В год 100-летия со дня создания войск противовоздушной обороны
В год 100-летия со дня создания войск противовоздушной обороны
28 февраля 2014 г. в Культурном центре Вооруженных Сил РФ прошла X Научно-техническая конференция на тему: «Итоги работы ВЭС ВКО за 10 лет. Актуальные проблемы организации Воздушно-космической обороны Российской Федерации».
Научно-техническая конференция, посвященная 10-летию со дня образования «Вневедомственного экспертного совета по проблемам Воздушно-космической обороны» (ВЭС ВКО) и 105-летию со дня рождения А.А. Расплетина, стала значимым событием для Военно-промышленного комплекса страны, поскольку сегодня ВЭС ВКО — авторитетная и массовая организация в одной из важнейших областей обеспечения обороноспособности страны — воздушно-космической сфере.
Напомним, что 5 апреля 2006 г. Президентом РФ утверждена «Концепция воздушно-космической обороны РФ», в которой ВКО представлена единой системой на основе централизованного управления под единым руководством всеми силами и средствами, всеми ресурсами, привлекаемыми к решению задач. В «Военной доктрине РФ», утвержденной 5 февраля 2010 г., впервые прямо указана приоритетность «совершенствования системы противовоздушной обороны и создания системы воздушно-космической обороны РФ».
Логическим продолжением стало создание 1 декабря 2011 г. нового рода войск — Войск ВКО, на которые возложено общее руководство и ответственность за воздушно-космическую оборону страны и организацию боевого дежурства.
Несколько лет назад Президиумом ВЭС ВКО было принято инициативное решение о необходимости принятия федерального закона «О воздушно-космической обороне РФ», определяющего правовые основы создания, функционирования и боевого применения сил и средств ВКО РФ, структуру и состав, права и обязанности федеральных органов государственной власти и военных органов управления, их ответственность за нарушение законодательства РФ по вопросам ВКО, а также другие нормы. Проект закона был представлен в соответствующие комитеты по обороне и безопасности Совета Федерации, Государственной думы и одобрен в ноябре 2013 г. на закрытых парламентских слушаниях «О путях и проблемах совершенствования боевых возможностей Войск воздушно-космической обороны».
Работа ВЭС ВКО идет в тесном контакте с МО РФ, Комитетами по обороне и промышленности Государственной думы и Совета Федераций, а также ведущими преддрулятиями промышленности и научными организациями. Достаточно отметить, что в работе конференции приняли участие более 100 ведущих ученых, экспертов, представляющих 12 научно- исследовательских институтов, 15 военных и гражданских учебных заведений, 33 предприятия оборонной промышленности, представители 15 профильных общественных объединений в сфере оборонно-промышленного комплекса и военных организаций, а также приглашенные представители Государственной Думы, Правительства РФ, Министерства обороны, Генерального штаба РФ, Военно-промышленной комиссии, Роскосмоса и других органов государственного управления.
Подвел итог деятельности ВЭС ВКО председатель президиума организации Игорь Рауфович Ашурбейли.
По словам И.Р. Ашурбейли, сегодняшнее состояние воздушно-космической обороны России можно характеризовать как переходное. Единая когда-то система ВКО (ПВО) сегодня разделена на отдельные составляющие без единого командования, а вывод из состава соединений ПВО истребительной авиации деформирует основу системы ПВО, базирующуюся на триаде зенитных ракетных войск, истребительной авиации и радио-технических войск. Это может привести к непредсказуемым последствиям в вопросе решения задач воздушно-космической обороны страны.
В связи с этим, в декабре 2013 г. министру обороны было направлено обращение, включающее ряд предложений по совершенствованию путей строительства ВКО РФ. В частности:
1. Преобразовать Войска ВКО, уже существующие как род войск, в самостоятельный вид Вооруженных Сил РФ;
2. На Главнокомандующего Войсками ВКО возложить персональную ответственность за строительство системы ВКО, стратегическое планирование, применение войск (сил) ВКО, боевое дежурство по ВКО в масштабах страны, подготовку Войск ВКО и прочее по необходимости;
3. Определить Главнокомандующего Войсками ВКО единоличным руководителем создания системы ВКО РФ с непосредственным подчинением его Министру обороны РФ.
4. Сформировав единое руководство ВКО (ЕР ВКО) в Министерстве обороны РФ, необходимо создать Единую систему ВКО (ЕС ВКО) как комплексную систему современных и перспективных вооружений и военной техники ВКО. Для этого необходимо сформировать системно увязанную, консолидированную, вертикальноинтегрированную кооперацию разработчиков и производителей оборонно-промышленного комплекса РФ — Единый центр ВКО (ЕЦ ВКО).
Слева направо в первом ряду: Игорь Рауфович Ашурбейли (председатель президиума ВЭС ВКО), Александр Петрович Тарнаев (депутат Государственной думы РФ), Махмут Ахметович Гареев (президент Академии военных наук РФ), Борис Федорович Чельцов (исполнительный директор ВЭС ВКО), Сергей Васильевич Ягольников (начальник НИИ войск ВКО).
5. Для обеспечения проведения под единым руководством эффективных системных исследований и военно-научного сопровождения работ по строительству ВКО РФ восстановить 2 ЦНИИ МО РФ в г. Тверь, где сосредоточен основной научный потенциал ВКО, и на его базе и базе Военной академии ВКО (г. Тверь) создать головной научно-исследовательский центр МО по ВКО РФ.
Минобороны России в основном поддержало эти предложения, и 1 марта 2014 г. создана новая интегрированная структура — Центральный научно-исследовательский институт Войск ВКО.
Не вызывает сомнения, что в сегодняшних геополитических условиях особенно актуально формирование единой системы воздушно-космической обороны (ЕС ВКО) как дальнейшего развития на принципиально более высоком во всех отношениях уровне создаваемой в настоящее время единой системы зенитного ракетного оружия (ЕС ЗРО) ПВО-ПРО пятого поколения. ЕС ВКО — это гармоничный компромисс между тактико-техническими характеристиками, требуемыми для поражения перспективных средств воздушно-космического нападения, потребностями наших военных с точки зрения управления и боевого применения, и объективными возможностями современной науки и оборонной промышленности.
К сожалению, при строительстве войск ВКО отчетливо наблюдается отставание в соответствующих интеграционных процессах в оборонной промышленности. В советские времена в соответствии с требованиями военного заказчика традиционно зарождалась научно- техническая идея в оборонной промышленности, формировалась кооперация, начиналась практическая ее реализация, а затем уже происходили соответствующие изменения в структуре вооруженных сил. Теперь наоборот.
В этой связи как никогда важно создать единую интегрированную структуру (центр) ВКО в ОПК. При этом основной целью является формирование научно-технически и экономически обоснованного, организационно-юридически оформленного, высокотехнологичного многопрофильного комплекса отечественной научно-промышленной базы, обеспечивающего оснащение Вооруженных сил Российской Федерации средствами вооруженной борьбы, позволяющими достичь гарантированного превосходства в воздушно-космической сфере.
Основными «смысловыми игроками» в процессе создания единого центра ВКО являются ГСКБ «Алмаз-Антей» им. академика А.А. Расплетина, Концерн «РТИ-системы» и ФГУП «ЦНИИ «Комета», научно-технический потенциал которых сопоставим. Координирующая роль отводится ГСКБ «Алмаз-Антей». При этом государство должно иметь как минимум контрольный пакет в создаваемом холдинге.
В заключение, затрагивая вопросы стратегического развития ПВО-ПРО-ВКО, И.Р. Ашурбейли отметил: «Сегодня разрабатываются системы, выходящие по высоте на рубежи свыше 200 км, а дальность иных уже является почти глобальной.
Но глобализация — это удел не только цивилизационных продуктов и геополитики, это и тенденция создания глобальных вооружений. Причем если сегодня под глобальностью тактико-технических характеристик военных и невоенных систем, действующих в воздушно-космической сфере, подразумевается возможность их применения в любой точке Земли, то в ближайшей перспективе под глобальностью будет пониматься все околоземное пространство, и этот диапазон высот и дальностей будет только увеличиваться в область дальнего космоса. Но прежде необходимо решить задачу интеграции и комплексирования всех существующих информационно-разведывательных средств различной ведомственной принадлежности: Министерства обороны, МЧС, обсерваторий, метеорологических станций, спутниковых группировок и др. Только такая глобальная информационная интеграция сможет обеспечить единую информационнобоевую среду, мантию отражения воздушнокосмического удара. Подчеркиваю, удара, а не нападения. Так как необходимо уже сейчас закладывать в идеологию космического оружия будущего его двойное назначение. «Внутрипланетные разборки» неминуемо закончатся при возникновении реальной внешней угрозы удара из космоса невоенного характера. А пока мы бездействуем, связанные международными соглашениями о «мирном космосе», которые никто, кроме нас, не выполняет».
По материалам ВЭС ВКО.
Боевые машины зенитной ракетной системы С-400
Фото Д. Пичугина
Вячеслав Вовнов