Положение о начальнике Штаба Высшего военного совета
1) Начальник Штаба есть ближайший сотрудник военного руководителя Высшего военного совета по всем частям; он должен быть в полной мере осведомлен о всех его планах и предположениях.
2) Начальник Штаба обязан направлять деятельность всех управлений и инспекций Штаба в духе полученных от него указаний, объединяя ее в случаях, если разработка какого-либо вопроса касается нескольких из названных подразделений, причем непосредственно ему подчиняются: Оперативное и Организационное управления, Управление военных сообщений при Высшем военном совете и комендант Главной квартиры.
3) По всем разрабатываемым в Штабе вопросам начальник Штаба докладывает лично военному руководителю, а в случаях, когда военный руководитель желает принимать доклад непосредственно от начальников управлений и инспекторов Штаба, присутствует при этих докладах, высказывая по этим докладам свои соображения и заключения.
4) Начальник Штаба принимает участие в совещаниях Высшего военного совета, когда то признано будет необходимым.
5) Начальник Штаба в соответствии с указаниями Высшего военного совета разрабатывает и передает подлежащим центральным управлениям Военного ведомства и войскам необходимые распоряжения и сообщает им сведения, нужные для согласованности их работы.
6) Начальник Штаба устанавливает, в соответствии с указаниями военного руководителя, порядок работы и внутреннего устройства в Штабе, ведает личным составом его, причем при замещении всех должностей в Штабе о кандидатах, предназначаемых на должности, коим присвоены оклады по IV разряду (приказ по Военному комиссариату 1918 года № 289) и выше, испрашивает указания военного руководителя, а всех предназначенных для замещения прочих должностей допускает к исправлению их самостоятельно, отдавая о сем в издаваемых им приказах.
7) В случаях отсутствия или болезни военного руководителя начальник Штаба является его заместителем, если не последует по сему особых указаний Правительства.
8) При производстве хозяйственных операций, заготовлений и работ начальник Штаба, сверх прав, предоставленных в этом отношении начальникам управлений и Инспекторам Штаба, пользуется еще нижеследующими правами:
а) Разрешать на сумму не свыше 5 тыс. руб. производство операций и работ, предусмотренных сметой; на производство же таковых операций и работ на сумму свыше 5 тыс. руб. испрашивает разрешения Высшего военного совета.
Во всех случаях при этом необходимо заключение соответствующего контрольно-хозяйственного органа.
б) Утверждать условия на подряды и поставки сообразно с утвержденными ценами, согласно п. а, существующими узаконениями и выгодами казны.
в) Назначать торги на все подряды и поставки в делах, предусмотренных п. а; разрешать производство новых торгов, когда от повторения их можно предвидеть успех и выгоды казны.
г) Окончательно разрешать жалобы подрядчиков и поставщиков, приносимые на заготовку поставленных ими вещей, припасов и материалов.
д) Разрешать, при неимении или недостатке помещений, вольный наем таковых в пределах, предусмотренных сметой.
е) Разрешать принятие на счет казны происшедших от неумышленных действий служащих убытков, на сумму до 2 тыс. руб. в один раз.
ж) Назначать общие и частные платные реквизиции для удовлетворения нужд управлений, инспекций и служащих Штаба.
з) Разрешать на нужды, не предусмотренные сметой расхода, на сумму не свыше 1 тыс. руб. каждый раз, из экстраординарных сумм.
и) Разрешать на нужды разведки и контрразведки расходы не свыше 10 тыс. руб. в один раз.
к) Разрешать расходы из хозяйственных сумм Штаба на всякую сумму.
л) Разассигновывать отпущенные в распоряжение Штаба кредиты на правах первостепенного распорядителя.
Сборник приказов Наркомвоена за 1918 г. Типографский экз.
Документ № 2.1.9
Положение о начальнике Оперативного управления Штаба Высшего военного совета[451]
На подлинном написано: «Вр[еменно] утверждается для руководства впредь до издания соответствующего положения.
г. Москва 10 июля 1918 г.
Председатель Высшего военного совета Л. Троцкий Члены: Бонч-Бруевич, Антонов, Беренс, военкомис[сар] Шарманов С подлинным верно: секретарь начальника Штаба Высшего военного совета N».
1) Начальник Оперативного управления является ближайшим помощником начальника Штаба по разработке военных операций.
По общим указаниям начальника Штаба он составляет соображения и расчеты относительно группировки и действий высших войсковых соединений, непосредственно подчиненных Высшему военному совету, и подготовляет необходимые для них распоряжения по выполнению военных операций. Своевременная рассылка этих распоряжений по принадлежности и поверка получения их на местах лежит на его непосредственной ответственности.
2) Начальник Оперативного управления руководит службой и объединяет деятельность всех лиц, учреждений и войсковых частей, приданных штабу для связи и разведки.
3) Начальник Оперативного управления, сосредоточивая во вверенном ему управлении сведения о неприятеле и районах военных действий, получаемые им от соответствующих штабов, с своей стороны принимает меры: к организации сбора таковых, к общей обработке и своевременному сообщению их соответствующим полевым управлениям и войскам.
По общим указаниям начальника Штаба начальник Оперативного управления расходует ассигнуемые на разведку и борьбу со шпионством суммы и наблюдает за ведением отчетности по ним.
4) Начальник Оперативного управления обязан иметь в постоянной готовности полные и точные сведения о боевом составе армии, расположении войсковых частей в армиях, о передвижениях и вообще о ходе действий, а равно и о степени обеспеченности армий главнейшими видами довольствия.
5) Начальник Оперативного управления содержит все необходимые сведения о личном составе чинов Генерального штаба, занимающих штатные должности Генерального штаба на театре военных действий; он докладывает начальнику Штаба по всем вопросам, касающимся службы означенных чинов означенного штаба.
6) Начальник Оперативного управления принимает меры для своевременного снабжения армий и тыловых учреждений военно-топографическими картами в необходимом количестве.
7) Начальник Оперативного управления, руководствуясь общими указаниями военного руководителя или начальника Штаба, разрабатывает соображения по вопросам, изложенным в п.п. 1–6, и представляет их начальнику Штаба для доклада Высшему военному совету.
Утвержденные Высшим военным советом соображения служат основаниями для распорядительной деятельности начальника Оперативного управления.
8) В случае временного отсутствия, болезни или смерти начальника Штаба начальник Оперативного управления вступает во временное [исполнение] его должности.
9) Начальник Оперативного управления имеет надзор, личный и через начальника Канцелярии, за правильным ведением казначейской и журнальной частей.
10) Начальник Оперативного управления избирает себе всех сотрудников по управлению, представляя сведения о них начальнику Штаба и испрашивая его разрешения о допущении их к исполнению должностей.
11) При производстве хозяйственных операций, заготовлений и работ начальник Оперативного управления пользуется всеми правами, предоставленными начальнику дивизии, и, кроме того, следующими правами: а) избирать любой из способов, указанный в законе, наиболее по обстоятельствам момента и местным условиям выгодный и удобный для производства операций и работ, предусмотренных сметой, причем на операции на сумму свыше 2 тыс. рублей испрашивает разрешение начальника Штаба.
Во всех случаях при этом необходимо заключение соответствующего контрольно-хозяйственного органа;
б) утверждать условия на подряды и поставки сообразно с утвержденными согласно п. а планами, существующими узаконениями и выгодами казны;
в) назначать торги на все подряды и поставки в пределах, предусмотренных п. а; разрешать производство новых торгов, когда от повторения их можно предвидеть успех и выгоды казны;
г) окончательно разрешать жалобы подрядчиков и поставщиков, приносимые на браковку поставленных ими вещей, припасов и материалов;
д) разрешать, при неимении или недостатке помещений, вольный наем таковых в пределах, предусмотренных сметой;
е) разрешать принятие на счет казны происшедших: от неумышленных действий служащих убытков, на сумму до 1 тыс. руб. в один раз;
ж) назначать общие и частные платные реквизиции для удовлетворения нужд управления и служащих;
з) разрешать расходы из хозяйственных сумм управления на всякую сумму;
и) разассигновывать отпущенные в его распоряжение кредиты на правах первостепенного распорядителя.
Сборник приказов Наркомвоена за 1918 г. Типографский экз.
Документ № 2.1.10
Постановление Высшего военного совета о принятии мер на случай общего наступления германских войск[452]
16 июля 1918 г.
Ввиду признаков возможного [в] ближайшем будущем общего наступления противника Высший военный совет приказывает:
1. Во всех частях Завесы перегруппировать войска таким образом, чтобы наиболее важные пункты и направления были заняты наиболее надежными частями при твердых и опытных [в] боевом отношении начальниках; войска на важных пунктах и направлениях расположить [в] боевом порядке, выделив необходимые резервы; в передовых частях и резервах окопаться и создать необходимые опорные пункты; обратить самое серьезное внимание на доставление перекрестного обстрела всех подступов ружейным огнем, а также совместным огнем пехоты, пулеметов и артиллерии, где, возможно, необходимо применить фланговый огонь пулеметов.
2. Усилить меры разведывания, дабы наступление противника не захватило наши войска внезапно и врасплох.
3. Принять меры самого бдительного охранения, не изматывая, однако, войска чрезмерным нарядом на охранение.
4. Установить между частями прочную связь по фронту и в глубину и сообщать друг другу все необходимые сведения относительно обстановки и выработанных планов действий, дабы достигнуть полного согласования в действиях между соседними частями.
5. Принять меры, чтобы все части с их начальниками и чтобы каждый красноармеец поняли и усвоили поставленные им задачи и боевые свойства местности [в] районе их расположения.
6. Всюду, где следует, устроить необходимые фортификационные постройки и искусственные препятствия и подготовить к разрушению железные, шоссейные дороги, мосты на них и прочие сооружения.
7. Сформировать подрывные команды и дать им задачи на разрушение, точно указав, что именно и в каком случае надлежит разрушить.
8. Если неприятель начнет теснить, то с железных дорог снимать рельсы на значительное протяжение и увозить их с собой или прятать так, чтобы противник ими не мог воспользоваться, однако сообразовать порчу дорог и снятие рельс с возможностью увезти подвижной состав и эвакуировать грузы, для чего начальникам отрядов и подрывных команд поддерживать тесную связь с лицами, про изводящими эвакуацию, и с железнодорожными агентами движения.
9. Во всей полосе Завесы подготовить действия партизанскими отрядами местных жителей, оказав им помощь боевыми средствами и указаниями этим отрядам приемов их действий; партизанские отряды должны действовать в тылу и на флангах противника отдельно, а не рядом с войсками, но в связи с войсками.
10. Во всех местностях, откуда придется отойти под натиском противника, оставлять хорошо организованные боевые разведывательные группы и надежных организаторов народного восстания в тылу противника.
Высший военный совет указывает на всю важность оказания наибольшего сопротивления наступлению противника и требует от всех (от старшего руководителя до рядового стрелка-красноармейца включительно) полного подчинения, строжайшей дисциплины и решительного отпора противнику, если бы он начал наступление.
Правда за нами! Вперед, если будет нужно, за нашу свободу!
Председатель Высшего военного совета Троцкий
Военный руководитель Бонч-Бруевич
Члены Совета Антонов, Беренс, Потапов
РГВА. Ф. 3. Оп. 1. Д. 90. Л. 255–257. Подлинник — рукописный экз.
Документ № 2.1.11
Доклад М. Д. Бонч-Бруевича в Высший военный совет о необходимости
продолжить обмен разведывательными сводками с французской, английской и итальянской миссиями[453]
№ 3364, гор. Москва
23 июля 1918 г.
Особая папка[454]
В Высший военный совет
Учет германских и австрийских сил требует постоянного наблюдения за всеми их воинскими частями, действующими как на нашем, так и на других фронтах.
Для изучения исчерпывающей полноты сведений о дислокации сил противника, руководящие разведывательные органы нашей армии обменивались сведениями о расположении австро-германских частей с таковыми же разведывательными органами французской, английской и итальянской армий.
Без такого обмена сводками часть противника, исчезая с нашего фронта, совершенно бы уходила из нашего угла зрения, и мы бы не знали, отведена ли снятая часть во вторую линию или же она переброшена на Западный фронт.
Бывают случаи, когда немцы перебрасывают отдельные части одной и той же дивизии одновременно на наш и на Западный фронт. Еще чаще повторяются случаи, когда от снятой с участка немецкой дивизии мелкие части, как-то: тяжелая артиллерия, пулеметные команды, самокатные роты, егерские батальоны — появляются где-либо на другом участке нашего фронта, тогда как вся дивизия сводками англо-французов обнаруживается на Западном фронте.
Наконец, австро-германцами все время производится замена солдат средних возрастов на нашем фронте солдатами молодых и старших возрастов с англо-французского фронта, поэтому на нашем фронте встречаются номера полков, числящихся на другом фронте, и при отсутствии англо-французских сводок можно эти полки принять на учет и у нас, что было бы, конечно, ошибочно.
Кроме того, продолжающиеся боевые действия на англо-французском фронте дают документальный материал о новых способах ведения войны и боя австро-германцами; о новых изобретениях техники, применяемой ими при боевых действиях, что не должно уходить от нашего внимания[455], т. к. изучение способов действий и их технических средств должно быть непрерывно, независимо от того, находимся ли мы с ними в состоянии войны или мира. Иностранная разведка и в этом приходила нам на помощь, давая материалы по вышеизложенным вопросам.
Приказом Народного комиссариата по военным делам, опубликованного[456] в Известиях Народного комиссариата по военным делам за № 66, предписано «всем учреждениям Военного ведомства (как и всем военнослужащим вообще) не оказывать никакого ни в чем содействия французским и английским сухопутным и морским офицерам»[457].
Посылавшиеся ранее иностранным военным миссиям разведывательные сводки дают лишь с нашей стороны материал относительно австро-германских армий; иных данных (а тем более наших оперативных соображений) в них нет, и поэтому служить источником, раскрывающим последние, они не могут. Без получения сведений об учете австро-германских сил на англо-французском и итальянском фронтах учет их на нашем фронте будет очень затруднен, а потому полагал бы необходимым продолжать обмен разведывательными сводками с французской, английской и итальянскими миссиями.
Военный руководитель, Генерального штаба Бонч-Бруевич
Начальник Штаба, Генерального штаба Раттэль
Начальник Оперативного управления,
Генерального штаба Н. Сулейман
Постановление Высшего военного совета: «Ввиду того, что английск[ая] и французск[ая] миссии являются органами, руководящими враждебными против России военным действиями, полагаться на их сообщения нет возможности, а потому нет и основания обмениваться с ними военными сведениями.
Л. Троцкий, Беренс, Потапов».
РГВА. Ф. 3. Оп. 1. Д. 88. Л. 33 с об. — 34. Подлинник — машинописный текст с автографами. Резолюция Высшего военного совета — автограф Л. Д. Троцкого, подписи Е. А. Беренса и Н. М. Потапова подлинные.
Документ № 2.1.12
Доклад М. Д. Бонч-Бруевича в Высший военный совет о необходимости
передачи гражданскими следственными властями перебежчиков-германцев в распоряжение полевых штабов[458]
№ 2532/р., гор. Москва 13 августа 1918 г.
Особая папка[459]
В Высший военный совет
Из штабов Завесы поступают донесения, что перебежчики-германцы, по переходе ими демаркационной линии, забираются следственными комиссиями и, таким образом, полевые штабы оказываются лишенными возможности произвести надлежащий опрос указанных выше лиц.
Опрос перебежчиков в настоящее время является самым главным способом поверки получаемых агентурных данных о расположении германцев, а потому ходатайствую о постановлении Высшего военного совета просить Народный комиссариат по военным делам войти в сношение с подлежащими советскими учреждениями, дабы гражданские следственные власти не задерживали перебежчиков-германцев, а предоставляли бы таковых всецело в распоряжение полевых штабов[460].
Военный руководитель, Генерального штаба Бонч-Бруевич Беренс
Начальник Штаба, Генерального штаба Раттэль
Постановление Высшего военного совета:
«Утверждается. Склянский, Беренс, Потапов. 13/VIII».
РГВА. Ф. 3. Оп. 1. Д. 88. Л. 10. Подлинник — машинописный текст с подлинными подписями. Резолюция Высшего военного совета — автограф Э. М. Склянского, подписи Е. А. Беренса и Н. М. Потапова подлинные.
Документ № 2.1.13
Доклад полевой инспекции артиллерии Штаба Высшего военного совета
Высшему военному совету о необходимости установления отпуска кредитов на разведку и контрразведку[461]
№ 2474/р., гор. Москва 15 августа 1918 г.
ВЫСШЕМУ ВОЕННОМУ СОВЕТУ ОТ ПОЛ[ЕВОЙ]
ИНСП[ЕКЦИИ] АРТИЛЛЕРИИ
Развитие операций и образование новых направлений вызывает за собой расширение агентурной разведки сил противника. В то же время постепенное вздорожание[462] жизни выяснило, что тех отпусков на разведку и регистрационную службу, которые были установлены Высшим военным советом 10 мая сего года, не хватает для постановки на надлежащую высоту указанных выше полевых служб.
А потому, на основании вышеизложенного, полагал бы установить отпуск кредитов на агентурную разведку и регистрационную службу, согласно прилагаемого при сем расчета. Вместе с тем полагаю, что в испрашиваемых размерах кредит должен быть открыт Всероссийскому главному штабу, равно как ему же открывается кредит и для округов с таким расчетом, чтобы Всероссийский главный штаб каждый месяц разассигновывал через доверенных лиц органам Завесы, Штабу Высшего военного совета и Северо-Кавказскому [военному] округу упомянутые выше деньги.
Приложение: смета кредитных ассигнований.
Военный руководитель, Генерального штаба Бонч-Бруевич
Начальник Штаба, Генерального штаба Раттэль
Начальник Оперативного управления,
Генерального штаба Н. Сулейман
Постановление Высшего военного совета: «Н. М. Потапову к материалам. Склянский, Антонов, Беренс. 16/VIII».
РГВА. Ф. 3. Оп. 1. Д. 88. Л. 16. Подлинник. Машинописный текст. Резолюция — автограф Э. М. Склянского, подписи подлинные.
Приложение
Смета кредитных ассигнований на агентурную разведку и Регистрационную службу для Штаба Высшего военного совета и органов войсковой Завесы[463][464]
Военный руководитель, Генерального штаба Бонч-Бруевич
Начальник Штаба, Генерального штаба[465]
Начальник Оперативного управления,
Генерального штаба Н. Сулейман
РГВА. Ф. 3. Оп. 1. Д. 88. Л. 17–17 об. Подлинник — машинописный экз. с правкой. Подписи подлинные.
Документ № 2.1.14
Доклад М. Д. Бонч-Бруевича в Высший военный совет о необходимости расширения штатов разведывательных отделений
№ 2376/р., гор. Москва
21 августа 1918 г.
Особ[ая] папка[466]
В ВЫСШИЙ ВОЕННЫЙ СОВЕТ
Характер разведывательной службы требует известной подготовки лиц, ведающих этой службой, а также для успешности работ и навыка остальных лиц, работающих по разведке. Поэтому в каждом полевом штабе должны быть назначены определенные лица, составляющие разведывательное отделение этого штаба и выполняющие специальную работу.
В утвержденных штатах штабов дивизий, районов и участков Завесы, а также и Штаба Высшего военного совета разведывательные отделения как самостоятельные органы не выделены, и разведывательную службу приходится выполнять лицам Оперативных управлений и отделов этих штабов. Число лиц последних вполне может выполнять указанные функции органов разведывательного отделения. А потому, дабы не менять штатов, полагал бы лишь руководящими распоряжениями указать тех лиц, которые из оперативных управлений выделяются в разведывательные отделения, согласно прилагаемых при сем штатов разведывательных отделений.
Дополнением к утвержденным штатам штабов Высшего военного совета, участков, районов Завесы и дивизий полагал бы ввести лишь должности переводчиков, необходимых во всех штабах, как лиц, опрашивающих пленных и перебежчиков, так и разбирающих их документы.
А потому полагал бы: а) В Штабе Высшего военного совета, в Оперативном управлении, добавить в штат лишь одного переводчика с окладом 600 рублей в месяц, так [как] другой переводчик уже имеется; б) в штабе участка Завесы добавить в штат отсутствующих совсем 1 пере водчика с окладом 600 руб. в месяц; в) в штабе района Завесы и штабе дивизии добавить по 1 переводчику с окладом 600 руб. в месяц, чертежников не добавлять, т. к. составление несложных схем может быть исполнено лицами разведывательных отделений этих штабов[467].
Приложение: проекты штатов разведывательных отделений[468].
Военный руководитель, Генерального штаба Бонч-Бруевич
Военный комиссар Шарманов
Начальник Штаба, Генерального штаба Раттэль
Начальник Оперативного управления,
Генерального штаба Н. Сулейман
Постановление Высшего военного совета: «Сроч[но]. В В[оенно]-зак[онодательный] сов[ет]. Склянский, Потапов. 30/VIII».
Помета Н.А. Сулеймана: «Разведывательная. Копия резолюции согласно резолюции в В[оенно]-зак[онодательный] сов[ет]. НС. 31/8».
РГВА. Ф. 3. Оп. 1. Д. 88. Л. 21. Подлинник — машинописный текст на бланке «Высший военный совет» с автографами. Резолюция Высшего военного совета — автограф Э. М. Склянского, подписи подлинные.
Документ № 2.1.15
Положение о военных консультантах Регистрационного управления Полевого штаба РВС Республики
Не ранее 2 октября — не позднее 9 октября 1918 г.
ПОЛОЖЕНИЕ О ВОЕННЫХ КОНСУЛЬТАНТАХ РЕГИСТРАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕВВОЕНСОВЕТА[469]
§ 1. Ввиду особенности в конструкции Регистрационного управления и Отдела военного контроля Реввоенсовета в них введены должности военных консультантов, в Отделе военного контроля и консультантов-юристов.
§ 2. Прием, назначение и увольнение военных консультантов (генштаба) и консультантов-юристов производится приказом по Полевому штабу Рев[олюционного] в[оенного] сов[ета] не иначе, как с согласия наштаба и Главкома[470].
§ 3. Консультанты объединяют и направляют работу Управления и Отдела в техническом отношении. Для чего консультанты:
а) составляют и разрабатывают проекты положений, штатов, законоположений, организации и инструкции;
б) наблюдают за техническим выполнением утвержденных проектов, входя по всем возникающим при исполнении неправильностям с докладом по принадлежности к Заведыв[ающему] Управлением, Заведыв[ающему] Отделом и Старшему консультанту (в Отдел);
в) дают заключение по всем вопросам исполнительного и организационного характера;
г) дают отзыв о способности всех служащих и заключение о приеме и устранении важнейших служащих;
д) консультанты Отдела военного контроля в исключительных случаях ведут активную работу, как по агентуре, так и по производству дознаний.
§ 4. Все разногласия, возникающие на практике при проведении в жизнь тех или иных вопросов, требующих заключения консультантов, разрешаются в окончательной форме Заведывающим Управления Реввоенсовета.
Член Реввоенсовета Аралов
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 23–23 об. Подлинник — машинописный текст с автографом черными чернилами.
Документ № 2.1.16
Протокол заседания «генштабистов 1917 года» — руководителей советской военной разведки
— о ходе организации Разведывательного отделения Полевого штаба Реввоенсовета Республики
31 октября 1918 г. Сов[ершенно] секретно
ПРОТОКОЛ заседания 31 октября 1918 года
Москва, Ленивка, 7, кв. 11.
ПРИСУТСТВОВАЛИ: начальник Разведывательного отдела Генштаба ТАРАСОВ, начальник Агентурного отделения Генштаба Григорьев, начальник Разведывательного отделения Полевого штаба Генерального штаба Кузнецов и секретарь Разведывательного отдела т. Басис.
ОГЛАШЕНО: Новые штаты,
Списочный состав Разведывательного отдела.
ЗАСЛУШАНО: и принято заявление Генштаба Кузнецова войти с ходатайством [к] члену Реввоенсовета Республики т. Аралову об устройстве оставшихся за штатом 8 служащих 2-го отделения Оперод[а] Наркомвоена (Андреев, Головачевский, Волков, Ольсен, Рыбаков, Гуров, Епифанова, Вендеров).
ВЫЯСНЕНО, какие дела переходят в Полевой штаб: сводки Всероссийского главного штаба и Высшего военного совета (приемщик — т. Семенов, время приема — 1 ноября); какие дела остаются в Разведывательном отделе и какие подлежат сдаче в архив (распоряжением и ведением секретаря т. Басиса).
ПОСТАНОВЛЕНО: все иностранные книги, карты и наставления сдать 1 ноября в секретариат Разведывательного отдела.
Перевод немецких книг продолжать, а переведенную книгу «Битва при Лодзи» изд[ания] Германского Генерального штаба отдать в печать.
Вопрос о передаче имущества по инвентарным спискам решить 1 ноября.
Генштаба Тарасову 1 ноября передать последнее боевое расписание со схемой Полевого штаба Реввоенсовета Республики.
ЗАСЛУШАНО: проект Конституции Разведывательного отделения Полевого штаба (приложение № 1), которое дополнено следующими пожеланиями: § 8 как сказано в Конституции с добавлением «обязательное присутствие с правом решающего голоса консультанта Регистрационного управления, начальника Разведывательного отдела и начальника агентурного отделения того же управления»; предоставить право начальнику Регистрационного управления, по сношению с начальником Полевого штаба, приглашать на заседания по вопросам разведки с правом решающего голоса начальника Разведывательного отдел[а] Полев[ого] штаб[а].
УСТАНОВЛЕНО: форма и порядок взаимной связи.
ЗАСЛУШАНО: и принято к сведению пожелание Генштаба Кузнецова об изменении характера работы по прессе, а именно издание недельных сводок по прессе с обзором иностранных и оккупационных газет, кои рассылать не только в Полевой штаб Главнокомандующего, но посылать их также в штабы фронтов и армий. Установить более тесную связь с РОСТом (использовав тт. Ольсена и Гурова).
Установить более тесную связь со всеми военными представителями за границей.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Проект Конституции.
Протокол заслушан членами заседания, верно
Секретарь Разведывательного отделения Я. Басис
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 3. Л. 8–8 об. Подлинник — машинописный текст.
Приложение
Проект Конституции Разведывательного отделения Полевого штаба,
выработанный военными специалистами Полевого штаба Реввоенсовета Республики
Секретно
Проект ОСНОВНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (Конституция)
Круг деятельности Разведывательного отделения Полевого штаба Главнокомандующего:
1. Начальник отделения объединяет и направляет разведывательное дело на всех фронтах по указанию начальника Штаба и его комиссара, которым докладывает все вопросы разведывательного характера.
2. Учет всех сил противника.
Разработка и систематизация всех сведений, добываемых низшими штабами. Составление и выпуск: а) разведывательных сводок; б) схем и в) боевых расписаний.
3. Сосредоточение всех данных специальной разведки, получаемых в других отделах и управлениях Полевого штаба (радиослежка, сведения военно-цензурного характера и т. п.).
4. Изучение агентурных сведений (помощ[никами] начальника отделения генштаба), получаемых или непосредственно от наших военных представителей за границей, или из Регистрационного управления (где сосредоточивается все дело организации заграничной разведки).
5. По указанию начальника Полевого штаба и его комиссара, а также по предложениям штабов фронтов он дает через посредство Регистрационного управления очередные задачи для заграничной агентурной разведки.
6. Разрабатывает вопросы о распространении ложных слухов оперативного характера, как через комиссара и начальника Полевого штаба поступают для исполнения в прессу и низшие штабы.
7. В отделении изучаются и обрабатываются для рассылки в войска получаемые из различных источников материалы, полезные сведения о состоянии войск противника (вопросы организации, комплектования, обучения и тактика).
8. Для объединения деятельности различных органов и видов разведки, установления единства взглядов и приемов в работе имеет право с доклада начальника Полевого штаба по утверждению Реввоенсовета Республики созывать начальников разведывательных отделений фронтов и армий. В этом случае на заседаниях присутствует с правом решающего голоса начальник Регистрационного управления. Председательствует комиссар начальника Полевого штаба.
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 3. Л. 7–7 об. Подлинник — машинописный текст.
Документ № 2.1.17
Письмо заместителя председателя Революционного военного совета Республики Э. М. Склянского начальнику Регистрационного управления Полевого штаба Реввоенсовета Республики С. И. Аралову о необходимости реорганизации разведки на Украине
№ В 595-а, гор. Москва
28 декабря 1918 г.
Т[оварищ] Аралов Военная разведка на Украине поставлена чрезвычайно неудовлетворительно. Необходимо организовать ее в широком масштабе. О принятых Вами мерах прошу сообщить мне[471].
Склянский
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 14. Л. 30. Автограф синим карандашом на бланке «Председатель Революционного военного совета Республики. По Управлению делами».
Документ № 2.1.18
Доклад Б. И. Кузнецова начальнику Оперативного управления Полевого штаба РВС Республики В. И. Михайлову «Об организации более тесной связи с агентурным отделением Регистрационного управления»
№ 337/р. 31 декабря 1918 г.
Секретно
ДОКЛАД
начальнику Оперативного Управления Полевого штаба Революционного военного совета Республики
До сего времени связь между Разведывательным отделением Полевого штаба и агентурным отделением Регистрационного управления осуществлялась путем пересылки телеграмм, обработанных и необработанных материалов, сводок, схем, обзоров прессы и разговоров по телефону[472].
Для проведения в жизнь более тесной взаимной связи полагал бы целесообразным приказом по штабу установить регулярные, еженедельные поездки уполномоченных чинов Разведывательного отделения в Москву и приезда ответственных работников Агентур ного отделения Регистрационного управления в Серпухов с целью взаимного ориентирования и обсуждения всех разведывательных вопросов.
Если опыт покажет жизненность и продуктивность предлагаемой меры, то число таковых поездок может быть увеличено.
Постоянное прикомандирование чинов одного отделения к другому считаю, при существующем штате, вредным для дела, ибо появятся одна или две «мертвые души», работа коих перейдет к другим лицам, что при существующем размере работы — совершенно немыслимо.
Кроме того, считаю необходимым установить связь с Народным комиссариатом по иностранным делам, для чего желательно командирование чинов Разведывательного отделения хотя бы два раза в месяц в Москву к замнаркоминделу т. Карахану.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Проект приказа по Полевому штабу.
Начальник Генерального штаба Б. Кузнецов
Пометы синим карандашом: 1) Б. И. Кузнецова — «Разв[ед отделению]. 1/I. Донес ВИ [Михайлову]»; 2) В. И. Михайлова — «Командирование разрешено. ВИ»; 3)»В дело. 4/I».
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 9. Подлинник — машинописный текст с автографом черными чернилами.
Документ № 2.1.19
Приказ по Полевому штабу РВСР о рационализации работы Разведотделения Оперативного управления Полевого штаба
Гор. Серпухов
Декабрь 1918 г.
Секретно
§ 1. Для проведения в жизнь более тесной связи Разведывательного отделения Оперативного управления приказываю установить еженедельные поездки ответственных лиц указанных отделением в начале недели от Разведывательного отделения в Москву — в конце — от агентурного отделения в Серпухов, для взаимного ориентирования и обсуждения всех разведывательных вопросов.
§ 2. Начальнику связи в Серпухов и помощнику его в Москве озаботиться предоставлением средств передвижений командируемым лицам каждый раз по заявлениям начальников Агентурного или Разведывательного отделений.
Начальник штаба
Военный комиссар, член Революционного военного совета Республики
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 12. Незаверенная машинописная копия.
Документ № 2.1.20
Доклад Б. И. Кузнецова В. И. Михайлову с ходатайством об увеличении штата разведотделения Оперативного управления Полевого штаба РВС Республики
№ 30р.
11 января 1919 г.
ДОКЛАД начальнику Оперативного Управления В. И. Михайлову[473]
Штатом Разведывательного отделения предусмотрены должности четырех помощников начальника отделения по числу фронтов, кои замещены ныне: 1) Генштабом Т. С. Косачем; 2) П. К. Удаловым; 3) С. С. Красновым; 4) В. А. Семеновым.
Работа между ними распределена следующим образом: Т. С. Косач ведает Западным фронтом; С. С. Краснов — Северным, В. А. Семенов — Южным, Кавказским и Украинским, П. К. Удалов — личным составом отделения, Канцелярией, общей перепиской, денежной отчетностью и положением дел в Западной Европе, в частности весьма обширным делом «о мирной конференции», связанным с просмотром советской, зарубежной русской и иностранной прессы; Восточный фронт пока ведет переводчик А. В. УИТТЕНГОВЕН.
С установлением новых фронтов желательно расширить штат Разведывательного отделения на одну должность помощника (Генерального штаба), коему и передать Восточный фронт. Освобожденный от этого фронта А. В. Уиттенговен поступит в распоряжение П. К. Удалова и будет ведать просмотром и обработкой сведений из прессы, что особенно важно в настоящее время, ибо о многих событиях мы имеем сведения исключительно только из печати.
Газет и журналов мы получаем много, но просматривать их внимательно и обрабатывать одному человеку, имеющему к тому же целый ряд побочных обязанностей, совершенно не под силу. В силу изложенного испрашивается Ваше ходатайство об увеличении штата Разведывательного отделения на одну должность помощника начальника отделения (Генерального штаба) с окладом в 1700[474] руб. в месяц.
Генерального штаба Б. Кузнецов
Резолюция В. И. Михайлова: «Разв[едывательному отделению]. 11/I. Согласен. Составить доклад и проект приказа РВСР, соединив его с Оперативным [отделением]. В. Михайлов»[475].
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 36–36 об. Подлинник — машинописный текст с автографом черной ручкой. Резолюция — синий карандаш.
Приложение
Проект доклада начальника Полевого штаба РВС Республики, составленный под руководством В. И. Михайлова
Гор. Серпухов
15 января 1919 г.[476]
Доклад о добавлении в штат Оперативного и Разведывательного отделений по два помощника[477]
Ко времени установления штатов Полевого штаба Революционного военного совета Республики (т. к. к 1 ноября 1918 г.) вооруженным силам Республики приходилось вести военные действия на четырех фронтах — Северном, Восточном, Южном и Западном. Исходя из этой данной, и штат Оперативного и Разведывательного отделений проектировался в составе начальника отделения и четырех его помощников лиц Генштаба (в Разведывательном отделении 2 лица Генштаба), каждому из которых было поручено ведение дел отдельного фронта во всех отношениях (боевых действий, учет сил, переброска частей и т. д.).
В настоящее время образовано новых 2 фронта: Каспийско-Кавказский (приказ РВСР № 001 от 8 декабря) и Украинский (протокол совещания РВСР 4 января 1919 г.).
Кроме того, в Разведывательном отделении, помимо ведения фронтов, организованы работа по сбору и обработке сведений о положении дел в Западной Европе и о подготовке европейских держав к «мирной конференции», работе, связанной с пересмотром получаемой зарубежной и иностранной прессы.
В целях правильного распределения оперативной работы Полевого штаба является необходимым добавить в штат Оперативного и Разведывательного отделений еще по 2 помощника из лиц Генерального штаба с окладом в 1700 руб. в месяц.
Начальник штаба
На документе имеются пометы: 1) В. И. Михайлова — «Разв[едывательному отделению]. 15/I. ВИ»; 2) В. В. Даллера — «Нач[альни]к штаба этот проект отклонил; пошел проект на увелич[ение] только двух пом[ощников] Операт[ивного] отд[еления]. Даллер. 14/I»; 2) 2) Б. И. Кузнецова — «Удалову. Хранить в делах отделения. 15/I. Кузнецов».
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 40. Машинописный текст на бланке начальника Полевого штаба. Помета В. И. Михайлова — синий карандаш; В. В. Даллера и Б. И. Кузнецова — простой карандаш.
Документ № 2.1.21
Приказ по Регистрационному управлению Полевого штаба РВСР
о недопустимости нарушения распорядка работ в управлении
№ 12, Москва
12 февраля 1919 г.
ПРИКАЗ по Регистрационному управлению полевого штаба Революционного военного совета республики № 12[478]
г. Москва 12 февраля 1919 года
§ I.
За последнее время наблюдается нарушение установленного внутреннего распорядка работы управления, и (что особенно прискорбно) виновниками такого нарушения являются очень часто и приходящие в управление по делам службы тов[арищи] коммунисты, а также и некоторые сотрудники управления.
Считаю необходимым указать, что высокое звание коммуниста в особенности обязывает быть исполнительным и аккуратным в порученной работе. В секретные комнаты заходят безответственные сотрудники, ходят толпой, производят шум. Многие лица до сих пор проникают в помещение управления без пропусков, некоторые сотрудники приводят своих знакомых, не имеющих никакого касательства к работе управления. При замечании по этому поводу отвечают, что это мой знакомый и т. д. Обращая внимание тт. сотрудников на вышеуказанное, предупреждаю, что я, не считаясь ни с принадлежностью к партии, ни с занимаемой должностью, буду без всякого снисхождения увольнять виновных от службы и предавать суду Революционного трибунала всех лиц, не соблюдающих внутреннего распорядка и хода работы в управлении, установленного моими приказами. Коменданту принять меры к усилению наблюдения и к непропуску[479] в помещение лиц, не служащих в управлении и не имеющих пропусков. Коменданта и регистраторш Парусникову и Линкевич предупредить, что будут немедленно уволены при первом случае прохода без пропусков.
Подлинный подписали:
Начальник Регистрационного управления,
Член Революционного военного совета Республики Аралов
Консультант Теодори
С подлинным верно: Для поручений [подпись]
РГВА. Ф. 6. Оп. 3. Д. 1. Л. 14. Заверенная машинописная копия.
Документ № 2.1.22
Доклад начальника 1-го отделения 1-го отдела Регистрационного управления Полевого штаба Реввоенсовета Республики В. А. Срывалина начальнику 1-го отдела РУ Б. И. Кузнецову об организации агентурной работы[480]
19 февраля 1919 г.
Секретно
15 февраля с. г. исполнилось 9 месяцев существования органа агентурной военной разведки, начавшего свою деятельность сначала под названием «разведывательного отделения Московского областного военного комиссариата», а затем перешедшего в ведение Оперативного отдела Наркомвоен и ныне состоящего при Регистрационном управлении Полевого штаба Реввоенсовета Республики.
За этот 10-месячный период времени накопилось много материала, который позволяет в достаточной степени выяснить те условия работы, в которых протекает деятельность высшего ныне органа агентурной разведки. Из доклада и приложенных к нему статистических данных будет видно, какие причины не благоприятствовали до сего и в дальнейшем будут мешать получению достаточно ценных результатов агентурной разведки.
Настоящий доклад включает 3 следующие вопроса:
1) Общие принципы, которые были положены в основу организации агентурной разведки отделения с первых дней его существования.
2) Вербовка агентов, организация агентурной сети, результаты этой деятельности и характеристика личного состава агентуры на 15 февраля с. г.;
3) Причины неудовлетворительной работы агентуры.
4) Выводы.
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ, КОТОРЫМИ РУКОВОДСТВОВАЛОСЬ ОТДЕЛЕНИЕ В СВОЕЙ АГЕНТУРНОЙ РАБОТЕ
1) Правильная организация разведки должна считаться столь же необходимой, как и организация вооруженных сил Государства, и должна быть неотъемлемым их дополнением, иначе армия явится лишь слепым организмом.
2) Клаузевиц говорит, что «Сведения о неприятеле ложатся в основу каждой идеи и каждого действия на войне, поэтому первейшей обязанностью агентурной разведки является собирание сведений о том, где и в каких силах находится противник, что он делает и что намерен делать в будущем», — эти сведения нужны для того, чтобы ориентировать Верховное командование.
3) Известно, что разведка не может быть делом импровизации и кустарничества, ибо она основывается на деятельности сети мелких тайных агентов, которые должны быть выбраны с большим разбором, а затем подготовлены и натасканы и, наконец, еще испытаны, раньше чем считать возможным довериться их донесениям, которые нередко должны лечь основанием важных военных операций. Организация разведки, таким образом, требует значительного времени и изучения агентов.
4) Разведка должна вестись настойчиво и непрерывно, и связь с агентами должна быть надежной.
5) Работа тайной организации за границею должна быть обставлена строжайшею тайною, и агентура должна быть так организована, чтобы арест или измена одного агента не влекли за собою провала всей организации.
6) Количество агентов должно быть достаточно велико, чтобы путем многочисленных засечек иметь возможность проверить правдоподобность донесений агентов. Агенты должны быть: а) посажены на места задолго до открытия военных действий противником; б) успеть сделаться своими людьми в районе порученного их наблюдению пункта; в) надежным образом связаться со своим руководителем.
История военной разведки указывает, что все наиболее блестящие кампании (взять хотя бы примеры из истории войн XIX века) Наполеона и Мольтке основывались на тщательных, задолго вперед собранных сведений о противнике. Наполеон и немцы содержали целые армии шпионов: так, например, в кампанию 1870 года германцы имели только в 14 департаментах Северной Франции 33 тыс. шпионов, посаженных за 2 года до войны[481]. Там же история указывает, что неудачное начало кампании 1877–[18]78 года объясняется неточны ми сведениями о противнике[482]. Начало и весь ход Японской войны 1904–[19]05 гг. подтверждает то же самое. Бой на р. Ялу особенно подчеркивает это[483].
Таким образом, серьезность и важность тайной агентурной разведки, на основании изложенных выше принципов, сознавалась руководителями отделения с первых дней его функционирования, и если до сего времени в этой области не достигнуто хороших и даже удовлетворительных результатов, то причины этому приводятся ниже.
ВЕРБОВКА АГЕНТОВ, ОРГАНИЗАЦИЯ АГЕНТУРНОЙ СЕТИ И ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОГО СОСТАВА АГЕНТУРЫ НА 15 ФЕВРАЛЯ 1919 Г.
Недостаток людей, желающих заняться агентурной работой, сказывался еще с первых дней функционирования отделения.
Попытки завербовать агентов из числа бывших тайных военных агентов старой армии, [1)][484] окончившись неудачей вследствие недоверия их к Советской администрации, не могущей, по их мнению, обеспечить тайну их службы в случае политического переворота или восстаний, а также вследствие [2)] постоянных перемен в составе лиц, ведающих личным составом агентуры. (Полезный и добросовестный шпион не любит менять начальников.)
Далее — вербовка агентов из безработной или нуждающейся интеллигенции или полуинтеллигенции, несмотря на хорошие условия денежного вознаграждения — тоже не дала результатов вследствие того, что эта безработная публика в конце концов при большом спросе на интеллигентный труд пристроилась в различные учреждения и, конечно, предпочла остаться там, чем идти на опасную службу по военному шпионажу.
Наконец, последнее средство по привлечению агентов, на которое возлагались последние надежды — это привлечение партийных людей — тоже не дало положительных результатов. В декабрьском докладе начальника 1-го отдела т. Аралову указывалось, что работа тормозится недостатком людей. Резолюция начальника Полевого штаба на этом докладе была следующая: «Необходимо агентуру развивать и высылать партийных работников, дав наряд в партию, которая обязана нам дать работников, иначе мы потеряем дорогое время». После этого за 3-месячный период (ноябрь — декабрь — январь) в отделении было зарегистрировано 20 чел. партийных работников, давших следующие результаты:
1) Совершенно непригодных к агентурной работе 6 чел. (Глебов, Мангатов, Скворцов, Шлессер, Цельм, Скульме).
2) Отказавшихся от работы после 1-й командировки — 2 чел. (Дзиркал, Девольский).
3) Невыполнивших задание и поэтому уволенных от службы — 2 чел. (Свикке, Соколовский).
4) Не дали ни одного сведения за 2–3 месяца — 3 чел. (Синицын, Митрофанов, Логинов).
[4)] Итого — 13 человек, или 65 %, поступивших на службу за период 3 месяцев.
Далее — 2 чел. (Мирингоф, Гурвич) дали посредственные сведения (по одному донесению за 2,5 месяца) — но стоят они очень дорого, и, наконец, 5 чел. (Васильев, Нагель, Виндт, Сатке и Дахия) только приступили к работе месяц тому назад.
Из приведенных цифр видно, что коэффициент полезных лиц агентуры из партийных работников не высок — ниже 35 % от общего числа поступивших на службу за истекший 3-месячный период. Следовательно, последнее средство к улучшению состава агентуры привлечением партийных сил не дало пока результатов ни в качественном, ни в количественном отношениях. Некоторые факты заставляют даже считать, что эта ставка «на партийных людей» также окажется несостоятельной, как и привлечение старых опытных агентов и партийных людей.
Так, например, два старых партийных работника — [5)] Соколовский и Свикке — должны были организовать 2 крупные сети: первый в Польше, второй в Прибалтийском крае. Результат: истрачено 150 тыс. руб., организации не осуществились, а организаторы показали себя людьми, которых можно отнести к категории слишком легкомысленных как в денежном отношении, так и в работе. Ближайшее знакомство с остальными партийными работниками, поступившими на службу в том же периоде, оставляет впечатление, что эти люди в большинстве послужат только цифрами для статистики и ничего существенного не дадут разведке как таковой.
Существующий к 15 января с. г. состав агентуры в количестве 89 человек зарегистрированных плюс около 50 чел. незарегистрированных агентов (в общем около 139 человек) — состав в действительности небольшой, т. к. 50 % этого числа в ближайшее время должно быть уволено за неспособностью к работе, шантаж и другие качества подобного характера; [6)] таким образом, высший разведывательный орган Республики имеет в своем распоряжении около 70 чел. агентов, из которых можно указать только 10 человек, могущих дать хорошие сведения (из них 4 беспартийные, 3 лев[ых] с.-р., 3 сочувств[ующие] коммунистам).
Тайная разведка требует много времени, чтобы дело дало желаемые результаты. Не дни и недели, а многие месяцы и годы нужны для реализации посеянного. Но всходы могут быть хороши, если налицо хорошие семена и благоприятные условия. В настоящей же действительности плохи и семена (агенты) и условия работы отделения. Политическо-стратегическая обстановка властно требовала скорейших сведений, сведений во что бы то ни стало, [7)] отсюда крайняя поспешность и полнейшая импровизация в деле постановки агентурной разведки. Малоудовлетворительный контингент агентов, поспешность и отсутствие выбора, отсутствие нужных людей — вот основные причины невозможности получить хорошие результаты работы.
ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОГО СОСТАВА АГЕНТУРЫ
По поводу личного состава агентуры нужно сказать следующее: 1) Как видно из приложенной к докладу таблицы — 66 % агентов имеет образовательный ценз не выше городского училища или церковно-приходской школы, около 50 % по профессии рабочие [8)] и 90 % агентов никогда не занималось не только тайной военной разведкой, даже нелегальной партийной работой. А принимая во внимание крайнюю текучесть в личном составе агентуры, где из 164 чел., зарегистрированных в отделении за 10 месяцев, [9)] около 50 % уволено по разным причинам — получается довольно безотрадная картина как количественного, так и качественного состава агентуры.
По вопросу о текучести в личном составе и невозможности прийти к твердой организации сети не безынтересно привести справку, из которой видно следующее:
Прибалтийский край имел 4 последовательно насаждаемые агентурные организации, которые в той же последовательности через один-полтора месяца рассыпались; в настоящее время в Прибалтике организуется пятая по счету сет[ь].
Белоруссия — имела тоже 5 организаций, ничего не давших делу разведки.
Украина же представляла какую-то бездонную пропасть, которую до самых последних дней гетмана не удалось заполнить достаточным числом агентов.
Что же касается Сибири, то положение с этой областью еще безотраднее: дальность расстояния, невозможность наладить связь — не привлекало охотников пуститься в тайную разведку в Сибирь.
К характеристике настоящего состава агентуры нужно добавить, что ни один агент не установил связи с каким-нибудь неприятельским штабом для получения агентурных сведений; [10)] все работают путем наружного наблюдения и «по слухам», а, приняв во внимание скорость добавки донесений, получается всегда то, что, например, РОСТа успевает сообщить перепечатку из иностранных газет ранее, чем отделение получит агентурное донесение.
ПРИЧИНЫ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА АГЕНТУРЫ
Дело в том, что не всякий человек может быть шпионом, т. к. для этой роли необходимы особые физические и нравственные качества. [11)] От всех вообще шпионов требуется добросовестность, верность, наблюдательность, хитрость, умственное развитие, знание военной организации и администрации, знание языка, характера и обычаев населения той страны, где им приходится или придется работать; наконец, общительность и умение располагать людей в свою пользу. Ошибочно брать на это дело первого вызвавшегося быть охотником. Также ошибочно рассчитывать на получение хороших результатов, соря деньгами направо и налево.
[12)] Присылка в отделение нескольких десятков партийных работников еще не показывает, что с этими людьми можно начинать разведку. Как на характерный случай бессистемного кустарничества в смысле пополнения личного состава агентуры и посылки ее на работу можно указать на следующий факт, когда один из зарегистрированных, но еще не обследованных агентов на дверях своей квартиры в Москве прикрепил карточку с надписью: «АГЕНТ ПОЛЕВОГО ШТАБА».
В настоящее время крайне затруднено обследование агентов (из партийных) нравственной и деловой стороны их качеств. Запас старых партийных работников исчерпан с первых дней Октябрьской революции — все они заняли высокие административные посты. [13)] Коммунисты же октябрьского и более позднего сроков в большинстве не поддаются обследованию вследствие постоянно меняемых ими специальностей службы, непродолжительности сроков этой службы и отсутствия достаточно авторитетных лиц, которые могут дать оценку личности того или другого человека. Обыкновенно вновь поступающие имеют массу разных удостоверений о том, что такое-то лицо служило там-то и отличается работоспособностью, аккуратностью и т. д. Но такие бумаги ничуть не гарантируют отделение от того, что агент окажется несоответствующим даже вышеперечисленным качествам. [14)] Один из агентов (старый партийный работник) имел буквально целый портфель, в котором заключалось несколько фунтов разных удостоверений — это лицо произвело очень хорошее впечатление и, взявшись организовывать агентурную сеть, ничего не сделало (Свикке). Другое лицо, командированное партией, по приходе в отделение заявило, что по своей прежней службе [15)] оно, как сотрудник ЧК, получало специальные секретные задания «по проведению Красного террора». Получив срочное задание в Киев 16 декабря 1918 г., это лицо по дороге заболевает и только 13 января 1919 г. извещает отделение письмом о своей болезни и накануне занятия Киева отправляется туда исполнять задание, которое к этому времени потеряло всякое значение. С тех пор об этом лице нет никаких сведений (Синицин).
У большинства партийных работников замечено полное отсутствие стремления к методической и кропотливой работе, каковой является тайный сбор военных сведений. Несмотря на то, что при отправлении агентов (из партийных) им становится условием на первом месте ставить сбор военного материала, они все же сбиваются на политическую работу и [16)] заваливают донесениями, содержащими описания политических событий местного характера и не имеющими абсолютно никакого серьезного значения. Второй [17)] крупный недостаток в работе партийных замечается в том, что они не объективны: сведения даже по политическим вопросам из одного и того же места, но от разных агентов всегда противоречат друг другу.
Последний месяц отделение приобрело как будто бы заслуживающие большого доверия организации Планциса[485], Нагеля, Сатке[486] — но это не вселяет радужных надежд на [18)] улучшение дела, т. к. опыт недавнего прошлого не раз обманывал надежды: Бирзе[487], Балахович, Григорьев, Краинский, Брегман, Бральницкий, Азаров и много других, большинство коих имело солидные рекомендации даже от членов Совнаркома; по теории вероятности, к сожалению, ждать лучшего не приходится.
ГЛАВНЫЕ ПРИЧИНЫ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОСТИ РАБОТЫ ОТДЕЛЕНИЯ
1) Малочисленность агентуры: правильная организация требует в настоящий момент не менее 50 перворазрядных агентов только на территории оккупированных областей и 450–500 чел. второразрядных агентов. Налицо же всего около 70 человек мало-мальски пригодных и терпимых на службе. А ждать притока достаточного количества подходящих людей неоткуда.
2) Сильная текучесть в личном составе: не успевает организоваться какая-нибудь сеть, как по той или иной причине она рассыпается. Самый старый агент на службе июньского поступления и тот, кажется, дезертировал с декабря месяца.
3) Отсутствие выбора и подбора: обстановка момента повелительно требует сведений и не дает времени изучить и обследовать вновь поступающее на службу лицо в течение нескольких месяцев, в крайнем случае недель.
4) Связь: трудна до чрезвычайности вследствие ежедневно меняющихся государственных границ и отсутствия нейтральных территорий. Донесения нужно доставлять через фронт, который ежедневно меняется и прорывы в котором могут быть скоро известны агенту, посылающему донесение. Например: донесение ходоком из Одессы в Москву доставляется при самых благоприятных условиях на 12-й день, а из Челябинска — на 18–21 день и позже. Донесения из Баку в Астрахань агенты берутся доставить не ранее 14 дней.
5) «Власть на местах»: — в многочисленных докладах, составивших целое «дело» и представленных в течение последних 3-х месяцев, приводится много фактов о препятствиях в работе агентуры, встречаемых начиная от ЧК и кончая командармами. Как наиболее характерные случаи приведу только 3: а) арест агента-руководителя Озолина в Петрозаводске на пятом месяце его нахождения в этом городе и по разным причинам прямо курьезного характера; б) задержание агентов № 110 и 111 командармом 6-й по сомнению личности. Пока командарм проверял по телеграфу личность этих агентов, канцелярия командарма успела затерять удостоверения, выданные отделением агентам, что произвело на агентов самое отвратительное впечатление; в) Командарм 3-й не пропустил агента Мниховича через фронт потому, что агент не мог ответить начальнику Особого отдела этой армии на вопрос… «о задачах Регистрационного управления» и, несмотря на имевшееся у агента отношение в собственные руки командарму с просьбой пропуска в Пермь, агент принужден был вернуться в Москву (подробный доклад от 31 января с. г. № 469-Р).
ВЫВОДЫ
1) Недостаток агентуры в количественном и качественном отношениях, имеющий, кроме того, тенденцию к ухудшению и в том, и другом отношениях (См. таблицу количества принятых и уволенных агентов за январь и февраль месяцы).
2) Нельзя установить прочную связь с агентами вследствие полной изолированности Советской России в международном отношении: отсутствие нейтральных территорий, которыми можно было бы пользоваться для передачи сведений.
3) Те результаты тайной разведки, которые давало и дает отделение, как высший орган разведки в Республике, — дает агентура низших штабов и печать.
4) Думать о возможности хорошей организации тайной разведки лишь в момент назревания событий или в минуту нападения врага и при отсутствии подходящих людей — поздно. В таких случаях можно заниматься импровизацией разведки сколько угодно, но требовать выполнения срочных заданий и хороших сведений — бесполезно, ибо задание не только трудно выполнить, но и полученные сведения нельзя проверить (нужны сети, перекрывающие друг друга).
Приложение: 3 таблицы.
Начальник 1-го отделения Срывалин[488]
Помета Г. И. Теодори[489]: «Картина безотрадная. Вызвана полнейшей изоляцией от работы лиц, даже пользующихся доверием (Теодори, Срывалин, Кутырев и пр.); вся вербовка на глазах самих же агентов, из коих были шантажисты: следовательно, все мы давно сняты и сфотографированы.
Доклады специалистов на учет не принимаются: им отводится «почетная роль» истребования денег, продовольствия и т. д., на что генштабисты не нужны».
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 3. Л. 175 об. — 180. Подлинник — машинописный текст с автографом. Документ неоднократно введен в научный оборот. В настоящем издании вперые атрибутирована помета на документе.
Приложения
Таблица № 1. Движение личного состава агентуры (15 апреля 1918 — 15 февраля 1919 г.)
Таблица № 2. Причины увольнения агентов
Таблица № 3. Случайные агенты
С 15 апреля 1918 г. по 15 февраля 1919 г. отделение давало задания 9 человекам, являвшимся по рекомендации разных лиц: 6 чел. взяли задания без всякой денежной помощи; 1 лицо (партийная) получило 5 тыс. руб., 2 лица (немецкие солдаты) 4 тыс. руб. — Итого — 9 чел. Все 100 % (9 чел.) не дали ни одного донесения.
Составлено по: РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 3. Л. 195. Машинописный экз.
Таблица № 4. Расход денежных сумм на содержание агентуры (15 апреля 1918 — 15 февраля 1919 г.)
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 3. Л. 183. Машинописный экз.
Документ № 2.1.23
Приказ по РУ о недостатках работы управления и об установлении ответственных за работу в нем лиц
№ 15, г. Москва
23 февраля 1919 г.
ПРИКАЗ
по Регистрационному Управлению полевого штаба
Революционного военного совета республики № 15 23 февраля 1919 года г. Москва
§ I
Объявляется для сведения и руководства телеграммы мои за № 497/А, 480/А, 476/А, и 499/А:
1) Москва, Региструпр — тов. Павулану[490], Кутыреву. По прямому проводу срочно, вне очереди. В будущем буду считать ответственным за техническую сторону работы агентов и за их ошибки — начальников отделов и консультантов, а не только одних комиссаров. Эту телеграмму прошу отдать в приказе по Региструправлению. № 497/А. Член РВСР Аралов.
2) Москва, Региструпр — тов. Павулану, Кутыреву, Теодори. Ответственность за всю техническую работу агентов, хозяйственную и внутреннюю работу лежит на консультантах и начальниках отделений Региструпр. Комиссары отвечают за политическую работу. Непригодные агенты могут смещаться и по предложению начальников отделений. В случае разногласия доводить до моего сведения с характеристикой работы спорного агента. Член РВСР Аралов. № 480/А.
3) Москва, Региструпр — тов. Павулану, Теодори. Штатом Региструпр предусматривался начальник управления и консультант. На консультанта возлагается специальное хозяйственное внутреннее руководство. На комиссаров и на меня — политическое и выбор агентов в политическом отношении. Инструктирование же агентов и задание и проверка их знаний на консультантов. Ввиду своих частых отъездов и отсутствием из Москвы[491] я своим приказом, а не штатом, назначил заместителем т. Павулана для решения неотложных политических вопросов. Предлагаю держаться лично штатов и приказов и работать в полном контакте и взаимодействии комиссаров и специалистов, каковое до сих пор было. Подробные указания дам при личной встрече. Передайте Срывалину, Теодори и другим, что никакие перемещения по условиям времени сейчас недопустимы. До приезда Теодори, которого я задержал по вопросам агентуры, назначается временно т. Кутырев. Никакие предложения заместить должность консультанта при мне без моего согласия и ведома не могут быть. № 476/А. Член РВСР Аралов.
4) Москва, Региструпр — тов. Павулану, Кутыреву, Теодори, Срывалину. Представленный доклад Срывалина считаю весьма ценным и ярким, обнажающим язвы и недостатки нашей работы, и этот доклад должен послужить прекрасным материалом для исправлений в нашей работе и усилит нашу энергию и привлечет новых ценных работников. Не только общие условия виноваты, но и мы сами. Но это не значит, что мы должны опустить руки. Благодарю т. Срывалина за правдивый доклад, но вместе с тем указываю, что в докладе не должны быть указаны фамилии агентов, а [также] номера их, ибо это открывает секрет — это ставлю на вид. [№] 499/А. Член РВСР Аралов.
§ 2
Консультанта Регистрационного управления Г. И. Теодори полагать бывшим в служебной командировке в гор. Серпухов 19, 20, 21, 22 и 23 февраля сего года включительно.
Подлинный подписали:
Начальник Регистрационного управления,
Член Революционного военного совета Республики Аралов
Консультант Теодори
С подлинным верно: для поручений [подпись]
РГВА. Ф. 6. Оп. 3. Д. 1. Л. 16–16 об. Заверенная машинописная копия.
Документ № 2.1.24
Доклад В. И. Михайлова начальнику Полевого штаба Ф. В. Костяеву с предложениями по координации деятельности Разведывательного отделения Оперативного управления Полевого штаба и Агентурного отдела РУ
№ 1573 р.
23 февраля 1919 г.[492]
Секретно
В настоящее время Разведывательное отделение Оперативного [управления] Полевого штаба и 1-й отдел Регистрационного управления издают ряд разведывательных (агентурных) сводок — боевые расписания войск противника и схемы. Большинство сведений в указанных материалах повторяются, благодаря чему создается параллельность в работе и ничем не оправдываемый расход труда и денег.
Полагаю целесообразным разграничить деятельность указанных органов, обязав 1-й отдел обратить все внимание и все имеющиеся в его распоряжении средства на расширение и качественное улучшение агентурной сети. Данные же, получаемые 1-м отделом Региструпра, без обработки, но с указанием достоверности (оценка сведений) доставлять в Разведывательное отделение Полевого штаба для помещения в очередную сводку.
При этом порядке получаемые Регистрационным управлением от штабов фронтов разведывательные сводки будут служить информационным материалом, дающим возможность руководителям Регистрационного управления и 1-го отдела координировать действия подчиненных органов в соответствии с общими заданиями Полевого штаба и положением дел на местах, и в то же время будет исключена непроизводительная работа и [это] теснее свяжет два управления.
Генерального штаба[493]
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 52–52 об. Машинописный текст.
Документ № 2.1.25
Телеграмма начальника штаба Петроградского ВО Л. К. Александрова начальнику Агентурного отдела РУ Г. Я. Кутыреву о необходимости срочного обеспечения штаба округа валютой
№ 20
6 мая 1919 г.
Срочно, Секретно
Москва, Пречистенка, 37, РЕГИСТУПР Кутыреву
Необходимо срочное снабжение иностранной валютой (финской, шведской или германской) разведывательного отделения штаокра. Неимение ее задерживает работу агентуры [в] Финляндии. [В] Северо-областной конторе народного банка ее крайне ограниченное количество, и получение таковой сопряжено [с] громадной проволочкой времени. Прошу о высылке валюты в сумме до ста тысяч в обмен на нашу валюту нарочным в распоряжение начразведотделения Генштаба Гончаренко.
Наштапет Александров
С подлинным верно: Иванов
РГВА. Ф. 25888. Оп. 3. Д. 209. Л. 45. Заверенная машинописная копия.
Документ № 2.1.26
Записка генерала в отставке М. Д. Бонч-Бруевича о стратегии
РККА и военной разведке, составленная для высшего военно-политического руководства Советской России
14 мая 1919 г.
Секретно № 1
Мирный договор, которым закончилась мировая война 1914–[19]19 гг., представляет несомненный рубеж, от которого начнется новая эпоха мировой истории. Он произведет различные впечатле ния на народные массы всех государств, потому что все государства так или иначе будут затронуты этим договором. Несомненно, настроения народных масс сведутся к тому, что на платформе мирного договора в них зародятся такие сознания, которые подготовят почву для взаимного сближения одних, вследствие удовлетворенности мирным договором, других — по причине неудовлетворенности им в большей или меньшей степени; нейтрально настроенных народных масс, надо думать, будет немного. Группировка народных масс в указанном смысле, в свою очередь, приведет к возникновению всякого рода союзов, в том числе и военных: наступательных и оборонительных. Мирный договор не обошел вниманием «русский вопрос», поэтому всем государствам придется выявить свои отношения к России с ее новым государственным строем. При всех решениях «русского вопроса», явных и тайных, больше шансов на то, что Россия останется в одиночестве, потому что всякого рода сложившиеся группы народных масс, удовлетворенные мирным договором и недовольные им, будут настроены не в пользу России, как это явствует из всего, что творится в Западной Европе. Отсюда, прежде всего, следует, что Россия, в интересах военной, экономической и проч[ей] самозащиты, должна непрерывно следить за настроением народных масс во всех государствах, дабы иметь возможность ясно представлять себе каждую минуту те группы, которые могут сложиться в Западной Европе. Для осуществления этого правительство уже к настоящему времени должно иметь своих агентов во всех государствах и изучать слагающиеся в них настроения, как по данным, получаемым от этих агентов, так и добываемым всякими другими способами.
Настроения масс в иностранных государствах должны изучаться по отношению к каждому из них в отдельности; это изучение должно дополняться изучением действий и настроений правительств тех же государств.
Если для России эти вопросы останутся в тумане, то, как неизбежное следствие отсюда — для нее окажутся неожиданными и те союзы, которые, несомненно, возникнут в среде прочих государств. Неосведомленность в этого рода сочетаниях приведет к тому, что Россия не в состоянии будет предвидеть тех военных союзов (коалиций) и тех стратегических задач, которые будут в первую очередь направлены против нее. Слепота в этом отношении не даст необходимых данных к тому, чтобы можно было видоизменить своевременно военную систему России в смысле приведения ее в соответствие с ближайшими задачами необходимой обороны; иначе говоря, слепая политика не поставит правильных задач стратегии, а это, в свою очередь, не даст возможности приспособить оборонительные силы и средства страны к решению ближайших задач по обороне, на что, кстати сказать, потребуется немало времени. В результате такого положения, буде оно осуществится, Россия в недалеком будущем может оказаться перед фактом нападения на нее и не окажется тогда достаточного времени для «подготовки» к обороне. Россия будет вынуждена обороняться кустарным способом, подручными средствами. В результатах и трудностях такой обороны сомневаться, конечно, не приходится.
В настоящее время мир переживает тот исторический период, во время которого зарождаются основания для будущих побед и поражений; закладывается фундамент экономического процветания или вырождения народов и государств, и все это совершается вполне независимо от воли России.
Состояние войны на всех фронтах, требующее напряжения всех сил, с одной стороны, и ожидание ясности политических международных комбинаций — с другой, не дают пока еще почвы для практической, стратегической деятельности в области предстоящей необходимой обороны страны от нападения Запада, быть может, в союзе с Востоком; но тем более является необходимым умело воспользоваться этим для скорейшего окончания военных действий нынешнего Восточного и Южного фронтов, и тем более ответственной становится деятельность тех лиц и органов государственной власти, которые должны следить за происходящим среди иностранных государств.
Как только политика, в международном масштабе, достигнет некоторой зрелости, усматриваемой из фактов, а не из гадательных предположений — стратегия, осужденная ныне на временное бездействие, получит возможность поставить основные задачи усовершенствования всей военной системы России в соответствии с требованиями новой эпохи. С этого времени практическая деятельность в стратегической области должна будет направиться к переработке центральных органов управления армией, к подготовке самой армии и системы ее снабжения — в соответствии с задачами, поставленными ей политикой. Именно с этого времени должны будут выявиться определенные стратегические частные задачи и в соответствии с ними будет производиться перегруппировка вооруженных сил и начаться подготовка театра военных действий во всех отношениях. Иной последовательности подхода к военной подготовке страны в настоящую новую эпоху не существует; отступление от нее явилось бы кустарничеством в таком деле, в котором должен быть проведен строгий методизм, основанный на практике военного дела.
Таким образом, ближайшею неотложною задачей на пути к подготовке необходимой обороны страны является разведывательная деятельность правительства в области политики, приводящая в конечном результате к обнаружению фактических группировок среди иностранных государств, сложившихся вследствие появления на свет мирного договора. Наличность этих данных обеспечит прочные основания для стратегической подготовки необходимой обороны страны в течение длительной эпохи международных войн.
М. Бонч-Бруевич, 14/V
Секретно
№ 2
I. Система ныне развиваемых военных действий на фронтах может быть названа линейной стратегией (кордон). Опыт минувшей войны осудил эту систему с ее неизбежным последствием: отступлением для выравнивания фронта. Между тем, и в настоящее время эта система всюду нами практикуется.
В противоположность ей необходимо принять в основу действия отдельными группировками (армиями) по определенным направлениям, расцениваемым по их важности, с определенными стратегическими и тактическими задачами для каждой армии, с разработанным базированием и с устроенными для каждой армии военными сообщениями. Задача каждой армии должна вытекать из общего стратегического плана, составленного для всей массы войск, коим поставлено достижение единой общей цели, как, например: оборона реки Волги между такими-то пунктами, или иная какая-нибудь цель. Переход от ныне практикуемой линейной стратегии к действию армиями требует значительно меньше времени, ввиду наличия разбросанности наших войск на больших пространствах, поэтому для каждой перемены должен быть разработан достаточно осторожный методический план.
Необходимо отметить, что действие армиями вызывает к жизни совершенно иные методы и формы управления действующими войсками, заставляя вести творческую ответственную работу не одних только начальников войсковых, но также командующих армиями, главнокомандующего группой армий (ныне фронта) и верховного главнокомандующего. В линейной стратегии вся тяжесть боевой работы сваливается на войска и их непосредственных начальников; операция совершенно вырывается из рук высшего командования. Линейная стратегия в конечном итоге является могилой военного искусства.
II. Численно большие штабы не в состоянии работать; это громоздкие, скрипучие машины — не только бесполезные, но крайне вредные в оперативном отношении. Личный состав крупных штабов должен быть специально дисциплинирован, иначе штабы работают медленно, становятся доступными шпионажу и являются ячейками, разлагающими действующую армию. Такова особенность ныне существующих крупных штабов[494].
Войсковые штабы (дивизий, полков) должны составляться из лиц, служащих в тех частях, во главе которых стоит штаб, а не набираться со стороны: только таким путем достижимо доверие войск к своим штабам, и только это обеспечивает жизненную связь войск со своими штабами и обратно.
В ныне действующей армии эти практические основания не соблюдаются. Чистка и сокращение штабов необходимы, и притом немедленно.
III. Глубокой разведки противников в действующей армии, видимо, не ведется, потому что до сих пор остаются неизвестными более глубокие резервы, коими располагают наши противники. Дело здесь, конечно, не в доблести отдельных разведчиков, в наличности которой приходилось неоднократно убеждаться, а в слабости организации разведывательной деятельности во всей действующей армии. Необходимо потребовать от старших начальников (главнокомандующих и командующих) искусства организовывать широкую и глубокую разведку и умение управлять ею, а от войск непрерывной разведывательной работы — строго по «Уставу полевой службы». Войсковая разведка должна быть всегда согласована с задачами и планами действий войсковых частей; в действующей армии, как будто, нет такого согласования.
IV. Эпизод с занятием вокзала и города Вильно[495], в связи с подобными же эпизодами, не раз имевшими место на других фронтах, — красноречиво свидетельствуют, что охранение, как особый вид службы в сфере влияния противника, войскам мало известно и к нему войска себя не приучили, а начальники, начиная с командиров полка и выше, принимают совершенно недостаточные меры к тому, чтобы войска знали, понимали и твердо исполняли охранение по «Уставу полевой службы».
Настоятельно необходимо преподать всем в армии «Устав полевой службы» и потребовать от всех знания как этого устава, так и всех других уставов, необходимых войскам в их боевой деятельности. Кроме того, необходимо, чтобы все начальники обратили внимание на исполнение службы охранения.
V. Связь, как будто, и налажена в войсках, но только с внешней, формальной стороны. Иначе говоря, до известной степени обеспечена возможность передачи распоряжений, но совершенно отсутствует внутренняя связь, понимаемая как связность в действиях между мелкими и особенно крупными войсковыми частями, как единодушие действий нескольких частей, направляющих по собственному почину свои усилия к достижению единой, общей цели, поставленной им раньше. Недостаток связности, единодушия действий покоится на слабом понимании войсками сущности боевого дела, на плохом поддержании взаимной внешней связи между частями и, вообще, на недостатке боевого воспитания войск. Надо поставить войска[м] задачи боевого военного воспитания и потребовать от них достижения этих задач — тогда и связность будет ими осуществляться.
VI. Совершенно справедливо, что вся сеть железных дорог в тылу действующей армии должна служить для нее как бы военными сообщениями, но тем не менее необходимо для каждой армии, действующей по определенному направлению, в видах достижения определенной цели — разработать ее тыл и специальные военные дороги, устроив их по всем правилам современной техники. Для достижения этого начальниками военных сообщений должны быть опытные офицеры генерального штаба, потому что только они могут устроить тыл и военные дороги и маневрировать тыловыми учреждениями в соответствии с развитием операций на фронте.
VII. Комиссары не должны вмешиваться в боевые распоряжения ответственных начальников, а эти последние должны быть на высоте положения в смысле своих духовных качеств и полноты подготовки к боевому делу. Необходимы меры подготовки командного состава, более современные и совершенные…
Уничтожение намеченных здесь недостатков приведет к более экономному способу войны во всех отношениях. Экономия сил и боевых средств для России, с населением, уставшим от войн, для России, переживающей кризис промышленности, является отныне задачей первостепенной важности, потому что ей придется переживать длительный период международных войн, в течение которого она вынуждена будет поддерживать себя в состоянии необходимой обороны и в то же время развивать свое хозяйство.
VIII. Шпионы — германские, английские и проч. — кишат в нашей Республике и в ее центрах, а наша контрразведка никак не может уйти дальше искания контрреволюции между своими же гражданами. Настоятельно необходимо организовать в действующей армии и в центре военную контрразведку, поручив дело опытным контрразведчикам.
Контрразведке должны быть поставлены определенные задачи:
1. Выяснить систему разведки наших противников, организованную ими в нашу сторону.
2. Организовать нашу контрразведку так, чтобы она пересекала разведку противника, направленную в нашу сторону.
3. Связать нашу контрразведку в действующей армии с операциями этой последней, дабы прикрыть от шпионажа подготовку каждой операции.
М. Бонч-Бруевич, 14/V
РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 21. Л. 292–295 об. Подлинник — машинописный текст с автографами М. Д. Бонч-Бруевича.
Документ № 2.1.27
Доклад Б. И. Кузнецова В. И. Михайлову о финансировании
Разведотделения Оперативного управления Полевого штаба РВС Республики
№ 582/Р., гор. Серпухов
16 мая 1919 г.
ДОКЛАД
начальнику Оперативного управления Полевого штаба РВСР
По смете минувшего года в распоряжение начальника Оперативного управления Полевого штаба Реввоенсовета Республики был ассигнован кредит на разведку по 20 тыс. руб. ежемесячно на пять месяцев: с августа по декабрь включительно, а всего — 100 тыс.
Указанная сумма не была полностью израсходована в 1918 году и из получившегося остатка производились расходы в 1919 году.
В текущем году при составлении сметы Регистрационного управления расходы по разведке Полевого штаба были совсем упущены из вида; в смету Полевого штаба они также вошли, и потому на первое полугодие текущего года в распоряжение начальника Оперативного управления Полевого штаба на разведку никаких сумм отпущено не было.
По обнаружению указанного упущения было сделано соответствующее представление Революционному военному совету Республики, и ассигнование денег последовало лишь в настоящее время приказом Революционного военного совета Республики 18 апреля № 770. Между тем, в течение настоящего года являлись неотложные расходы, которые производились из вышеуказанного остатка 1918 г.
Ввиду того что:
1) Перенос остатка сумм на 1919 г. сделан вследствие действительной необходимой надобности.
2) При исчислении размера ассигнования на первое полугодие текущего года указанный недостаток принимался во внимание и потому испрашивалось вдвое меньшая сумма (60 тыс. руб. вместо 120 тыс.).
и 3) Из этого остатка производились расходы в январе, феврале, марте и апреле сего года — Ходатайствую о разрешении в виде исключения из сметных правил (декрет Совета народных комиссаров, объявленный в Собр[ании] узаконений и расп[оряжений] Раб[оче]-кр[естьянского] прав[ительства] № 41 ст. 321) причислить указанный остаток к суммам, ассигнованным приказом РВСР от 18 апреля сего года № 770.
Начальник отделения, Генерального штаба Б. Кузнецов
Военный комиссар Я. Свикке
Резолюция Ф. Ф. Костяева: «Поступить и кассиров[ать] правилом. К. 18/V».
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 54–54 об. Подлинник — машинописный текст с автографами Б. И. Кузнецова синей ручной, Я. Свикке — красной ручкой. Резолюция поверх текста — простой карандаш.
Документ № 2.1.28
Доклад заместителя начальника Регистрационного управления
Полевого штаба РВС Республики В. П. Павулана
Л. Д. Троцкому о необходимости реорганизации
Регистрационного управления
№ 1589/РУ, г. Москва 31 мая 1919 г.
Весьма секретно
Председателю Революционного военного совета Республики т. Троцкому
ДОКЛАД
ПРИЧИНЫ, ПОБУЖДАЮЩИЕ РЕОРГАНИЗОВАТЬ
РЕГИСТРАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОЛЕВОГО ШТАБА
РЕВОЛЮЦИОННОГО ВОЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ[496]
1) Серьезность положения на фронтах.
2) Необходимость привлечения к агентурной разведке партийных работников.
а) Недоверие к специалистам со стороны партийных организаций, исключая лиц близко соприкасающихся.
б) Необходимость вербовки агентов исключительно из коммунистов, часто отказывающихся принять предложение работать только ввиду того, что во главе стоят непартийные (боязнь провала, в особенности в прифронтовой полосе и местности, занятой противной стороной).
с) Недоверие к […] беспартийным работникам по разведке со стороны Особого отдела, не позволяющее дать полный размах в работе.
Для устранения вышеизложенного полагал бы необходимым для пользы дела произвести следующую реорганизацию Регистрационного управления.
а) Регистрационное управление подчиняется непосредственно Реввоенсовету Республики.
2) Во главе его стоит член Революционного военного совета Республики.
3) В Москве его обязанности исполняет Заместитель.
4) В состав Регистрационного управления входят следующие отделы:
а) Агентурный (1-й);
б) Морской агентурный (2-й);
в) Военно-цензурный (3-й).
Во главе отделов, как и входящих в их состав отделений, стоят исключительно партийные работники.
5) В Агентурном, Морском агентурном и Военно-цензурном отделах по мере развития работы предполагается организовать для более планомерной работы и систематизации материала следующие отделения:
А). В Агентурном:
а) Северное (Скандинавские страны, Финляндия, Прибалтика, Мурман[ский] и Архангельский район);
6) Западное (Литва, Польша, Галиция, Румыния, Германия и государства на территории Австро-Венгрии);
с) Ближневосточное (Балканские страны, Турция, Кавказ, Туркестан, Афганистан и Индия);
д) Дальневосточное (Сибирь, Китай, Япония).
В). В Морском агентурном:
а) № 1 — (Казань) Волга и притоки;
б) № 2 — (Котлин);
с) № 3 — (Петроград) Балтийский бассейн;
д) № 4 — (Харьков) Черное море;
е) № 5 — (Каспийский театр) Каспийское море.
[С)]. В Военно-цензурном:
а) Общее отд[еление];
б) Отделение печати;
в) Отделение п[очтово]-т[елеграфного] контроля;
г) Казначейское отд[еление].
6) Для разработки заданий и технического руководства работой при Заместителе Начальника Регистрационного Управления состоит Консультант со штатом:
а) 2–3 генштабиста;
б) 7 для поручений (для обработки сводок);
в) 1 секретаря (для текущей переписки);
г) 2 машинистки.
7) Для подготовки и инструктирования агентов-ходоков и резидентов при Регистрационном управлении открываются Инструкторские курсы, куда принимаются исключительно партийные, преимущественно из числа окончивших Курсы разведки и военного контроля.
По окончании Инструкторских курсов, срок подготовки [на которых] всецело будет зависеть от индивидуального развития данного лица, они поступают в распоряжение того или иного начальника агентурного отделения и являются ближайшими помощниками по конспиративному инструктированию предназначенных к командировке агентов.
8) Весь административно-хозяйственный аппарат (Канцелярия, казначей, бухгалтерия, типография) непосредственно подчиняются Заместителю Начальника Регистрационного управления.
Вывод. Произведя реорганизацию по намеченной схеме, [мы] получим следующие выгоды:
1) Привлекаются к участию в агентурной разведке партийные работники, а главное — партийные организации в центре и на местах (в прифронтовой полосе, как и устанавливается контакт с конспиративными организациями в местностях, занятых противной стороной).
2) Устраняется создавшаяся атмосфера недоверия с[о] стороны партийных организаций к ответственным беспартийным работникам.
3) Создание Консультантства-специалистов, взамен начальников отделов и отделений, на техническ[ой] успешност[и] работы отрицательно отразится. Имеется ряд вполне подготовленных работников, которые справятся с организаторской работой по вербовке агентов, тем более что при проведении предполагаемой схемы они встретят широкую поддержку со стороны партийных организаций, а с другой стороны, будут иметь в лице консультантов технических советчиков.
Создание же Инструкторских курсов и комплектование их партийными лицами, получившими теоретическую подготовку на Курсах разведки и военного контроля, в непродолжительном времени даст кадр вполне технически подготовленных инструкторов, которые явятся ближайшими помощниками партийных же начальников отделов и отделений.
4) Вследствие передачи организационной и активной части в руки партийных работников, вся агентурная работа по разведке, несомненно, приобретает строгую конспиративность.
5) Устраняется недоверие со стороны Особого отдела, т. к. с принятием предполагаемой схемы оба эти учреждения в принципе становятся строго партийными организациями.
6) Благодаря наличию представителя ЦК П[артии] устанавливается контакт с ЦКП.
ПРИЛОЖЕНИЕ: 2 схемы, проект штата, инструкция[497] и сравнительная таблица.
П[одлинный] п[одписал]: Заместитель начальника
Регистрационного управления Павулан
С подлинным верно:
Для поручений Семенов
Резолюции М. Д. Бонч-Бруевича: 1)»Оп. Предполагаю совершенно изменить постановку заграничной разведки и контрразведки; поэтому сей вопрос надо пока отложить. МД. 23/VI»;
2) Особый отдел. Штат д[олжен] быть умеренный, вытекающий из деловых потребностей. МД. 23/VI».
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 84–84 об., 86–86 об. Заверенная машинописная копия на бланке Полевого штаба РВСР с автографом В. П. Паву-лана и сотрудника для поручений РУ. Резолюции — простой карандаш.
Приложение
Сравнительная таблица
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 85. Машинописный текст.
Документ № 2.1.29
Доклад разведотделения штаба Восточного фронта В. П. Павулану об организации разведки на фронте
№ 7, г. Москва 3 июня 1919 г.
Секретно
ДОКЛАД
заместителю начальника Регистрационного управления
В штабе Восточного фронта и в штабах армий в основу организации агентурной разведки положен тот основной принцип, что заведование и руководство этой разведкой находятся в руках поли тических работников; а именно — агентурной разведкой заведует политический комиссар разведывательного отделения, который подчиняется непосредственно Революционному военному совету, минуя начальника Штаба.
Таков основной принцип организации агентурной разведки.
На основании его организация и ведение агентурной разведки находятся в руках политических комиссаров, совершенно независимых от начальников штабов, как руководителей всей оперативной работы штабов.
В некоторых армиях этот принцип проводится в жизнь вполне, в других — не совсем.
В штабе фронта этот принцип проводится по возможности полно. Руководитель агентурной разведкой ведет таковую вполне самостоятельно, считая себя совершенно независимым от начальника штаба, и задания по разведке последнего выполняет постольку, поскольку они ему кажутся необходимыми.
В штабе 1-й армии этот принцип в осуществлении был доведен до крайности: дело было поставлено так, что заведующий агентурной разведкой находился в одном городе (Самара), а штаб армии — в другом (Сызрань)[498], и заведующий агентурой не имел совершенно никакого представления об оперативной работе штаба своей армии, о ее оперативных задачах и районе ее действий.
В других армиях этот принцип проводится в жизнь не вполне, и заведывающий агентурной разведкой старается поддерживать тесную связь с начальником штаба и считает себя обязанным исполнять все задания, получаемые от последнего (штаюжгруп, штарм 2-й).
С другой стороны, в некоторых армиях (штарм 2-й и 5-й) оперативные отделения армий дают заведывающим разведкой самые общие задачи, как-то: «обследовать такой-то район», от постановки же более конкретных задач воздерживаются.
В штабе же Туркестанской армии, в отличие от прочих штабов, во главе разведывательного отделения стоит партийное лицо (т. Заремба), который таким образом объединяет войсковую и агентурную разведку. Он, как заведывающий разведкой, подчиняется начальнику штаба. По существу отклонения от принципа штафронта нет, т. к. агентура находится все-таки в руках политического работника.
В штабе же 5-й армии агентурной разведкой заведовал особый отдел; в настоящее время агентурная разведка проводится на принципах штафронта.
Таков принцип организации разведки на Восточном фронте.
Благодаря этому принципу между оперативной работой штаба и агентурной разведкой, по существу неразрывно связанной с оперативной работой, получается несогласованность: агентурная разведка имеет целью обратиться в нечто самодовлеющее и независимое от оперативной работы; это во-первых. Во-вторых, политические работники в большинстве случаев являются людьми без военной и специальной подготовки, а потому и без необходимых знаний для руководства агентурой[499].
Что касается отношения политических работников к этому принципу, то среди них замечается двоякое отношение: одни считают его совершенно правильным (политком штафронта), другие же находят, что агентурной разведкой должен заведывать специалист, при котором должен находиться политический работник в качестве комиссара (политкомы штармов 5-й и 2-й).
Далее следует заметить, что агентурная разведка на Восточном фронте ведется без плана: разграничительных полос не имеется, не размежеваны также задачи дивизий, штармов и штафронта. Благодаря этому разведка ведется бессистемно, задачи — перемешиваются: армии ведут разведку в глубоком тылу, штафронт же иногда исполняет задания, которые должны исполняться армиями; в конечном итоге происходит большая трата сил без должных результатов.
Не существует также и инструкций по денежной отчетности, по регистрации агентов и т. д. — благодаря чему армии принуждены вырабатывать все это совершенно самостоятельно; в результате получается, что в одних армиях денежная отчетность, регистрация агентов и т. д. ведутся (штаюжгрупп и штарм 2-й), в других — всего этого не существует (штафронт и штарм 5-й).
Наконец, относительно вербовки секретных сотрудников штабы Восточного фронта придерживаются неодинакового принципа: одни из них вербуют агентов как из партийных кругов, так и из кругов внепартийных (штафронт штарм 2-й), другие же только из партийных кругов (остальные армии).
Должно указать, что принцип вербовки агентов только из партийных кругов очень суживает масштаб агентурной разведки как в смысле вербовки достаточного числа агентов, так и в смысле выполнения сложных заданий, т. к. в большинстве случаев агенты, вербуемые из партийных кругов, отличаются малым общим развитием и незнакомы с основами организации и формирования войск.
Итак, должно констатировать, что, во-первых, агентурная разведка на Восточном фронте построена на принципе, [от]деляющем ее от общей оперативной работы штабов; во-вторых, ведется без всякого плана и системы; в третьих, не существует никаких основных инструкций и руководящих принципов относительно вербовки агентов, их инструктирования, регистрации и т. д., относительно денежной отчетности и оценки работы агентов.
Подлинный подписали: Срывалин — Гиршфельд.
С подлинным верно: Регистрационного управления для поручений Семенов
Резолюции М. Д. Бонч-Бруевича: 1) «Оп[еративному управлению]. Надо определенно провести ту идею, что разведка должна получать задачи и давать отчет н[ачальни]ку штаба. Исполнительная часть должна понимать, что такое военная разведка. МД. 23/VI»; 2) «Весь вопрос об организации разведки прошу изложить. МД. 23/VI».
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 82 с об. — 83. Заверенная машинописная копия с подлинной подписью сотрудника для поручений. Резолюции — автограф простым карандашом. Документ на бланке 1-го отдела РУ.
Документ № 2.1.30
Доклад В. П. Павулана С. И. Аралову о необходимости съезда руководителей военной разведки для упорядочения дела разведки в Красной армии
№ 1613/РУ 6 июня 1918 г.
Секретно
Начальнику Регистрационного управления тов. Аралову
Представляя при сем доклад и материал по обследованию постановки агентурной разведки на Восточном фронте, полагал бы необходимым для устранения отмеченных недостатков и придания стройности и цельности всему делу ведения агентурной разведки на местах созвать комиссию в составе — представителя от Оперативного управления Полевого штаба, Регистрационного управления, начальников разведывательных отделений штабов фронтов, армий и округов, где таковая ведется, и тех партийных работников, которые в данное время стоят во главе тех или иных организаций по агентурной разведке на фронте и в округах.
Комиссия должна окончательно выработать общее и обязательное для всех фронтов, армий и округов положение, разграничива ющее в области ведения агентуры сферу деятельности специалистов от таковой партийных работников, точно очертить круг прав и обязанностей каждого из них, порядок денежной отчетности и т. д.
Необходимость такого съезда настоятельно подсказывается самой жизнью; все же выработанные инструкции и наставления в центре будут только тогда жизненны, если они действительно являются выражением назревших потребностей и нужд на местах. Эту трудную задачу сможет решить только комиссия в составе указанных представителей.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Копия и материал.
Заместитель начальника Регистрационного управления Павулан Врид консультанта Зиверт
С подлинным верно: Регистрационного управления для поручений Семенов
Помета М. Д. Бонч-Бруевича: «Оп[еративному управлению]. Прошу доложить организацию разведки и к[онтр]разв[едки] на фронтах и в армиях; пусть доложит н[ачальни]к Разведыв[ательного] отд[еления]. МД. 23/VI».
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 81. Заверенная машинописная копия. Резолюция — простой карандаш.
Документ № 2.1.31
Переговоры по прямому проводу руководства Разведотделения
Оперативного управления Полевого штаба РВС Республики с руководством разведотделения штаба Западного фронта об организации разведки на фронте
№ 1862/р.
24 июня 1919 г.
— Передайте сейчас же начальнику Разведывательного отделения, что здесь начразведсовета ждет от него ответа на телеграмму № 777/р.
— Относительно разведки?
— Нужно немедленно получить ответ для доклада начальнику [Полевого] штаба. Передайте это сейчас же и, что он ответит, немедленно сообщите. Я жду у аппарата. Передал помощник начальника Разведывательн[ого] отделения Семенов.
— У аппарата товарищ генштаба Стасевич. Здравствуйте. Передаю следующее. Начраз[вед]совета Кузнецову. 24 июня 1919 г., Смоленск. Срочно. Разведывательная, на № 777/р.:
1. Разведывательная служба штафронта сосредоточена [в] разведотделении, начальник коего совместно с комиссаром руководит и объединяет службу разведки всех армий фронта. Собирает и обрабатывает все материалы армии, соседних фронтов и агентуры; составляет ежедневные и месячную сводки; ведет точный учет сил и средств, разработку тыла противника, [сведений о] его путях и желдорогах. Дает общее направление и очередные задачи штабам армии. Организует агентурную разведку. Крайне необходимой радиотелеграфной разведки, как и контрразведки, нет. При существующей обширности фронта, в каковой входят полностью Карелия, Эстония, Латвия, Литва, Белоруссия и Польша, штат, утвержденный [в] январе сего года Реввоенсоветом Республики, совершенно не соответствует насущной необходимости. [В] штармах, кроме сбора сведений войсковой разведки и случайных поступлений заграничной печати, ничего не ведется. Артиллерийская, авиафотометрия и радио [в] штармах отсутствуют. Работа штармов облегчена включением [в] штат разведки топографических и фотометрических сотрудников, каковые фактически несут службу не по прямому назначению.
2. Основные принципы, коими руководствуемся: а) единство взглядов и приемов; б) централизация всех сведений и их обработка и взаимопомощь установлены вполне, подчиненность всех органов разведки не соблюдается. Так, штаокр ведет все виды совершенно самостоятельно и зачастую поэтому получаются недоразумения, и возможно более частое личное общение между органами разведки отсутствует по причине недостаточного числа сотрудников. В агентуре принцип во многом отходит от нормы. Агент недостаточно подготовлен (в штафронте открыта школа агентов), контрразведки вовсе нет, почему дела отчасти разбирает особый отдел, отчасти трибунал, что во многом вредит конспирации. Резидентов в полосе противника насадит[ь] в полной мере не удалос[ь].
3. Особые отделы ведают борьбой [с] контрреволюцией и шпионажем в нашем расположении, совершенно не касаясь полосы противника. До сего времени были подчинены непосредственно Особому отделу ВЧК и только ныне находятся под руководством одного из членов реввоенсовета фронта, и это пока [в] переходной стадии. Особые отделы армии были фронту не подчинены.
4. Ввиду упомянутого в пункте первом положения, Реввоенсовет Запфронта 8 апреля утвердил следующий временный штат разведотдела штафронта и школы агентов: начальник отделения один, помощников два, зав. агентурой один, при нем комиссар один, делопроизводителей семь, для поручений два, письмоводителей семь, переводчиков три, заведывающий школой один, для поручений два, делопроизводителей один, курьеров два. В остальном по утвержденным штатам и положениям.
Генштаба Стасевич Военком Гросберг
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 70–71 об. Телеграфная лента.
Документ № 2.1.32
Телеграмма руководства разведотделения штаба Южного фронта в Оперативное управление Полевого штаба РВС
Республики об организации разведки на фронте
Козлов
24 июня 1919 г.
[1.] Агентурой фронта ведает комиссар разведывательного отделения под руководством начальника отделения.
2. Полоса, подлежащая наблюдению агентуры фронта, разделена на две зоны: зона штаба фронта и зона армейская. Зона штаба фронта делится на округа, а округа делятся на районы наблюдения, причем округа и районы перекрываются. Для проверки деятельности агентов комиссар имеет в своем распоряжении двух партийных организаторов разведки штаба фронта, на обязанности которых лежит вербовка, инструктирование и насаждение окружных резидентов, а также вербовка и инструктирование агентов-ходоков и для связи. На обязанности окружных резидентов лежит вербовка, инструктирование и насаждение [в] районах резидентов, а также вербовка и инструктирование агентов-ходоков и для связи. Организаторы разведки штаба фронта находятся в районе штармов, куда стекаются донесения от окружных резидентов и через их посредство передаются в разведывательное отделение фронта. Сведения от районных резидентов стекаются к окружному, который отправляет таковые к организаторам разведки. Задания ставятся разведывательным отделением окружным резидентам через посредство организаторов разведки. Последние ставят задания районным.
3. В[оенной] контрразведкой разведывательное отделение не ведает. Агентура в армиях находится в зачаточном состоянии и ведется при помощи агентов-ходоков, что всецело вызвано исключительной обстановкой на фронте. В армиях во главе агентур стоят комиссары разведывательных отделений. Организация особого отдела разведывательному отделению не известна и никакой связи разведывательное отделение с ним не имеет. Особого положения, кроме указанных, в ведении агентуры не существует.
№ 2529/р. Начразведот штаюжа Панкратьев, политком М. Зайцев
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. Л. 72 с об. — 73. Телеграфная лента.
Документ № 2.1.33
Из телеграммы разведотделения штаба Восточного фронта в Оперативное управление Полевого штаба РВС Республики об организации разведки на фронте
№ 802/р. — на № 777/р., Симбирск 24 июня 1919 г.
21 час 50 мин.
Весьма срочная записка [в] Серпухов, нач[альнику] Разведсовета
Принял Удалов
1. Во главе разведывательного дела стоит разведывательное отделение штаба фронта (сконструированное на основании действующих штатов), коему в армиях соответствуют аналогичные разведывательные отделения при штармах, в штадивах и штабригах; на одного из помощников начштабов возложено ведение разведывательной частью, в полках имеются команды пеших и конных разведчиков, но лиц специально ведающих разведкой в полках пока не имеется. Необходимо отметить, что войсковая разведка (как показывают данные заканчивающегося обследования ее на всем фронте) не во всех армиях стоит на должной высоте; по выяснении всех дефектов и недочетов предполагается издание инструкции по разведывательной службе в войсках Восточного фронта. О результатах воздушной разведки начальники авиаотрядов доносят тем начальникам, от коих были получены задания; данные воздушной разведки включаются отдельной рубрикой в разведывательные сводки штармов. Радиослежка ведется радиостанциями, имеющимися при штармах, и результаты ее непосредственно сообщаются в оператив[ные] управлен[ия] штармов, откуда они и поступают в штаб флота[500]. Опросы пленных и перебежчиков поставлены в общем удовлетворительно, и обработка их ведется, начиная со штабригов. Документальные данные поступают даже в слишком большом количестве, ввиду чего обработка и всемерное использование их — первая стадия штабы армии — зачастую тормозятся массой поступающего материала; не редки случаи, когда штабу фронта бывало известно и содержание боевых приказов противника, изданных за 4–5 дней до этого. Агентурная разведка, планомерная организация которой началась сравнительно недавно, с назначением т. Грасиса политкомом [налаживается]. Разведот[дел] выделен из разведывательного отделения штаба фронта и существует по особым штатам, которые (в несколько урезанном виде) существуют и в агентурных отделениях штармов; кроме того, при политкоме разведотвостфронта существует временный институт особоуполномоченных политкома.
При штармах, в дивизиях агентурная разведка ведется уполномоченными политкомов разведотштармов.
2. В основу всех отдельных видов разведки положены следующие принципы — непрерывность, своевременность, точность, достоверность и по возможности исчерпывающая полнота добываемых сведений о противнике.
3. Особый отдел подчиняется Реввоенсовету Востфронта и центральному особому отделу Чрезвы[ч]ком и имеет своей задачей борьбу со шпионажем и контрреволюцией; приказом Реввоенсовета Востфронта за № 226 разведывательное отделение (в агентурной части) подчинено контролю и общему руководству особого отдела, и ныне агентурное отделение получает от меня как начальника разведывательного отделения только задания. […]
Начразведвост де Монфор
Политком Грасис
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 74–80. Автограф П. К. Удалова простым карандашом на телеграфном бланке.
Документ № 2.1.34
Переговоры по прямому проводу руководства Разведотделения
Оперативного управления Полевого штаба РВС Республики с руководством разведотделения штаба 6-й армии об организации разведки в армии
24 июня 1919 г.
— У аппарата помначразведотделения.
— У аппарата помначразведотдела Краснов[501]. Там ли помощник начальника разведотдел[ения]?
— Здесь. Да, у аппарата. Передаю ответ начразведарм 6-й: Вологда, 24 июня. 20 час. 15 мин. — [на] № 777/р.
1. Войск[овой] разведкой и агентурой [ведает] разведотделение штарма, контрразведка сосредоточена [в] особом отделе армии.
2. Разведка организована [на] следующих основаниях: а) войск-разведка и высылка разведывательных частей; б) организация наблюдения; в) сбор сведений [от] перебежчиков, пленных, жителей и документов; г) воздушразведка; д) сведения из печати; е) агентурная разведка путем высылки [в] район противника агентов, резидентов и ходоков. Последняя сосредоточена в руках комиссара разведотделения, [в] соглашении [с] которым разведотделение вырабатывает задания.
3. Особый отдел, согласно штатов, [в] штарм не входит, находится [в] подчинении реввоенсовету армии. Взаимоотношений [с] особым отделом [в] области активной разведки нет, кроме отправления туда пленных [и] перебежчиков, использованных [в] разведотделении [в] целях опроса и контроля.
4. Особого [отличия] от установленного положения нет.
Начразведарм 6-й а[рмии] Чесноков
Комиссар Уколов
РГВА. Ф. 6. Оп. 10. Д. 204. Л. 69–69 об. Телеграфная лента.
Документ № 2.1.35
Из приказа по Регистрационному управлению Полевого штаба
РВСР о недопущении в управление посторонних лиц и о переименовании Морского разведывательного отделения в Морской разведывательный отдел
№ 43, г. Москва
2 июля 1919 г.
ПРИКАЗ
по Регистрационному управлению Полевого штаба
Революционного военного совета республики № 43
2 июля 1919 года г. Москва
§ I
Принимая во внимание крайнюю секретность работ Регистрационного управления и во избежание проникновения в управление лиц, не принадлежавших к его составу и не причастных в той или иной мере к его работе, приказываю тщательно следить за всеми посетителями. Никакие родственники, друзья и знакомые сотрудников не имеют права проникать в управление без моего разрешения. Всякие хождения посторонних лиц за продуктами для сотрудников должны быть прекращены. Наблюдение за соблюдением настоящего распоряжения возлагается на часовых, а особенно на регистраторов, каковые будут привлекаться к строгой ответственности за всякое допущенное уклонение от него.
§ 2
Согласно положения, утвержденного 19 июня с. г. зампредреввоенсоветом т. Склянским, главкомом Вацетисом и членами РВСР тт. Араловым и Окуловым[502], Морское разведывательное отделение переименовывается с 19 июня с. г. в Морской разведывательный отдел, а начальник Морского разведывательного отделения переименовывается с того же числа в начальника Морского разведывательного отдела. […]
РГВА. Ф. 6. Оп. 3. Д. 1. Л. 42. Заверенная машинописная копия.
Лето — время эзотерики и психологии! ☀️
Получи книгу в подарок из специальной подборки по эзотерике и психологии. И скидку 20% на все книги Литрес
ПОЛУЧИТЬ СКИДКУ