Заключение

Удалось ли в книге показать характер связи опыта войн и вооруженных конфликтов первой половины XX века с развитием теории и практики боевого применения сил и средств морской РЭР, определить требуемые условия и факторы эффективности данного процесса – решать специалистам и простым читателям. На наш взгляд, обобщенные в книге исторический опыт развития и деятельности отечественной морской РЭР, а также наиболее значимые этапы в истории радиоразведки (разведки связи) ВМС зарубежных стран, свидетельствуют о важной, а порой исключительной, ничем незаменимыми роли и месте данного вида разведки в ведении войны на море и обеспечении военной безопасности государства в целом. Хочется верить, что содержание исследования и сформулированные ниже его научные результаты в дальнейшем способны стать опирающейся на исторический опыт теоретической основой для выработки рекомендаций, имеющих практическое значение в строительстве и применении ВМФ России.

Во-первых, в ходе исследования установлена степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной историографии. Историографический и источниковедческий анализ проблемы показывает, что исторический опыт развития и боевого применения сил и средств отечественной морской РЭР в первой половине XX века, хотя и нашел отражение в научных трудах и публикациях, до настоящего времени не являлся предметом самостоятельного комплексного исследования. Несмотря на отводимую и признаваемую за разведкой в целом и морской РЭР в частности «особую роль», объективного анализа ее деятельности и реального вклада в решение задач флота не проводилось. Достижения отечественных и зарубежных историков в изучении опыта деятельности военной разведки в первой половине XX века бесспорны. Однако весьма существенные аспекты развития и боевого применения сил и средств морской РЭР России (СССР) в первой половине XX века нашли в отечественной и зарубежной историографии лишь фрагментарное освещение, нуждаясь во всестороннем углубленном исследовании.

Организация и деятельность военной разведки России в период войны против Японии 1904–1905 гг. относится к одной из малоизвестных страниц истории XX столетия, выходя далеко за рамки узко специальной проблематики. Это обстоятельство связано как с традиционной непопулярностью дальневосточного конфликта в общественном сознании россиян, так и с закрытостью до последнего времени многих источников. В результате, из-за явного недостатка документально подтвержденной информации и множества бездоказательных версий даже специалисту довольно трудно составить адекватное представление о месте и роли морской РЭР в обеспечении военных действий в ходе Русско-японской войны. В тех немногих изданиях, которые вышли в свет по горячим следам дальневосточных событий и были посвящены русской военной разведке, последняя оценивалась преимущественно негативно, хотя и упоминались отдельные ее достижения. Впоследствии, сначала события Первой мировой, а затем и Гражданской войн заслонили опыт и уроки Русско-японской войны. В 1930-1970-е годы данная тема либо вообще оставалась вне поля зрения историков, либо освещалась крайне скупо. Практически полностью отсутствовал анализ этой проблемы и в первых западных исследованиях, хотя позже, с введением в научный оборот новых источников, общие оценки возможностей и организации русской разведки в исследованиях зарубежных авторов становились более взвешенными. Открытие недоступных ранее документов архивов в начале 1990-х годов вызвало всплеск исследовательской активности историков, однако в большинстве трудов морская РЭР лишь упоминается, а в работах по истории связи и радиоразведки отечественного ВМФ, несмотря на приводимые исторические примеры боевого применения сил и средств РЭР в Русско-японской войне, критический анализ их состояния и деятельности не приводится.

Отсутствие широкоизвестных фактов положительных результатов деятельности сил и средств радиоразведки российского императорского флота в публикациях периода Первой мировой войны объясняется стремлением командования сохранить в тайне источник надежной и достоверной разведывательной информации, а крайняя ограниченность публикаций межвоенного периода – вполне понятными идеологическими предрассудками. Лишь необходимость скорейшей организации морской РЭР в 1930-е годы позволила появиться единичным работам, раскрывающим практические стороны организации радиоразведки в русском флоте в ходе Первой мировой войны. При этом зарубежные военные историки и специалисты не скрывали положительную роль и значимость радиоразведки российского флота в обеспечении деятельности флота в ходе Первой мировой войны.

Анализ документов из фондов федеральных архивов позволил уточнить утвердившуюся в отечественной историографии дату создания первой в советском ВМФ береговой части радиоразведки – 27 сентября 1927 года, а также принятые данные о ее названии, каковым считается «Радиопеленгаторная станция № 3». Впервые введенные в научной оборот документы позволяют утверждать, что датой создания первой советской береговой части радиоразведки является 15 декабря 1927 года, а называлась она – Информационная разведывательная станция. В зарубежной историографии развитие и боевое применение сил и средств отечественной морской РЭР в период восстановления советского ВМФ является наименее изученным.

В результате обобщения исторического опыта боевого применения сил и средств радиоразведки Краснознаменного Балтийского и Северного флотов в Советско-финляндской войне 1939–1940 гг. сформулированы выводы, в которых впервые в отечественной историографии дана наиболее объективная оценка разведывательного обеспечения боевых действий на море, а также выявлены причинно-следственные связи результатов разведывательной деятельности на флотах.

Оценки состояния сил и средств радиоразведки накануне Великой Отечественной войны и их роль во вскрытии обстановки на морских театрах и приморских направлениях в отечественной и зарубежной историографии недостаточно объективны. Значительно уточняют их документы, выявленные в федеральных и ведомственных архивах. При этом если в большинстве военно-исторических трудов вообще не рассматривается деятельность радиоразведки отечественного ВМФ во вскрытии обстановки на морских театрах и приморских направлениях накануне Великой Отечественной войны, чем занижается ее роль, то труды, посвященные истории радиоразведки ВМФ завышают оценки ее состояния и результаты деятельности.

Недостаточно критично в отечественной историографии оценены развитие и боевое применение сил и средств отечественной морской РЭР в ходе Великой Отечественной войны, особенно в ее начальный период. За скобками исторических разработок оставалось военно-морское сотрудничество с союзными державами, в частности взаимодействие с радиоразведкой ВМС Великобритании в целях обеспечения безопасности союзных конвоев, попытки организации совместных органов радиоразведки с флотом Великобритании, планы и использование приграничных государств для развертывания на их территории элементов советской морской РЭР (Иран, Монголия, Финляндия, Швеция) и многие другие вопросы. При этом чрезмерное внимание уделялось роли Коммунистической партии Советского Союза в развитии теории и практики боевого применения сил и средств отечественной морской РЭР.

В отечественной науке, по крайней мере в открытых работах, не становились предметами отдельных исследований история РЭР военно-морских сил (флотов) иностранных государств. Тем более, неизвестны научные труды, в которых бы обобщался исторический опыт развития и боевого применения данного вида разведки сразу нескольких государств. Лишь единичные научно-популярные работы в какой-то степени заполняют эту историографическую нишу. О всестороннем сравнительном историческом исследовании отечественного и зарубежного опыта вообще не приходится говорить. Безусловно, это не могло не отразиться на тех противоречивых тенденциях в современном развитии морской разведки России.

Во-вторых, выявлены тенденции изменения перечня и содержания задач, решаемых силами и средствами морской РЭР, а также основные направления развития способов и методов ведения РЭР в целях разведывательного обеспечения отечественного ВМФ и группировок войск на приморских направлениях в первой половине XX века. Период 1895–1904 гг. явился технической и теоретической основой этапа зарождения радиоразведки отечественного ВМФ (1895–1914 гг.) – первого этапа развития отечественной морской РЭР, для которого характерно наличие первых фактов перехвата сообщений иностранных радиостанций и попыток их организованного фиксирования, появление первых специалистов, осуществляющих прием радиосообщений на слух. Радиосвязь явилась первопричиной радио-разведки, и чем интенсивнее она внедрялась в военное дело, тем эффективнее, до определенной степени, становилась радиоразведка, развивались ее способы и методы, расширялся спектр решаемых задач. В то же время, появившееся в начале XX века отставание России от ведущих военных государств в области радиотехники негативно отразилось на всем последующем развитии отечественной морской РЭР. Не удалось его преодолеть и к окончанию Великой Отечественной войны, что сдерживало развитие теории и практики боевого применения сил и средств РЭР, появление новых способов и методов морской РЭР, снижало эффективность разведки в целом. Одним из факторов, обусловливающим степень эффективности радиоразведки, является уровень защиты информации, обеспечиваемой техническими и организационными мероприятиями. Появление на вооружении отечественного ВМФ средств радиоразведки в конечном итоге повлияло и на организацию мер по защите собственной радиосвязи, а в дальнейшем и на появление нового вида вооруженного противоборства – радиоэлектронной борьбы. Впоследствии одной из решаемых силами и средствами отечественной морской РЭР задач стало обеспечение данными целеуказания сил РЭБ флота.

В Русско-японской войне 1904–1905 гг. впервые были применены элементы зарождавшегося в русском флоте вида разведки сил противника – радиоразведки, которой решалась задача обнаружения надводных кораблей противника на переходе морем и в районах боевого предназначения способами поиска, перехвата его радиопереговоров, а также способом местоопределения – дальнометрией (по мощности передаваемых радиосигналов). Кроме того, посредством дешифрования перехваченных радиограмм добывались сведения о характере деятельности и намерениях противника.

В период с 1905 по 1914 год на государственном уровне принимаются важные решения, оказавшие значительное влияние на развитие сил и средств отечественной морской РЭР: на берегах Балтийского и Черного морей приступают к развертыванию системы береговых наблюдательных постов и станций, на отдельные из которых, кроме прочего, возлагается решение задач в интересах разведывательного обеспечения флота – ведение радионаблюдения за обстановкой в прибрежных районах – простейшая стадия в деятельности РЭР; предпринимаются первые попытки подготовки специалистов для решения задач разведки с использованием радиосредств и др. Однако к началу Первой мировой войны, несмотря на проведенные реформы 1905–1912 гг. и опыт Русско-японской войны, на отечественных флотах так и не появляется система морской РЭР с собственными органами управления, структурными элементами, материально-технической базой и подготовленными кадрами.

Очередными этапами развития отечественной морской РЭР стали 1914–1918 гг. – этап становления (второй этап), характерным для которого было создание первых частей и подразделений радиоразведки на флотах – радиостанций особого назначения и радиопеленгаторных станций, практическое становление радиоразведки на Балтийском и Черноморском флотах; 1918–1925 гг. – переходный этап (третий этап), с присущим ему полным прекращением ведения радиоразведки в русском императорском флоте и лишь эпизодической радиоразведывательной деятельностью ВМФ молодого Советского государства. В результате кардинальных изменений в системе базирования Балтийского и Черноморского флотов морская разведка лишилась наиболее значимой своей компоненты – сил и средств береговой РЭР. В этих условиях важное место и значимую роль в обеспечении военных действий на море и приморских направлениях сыграли органы армейской радиоразведки. Впоследствии этот опыт стал одним из факторов, повлиявших на создание в советском ВМФ мобильных сил и средств береговой радиоразведки.

В ходе Первой мировой войны отечественная морская РЭР, способная в первых кампаниях решать задачи обнаружения надводных кораблей и судов в базах, на переходе морем и в районах боевого предназначения, выявления системы базирования ВМС противника, в 1916 году перешла к решению более широкого круга задач: добыванию сведений о составе, состоянии кораблей и авиации (самолетов и дирижаблей) ВМС противника, их местоположении, характере деятельности и намерениях; выявлению организации функционирования системы связи противника; вскрытию оперативного оборудования морского театра военных действий. Решение этих задач достигалось способами поиска и перехвата открытого и шифрованного радиообмена ВМС противника, пеленгованием объектов разведки азимутальным методом.

В период восстановления и развития советского ВМФ (1922–1939 гг.) возобновилось развитие теории и практики боевого применения сил и средств отечественной морской РЭР. В общем процессе следует выделить 1925–1936 гг., ставшие этапом восстановления радиоразведки (четвертый этап), с характерными для него качественными изменениями в состоянии сил и средств отечественной морской РЭР: созданием ее элементов на флотах (флотилиях), деятельностью в составе Службы наблюдения и связи, первыми успехами в специальной деятельности, способствовавшими росту ее сил и средств и подчинению в оперативном отношении разведывательному отделу флота. Кроме того, свои особенности имел и период 1936–1939 гг., выделяемый нами как советский этап становления радиоразведки (пятый этап). Наиболее характерными признаками для него являются вывод сил и средств радиоразведки из состава Службы наблюдения и связи и переподчинение их разведывательным отделам флотов. Это способствовало количественному росту сил и средств морской РЭР, а также положительным качественным изменениям в решении задач разведки.

Необходимо отметить и выявленные в ходе исследования стадии реорганизации отечественной морской РЭР в 1922–1939 гг.: 1929–1932 гг. – первая стадия реорганизации, которая выразилась в создании типового структурного элемента системы флотской радиоразведки – информационных радиоразведывательных центров, увеличении ее сил и средств, начале подготовки кадров, создании специальных технических средств разведки, способствовавших развитию методов РЭР, подчинении в оперативном отношении разведывательным отделам флотов. Фактором, способствовавшим первому этапу реорганизации, явилась, по нашему мнению, тенденция к упорядочиванию деятельности сил и средств радиоразведки на флотах – обеспечению иерархичности, целостности и относительной независимости системы морской РЭР; 1935–1936 гг. – вторая стадия реорганизации, которая заключалась в выводе сил и средств радиоразведки флотов (флотилий) из состава Службы наблюдения и связи и формировании в самостоятельные части флотов – радиоразведывательные отряды флотов (флотилий), а впоследствии – в береговые радиоотряды с непосредственным подчинением начальникам разведывательных отделов флотов. Факторами, повлиявшими на необходимость проведения второй стадии реорганизации радиоразведки, явились недостатки в ее структурной организации и деятельности на флотах, что закономерно обусловливалось отсутствием теории морской РЭР, а следовательно, неясностью ее задач, функций, возможностей и роли в современном военном искусстве; как следствие – различные подходы к ее развитию и деятельности на флотах, что сопровождалось типичными недостатками: несоответствием количества и качества материально-технической базы; недостаточной обоснованностью пространственного разнесения элементов; низкой управляемостью и динамичностью; неудовлетворительными условиями размещения личного состава; отсутствием кадров и т. д.

Ставшее возможным расширение спектра задач, возлагаемых на силы и средства радиоразведки, вследствие удачно проведенной первой стадии ее реорганизации, вывода из состава Службы наблюдения и связи флота, включения в систему разведки флота, явившегося организационным выражением перехода от радионаблюдения (функции Службы наблюдения и связи) к радиоразведке, привело к улучшению разведывательного обеспечения на флотах. Это подтвердило правильность проведенных реорганизаций и новой организационной и специальной направленности развития сил и средств радиоразведки. Все же, достаточно определенно можно сказать, что организационно-штатная структура системы морской РЭР, ее функции, способы и методы ведения требовали дальнейшего развития.

Первый опыт боевого применения сил и средств отечественной морской РЭР в период восстановления и развития советского ВМФ (имеются ввиду вооруженные конфликты у о. Хасан в 1938 г. и в районе р. Халхин-Гол в 1939 г., Советско-финляндская война 1939–1940 гг.) подтвердил значимость и возможности данного вида разведки, в первую очередь – для решения задачи вскрытия признаков подготовки ВМС противника к развязыванию агрессии с морских направлений, став одним из ключевых факторов формирования радиоразведывательных групп на стратегически важных направлениях. В этот же период проявилась тенденция привлечения сил и средств морской РЭР к решению новой задачи – выявлению организации функционирования системы разведки противника – контрразведке.

Вместе с тем, в результате исследования удалось выявить и недостатки в организации советской военной разведки накануне Великой Отечественной войны, не позволявшие решать задачи с требуемой эффективностью. В частности, в 1941 году в радиоразведке советского ВМФ отсутствовал классификатор признаков, характеризующих угрозу безопасности нашего государства со стороны ВМС разведываемых государств, непосредственную их подготовку к агрессии, что, безусловно, снижало ее возможности в решении задачи по выявлению таковых признаков.

Кардинальные качественные изменения в состоянии сил и средств отечественной морской РЭР, теории и практике их боевого применения, произошедшие в ходе Великой Отечественной войны и достигшие апогея за исследуемый период в 1945 году, позволяют считать хронологический отрезок 1939–1945 гг. отдельным – шестым или советским этапом развития отечественной морской РЭР.

Опыт военных действий 1941–1945 гг. выявил множество ранее недостаточно учитывавшихся факторов, оказывающих влияние на результаты боевого применения сил и средств морской РЭР, эффективность разведки. Учет этих факторов и опыта деятельности морской РЭР в годы Великой Отечественной войны уже в ходе военных действий оказал значительное влияние на развитие теории и практики боевого применения сил и средств отечественной морской РЭР. В частности, были введены в действие руководящие документы, регламентирующие организацию и деятельность сил и средств морской РЭР (впервые была введена единая организация береговых частей радиоразведки, подчиненных им радиопеленгаторных пунктов и обеспечивающих радиоузлов); значительно упорядочена организация специальной деятельности (впервые были введены единые формы отчетно-плановых документов по разведке и установлены сроки их представления, в структуре береговых частей радиоразведки появились штатные должности оперативных дежурных и начальника штаба, осуществляющего непосредственное руководство специальной деятельностью); на новую ступень развития вышла организация взаимодействия с дешифровальной разведывательной службой флота, другими видами морской разведки и органами управления разведывательной деятельностью (размещение на территории радиоотрядов подразделений ДРС, прикомандирование офицеров БРО в качестве помощников оперативных дежурных на КП флота, организация взаимообмена разведывательными сведениями с органами других видов морской разведки); происходит становление системы подготовки кадров (впервые отечественная морская РЭР получила специально подготовленные кадры старшинского и офицерского состава, стала регламентированной подготовка операторов боевых постов РЭР); более чем в два раза возросло количество сил и средств отечественной морской РЭР; стал расширяться спектр решаемых задач и состав потребителей радиоразведывательной информации; появились новые методы (централизованный метод пеленгования) морской РЭР и формы боевого применения ее сил и средств (оперативные радиоразведывательные группы при органах управления флота и войсковых соединений, группы тактической РЭР при частях (кораблях) и разведывательных подразделениях) и т. д.

С началом Великой Отечественной войны существовавшее теоретическое предположение, что с началом военных действий использование радиосвязи сократится, на практике не подтвердилось. Обобщение исторического опыта развития и боевого применения сил и средств отечественной морской

РЭР указало на наличие тенденций расширения в военное время перечня и содержания решаемых ими задач, а также развития способов и методов ведения РЭР. В ходе военных действий увеличивалось количество используемых противником радиостанций, радионаправлений и радиосетей, а соответственно множился и поток передаваемых сообщений. В результате, это привело к росту выполняемых РЭР задач, ее значения и удельного веса среди других видов разведки. Если в первый период войны отечественная морская РЭР в основном решала задачи обнаружения подводных лодок, надводных кораблей и судов противника на переходе морем и в районах боевого предназначения, добывала сведения об их местоположении при использовании данными объектами радиосвязи в море, то во втором и третьем периодах войны она стала успешно справляться со следующими задачами: добыванием сведений о составе, состоянии корабельных группировок и авиации ВМС противника, их местоположении, характере деятельности и намерениях даже без использования объектами радиосвязи; обнаружением подводных лодок, надводных кораблей и судов в базах; выявлением организации функционирования систем управления и связи противника; вскрытием оперативного оборудования морского ТВД, системы базирования ВМС противника. Высокая интенсивность военных действий и использования средств радиосвязи способствовали развитию одного из способов ведения РЭР – слежению.

В ходе Великой Отечественной войны зародилась и получила значительное развитие новая форма боевого применения сил и средств морской РЭР – выделение из состава береговых сил РЭР флотов оперативных радиоразведывательных групп и групп тактической РЭР. Если на Краснознаменном Балтийском флоте закрепилась тенденция придания сил и средств РЭР соединениям, подразделениям и частям ВВС и ПВО флота для решения задач добывания сведений об авиации противника, а также обеспечения данными целеуказания артиллерии, действующей на приморском направлении, то на Северном флоте ими решалась задача обнаружения подводных лодок противника в целях обеспечения безопасности союзных конвоев, а на Черноморском – вскрытия оперативного оборудования театров военных действий, добывания сведений о составе и состоянии сухопутных группировок противника и их местоположения в целях разведывательного обеспечения войск Красной армии в период обороны Одессы, Севастополя и Сталинграда.

Развитие морской РЭР в зарубежных странах носило более планомерный и фундаментальный характер с точки зрения государственной: они не испытали трудностей восстановления государства и его военного устройства (в частности военных флотов), которые выпали на долю Россию после войны с Японией, в результате Первой мировой войны, революций 1917 года, Гражданской войны и военной интервенции и т. д.; государственное руководство и военное командование большинства иностранных государств раньше, чем в России, осознало значимость развития радиотехники и его использования не только в коммерческих целях, но и в военном деле, инвестируя значительные средства и создавая благоприятные условия деятельности в данной сфере. В дальнейшем эти и другие факторы способствовало ощутимому отставанию отечественной морской РЭР в спектре и содержании решаемых задач, развитии способов и методов ведения РЭР.

В-третьих, определены роль и место сил и средств морской РЭР в разведывательном обеспечении сил флота и группировок войск, действующих на приморских направлениях, решении ими оперативных задач и достижении целей войн и вооруженных конфликтов первой половины XX века с участием России (СССР) в целом.

Радиоразведывательная деятельность флота в Русско-японской войне 1904–1905 гг. сыграла положительную роль в обеспечении военных действий на море. Однако она могла оказаться еще более значимой, если бы ни имевшиеся недостатки в добывании, сборе и обработке радиоразведывательной информации, а также ее использовании как в штабах, так и на кораблях. Говоря о взаимодействии оборонявших Порт-Артур войск и сил флота, необходимо отметить, что проведение ими разведывательных мероприятий затруднялось конфликтами и трениями, которые возникли, с одной стороны, между генералами – начальниками сухопутных войск и фортификационной зоны, а с другой – между ними и адмиралами флота Тихого океана. В результате, каждый из командиров самостоятельно собирал и анализировал сведения о противнике. Дополнительные трудности с получением объективной информации высшим командованием объяснялись постоянной конкуренцией и разобщенностью штабов различного уровня, каждый из которых стремился «щегольнуть друг перед другом богатством добываемых сведений» в ущерб их достоверности. В итоге, силы и средства радиоразведки не оказали влияния на достижение силами русского флота и войсками на приморском направлении оперативных задач и целей Русско-японской войны 1904–1905 гг. в целом.

Практическое становление сил и средств отечественной радиоразведки на Балтийском и Черноморском флотах в годы Первой мировой войны (1914–1917 гг.) сыграло важную роль в обеспечении командования разведывательными сведениями и достижении отечественными флотами и группировками войск на приморских направлениях оперативных задач, что нашло подтверждение в представлениях радиоразведчиков к государственным наградам, положительных оценках радиоразведки русского флота отечественными и зарубежными специалистами и историками в сравнении с другими видами морской разведки (агентурной, корабельной и воздушной). Деятельность радиоразведки позволяла командованию регулярно получать ценную разведывательную информацию о составе сил противника, вступлении в строй новых кораблей и подводных лодок, изменении дислокации сил и позиций вражеских подводных лодок, районах минных постановок и т. д. Слежение за немецкими дирижаблями было организовано настолько результативно, что ни один их налет не стал для наших сил неожиданным. Силы и средства радиоразведки сыграли немаловажную роль в срыве планов противника, заблаговременно выявляя его намерения и действия. Это касается борьбы на наших коммуникациях, «набеговых операций» на российские военно-морские базы, подготовки прорыва немецкого флота в Рижский залив, выработки замысла и успешного проведения «Мемельской операции», выведшей Балтфлот из пассивного оборонительного положения, вскрытия организации несения дозорной службы на Эстергарн-Люзерортской позиции с достаточно точным определением расположения корабельных дозоров противника, замысла и сроков проведения операции по захвату Моонзундских островов и т. д. На основе сведений радиоразведки не только издавались разведывательные сводки, но и проводился инструктаж по разведывательной обстановке выходивших в море кораблей. Помимо обеспечения действий своего флота силы и средства радиоразведки неоднократно добывали ценную разведывательную информацию для союзников, дающую возможность, например, предупреждать англичан о готовящихся по ним ударах немецкой авиации.

Отсутствие как судовых, так и собственных наземных радиопеленгаторов в условиях Гражданской войны и военной интервенции в России (1918–1922 гг.) позволяло осуществлять кораблям Красного флота лишь перехват радиосвязи без достаточно точного определения местоположения объектов разведки. На данном, переходном, этапе успешно вели разведку на МТВД и приморских направлениях, обеспечивая решение войсками и силами флота красных оперативных задач, разведывательные станции Управления связи РККА. После развала флотов и органов управления разведкой русского императорского флота значительная часть специалистов морской РЭР оказалась именно в частях и подразделениях разведки Красной армии. Здесь их опыт оказался востребованным раньше, а знание организации радиосвязи русского флота, сохранившейся в Белом флоте и Русской армии, позволило успешно справляться с задачами разведки, способствуя решению оперативных задач вооруженной борьбы на МТВД и приморских направлениях, а также достижению целей войны в целом.

Отсутствие системности в работе командования отечественного ВМФ и флотов различных иерархических уровней по развитию морской разведки накануне Советско-финляндской войны 1939–1940 гг., а порой даже элементарного внимания к ее нуждам и проблемам стало причиной того, что силы и средства радиоразведки флотов оказались не готовы в полной мере к разведывательному обеспечению военных действий. В условиях ограниченности сил и средств разведки на Краснознаменном Балтийском флоте, с одной стороны, а с другой – обширности и неконкретности поставленных задач, разведывательному отделу флота удалось лишь частично решить задачи разведывательного обеспечения флота: добытые данные не всегда были полны, достоверны, либо добывались с нарушением установленных сроков. Однако огульное обвинение в адрес разведки КБФ в отсутствии полных и достоверных разведывательных данных в ходе военных действий не обосновано. Разведывательному отделу Северного флота, несмотря на отсутствие противодействия сил флота противника уже после первых двух дней войны и необходимость ведения большую часть времени военных действий разведки ВМС вероятного противника, не удалось с необходимой полнотой и достоверностью обеспечить командование флота разведывательными данными. Причинами невысокой результативности действий разведывательных отделов флотов в большей степени являются недостатки, имевшиеся в состоянии их структурных элементов накануне войны, а также организации разведки в советском ВМФ в целом.

В отличие от агентурной, корабельной и воздушной разведок, как и прежде, с лучшей стороны в Советско-финляндской войне, по отзывам командования, проявила себя флотская радиоразведка. Именно береговые части радиоразведки флотов осуществляли непрерывное ведение разведки, обеспечивая командование сведениями о противнике в сложных для других видов разведки метеоусловиях и независимо от дальности месторасположения объектов разведки в операционной зоне флота, способствуя решению отечественными флотами и группировками войск на приморских направлениях некоторых оперативных задач. Вместе с тем, даже обеспечение флота заблаговременными, полными и достоверными разведывательными данными не всегда приводило к эффективному решению задач силами флота.

Силы и средства радиоразведки советского ВМФ накануне Великой Отечественной войны сумели добыть разведывательные сведения, характеризующие приготовление вероятного противника к агрессии с морских направлений, что способствовало решению отечественными флотами оперативных задач в начальный период войны. Сведения, добытые морской РЭР, явились важным вкладом в освещение обстановки перед началом войны и сыграли значительную роль в принятии командованием ВМФ решения о переводе флота в оперативную готовность № 2 и впоследствии – в готовность № 1. Это лишило противника внезапности нападения с морских направлений и снизило потери нашего флота.

В борьбе с нацистскими захватчиками на море и приморских направлениях в годы Великой Отечественной войны личный состав частей морской РЭР с честью выполнил воинский долг. Радиоразведчики помогли снизить наши потери и обеспечили нанесение значительного ущерба противнику, что нашло оценку в отзывах командования частей и соединений, деятельность которых они обеспечивали, командования флотов и руководства ВМФ СССР. Причем отечественная морская РЭР добывала ценные сведения не только для командования ВМФ, но и для соединений и частей сухопутных войск, ВВС и войск ПВО. Придание оперативных радиоразведывательных групп и групп тактической РЭР, сформированных за счет сил и средств береговых радиоотрядов, органам управления соединений, частей (кораблей) в целях обработки радиоразведывательных материалов и непосредственного доклада разведывательных сведений командованию в кратчайшие сроки сыграло важную роль в разведывательном обеспечении флота и группировок войск на приморских направлениях.

Взаимодействие в области морской РЭР между СССР и Великобританией сыграло важную роль в обеспечении безопасности союзных конвоев, поскольку благодаря этому командование Северного флота и эскортов союзных конвоев заблаговременно получало разведывательные сведения, позволявшие принимать решения по наиболее эффективному применению сил и средств – изменять маршруты перехода конвоев в обход сил противника, готовиться к отражению его атак, лишив преимущества внезапности. В целом деятельность морской РЭР способствовала решению отечественными флотами и группировками войск на приморских направлениях оперативных задач и достижению целей Великой Отечественной войны. В полной мере это относится и к Советско-японской войне 1945 года.

Краткий очерк истории развития и применения радиоразведки иностранных государств в Первой мировой войне, более детальный обзор развития и применения сил и средств морской РЭР Великобритании, Германии и США во Второй мировой войне, а также американской разведки связи и криптоанализа в войне в Корее наглядно демонстрируют ее высочайшую востребованность в широком диапазоне задач: от возможности уменьшения собственных потерь в боях, боевых действиях и операциях даже при отрицательно складывающемся сценарии той или иной формы военных действий, до способствования решению задач даже стретегического масштаба и достижению цели войны.

В-четвертых, в ходе исследования установлен личный вклад должностных лиц и представителей военно-морской науки в развитие теории и практики боевого применения сил и средств морской РЭР. Важную роль во внедрении РЭР в повседневную и боевую деятельность отечественного ВМФ на этапах ее зарождения (1895–1914 гг.) и становления (1914–1917 гг.) сыграли такие энтузиасты своего дела, как А.С. Попов, С.О. Макаров, Б.И. Доливо-Добровольский, А.И. Непенин, Н.Н. Апостоли, В.Н. Кедрин, И.И. Ренгартен. Потеря этих специалистов ощутимо отражалась на развитии отечественной морской РЭР, замедляя его на многие годы. Как на этапах зарождения и становления радиоразведки российского императорского флота, где успешность развития и боевого применения ее сил и средств во многом определялась энтузиазмом и целеустремленностью довольно узкого круга лиц, причем именно на уровне флотов, так и на этапах восстановления (1925–1936 гг.) и советского этапа становления (1936–1939 гг.) личные деловые качества ее руководителей на флотах (флотилиях) определяли вектор и стремительность этих процессов. Особенно большой вклад в развитие радиоразведки в эти годы внесли А.И. Берг, А.И. Авраменко, Л.М. Галлер, Х.М. Мурниэк, А.А. Сакович, А.П. Фабель, А.Н. Щукин и др. Не менее значимым личный фактор оставался и в ходе развития сил и средств отечественной морской РЭР накануне и в годы Великой Отечественной войны. Достаточно назвать имена таких флотских руководителей, как В.М. Адамов, С.А. Арутюнов, И.В. Гогуев, Д.С. Господарик, П.Н. Елков, А.И. Ермолаев, П.И. Католичук, Д.В. Кашанов, П.М. Куприяненко, И.Е. Маркитантов, А.Н. Мерцалов, Д.Б. Намгаладзе, Г.А. Рачковский, Т.Г. Савалин, А.В. Стороженко, Г.А. Стрелков, Ф.С. Тихоненко и др. В годы Великой Отечественной войны впервые в истории морской РЭР России значительный личный вклад в развитие ее сил и средств внесли руководители разведки Военно-морского флота (М.А. Воронцов, И.М. Магницкий, Е.О. Матевицкий), а также высшие должностные лица Вооруженных сил, возглавлявшие народные комиссариаты (Н.Г. Кузнецов и И.Т. Пересыпкин). Данные исторические факты, во-первых, свидетельствуют о наличии на протяжении более четырех десятков лет тенденции развития сил и средств отечественной морской РЭР лишь благодаря инициативности и целеустремленности офицерских и научных кадров на флотском уровне, что, безусловно, ограничивало этот процесс, а во-вторых, позволяет сделать вывод, что одним из решающих факторов, способствующих системному развитию нового вида разведки, является непосредственная заинтересованность и активное участие в этом в этом процессе высших должностных лиц из числа руководства Военно-морского флота, Вооруженных сил и государства. Этот вывод подтверждает и зарубежный опыт развития морской РЭР.

В-пятых, исследование дало возможность извлечь исторические уроки, способные повлиять на внесение изменений в содержание процессов развития и деятельности сил и средств морской РЭР по разведывательному обеспечению флота в мирное время, угрожаемый период и в ходе военных действий. В частности, исходя из опыта боевого применения зарождавшихся элементов сил и средств радиоразведки в Русско-японской войне 1904–1905 гг. можно уверенно сказать следующее: подтвердилась тенденция ускоренного развития новых средств вооруженной борьбы в ходе военных действий, опыт войны продемонстрировал необходимость координации разведывательной деятельности на приморских направлениях, общее руководство которой должно осуществляться органами, максимально приближенными к действующим войскам (силам) и их органам управления. Вместе с тем, положительные результаты боевого использования средств РЭР в ходе Русско-японской войны, последующее активное внедрение в ВМС разведываемых стран радиосредств не послужило развитию морской РЭР с необходимой интенсивностью и комплексностью. Недооценка высшим военным и государственным руководством радиотехники и возможностей РЭР значительно сдерживали ее организационное и техническое становление: длительное время радиоэлектронная разведка находилась на этапе зарождения (1895–1914 гг.). Одним из негативных факторов этого застоя являлось отсутствие комплексных исследований по обобщению опыта разведывательного обеспечения сил флота в Русско-японской войне, в том числе исторических, научные результаты которых могли стать теоретической основой для обоснованного строительства российского флота и развития морской разведки.

Обобщение опыта применения первых штатных береговых сил и средств радиоразведки отечественного ВМФ в Первой мировой войне – радиостанций особого назначения – позволяло выявить существовавшие недостатки в организации разведывательной деятельности на флотах и определить направленность дальнейшего развития организационной структуры, теории и практики боевого применения морской РЭР. Например, опыт войны явно указывал на необходимость следующих мероприятий: развития органов управления морской РЭР, что предполагает создание и центрального органа управления радиоразведывательной деятельностью в ВМФ; создания многоуровневой системы подготовки кадров; всестороннего обеспечения научных и производственных возможностей в области радиоэлектронного вооружения; включения в состав частей РЭР дешифровальных органов и изыскания возможности избирательного привлечения специалистов других ведомств к обработке радиоразведывательных материалов; представления экземпляра перехваченных радиограмм в разведывательный отдел штаба флота; передачи разведывательных сведений закрытой радиосвязью с возможностью их прямой передачи как данных целеуказания ударным силам.

В качестве положительного опыта, отличавшего организацию радио-разведки Черноморского флота от Балтийского, явно выделялась централизованная подготовка радистов-разведчиков, которая велась при Минной школе в Севастополе. При этом большая часть организационных и технических вопросов в деятельности радиоразведки на Черном море так и не была решена. Как и на Балтике, радиоразведка флота находилась в ведении двух органов управления – разведывательного отделения штаба флота и оперативного управления Службы связи, что нарушало иерархическое построение системы РЭР, снижая ее целостность, управляемость и динамичность. Достаточного развития не получили и технические средства радиоразведки флота. Многие надсистемные связи не функционировали: подразделения радиоразведки не получали необходимой информации от командования Черноморского флота, причем как о деятельности своих сил, так и о работе других видов разведки. Организовать взаимодействие с другими видами разведки, действовавшими на театре, радиоразведчикам пришлось самостоятельно.

Однако своевременно обобщить опыт Первой мировой войны и учесть его при выборе направленности развития сил и средств отечественной морской РЭР не позволили революционные события в России 1917 года, а впоследствии – начавшиеся Гражданская война и военная интервенция. А ведь невостребованным оставался еще и опыт Русско-японской войны… Все это должно было подтолкнуть к мысли о необходимости организации исследовательской работы на постоянной основе, в том числе, в ходе военных действий, причем более интенсивной, чем в мирное время.

Опираясь на опыт Гражданской войны и военной интервенции в России (1918–1922 гг.), необходимо признать, что степень требования к разведке в целом и радиоразведке в частности по критериям управляемости и динамичности должны быть значительно увеличены. Силы и средства разведки должны быть способны и готовы решать задачи в операционных зонах флотов в условиях значительных изменений оперативного оборудования ТВД, МТВД и системы базирования: как в условиях скоротечного отступления на приморском направлении, связанного с оставлением прибрежных рубежей и позиций, так и наступления, а значит, расширения прибрежной зоны. Достижение такой способности флотской радиоразведки возможно за счет значительного увеличения в береговых частях радиоразведки мобильной составляющей (в том числе создания разведывательно-ударных комплексов на базе беспилотных и дистанционно-пилотируемых летательных аппаратов), оборудования нескольких запасных позиций и т. д.

После завершения Первой мировой и Гражданской войн в России потребовалось почти 20 лет, чтобы силы и средства радиоразведки отечественного Военно-морского флота достигли уровня развития аналогичного их состоянию в ходе Первой мировой войны. Столь длительный период восстановления и развития явился повторением, но более длительным, 10-летнего периода развития морской РЭР на опыте боевого применения ее сил и средств в Русско-японской войне 1904–1905 годов. Повторяемость подобного явления позволяет предположить, что исторический опыт развития и боевого применения сил и средств отечественной морской РЭР в прошедших войнах своевременно не выявляется и не обобщается. Следовательно, и практические уроки из этого опыта вовремя не извлекаются и не оказывают влияния на темпы и содержание развития теории и практики боевого применения ее сил и средств. А значит, все более обоснованной выглядит целесообразность заниматься обобщением боевого опыта уже в ходе военных действий. Это позволяло бы прилагать необходимые усилия к совершенствованию теории и практики боевого применения сил и средств морской РЭР в кратчайший срок, оценивать правильность этих изменений на результатах их деятельности по предназначению. При этом не стоит забывать о сопоставлении выводов с опытом прежних военных конфликтов, получивших достаточную историческую перспективу, а также учете зарубежного опыта и прогнозов развития военного дела.

Обобщение опыта боевого применения сил и средств отечественной морской РЭР в период восстановления советского ВМФ позволяло на тот момент выявить следующие недостатки в развитии теории и практики их боевого применения: отсутствие руководящих и методических документов; недостаточное развитие средств РЭР, не позволяющее решать задачи РЭР с требуемой полнотой, в том числе отсутствие средств корабельной и воздушной радиоразведки, снижающее энергетическую доступность источников и быстродействие РЭР; низкую обеспеченность сил морской РЭР радиосвязью. При этом в условиях мирного времени полностью оправдало себя денежное стимулирование операторов постов радиоразведки. Между тем комплексные исследования по обобщению исторического опыта зарождения, развития и боевого применения морской РЭР в отечественном ВМФ по-прежнему не проводились, что не могло отрицательно не сказаться на боевых возможностях сил и средств РЭР на флотах (военных флотилиях) в ходе войн и вооруженных конфликтов 30-40-х годов XX века.

Исторический опыт боевого применения сил и средств морской РЭР в годы Великой Отечественной войны в результате его обобщения позволил выявить множество недостаточно учитывавшихся в межвоенный период факторов, оказывающих значительное влияние на результаты радиоразведки, эффективность разведки в целом. Учет некоторых из них уже в ходе военных действий способствовал совершенствованию теории и практики боевого применения сил и средств отечественной морской РЭР, позволив совершить ей качественный прорыв в многолетнем развитии. Это подтверждает целесообразность исследования состояния и деятельности сил и средств РЭР на флотах еще в военное время.

Наличие тенденции расширения в военное время перечня и содержания задач, решаемых силами и средствами морской РЭР, а также развития способов и методов ее ведения, подтвердившейся в ходе Великой

Отечественной войны 1941–1945 гг., свидетельствует о необходимости создания в мирное время значительного мобилизационного ресурса сил и средств РЭР на флотах. Причем они должны быть адекватны возможностям ВМС разведываемых государств, действующим как по национальным, так и коалиционным планам в наращивании систем управления и связи в угрожаемый период и военное время. Кроме того, силам и средствам морской РЭР надлежит быть готовыми к решению задач разведки в условиях радиоэлектронной обстановки, приближенных боевым, для чего в мирное время подобные задачи следует отрабатывать в ходе оперативной подготовки флота в схожей обстановке, особыми формами, способами и методами.

В первые послевоенные годы опыт Великой Отечественной войны был учтен, что в соответствии с развитием военно-политической обстановки в мире, наличием военных угроз для СССР позволило в середине 1950-х годов создать адекватную этим угрозам систему отечественной морской РЭР. Однако «революционные» события 80-90-х годов XX века, по сути, разрушили ее. К сожалению, многие уроки исторического опыта развития и боевого применения сил и средств отечественной морской РЭР по-прежнему недостаточно исследованы, и не в полной мере учитываются в строительстве Военно-морского флота и развитии военной разведки России. А между тем, некоторые из них, опираясь и на зарубужный исторический опыт, а также в соответствии с современным состоянием военного искусства и существующими военными угрозами, свидетельствуют о следующем.

Решение в интересах флота задач разведки (в том числе силами и средствами РЭР) при необходимости может быть возложено на силы и средства разведки других видов и родов войск Вооруженных сил. Следовательно, те из них, возможности которых позволяют добывать разведывательную информацию об обстановке на прилегающем морском театре военных действий, должны быть готовы и способны к ведению разведки в интересах флота. При этом вполне оправданным может стать требование способности и готовности сил и средств морской РЭР к работе в интересах группировок войск на приморском направлении. Достижение такой способности возможно за счет унификации средств разведки, совершенствования системы подготовки кадров военной разведки, высокого уровня взаимодействия между различными видами разведки и разведывательными органами видов и родов войск Вооруженных сил РФ, отрабатываемого в ходе мероприятий оперативной подготовки и т. д.

Кроме того, следует оценить целесообразность создания на стратегических направлениях (территориально включающих в себя морские театры военных действий) оперативных (оперативно-стратегических) разведывательных центров – органов управления разведывательной деятельностью с оперативным подчинением им всех сил и средств разведки группировки войск (сил) на стратегическом направлении. Подобная региональная централизация управления разведывательной деятельностью должна способствовать достижению высокой оперативности управления добыванием, обработкой и распределением разведывательной информации в целях повышения стратегической мобильности и (оперативной) боевой гибкости сил постоянной готовности на стратегических направлениях.