Глава 6 Патриотичная Великобритания

Участие Великобритании в Первой мировой войне вызвало значительные изменения в жизни английского общества. По мере затягивания войны потребовалась мобилизация всех ресурсов страны и все более активное вмешательство государства в экономическую и социальную сферу жизни общества (582). Великобритания вступила в Первую мировую войну 4 августа 1914 г., однако вопрос о войне стал острым для британского общества еще за несколько недель до этого, а в некотором смысле идея о большой европейской войне зиждилась в умах англичан еще раньше. Тема большой войны занимала видное место в британской довоенной публицистике и литературе. Безусловно, почва для британского общества была хорошо подготовлена средствами массовой информации задолго до начала войны.

Чтобы понять то влияние, которое оказывалось британским правительством на экономическую и социальную жизнь страны накануне и на раннем этапе войны, нам необходимо понять психологию британского общества и его реакцию на политику государства, которую оно проводило начиная с конца XIX в.

Одной из основных черт довоенного британского общества в цивилизационном плане было преобладание традиции либерализма. Эта традиция выходила за рамки партийной идеологии и была неотъемлемой основой британской политической культуры, сильно влияющей и на практику британской политики. Она предполагала существование, с одной стороны, маленького правительства с максимально ограниченной степенью вмешательства в социальную и экономическую жизнь страны, а с другой стороны, высокоразвитого активного гражданского общества. Ценности гражданского общества — личная ответственность, гражданская активность, патриотизм, неприкосновенность частной собственности и власть закона — формировали общий идеологический контекст, в рамках которого большинство элиты и рядового населения Великобритании будут воспринимать приведшие к войне события и саму войну. Этот идеологический контекст во многом повлияет и на то, как именно британский социум будет пытаться ответить на представленный ему вызов (583).

Английская символическая карта мира. 1914 г.

Общественное мнение было уникальным по важности среди стран — участниц войны фактором в британской политике в силу давно сложившихся демократических традиций начавшегося уже во второй половине XIX в. оформления современной массовой демократии, а также роста грамотности и политизированности всех слоев общества, особенно среднего класса и «рабочей аристократии». Особую роль к началу Первой мировой войны стали играть средства массовой информации: это был золотой век массовой газеты, рассчитанной на уже упомянутую расширяющуюся прослойку образованного, политически активного населения.

Наиболее ярким представителем владельцев средств массовой информации был медиамагнат Альфред Хармсуорт, к этому моменту уже получивший титул барона Нортклиффа. В отличие от других изданий, в целом придерживающихся линии той или иной партии, газеты его империи — прежде всего «Дэйли Мэйл» (основанная в 1896 г., имела успех благодаря низкой цене и содержанию, понятному и интересному простому обывателю) и «Таймс» — следовали политическому курсу самого Нортклиффа, стремящегося быть самостоятельным субъектом в британской политике (584). Хотя массовая печать, с одной стороны, и зародившиеся одновременно с массовой демократией разветвленные партийные аппараты, с другой, могли активно влиять на формирование общественного мнения в стране, для Великобритании продолжала быть характерной высокая степень политического плюрализма, ярко проявившего себя накануне и на раннем этапе войны.

Формирование в английском обществе образа войны и врага началось гораздо раньше 1914 г. Отправной точкой «газетной войны» между Германией и Англией можно считать 1899 г., когда началась англо-бурская война. Во время войны общественность многих стран была на стороне буров. Исключением не стала и Германия. Немецкое общество, особенно интеллектуальная элита и пресса, выступили с резкой критикой в адрес Великобритании. «Английская общественность настроена гораздо менее антинемецки, чем немецкая — антианглийски», — такими были слова канцлера Германии фон Бюлова во время посещения им Англии в 1899 г. (585).

В начале XX в. внешнеполитический приоритет Великобритании повернулся в сторону Германии как одного из главных соперников на мировой арене. Известный журналист Ф. Гиббз писал: «Германия завидовала морскому могуществу Англии. Страстное желание заполучить новые рынки было свойственно не только государственным деятелям, но и коммерсантам» (586). Имперские устремления Германии, а также засилье на рынке немецкой продукции вызывали раздражение жителей Великобритании (587).

Но не только промышленный рост пугал англичан. Более важным фактором был рост немецкой военно-морской мощи. Великобритания — «владычица морей» начала чувствовать угрозу своей морской мощи со стороны набирающей обороты немецкой машины. Такие шаткие позиции Великобритании не могли остаться не замеченными современниками: «Еще до войны Германия пугала Англию и своим промышленным ростом как соперница ее на всемирном рынке, и своим военным могуществом как угроза ее внешней свободе. Война соединила оба страха в один: промышленная сила Германии стала для Англии такой же „национальной опасностью“, как и сила ее военного флота», — писал в разгар Первой мировой войны российский публицист и литературный критик И. Херасков (588).

Постепенно в английской прессе стали появляться тревожные статьи относительно возможной войны с Германией. Некоторые средства массовой информации охотно подхватили кампанию за введение в Британии призыва, начатую известным военачальником викторианской эпохи фельдмаршалом лордом Робертсом (589). В 1906 г. в стране был основан Союз за всеобщую воинскую повинность. Робертс не надеялся, что он и его единомышленники смогут «пробудить народ», потому что народ «настолько упрям, что проснется только с началом войны» (590). Как оказалось, Робертс был прав, его сограждане «проснулись» лишь с началом Великой войны.

В Британской прессе появлялись публикации, которые разжигали истерические настроения по поводу гонки вооружений с Германией. Пожалуй, самым радикальным изданием ультраправой ориентации был журнал «John Bull», на его страницах можно было увидеть следующее: «Флот Германии должен быть немедленно уничтожен. Мы можем сделать это прямо сейчас. Поскольку Англия — природная владычица морей, росту немецкого флота нет и не может быть оправдания» (591). Известный историк Э. Грегори в своей работе «Столкновение культур» называет «John Bull», в котором собирались различные сплетни и сенсации, наследником радикального издания середины XIX в. «The News of the World» и предвестником современных таблоидов (592). Вряд ли можно утверждать, что им определялись общественные настроения тех лет, но оно определенно находило своего читателя (593).

Большая часть населения Британии не была настроена так радикально по отношению к немцам. Особенно дружелюбное отношение прослеживалось среди интеллектуальной элиты обеих стран. К тому же английские студенты считали почетным получать образование в лучших университетах Германии, например Гейдельбергском. Их сверстники из Германии, в свою очередь, с удовольствием ехали в Оксфорд и Кембридж. Английский журналист Ф. Гиббз писал: «В Англии не существовало традиционной ненависти к Германии, но в течение нескольких лет недоверия и подозрения, которые нашли отражение на страницах периодической печати и выливались в различные колкости и обвинения, задевали национальную гордость Германии» (594).

Влияние британских СМИ на общественное мнение оказывало слишком пагубное воздействие. Примером такого воздействия может служить распространившееся в прессе мнение о засилии немецких шпионов на территории Великобритании. «Сотни якобы британских компаний на самом деле руководятся немцами! Шпионы Германии внедрились в деловую сферу нашей страны с тем, чтобы подготовить наш крах», — такие высказывания можно было прочесть в английской прессе (595). В английском обществе стал царить дух шпиономании. Шпионов стали видеть в официантах, гувернантках, цирюльниках, продавцах и т. п.

Именно такими настроениями было пропитано английское общество накануне большой войны. Английской прессе удалось подготовить определенную почву для того, чтобы в 1914 г., когда Великобритания вступила в войну, общество довольно легко смогло воспринимать антинемецкую пропаганду.

«Мысли и эмоции людей определенно могут измениться с помощью образования, прессы и настойчиво пропагандируемых доктрин. Такая перемена может произойти в короткие сроки», — писал X. Файф, один из английских журналистов — свидетелей событий Первой мировой войны. Медиамагнат лорд Нортклифф, как никто другой, прекрасно понимал, что, создавая с помощью прессы определенные стереотипы и образы в головах британцев, он сможет контролировать общественное мнение и управлять умами простых англичан. Нортклиффу принадлежит следующая фраза, произнесенная в июле 1918 г., которая очень ярко показывает его позицию в отношении манипуляции общественным мнением: «Бог научил людей читать для того, чтобы я мог наполнять их головы фактами, фактами, фактами, — а позже сказать им, кого любить, кого ненавидеть и о чем думать» (596). Нортклифф осознавал, что любые скандалы продаются лучше, чем просто хорошие новости. И возникшие опасения в обществе о шпионах внутри Британской империи были прекрасным поводом напомнить британцам об их патриотических чувствах, о положении страны на мировой арене, о борьбе за колонии с Германией и, безусловно, о морском соперничестве двух стран. Попрание британских интересов: торгового, колониального и морского владычества в мире, безусловно, очень болезненно сказывалось на английском обществе и способствовало формированию военного менталитета.

Ярким показателем формирования военного менталитета можно считать эволюцию образа Германии в Великобритании в ранние годы войны. До войны господствовало представление о немцах как о культурном, цивилизованном народе; они ассоциировались с музыкой и философией, позже — с промышленностью и в глазах многих англичан выглядели достойнее, чем «легкомысленные латиняне» французы, и тем более, чем «полудикие» русские. Хотя в это время уже существовали определенные германофобские настроения, они были в первую очередь связаны с практической угрозой, исходящей от Германии в плане экономической конкуренции, военно-морской программы кайзера и его гиперактивной, непредсказуемой внешней политики. В начале войны во многих британских газетах легко можно было увидеть сообщения о «рыцарственном» поведении отдельных немцев (особенно морских капитанов, действующих «по правилам»), хорошо укладывавшихся как в представления об их культурности, так и в идеализированный образ военного кодекса чести, понимаемого британцами под спортивным термином «честная игра» (fairplay) (597).

Однако по мере развития военных действий этот образ достойного противника все больше и больше дискредитировался. Вызвано это было в первую очередь самими действиями немцев, а также расхождениями в представлениях о военной чести немцев и англичан. Шаг за шагом немцы нарушали все правила английской честной игры (598).

«Австралия, Канада, Индия, Новая Зеландия — молодые львы, помогите старому льву (Британии) защититься от врагов (Германии)». Английский агитационный плакат.

Для массовой агитации общества на начальном этапе войны правительство Великобритании создало специальное учреждение, занимавшееся пропагандой общества — Wellington House (Веллингтон Хаус). Вступив в Первую мировую войну, Британская империя не имела каких-либо специальных пропагандистских учреждений, но по окончании войны британцы имели самую развитую среди стран-участниц организацию, способную влиять на общественное мнение.

В ходе войны организационная структура британской пропаганды менялась. В период 1914–1916 гг. она была сосредоточена в Бюро военной пропаганды — Веллингтон Хаус. Бюро было связано с новостным департаментом Форин-офис. Первоначально бюро находилось в штаб-квартире Национальной комиссии по страхованию и действовало под руководством министра иностранных дел. В августе 1914 г. британской разведкой было обнаружено, что у Германии имеется агентство пропаганды. Дэвиду Ллойду Джорджу, на тот момент министру финансов, была поставлена задача создать аналог немецкого агентства. Ллойд Джордж активно принялся за дело, и уже к осени 1914 года Бюро британской военной пропаганды (Wellington House) было создано. Руководителем был назначен молодой журналист Чарльз Мастерман.

Веллингтон Хаус первоначально производил брошюры и давал обзор прессы, но позже стал печатать пропагандистские газеты, выпускать фильмы и фотографии. К июню 1915 г. было произведено около 2,5 млн пропагандистской литературы на 17 языках. Год спустя бюро производило по 3 газеты и 4000 фотографий в неделю (599).

Происхождение бюро всегда скрывалось, и само его существование не было обнародовано до 1935 г. Секретный документ, написанный посвященным лицом, упоминал что: «Существование учреждения публикации Веллингтон Хаус и тем более связь Правительства с этим учреждением было тщательно скрыто. За исключением официальных публикаций, нигде в литературе не было подтверждения о действительном происхождении Веллингтон Хаус. Далее неофициальная литература была помещена в продажу, где это только было возможно, и в том случае, если она посылалась бесплатно, она являлась неофициальной, то есть посылалась от неопределенного человека… чьему личному патриотизму посылка этой литературы казалась обязательной» (600).

Мастерман завербовал на службу многих из людей, которые работали в Комиссии государственного страхования (601), а также членов британской литературной и журналистской элиты. 2 сентября 1914 г. он пригласил 25 известных литературных и общественных деятелей на встречу в Веллингтон Хаус. Среди них были: Артур Конан Дойл, Редьярд Киплинг, Герберт Уэллс, Форд Медокс, Уильям Арчер, Гилберт Паркер, Джон Бакен (602) и др. Несколько авторов согласились написать пропагандистские работы — якобы это их собственные. Они были напечатаны и опубликованы такими известными издательствами, как Hodder&Stoughton, Methuen, Oxford University Press, Macmillan и др. Неделей позже, 11 сентября, Мастерман провел другую встречу, на сей раз с ведущими газетными редакторами. Одним из результатов этой второй встречи было формирование так называемого Комитета нейтральной прессы под руководством бывшего главного редактора «Daily Chronicle» Г. Майра. Было решено, что Комитет будет содействовать британским газетам и журналам за рубежом, а также передачей новостей за границу с помощью телеграмм и радио — подразумевая, что новости будут транслироваться в США через радиопередатчики, принадлежавшие British Marconi (компания, которая после войны стала главным акционером в Би-Би-Си) (603).

Однако уже в феврале 1917 г. был образован Департамент информации с более разветвленной структурой, включавшей в себя отделы по работе с литературой, прессой, кино, национальные подсекции (604).

На завершающем этапе войны появилась новая пропагандистская структура, занимавшаяся пропагандой во враждебных странах, так называемый Crew House (Дом Крю), руководителем стал уже известный нам лорд Нортклифф. Однако возникло это учреждение не спонтанно. В начале 1918 г. британским правительством было решено, что высокопоставленный правительственный деятель должен взять на себя ответственность за пропаганду. 4 марта 1918 г. лорд Бивербрук, владелец Daily Express, стал министром информации, Мастерман был назначен директором публикаций, а Нортклифф — главой Crew House (605). Под руководством Нортклиффа были такие известные люди того времени, как Г. Уэллс, Р. Сетон-Уотсон, Г. Уикхем. Тем не менее все пропагандистские учреждения, несмотря на протесты, были ликвидированы в конце 1918–1919 гг.

Давление на общественное мнение, которое оказывалось пропагандистскими учреждениями на начальном этапе войны, было очень велико. Англия вступила в войну 4 августа 1914 г., когда Германия не выполнила требование прекратить нарушение бельгийского нейтралитета. Исследователь Г. Хенек писал: «Если бы первого встречного на улице спросили, почему Англия воюет с Германией, он бы, наверное, ответил, что последняя нарушила нейтралитет Бельгии, поэтому Англия защищает слабых и борется за святую неприкосновенность норм международного права. Если этот человек — любитель чтения газет, он мог бы сказать, что Великобритания пытается противостоять гегемонистским устремлениям Пруссии и сохранить для человечества демократические институты. Обладающий более изощренным умом человек предположил бы, что его страна воюет, чтобы сокрушить выраженные в девизе „Drang nach Osten“ империалистические планы Германии. Он бы объяснил, что такие намерения — прямая угроза могуществу Британской империи. Каким бы расплывчатым ни был ответ, каждый британец в уме четко осознавал, по каким причинам и с какими целями его страна воюет с Германией» (606).

Как можно наблюдать, роль прессы в британском обществе как одного из эффективных инструментов давления на мнение масс резко возросла. «В период 1914–1918 гг. ложь стала более изощренной, чем в любые другие периоды до этого», — говорится в книге А. Понсонби «Ложь во время войны» (607). Безусловно, многие не одобряли войну, но как граждане они считали недостойным не помочь своей стране в трудную минуту. В Англии набирала обороты пропаганда, которая, как и высказывания политиков, отвечала настроениям большинства населения, в предыдущее десятилетие привыкшего к историям о шпионах и вредителях (608).

Масла в огонь в разжигании антигерманских настроений подливали представители печатного мира. С подачи Нортклиффа в прессу попала история о канадском солдате, распятом на двери сарая и заколотом немецкими штыками (609). А. Понсонби занес эту историю в список самых живучих мифов времен Первой мировой войны, отличавшихся наибольшей вариативностью. Батальон, в котором якобы служил этот легендарный замученный солдат, всю войну находился в Индии (610). Как и послевоенные критики подобных пропагандистских методов, современные историки расценивают эту историю как одну из самых дискредитированных легенд военных лет (611).

Главная цель британской пропаганды состояла в том, чтобы сформировать благоприятное для Антанты общественное мнение в доминионах и нейтральных странах. Тратить особые усилия на собственных подданных не было нужды: в начальный период войны большая часть общества и так демонстрировала лояльность и энтузиазм. Один из наиболее популярных мотивов — Бельгия в образе истерзанной женщины, молящая союзные армии о защите. В единичных случаях несчастную страну изображали в мужском обличье. Захваченные «гуннами» страны изображались в виде сирот или изнасилованных женщин. С целью показать, что война на континенте напрямую касается британцев и не стоит относиться к ней легкомысленно, людей запугивали возможностью высадки немецкого десанта на Британских островах (612). Английский публицист У. Ле Ке приложил немало усилий, чтобы попытаться убедить соотечественников в возможности подобного развития событий: «Люди, которые полагают, что десант невозможен, уверены в том, что всякая попытка Германии провалится. Но даже если сама Германия думает также — это не значит, что она не станет предпринимать попыток» (613).

«Какими бы причинами ни вызвана Великая война, — писал Понсонби, — с уверенностью можно сказать, что это не немецкое вторжение в Бельгию. Оно стало всего лишь первым последствием войны. Не являлось оно и причиной нашего участия в войне. Но власти понимали, насколько сомнительной была возможность спровоцировать энтузиазм населения по поводу секретного договора с Францией. Они воспользовались роковой ошибкой Германии и представили нарушение бельгийского нейтралитета и Договора о нейтралитете в качестве объяснения нашего участия в войне» (614). Премьер-министр Великобритании Ллойд Джордж в одной из своих речей назвал «бережливую и трудолюбивую» Бельгию «одним из самых безобидных и миролюбивых государств Европы», у которого в мыслях не было готовить какой-либо заговор против своего могущественного соседа (615). В другом выступлении в 1914 г. министр в красках живописал «агонию маленького мужественного народа, страдающего за право», сравнив Бельгию с «бедной жертвой хищной птицы». Под «хищной птицей», «парящим коршуном» подразумевалась, разумеется, Германия (616). Много лет спустя журналист X. Файф прокомментировал заявления министра следующим образом: «Господин Ллойд Джордж, заявлявший о детально проработанных планах Германии по порабощению Европы, после окончания войны утверждал, что „никто не жаждал войны“. Это был хаос, в который „мы попали по ошибке“. Даже если немецкое руководство и замышляло бы подобные безумства, все равно было бы глупо ненавидеть всех немцев» (617).

Кайзеровская Германия в образе гиены. Английский агитационный плакат.

Тем временем в английских городах взбудораженные толпы громили магазины, лавки и рестораны, принадлежавшие немцам. По Лондону ползли слухи, будто кругом полно шпионов. Г. Боттомли, руководитель шовинистического издания «John Bull», приложил максимум усилий, чтобы развить в своих соотечественниках ненависть к немцам (618). «Если, сидя в ресторане, вы обнаружите, что обслуживающий вас официант — немец, — призывал своих соотечественников „лучший друг солдата“ Боттомли, — выплесните суп прямо в его грязную рожу» (619). Сообщалось, что клиенты цирюльников-немцев могли быть зарезаны, а покупатели в немецких лавках — отравлены. Хозяева кафе и магазинов спешно вывешивали «Юнион Джек» на окнах своих заведений, меняли их названия и даже собственные фамилии на английский манер (620).

Просвещенные британцы воспринимали войну и военнопленных в духе Женевской и Гаагской конвенций: войны ведутся между государствами, а не между отдельными людьми. В том же ключе пытались подавать происходящее и некоторые представители власти, правда довольно быстро переходя к обобщениям (621). «Мы воюем не с германским народом. Германский народ находится под пятой военной касты, — говорил в одной из своих первых речей, посвященных войне, Ллойд Джордж, бывший министром финансов в правительстве Г. Асквита. — Если старый британский дух жив в британских сердцах, этот буян (прусский юнкер) должен быть сброшен со своего места. Немцам нравится думать, что мы — вырождающийся и приходящий в упадок народ, негероическая нация, которая прячется за конторками и прилавками, прикрываясь силой флота». «Немецкие крестьяне, — полагал министр, — обладают большим добродушием, но им внушено ложное представление о цивилизации» (622).

В связи с затягиванием войны рост негатива и злобы по отношению к врагу чувствовался не только в обществе. Речи министра принимали более жесткий характер: «Германцы — интеллигентный народ, народ, несомненно, культурный, это народ, давший миру великие идеи. Но победа Германии означает торжество и преобладание худших элементов германского народа. Не говорю о том, что кайзер будет восседать на троне Англии, если он одержит победу. Не говорю, что он, подобно Вильгельму Завоевателю, навяжет нам свои законы и язык. Я имею в виду, что если Германия выйдет победительницей из настоящей войны, она фактически станет диктатором мировой международной политики», — утверждал Ллойд Джордж в феврале 1915 г. (623).

Однако сама немецкая армия своими действиями давала различные поводы для антигерманской пропагандистской компании. Одним из таких случаев, получившим широкую огласку, стала трагедия британского лайнера «Лузитания», торпедированного немцами 7 мая 1915 г. (погибло 128 человек). Сама «Лузитания» была британским кораблем, но к моменту происшествия она была переведена с военной службы обратно в частное пользование на условии перевозки правительственных грузов наряду с пассажирами. С точки зрения британцев, немцы имели право потопить гражданское судно в военной зоне, но должны были предупредить ее экипаж и дать эвакуироваться пассажирам. Вместо этого немецкий капитан посчитал «Лузитанию» полноценной военной целью и атаковал без предупреждения (624).

Гибель «Лузитании» привела к небывалому всплеску антигерманских настроений в Великобритании. В мае 1915 г. в ряде крупных городов произошли стихийные антигерманские беспорядки, в ходе которых группы людей (главным образом молодежь из трущоб) нападали на дома и магазины, принадлежавшие немцам. Под особым ударом оказались немецкие бакалейщики. Мотивация мести за «Лузитанию» перемешалась с негодованием по поводу растущих потерь и с ненавистью населения к спекулянтам. Самые тяжелые беспорядки были в Ливерпуле — порте регистрации и цели плавания потопленного лайнера. Поскольку многие члены экипажа были выходцами из местной ирландской общины, ирландцы приняли наиболее активное участие в погромах. Схожие нападения на немцев и «подозрительных» иностранцев происходили и до, и после мая 1915 г., но этот месяц оказался своеобразным пиком стихийных волнений (625). Хотя местные власти по мере возможного боролись с беспорядками и расследовали нападения на местных немцев, правительство в целом не пыталось остановить антигерманскую истерику. Более того, 13 мая 1915 г. было объявлено, что все лица мужского пола призывного возраста — выходцы из Германии — должны быть интегрированы, а женщины, дети и старики подлежат депортации, за исключением особых случаев.

Новый виток антинемецкой пропаганды вызвала в октябре 1915 г. казнь немецкими солдатами английской медсестры Эдит Кэвелл, ставшей иконой как для британского общества, так и для пропагандистов[88]. Изображение погибшей медсестры сразу же попало на плакаты, где фотография сопровождалась надписью «Убита гуннами». Сцена убийства медсестры сразу же стала невероятно популярным сюжетом: иллюстрации на эту тему появились во многих журналах, как английских, так и французских[89].

Наиболее болезненным для британских обывателей оказалось нападение на саму Англию. Обстрел с моря Скарборо (популярного туристического города), Хартлпула и Уитби в конце 1914 г. и начавшаяся в 1915 г. воздушная бомбардировка Лондона и юго-востока Англии нарушали неприкосновенность британского гражданского населения. Они приносили войну прямо в тыл и расценивались общественностью как покушение на английский домашний очаг. Все это действеннее любой пропаганды способствовало росту антигерманских настроений среди рядового населения. В свою очередь, растущие потери на фронте и нападения немцев на тыл подпитывали в британцах жажду мести, которая могла выражаться как в спонтанных антинемецких беспорядках, так и в поддержке населением войны до победного конца любыми средствами (626).

Британское правительство оказывало воздействие не только на социальную сферу путем антинемецкой пропаганды. С первых дней войны государство мобилизовало все ресурсы страны и все более активно вмешивалось в экономическую сферу.

После вступления в силу закона о защите королевства расширились полномочия исполнительной власти, Уайтхолл позволял государству «брать во владение» собственность граждан, вводить цензуру и приостанавливал действия акта о неприкосновенности личности (627).

После начала Первой мировой войны государство определило территории, куда не допускались иностранцы. Более того, был введен запрет на торговлю с врагом (628). 28 августа 1914 г. правительству было предоставлено право контролировать военные фабрики и рабочих, занятых на предприятиях, производивших вооружение (629). Уже с середины марта 1915 г. руководство страны получило полномочия принуждать владельцев предприятий выполнять государственные заказы при наличии у них необходимого оборудования (630). В августе 1914 г. адмиралтейству разрешили ликвидировать частные транспортные и вспомогательные суда (631). В это же время Уайтхолл поставил под свой контроль все железные дороги страны (629). Продолжая гнуть свою жесткую линию, правительство приступило к регулированию импорта и распределению продовольствия внутри страны (632). Такие меры были предприняты в связи с тем, что до войны многие товары, в частности сахар, поставлялись в Британию из Германии и Австро-Венгрии, а с началом войны страна оказалась отрезанной от источников поступления этого продукта массового потребления (633). Вследствие этого уже 20 августа 1914 г. правительство формирует социальную Королевскую комиссию, которая регулировала импорт и распределение сахара по всей Британии (634). Одновременно с этим создавался резервный запах пшеницы. Правительство привлекало частные фирмы, которые осуществляли частные закупки зерна (635).

Для сохранения стабильной экономической ситуации Уайтхолл гарантировал платежеспособность банков. В 1915 г. руководство страны стало регулировать цены на уголь и ввело лицензирование его экспорта (636). Опасаясь социального конфликта в угледобывающей промышленности, правительство взяло под контроль шахты Южного Уэльса, а уже к февралю 1917 г. под контролем государства находились все угольные разработки страны (637). Многие экономические проблемы, с которыми сталкивалось государство в первые годы войны, решались лишь по мере их возникновения. Английский историк Р. Тауни назвал политику английского правительства на начальном этапе войны «импровизацией» (638).

С началом войны по всей стране наблюдался всплеск патриотического настроения. Уже в первые месяцы войны десятки тысяч британцев выстраивались в длинные очереди на призывных пунктах, чтобы добровольцами пойти на фронт. Закон о воинской обязанности вступил в силу лишь с января 1916 г. (639). Одновременно с распространением патриотических настроений английское общество захлестнула волна антигерманской истерии, нередко звучали призывы «повесить кайзера» (639), а в прессе немцев стали изображать кровожадными чудовищами, которые уничтожают все вокруг. Безусловно, такому порыву англичан способствовала грамотная пропагандистская программа, которая подготовила массы к войне.

В связи с тяжелым положением в английском правительстве в мае 1915 г. был сформирован коалиционный кабинет министров во главе с премьер-министром Г.Г. Асквитом[90]. В этот момент на первые роли выдвинулся Ллойд Джордж, который стал руководителем министерства вооружения. Первоочередной задачей Ллойда Джорджа стала «мобилизация национальных ресурсов производства военного снаряжения» (640). В начале июля 1915 г. парламентом был принят Закон о производстве вооружения, по которому Ллойду Джорджу предоставлялись самые широкие полномочия в сфере организации выпуска всего необходимого для нужд фронта (641). Министерство вооружений контролировало и налаживало работу многих фабрик и фирм, производивших оружие (641). Министерство снабжало армию не только боеприпасами, но и транспортными средствами, траншейным оборудованием, оптическими приборами, отравляющими веществами, строительными материалами, нефтью и многим другим (642). Начиная с лета 1916 г. установились твердые цены на шерсть и стало регулироваться ее распределение (643). Уайтхолл контролировал также поставки кожевенного сырья для частных и государственных предприятий (644).

Лорд Китченер: «Ваша страна нуждается в Вас».

Ллойд Джордж реквизировал сырье для производства стали, и теперь государство поставило под свой жесткий контроль все сталелитейные предприятия страны (645). Как отмечает отечественный историк А.Ю. Прокопов, министерство вооружений стало одним из важнейших инструментов в системе государственного регулирования экономики страны (643).

Плакат с требованием остановить новые убийства «гуннов» (немцев). На фото — Эдит Кэвелл (1865–1915), британская медсестра, расстрелянная по решению немецкого военно-полевого суда.

В годы Первой мировой войны Уайтхолл стал активно использовать материальные и людские ресурсы многочисленных английских колоний. Среди них наиболее крупными и богатыми были Индия, Канада, Южно-Африканский Союз, Австралия, Новая Зеландия.

По мере затягивания войны в британском обществе все отчетливее ощущались тяготы военного времени (646). В годы войны заработная плата рабочих несколько увеличилась, тем не менее в результате роста цен реальный жизненный уровень простых англичан заметно снизился (647). В связи с этим наблюдавшийся в начале войны рост патриотического настроения к 1915 г. также заметно снизился. Нередкими стали социальные протесты в различных районах Великобритании.

Правительство столкнулось с продовольственными трудностями, вызванными в первую очередь тем, что сельское хозяйство страны лишь на одну треть обеспечивало потребности британцев в продуктах питания (648). Остальные две трети продовольствия доставлялись на Британские острова по морю. В условиях проводимой немцами подводной войны немалые потери английских транспортных судов способствовали обострению ситуации с продуктами питания в стране (649). В 1917 г., когда Британия оказалась перед угрозой продовольственного кризиса, правительство мобилизовало все имеющиеся лайнеры для доставки зерна в страну через северную Атлантику (650). Естественно, голод, трудности на фронтах не могли способствовать усилению патриотических настроений в британском обществе. Правительству необходимо было предпринимать меры по выводу страны из сложившейся кризисной ситуации.

Уайтхолл принимал различные меры по усилению влияния государства на экономику Великобритании. С середины весны 1917 г. правительство подчинило своему контролю практически весь импорт товаров. С конца марта 1917 г. без санкции одного из государственных комитетов в страну уже нельзя было ввезти большинство наименований товаров (651). Контролируя закупку и распределение сырья между различными предприятиями, а также используя систему госзаказов, правительство в той или иной форме охватило своим влиянием все основные отрасли промышленности (652). К концу войны под контролем государств находились судоходство, судостроение и транспорт, а также предприятия, производившие вооружение (653). В годы Первой мировой войны влияние государства на все важнейшие сферы жизни общества приобрело доселе невиданный характер. У. Черчилль[91] так писал о полномочиях представителей правительства на последнем этапе войны: «Мы контролировали и реально управляли всеми самыми главными отраслями промышленности. Мы регулировали поставки всего сырья для них. Мы организовали все распределение их конечной продукции. Около 5 млн человек находилось непосредственно под нашим командованием, и мы были тесно связаны со всеми другими сферами национальной экономической жизни» (654).

Первая Мировая войны велась Великобританией с использованием всех экономических, финансовых и людских ресурсов страны. Общие расходы государства за время войны составили более 10 млрд фунтов стерлингов. Британия потеряла треть национального богатства (655). После войны экономический потенциал Великобритании заметно ослабел, также уменьшилась доля страны в мировом промышленном производстве и международной торговле.

Война оставила огромный след на всех отраслях жизни британского общества. Экономика, политика, социальные отношения — все это подверглось жесткой проверке в ходе Первой мировой войны. Благодаря усилиям британского правительства в годы войны удалось сплотить население для борьбы с опаснейшим врагом, с которым доселе Великобритания никогда в своей истории не сталкивалась. Первая мировая война показала все ужасы войны. И лишь при грамотной пропагандистской и экономической политике британцам удалось избежать массовых социальных столкновений и неповиновения властям (примером социального взрыва в годы Первой мировой войны могут служить Октябрьская революция и Гражданская война в России, а также последовавшие за этим события).