально-технической базы: морская РЭР испытывала недостаток средств разведки, а сама аппаратура была устаревшей, и не позволявшей решать задачи разведки во всех диапазонах радиоволн, в различных условиях проводимости почвы и т. д. Безусловно, все это отразились на эффективности разведки.

Во-вторых, несмотря на то, что еще накануне войны в ходе оперативной (боевой) подготовки был выявлен низкий уровень разведывательного обеспечения флота, никаких конкретных мер к устранению недостатков так и не предприняли. Даже уже в ходе подготовки к военным действиям командование ВМФ оказывалось безучастным к просьбам разведки флотов. Например, не были приняты меры по укомплектованию личным составом и техническому оснащению береговых радиоотрядов. Дополнительные сложности в разведывательном обеспечении флота накануне и в ходе войны были созданы на КБФ в результате некомпетентности в постановке задач. Они определялись без необходимых оперативно-тактических расчетов, став в результате причиной распыления сил флота в целом и разведывательного отдела в частности.

В-третьих, в условиях ограниченности сил и средств разведки на Краснознаменном Балтийском флоте, с одной стороны, обширности и неконкретности поставленных перед ними задач – с другой, разведывательному отделу удалось лишь частично решить задачи обеспечения боевой деятельности флота: добытые данные не во всех случаях были полны и достоверны. Разведывательному отделу Северного флота, несмотря на отсутствие противодействия сил флота противника уже после первых двух дней войны и необходимость ведения большую часть времени военных действий разведки ВМС вероятного противника, не удалось с требуемыми полнотой и достоверностью обеспечить командование флота разведывательными данными. Причинами невысокой результативности действий разведывательных отделов флотов, в большей степени, стали недостатки, имевшиеся в состоянии ее структурных элементов накануне войны, а также упущения в организации разведки в советском ВМФ в целом.

В-четвертых, в отличие от агентурной, воздушной и корабельной разведок с лучшей стороны, по отзывам командования, проявила себя флотская радиоразведка. Именно береговые части РЭР флотов непрерывно обеспечивали командование сведениями о противнике в сложных для других видов разведки метеоусловиях и независимо от удаленности объектов разведки в операционной зоне флота. При этом подтверждение сведений морской РЭР другими видами разведки делали их достоверными разведывательными данными. Однако недостатки в организации обработки радиоразведывательной информации, а именно отсутствие дешифровальных подразделений в составе или на территории радиоотрядов, не всегда позволяли представлять командованию добытые сведения заблаговременно. Вооружение авиации и кораблей средствами РЭР в УКВ диапазоне могло значительно улучшить результаты разведывательной деятельности.

В-пятых, обеспечение флота заблаговременными, полными и достоверными разведывательными данными не всегда приводило к эффективному решению задач силами флота. Например, несмотря на систематическое обнаружение морской РЭР и заблаговременное информирование командования, безрезультативными оказались попытки уничтожения броненосцев береговой обороны Финляндии – не менее восьми воздушных ударов общим количеством не менее 89 бомбардировщиков так и не достигли цели. Однако зачастую, именно подобная «результативность» действий ударных сил флота, независимо от фактического обеспечения разведывательными данными, определяла и оценки разведки, предопределяя высокую степень критики в ее адрес.

11. Военно-исторические труды недостаточно объективно оценивают состояние отечественной морской РЭР накануне Великой Отечественной войны и ее роль во вскрытии обстановки на морских и приморских направлениях. При этом, если большинство военно-исторических трудов вообще не рассматривают деятельность сил и средств РЭР отечественного ВМФ по вскрытию обстановки накануне войны, чем занижают их роль, то труды по истории морской РЭР завышают оценки ее состояния накануне Великой Отечественной войны.

12. Обобщение сведений, добытых силами и средствами РЭР советского ВМФ накануне Великой Отечественной войны, позволило в структурновременной последовательности определить некоторые разведывательные признаки подготовки ВМС противника к развязыванию агрессии с морских направлений. Классификатор таких признаков в системе РЭР советского ВМФ в 1941 году отсутствовал, что снижало возможности делать адекватные выводы из обстановки.

Тем не менее, сведения, добытые советской морской РЭР накануне Великой Отечественной войны, явились важным вкладом в освещение обстановки перед началом агрессии. Они сыграли значительную роль в принятии командованием решения о переводе флотов в повышенные степени оперативной готовности, лишив противника внезапности нападения с морских направлений и предотвратив потери кораблей и авиации советского ВМФ в первые дни войны.