Приложение 1

ПРЕЗИДЕНТ СУКАРНО ВО ГЛАВЕ НАЦИИ ЗА ПОЛНУЮ НЕЗАВИСИМОСТЬ ИНДОРНЕЗИИ

(Составитель: А. В. Батаршев)

Сукарно (1901–1970). Индонезийский политический и государственный деятель. В 1927 г. основал Национальную партию и стал ее председателем. 1929–1931 и 1933–1942 гг. провел в тюрьмах и ссылках за участие в борьбе против голландского колониального господства в Индонезии. После провозглашения в 1945 г. независимости Индонезии стал ее первым президентом, а в 1963 г. был провозглашен «пожизненным президентом». В 1967 г. ушёл в отставку под давлением армии. Лауреат Международной ленинской премии (1960). Один из инициаторов созыва Бандунгской конференции 1955 г. Выработал концепцию «мархаэнизма» как идеологию развития индонезийского общества. Она включала близкие к индуизму идеи ненасилия, жизненной непритязательности людей и близкие к исламу идеи общенационального единства равных между собой «мархаэнов» (простых людей) под покровительством патерналистского государства. Из этой концепции вытекали 5 принципов Сукарно (Панча Сила): «единство Индонезии» (индонезийский национализм), «гуманизм» (интернационализм и гуманизм), «демократия» (дискуссия и демократия), «социальная справедливость» (социальное благосостояние), «вера в Единого Бога» (веротерпимость, вера в Бога) и сегодня сохраняющие статус официальной идеологии в Индонезии.

Революция в Индонезии произошла не снизу – через вооруженное восстание, а сверху – путем фактической передачи японцами политической власти в стране Сукарно и его сторонникам. Перед своей капитуляцией японцы разрешили Сукарно провозгласить независимость Республики Индонезия, что он и сделал 17 августа 1945 г. на массовом митинге в Джакарте. Он же и стал президентом страны. На следующий день была принята конституция, создано национальное правительство, созван временный парламент. В соответствии с конституцией важные для государства и жизни общества отрасли производства переходили в собственность государства. Оно брало в свои руки землю, воду и природные богатства, чтобы максимально их использовать и поднять благосостояние народа. Предусматривалась возможность государственного контроля над иностранными компаниями. Конституция провозглашала демократические права и свободы. В то же время по сути неограниченными полномочиями наделялся президент [7, Эл. Ресурс (см. в конце данной ст.)].)

Августовская революция и провозглашение независимости Индонезии

Изменения обстановки на фронтах второй мировой войны в пользу антигитлеровской коалиции способствовали росту в Индонезии сопротивления японским властям. Оккупационный японский режим вынужден был пойти на уступки индонезийским национальным требованиям. 1 июня 1945 г. на заседании Исследовательской комиссии лидер индонезийского народа Сукарно сформулировал платформу для объединения всех национальных сил в борьбе за создание независимого индонезийского государства. Его речь впоследствии получила название «Рождение Панча сила». В основу «Панча сила» легли пять идеологических принципов будущего независимого государства:

– индонезийский национализм (создание единого национального государства, охватывающего всю территорию Индонезии);

– интернационализм и гуманизм (отказ от всякого шовинизма и стремление суверенной Индонезии к дружбе со всеми народами, к равноправному международному сотрудничеству);

– дискуссия и демократия (в народе все вопросы решаются путём достижения соглашения посредством консультаций и компромиссов, т. е. путём «муфаката» на основе общинной идеологии);

– социальное благосостояние (поясняя четвёртый принцип, Сукарно напомнил, что народ давно мечтает о «царстве справедливости», желает не только политической демократии, но и социальной, экономической демократии, олицетворяющей всеобщее благосостояние для народа);

– вера в бога (понимаемая как веротерпимость, – каждый может поклоняться своему богу).

Принципы Панча Сила имели важное историческое значение как программа для национально-освободительной борьбы индонезийского народа за создание независимой республики Индонезия.

Разгром гитлеровской Германии привёл к изоляции её бывшего союзника – Японию, которая пошла на новые уступки индонезийскому народу. 11 мая 1945 г. японское правительство обещало предоставить Индонезии независимость к 1 января 1946 г. В начале августа Сукарно и его соратники Хатта и Раджиман были приняты в Сайгоне главнокомандующим японскими силами в Юго-Восточной Азии Тераути, который дал разрешение на создание всеиндонезийской Комиссии по подготовке независимости с участием представителей всех районов страны [5, с. 98].

Конец войны на Дальнем Востоке уже был близок. 9 августа Красная Армия развернула мощное наступление против Квантунской армии, а 14 августа Япония заявила о своём согласии на капитуляцию. В тот же день ничего не знавшая об этом делегация во главе с Сукарно возвратилась в Джакарту. Радикально настроенная молодёжь Джакарты решительно выступала против принятия независимости из рук японских оккупантов и требовала её немедленного провозглашения. Краткое изложение этих событий по М. С. Капице и Н. П. Малетину приводится ниже [5, с. 87–88].

Ни Сукарно, ни Хатта не верили, что Япония капитулировала, предполагали, что война продолжится ещё несколько месяцев. Боясь излишнего кровопролития, они не соглашались с предложением молодёжи провозгласить независимость страны на следующий день – 15 августа. Сукарно и Хатта попытались получить официальное подтверждение о капитуляции от японского адмирала Маэда, сочувствующего индонезийцам. Но на прямо поставленный вопрос адмирал дал уклончивый ответ.

Сукарно и Хатта назначили заседание Комиссии на 10 часов утра 16 августа. Но 15 августа вечером группа лидеров молодёжных антияпонских организаций во главе с Х. Салехом провела собрание, которое приняло решение просить Сукарно и Хатта немедленно провозгласить независимость, как акт народа, а не «дар» Японии. Вечером же они пришли в дом Сукарно с предложением «начать всеобщую революцию», дать сигнал, по которому «тысячи вооружённых людей заставят сдаться японскую армию». Молодёжь была готова умереть за свободу, но её пламенные слова не подействовали на Сукарно. Он заявил, что Индонезия – это не только Джакарта, восстание не подготовлено, и помощи ждать неоткуда. Прибывший в разгар беседы Хатта поддержал Сукарно, назвав визитёров «горячими головами».

Делегация молодёжи ушла, приняв решение похитить Сукарно и Хатта, чтобы вдали от японцев, в кругу единомышленников у них появилась возможность смело принимать решения и присоединиться к восстанию. 16 августа в 4 часа утра, когда Сукарно, взволнованный вечерними визитёрами, ещё не спал, в комнату вошла группа молодёжи во главе с известным Салехом и предложила ему следовать за нею. Сукарно, Фатмаваги (жену Сукарно) и его сына вместе с другим «пленником» – Хаттой отправили в Ренгасденклок, находившийся под контролем частей ПЕТА (добровольческой армии защитников отечества), которые арестовали японских инструкторов и подняли красно-белый индонезийский флаг. В Ренгасденклоке Сукарно и Хатте была устроена торжественная встреча. После переговоров с лидерами антияпонских групп Сукарно и Хатта согласились по возвращении в Джакарту провозгласить независимость Индонезии.

Характерно, что молодёжные лидеры просили, прежде всего, Сукарно провозгласить независимость Индонезии, понимая, что в стране нет другого деятеля, обладающего столь большим авторитетом в широких народных массах. Вечером Сукарно и Хатта вернулись в Джакарту. До начала 17 августа 1945 г., Дня провозглашения независимости, оставались считанные часы.

Августовская революция

В ночь на 17 августа 1945 г. Сукарно, Хатта, Раджиман и другие члены Комиссии по подготовке независимости Индонезии выработали Декларацию независимости. Сукарно написал текст этого документа. Весть о предстоящем провозглашении независимости молниеносно распространилась по городу. Утром 17 августа сотни людей собрались около дома № 56 на улице Пегангсаан Тимур, где жил Сукарно. Гарнизон ПЕТА, расположенный неподалёку, находился в боевой готовности. Оттуда были направлены наряды, патрулирующие вокруг дома Сукарно. Перед микрофоном, снятым с японской радиостанции, Сукарно произнёс краткую речь и зачитал Декларацию независимости, которая гласила:

«Мы, индонезийская нация, настоящим провозглашаем независимость Индонезии. Вопросы, связанные с передачей власти, и другие вопросы будут решены самым тщательным образом в кратчайший срок. От имени индонезийской нации: Сукарно, Хатта».

Капитан Латиф поднял флаг, сшитый накануне женой Сукарно из двух кусков красной и белой материи. Флагштоком стал наспех срезанный ствол бамбука. После подъёма флага все запели гимн «Великая Индонезия». Адам Малик, работавший в конторе японской информационной службы «Домей», организовал передачу по радио сообщение об образовании независимого государства – Республики Индонезии. Провозглашение независимости означало конец господства не только японских захватчиков, но и голландских колонизаторов [5, с. 89–90].

18 августа была принята Конституция Республики Индонезии, провозгласившая полную независимость нового государства, основанного на принципах Панча Сила. Конституция устанавливала контроль государства над ключевыми отраслями производства, землёй, водами и природными богатствами, провозглашала право на труд, наделяла огромными полномочиями президента (президент являлся главой правительства, верховным главнокомандующим вооружёнными силами, имел право объявлять военное положение и войну, подписывать мир, заключать договоры с другими странами и т. д.) [4, с. 99].

Президентом страны был избран Сукарно, вице-президентом – Хатта. Уже 5 сентября было сформировано первое правительство независимой Индонезии во главе с президентом.

Декларация независимости была воспринята индонезийским народом как призыв к восстанию против японских оккупантов. В августе–сентябре 1945 г. создалось своего рода двоевластие: наряду с японской существовали органы республиканской администрации. Активное участие в антияпонских выступлениях принимали рабочий класс Индонезии, передовое крестьянство и национальная буржуазия, придерживающаяся левых националистических позиций.

В конце сентября 1945 г. в Индонезии под предлогом разоружения японских войск начали высаживаться британские вооружённые силы. Однако вместе с англичанами в Джакарту прибыли и голландские войска и колониальные чиновники во главе с и. о. генерал-губернатора Ван Мооком. Над дворцом бывшего генерал-губернатора, ставший его резиденцией, был поднят голландский флаг. К концу октября британские войска вступили в основные порты и стратегические пункты Индонезии. Над Республикой нависла смертельная угроза. Республиканское правительство призвало мобилизовать все силы для отпора новым и старым колонизаторам. 5 октября 1945 г. был издан указ об организации добровольческой Армии народной безопасности, костяк которой составляли бывшие военнослужащие ПЕТА.

Капица и Малетин повествуют: армия была раздета, почти безоружна, не получала жалованья. Первое время одна винтовка приходилась на пять человек. Воинские звания присваивались весьма своеобразно. Доброволец, приводивший с собой 10 человек, становился капралом; тот, кто приводил 20 человек, – сержантом; а те, кто приносили винтовки и несколько похищенных у японцев гранат, назначались офицерами [5, с. 95].

Но всё-таки это была Армия, сражающаяся за Республику и получившая своё боевое крещение 10 ноября 1945 г. в Сурабае, куда высадились английские войска. Более двух недель плохо вооружённые индонезийские отряды сражались против английских войск. Героическая оборона Сурабаи пробудила дух сопротивления по всей стране. На Центральной Яве индонезийские части одержали первые успехи под командой генерала Судирмана. Из оккупированной Джакарты правительство Республики переехало на Центральную Яву, временной столицей стала Джокъякарта. В конце 1945 – начале 1946 гг. в Республике был основан ряд политических партий. Крупнейшей из них в годы независимости явилась партия Машуми, объединившая почти все мусульманские организации страны, требовавшие создание государства на принципах ислама. Большим влиянием пользовалась и Национальная партия Индонезии (НПИ). Ведущая роль в ней принадлежала левому крылу национальной буржуазии и государственным служащим, выступающему за создание единого и независимого светского государства на основе принципов Панча Сила. В октябре 1945 г. была создана также легальная Коммунистическая партия Индонезии (КПИ).

Агрессия Англии и Нидерландов против Индонезии вызвала протесты мировой общественности и национально-освободительных сил Азии. В начале 1946 г. советские представители в ООН потребовали прекращения империалистической агрессии против индонезийского народа. Протесты мировой общественности и сопротивление индонезийского народа вынудили Англию вывести к концу 1946 г. свои войска из Индонезии, а Нидерланды – пойти на соглашения с Республикой. Соглашение было парафировано 15 ноября 1946 г. и окончательно подписано 25 марта 1947 г. в Джакарте, оно вошло в историю под названием Лингаджатского, так как основные переговоры проходили в горном местечке Лингаджати на Яве. «На переговорах в Лингаджати рядом с одетыми в чёрные смокинги голландскими дипломатами и «нейтралами» из Англии сидели индонезийские представители во главе с Сукарно и Хаттой, которым, чтобы «не подвести страну», пришлось одалживать у более богатых соотечественников ботинки, галстуки, костюмы» [5, с. 103–104].

По Лингаджатскому соглашению Нидерланды признавали де-факто власть Республики на Яве, Мадуре и Суматре, т. е. на территориях, где проживало более 80 % населения страны. В свою очередь Республика соглашалась на создание в будущем федеративных Соединённых штатов Индонезии (СШИ), которые должны были войти в голландско-индонезийский союз, признающий права голландских собственников предприятий на её территории.

Первая колониальная война

Голландцы создали на контролируемых ими территориях ряд марионеточных государств. 27 мая 1947 г. они предъявили Республике провокационный ультиматум с требованием признания суверенитета Нидерландов над Индонезией до создания СШИ и введения на всей территории Республики голландско-индонезийской жандармерии. Фактически это означало оккупацию Индонезии. 21 июля 1947 г. 120-тысячная голландская армия нанесла несколько поражений плохо вооружённым индонезийским войскам, заняла основные города, порты и плантационные районы на западной и Восточной Яве, Южной и Восточной Суматре. Однако главные силы республиканской армии, сосредоточенные на Центральной Яве, были сохранены, а в оккупированных голландцами районах развернулись партизанские сражения. В историю Индонезии возобновление голландцами этих военных действий вошли под названием первой колониальной войны.

Агрессия голландских колонизаторов вызвала бурю протестов мировой прогрессивной общественности. Советский представитель в Совете Безопасности ООН потребовал прекращения военных действий и отвода голландских войск на исходные позиции. Западные державы отвергли это предложение, и было принято решение лишь о прекращении огня и о создании Комиссии добрых услуг из представителей США, Австралии и Бельгии.

Голландцы вынуждены были временно отказаться от планов ликвидации Республики и возобновить с нею переговоры. При участии Комиссии добрых услуг переговоры состоялись на борту американского транспортного судна «Ренвил». 17 января 1948 г. переговоры закончились подписанием Ренвильского соглашения, предусматривающего прекращение огня и принятием временной линии разграничения. Под голландской оккупацией оставались большая часть Явы и основные нефтяные и плантационные районы Суматры.

Раскол единого антиколониального фронта

Сразу же после заключения Ренвильского соглашения в едином антиколониальном фронте произошёл раскол. Машуми (правое крыло национальной буржуазии) и НПИ (Национальная партия Индонезии), стремящиеся свалить кабинет А. Шарифуддина, опиравшегося в основном на левые партии (в том числе на КПИ), приняли решение «отвергнуть соглашение», обвиняя правительство в «чрезмерной уступчивости». Это вынудило Шарифуддина уйти в отставку. Сменил его М. Хатта, стоящий как вице-президент вне политических партий. 29 января Хатта опубликовал программу кабинета, задачей которой было продолжение переговоров на основе Ренвильского соглашения и образование Соединённых Штатов Индонезии.

А. Шарифуддин после отставки создаёт Народнодемократический фронт (НДФ), под знаменем которого идёт консолидация левых сил. Вернувшийся из эмиграции один из руководителей КПИ 20-х годов М. Муссо активно включается в работу чрезвычайной конференции КПИ, проходящей 25–27 августа 1948 г. в Джокъякарте. Конференция выдвигает лозунг создания в Индонезии единого национального антиимпериалистического фронта и, вместе с тем, – требование о полном отказе от Лингаджатского и Ренвильского соглашений. Тем временем М. Хатта, занимающий в то время и пост министра обороны, отдаёт приказ ускорить демобилизацию воинских частей, находящихся под влиянием и контролем Коммунистической партии.

18 сентября военизированные отряды организации Социалистической молодёжи Индонезии (Песиндо) при поддержке придерживающихся левых взглядов офицеров регулярной армии установили свой контроль в г. Мадиуме на Центральной Яве и объявили о «начале революции». Для руководства КПИ события в Мадиуме явились полной неожиданностью. Будучи поставленной перед свершившимся фактом Муссо и его сторонники присоединились к восставшим. Таким образом, партия оказалась втянутой в вооружённую борьбу. Это послужило поводом правым для расправы с ней, а заодно – и со сторонниками Шарифуддина. В ходе подавления Мадиунского восстания погибли в бою или были расстреляны сотни коммунистов и членов Песиндо, в том числе Муссо, Шарифуддин, Сарджоно и др. 35 тыс. коммунистов и сочувствующим им было арестовано, КПИ был нанесён удар, от которого она оправилась лишь через несколько лет.

Вторая колониальная война

Раскол национальных сил ослабили Республику. Этим воспользовались колониальные власти и вновь попытались покончить в ней. Утром 19 декабря 1948 года, расторгнув соглашение о перемирии и нарушив резолюции Совета Безопасности о прекращении огня, 150-тысячная голландская армия перешла в наступление. Парашютный десант овладел Джокъякартой и взял в плен Сукарно и несколько министров правительства Индонезийской Республики.

Утром 22 декабря 1948 года Сукарно, Шарир, Хатта, Агус Салим, Али Сатроамиджойо и командующий ВВС Сурьядарма были посажены в самолёт. Маршрут пилот узнал уже в воздухе, вскрыв спецпакет. Это был остров Банка [5, с. 113]. Республиканское командование развернуло партизанскую войну в невиданных до того масштабах. Не замедлила сказаться и реакция мировой общественности. Состоявшаяся в Дели конференция азиатских стран призвала Совет Безопасности ООН остановить агрессора. Движение в защиту Индонезии развернулось в СССР, других социалистических государств, а также в США, Австралии, страх Западной Европы и даже в Нидерландах. Совет Безопасности ООН в январе 1949 г. принял резолюции с требованием прекращения огня и освобождении пленных руководителей Республики. Колонизаторы вынуждены были подчиниться и освободить пленников. На Яве, Сулавеси и Калимантане активизировались партизаны. 1 марта под руководством подполковника Сухарто (впоследствии, с 1967 г. – президент Индонезии) и султана Джокъякарты Хаменгу Бувоно (впоследствии, с 1973 по 1978 гг., – вицепрезидент Индонезии) республиканские войска овладевают столицей. 4 марта 1949 г. командующий республиканскими войсками на Яве полковник А. Х. Насутион отдаёт приказ о переходе войск в контрнаступление. Голландские колонизаторы вынуждены были вновь сесть за стол переговоров с лидерами Республики Индонезия.

Провозглашение независимости Индонезии

С 23 августа по 2 ноября под председательством премьерминистра Нидерландов Дрейса в Гааге проходила Конференция круглого стола, в которой приняли участие Нидерланды, Республика Индонезия и созданные голландцами в Индонезии марионеточные правительства. Конференция завершилась подписанием соглашения, по которому Нидерланды признали суверенитет Соединённых штатов Индонезии (СШИ). Однако создание СШИ было оговорено рядом условий: СШИ входят в голландско-индонезийский союз, во главе которого стоит королева Нидерландов; Индонезия признаёт концессии, ранее созданные иностранными предпринимателями на её территории; Индонезия принимает на себя долги колониального правительства; создаётся голландская военная миссия для обучения армии СШИ. На конференции не удалось договориться о Западном Ириане. Голландцы обещали вернуться к этому вопросу через год на специальных переговорах.

16 декабря 1949 г. Сукарно был избран президентом, а Хатта – вице-президентом федеративного государства СШИ. Двумя днями раньше была принята Временная Конституция СШИ. 20 декабря было сформировано правительство во главе с Хаттой. Таким образом, ценой огромных жертв и лишений Индонезийский народ отстоял свою независимость, хотя пришлось принять на себя ряд нелёгких обязательств.

Президент Сукарно во главе нации в борьбе за полную независимость Индонезии

Парламентская демократия 1950–1956 гг.

Согласно конституции СШИ страна делилась на 16 автономных единиц, одной из которых была Республика Индонезия. Правящие круги Нидерландов рассчитывали, что им удастся растворить Республику среди созданных ими послушных марионеточных штатов и, тем самым, обеспечить свой контроль над формально независимой, но раздробленной и связанной кабальными обязательствами Индонезией. Однако они не учли ни авторитета Республики, ставшей для огромного большинства индонезийцев символом борьбы за независимость, ни того, что в условиях возникновения мировой социалистической системы и «пробуждения» народов Азии даже формальное признание независимости открывало перед бывшей колонией огромные возможности [4, с. 105].

После образования Соединённых Штатов Индонезии развернулась борьба за обеспечение подлинного единства страны и создание унитарного государства. Центром, вокруг которого формировалось унитарное государство, стала Республика Индонезия – самый крупный и мощный из штатов СШИ. Перед руководителями Индонезии стояли сложнейшие проблемы. Их решение усугублялось общей социально-экономической отсталостью страны, упадком сельского хозяйства, острой нехваткой продовольствия и почти поголовной неграмотностью населения [5, с. 118].

Первоочередной задачей в этих условиях стала ликвидация федеральной системы управления, выступающей в качестве орудия колониализма. Не секрет, что марионеточные государства держались на штыках голландских оккупационных войск. У власти таких государств находились люди, сотрудничающие с колонизаторами, не пользующиеся доверием народа. Бывшие колонизаторы пытались всячески препятствовать образованию единого унитарного государства.

Марионеточные штаты под давлением массового всенародного давления один за другим заявляли о присоединении к Республике. Однако в ряде штатов ожесточённое сопротивление унитарному движению оказывали сепаратисты из числа феодально-аристократических элементов и офицеров бывшей колониальной армии (Западная Ява, Южный Сулавеси, Молуккские острова). В штате Восточная Индонезия подстрекаемые голландцами сепаратисты подняли мятеж, который пришлось подавлять силою оружия. В подавлении мятежа участвовали части республиканской армии под командованием полковника Сухарто. Не прекращались с 1949 г. вооружённые выступления и на Западной Яве, их предводитель Картосувирьо ратовал за создание исламского теократического государства.

Заговоры и мятежи против центрального правительства показали на практике всю опасность навязанной Индонезии федеральной системы правления. Ликвидация федеральной системы стала для Индонезийского народа общенациональной задачей, и Сукарно неустанно призывал к созданию единого унитарного государства. Общенациональный размах движения за унитарную республику позволил относительно быстро и безболезненно покончить с федерализмом. В августе 1950 г. было завершено создание унитарной Республики Индонезия. 15 августа была принята временная конституция Республики, согласно которой утверждались принципы либеральной парламентской демократии. Президентом был избран Сукарно.

Парламентская форма правления ограничивала полномочия президента. Сформированное в сентябре 1950 г. правительство унитарной Индонезии, возглавляемое лидером Машуми М. Натсиром, приобрело всю полноту исполнительной власти и становилось подотчётным парламенту (Совету народных представителей), а не президенту. Изменилось и соотношение социально-классовых сил. В парламенте преобладали представители правых сил. Представители Машуми и правые социалисты считали, что революция закончилась и взяли курс на всемерное развитие частнокапиталистического сектора и на широкое сотрудничество с иностранным капиталом. С другой стороны, росло влияние сторонников левых сил, основу которых составляли Национальная партия Индонезии и КПИ. Их поддерживал президент Сукарно, полагая, что ликвидация федеральной системы правления – это лишь первый этап борьбы за полную политическую и экономическую независимость и возвращение Западного Ириана. КПИ к этому времени получила право на легальное существование (заявление правительства от 4 февраля 1950 г.), её генеральным секретарём в начале 1951 г. был избран Д. Н. Айдит.

Взаимоотношение Сукарно с правительством были неровными. Конституция 1950 г. низводила его до уровня официального оратора на торжествах, при приёме гостей и послов. Это не вполне удовлетворяло Сукарно, и он стремился при случае усилить свою роль в руководстве страной.

«На самом деле невозможно было на практике отделить Бунга Карно3 от президента Сукарно. Его значимость заключается в том, что он постоянно воздействовал на политику речами, встречами с народом, с представителями политических партий. Он был сам по себе политической силой. К его мнению прислушивались политические деятели. Для многих из них высказывания Сукарно означали инструкции, указания, которые они стремились выполнять. Другие подчинялись Сукарно, видя в нём сильного человека, чьё влияние и власть будут расти» [5, с. 123].

Кабинет Сукимана, сменившего Натсира в апреле 1952 г., проявил себя как откровенно антикоммунистическое. Началось наступление против левых сил. В тюрьму было брошено около 15 тыс. человек. Этот акт грубого произвола скомпрометировал кабинет Сукимана и после разоблачения тайного соглашения с США, вовлекавшего Индонезию в орбиту империалистического лагеря, предрешил его падение.

Во главе новой администрации в апреле 1952 г. встал один из лидеров НПИ Вилоно. Это позволило Сукарно играть более активную и более самостоятельную роль. Правительство Вилоно отменило тайное соглашение с США, приняло закон о выборах в парламент и Учредительное собрание (ноябрь 1952 г.), ликвидировало голландскую военную миссию (апрель 1953 г.). В июне 1953 г. кабинет Вилоно ушёл в отставку. Все три первых кабинета унитарной Индонезии не смогли удержать рост бюрократического аппарата, справится с мятежом на Сулавеси, с ростом инфляции, решить накопившиеся социально-экономические проблемы.

Высшее армейское командование в октябре 1952 г. предприняло попытку осуществить государственный переворот, который установил бы в стране твёрдый порядок и ликвидировал «кофейный клуб», как военные называли парламент. 17 октября в Джакарте появились плакаты с лозунгами: «Распустить парламент! Ваши ссоры угрожают государству!» Вскоре на площади перед парламентом стали собираться демонстранты. Часть из них приехала на военных грузовиках. Вслед за демонстрантами прибыли вооружённые армейские части. Столица оказалась отрезанной от других районов страны: была прекращена телефонная и телеграфная связь, приостановлена отправка самолётов и судов. Город патрулировался танками» [5, с. 125].

Военные потребовали от президента пресечь вмешательство законодательных органов в дела армии, распустить парламент а всю власть передать двуумвирату – Сукарно и вице-президенту Хатте с тем, чтобы они правили страной с помощью армии. Сукарно отказался выполнить их требования. Начальнику штаба сухопутных войск полковнику А. Х. Насутиону, его заместителям и ряду другим военным начальникам пришлось уйти в отставку. Конечно, Сукарно хотел усилить свою личную власть, но он стремился сделать это, не нарушая Конституции и не связывая себя ни с какой политической группировкой.

На авансцену общественно-политической жизни в 1952– 1953 гг. кроме КПИ вышла и партия «Нахдатул улама» – Совет уламов (НУ). Новая партия представляла интересы части мусульманского духовенства, мелких землевладельцев и мелкой торговой буржуазии Явы. Они выступали против ориентации на иностранный капитал, считали необходимым стимулировать национальное предпринимательство.

К 1953 году наметилось сближение НПИ, НУ, Сукарно и КПИ. Правительство возглавил один из руководителей НПИ Али Састоамиджойо. При нём был проведён ряд антиимпериалистических мероприятий (ликвидированы союзные отношения с Нидерландами, запрещён отток иностранных инвестиций, осуществлён обмен посольствами с СССР (1954) и др.

В апреле 1955 г. в Индонезии была проведена историческая Бандунгская конференция, явившаяся важной вехой в процессе сплочения государств Азии и Африки для борьбы против империализма и колониализма.

«Большое впечатление на участников конференции произвела эмоциональная речь Сукарно. Президент Индонезии, открывая 18 апреля Бандунгскую конференцию, сказал: «Нас объединяет… общая ненависть к колониализму, в какой бы форме он ни проявлялся. Нас объединяет общая ненависть к расизму. Нас объединяет, наконец, общая решимость сохранить и укрепить мир во всём мире» [5, с. 130].

Бандунгская конференция поставила Индонезию на одно из ведущих мест среди неприсоединившихся стран.

Республику периодически сотрясали военные мятежи. Осенью 1956 г. полковником З. Лубисом была совершена попытка государственного переворота с целью установления военной диктатуры. К чести А. Х. Насутиона, который с 1955 г. вновь возглавил центральное армейское командование, сделано было всё возможное, чтобы эта попытка провалилась. С декабря 1956 г. по март 1957 г. вспыхивали военные мятежи также на Суматре и в Восточной Индонезии. Но основные армейские части сохраняли верность правительству, это предрешило исход дела. Мятежи большей частью были подавлены, а с некоторыми вышедшими из повиновения военными велись переговоры в поисках приемлемых компромиссов.

В сентябре 1955 г. проходили парламентские выборы, в которых участвовали 190 партий, групп и независимых кандидатов. Наибольшее число мест получили НПИ, Машуми, НУ и КПИ. Первое правительство по итогам выборов сформировал Али Састроамиджойо. В декабре 1955 г. состоялись выборы в Учредительное собрание. 21 апреля 1956 г. парламент расторг соглашение Конференции круглого стола, а в августе правительство сообщило об отказе от уплаты долгов правительства Нидерландской Индии. Таким образом, длительный период упорной борьбы за ликвидацию кабальных соглашений, навязанных голландцами в 1949 году, закончился.

Опыт развития Индонезии 1950–1956 гг. продемонстрировал неспособность системы парламентской демократии обеспечить решение задач национально-демократической революции.

«Правительственная чехарда, политиканство, узкопартийные интересы мешали социально-экономическому развитию страны. Это вызывало разочарование левых сил и возмущение народных масс. Недовольство системой «либеральной демократии» выражал и президент Сукарно» [4, с. 112].

С середины 1956 г. Сукарно перестаёт поддерживать кабинет Али Састроамиджойо, осуждает «некритическое заимствование у Запада либеральной демократии» и выдвигает идею роспуска всех партий.

Становление «направляемой демократии»

Данный период пришёлся на 1957–1959 гг. и характеризовался реализацией концепции Сукарно о перестройке государственной системы правления. В основе этой концепции лежала идея сохранения национального единства и иллюзия установления «классового мира» в обществе с антагонистическими классами. Предполагалось создать «правительство взаимного сотрудничества», включающее все партии и устраняющее оппозиционные группировки. Правительство мыслилось подотчётное президенту, а не парламенту. Создавался также верховный совещательный орган – Национальный совет, состоящий из представителей провинций и функциональных групп (социальных общностей, связанных общей сферой деятельности – крестьяне, рабочие, военные, священнослужители, женщины, молодёжь и т. д.). Концепция Сукарно была поддержана трудящимися, КПИ и НПИ. Против высказались Машуми, НУ и христианские партии, не желающие включения коммунистов в правительство. В этих условиях решающее значение приобретала позиция армии. Начальнику штаба сухопутных войск генералу А. Х. Насутиону импонировала идея сильного правительства под председательством президента. Насутион предлагал осуществить возврат к конституции 1945 г. Это выводило армию из подчинения гражданским политикам в правительстве и подчиняло её только верховному главнокомандующему, т. е. президенту. Это пред-ложение устраивало Сукарно. С 1957 г. Сукарно и А. Х. Насутион действуют как партнёры в деле создания системы «направляемой демократии».

В этот период активизировались мятежники Центральной Суматры. Они предъявили правительству ультиматум с требованием замены его кабинетом Хатты и ухода А. Х. Насутиона. Не получив ответа, 15 февраля суматринские мятежники провозгласили создание «Революционного правительства Республики Индонезия» и вступили в альянс с мятежниками Сулавеси. В условиях роста мятежей на Суматре и Сулавеси и обострившейся политической борьбы перед Сукарно и его сторонниками встала задача сохранения национального единства и предотвращения развала государства. Решение такой задачи осложнялось тем, что все без исключения буржуазные партии выступали против усилившегося влияния КПИ, стремились все сделать, чтобы не допустить к власти представителей трудящихся. Поэтому они апеллировали к режиму сильной власти президента. С другой стороны, руководство КПИ также рассчитывало, что установление режима личной власти Сукарно, пользовавшегося огромной популярность среди народа, ускорить решение стоящих перед страной социально-экономических проблем, укрепит позиции левых сил. Основное ядро армии также выступало за усиление личной власти президента, полагая, что концепция Сукарно откроет военным путь к политической деятельности. Таким образом, в начале 1957 г. большинство политических партий и течений поддерживали президента, одобряя его концепцию перестройки политической системы управления, о чём повествуют М. С. Капица и Н. П. Малетин:

«В первые месяцы 1957 г. президентский дворец превратился в центр политической жизни. Толпы визитёров, бесконечные консультации – всё вертелось вокруг Сукарно. Инициатива прочно была у него в руках. Росла и его вера в собственные силы, в своё мессианское предназначение» [5, с. 148].

21 февраля 1957 г. Сукарно изложил свою концепцию во дворце перед политическими и общественными деятелями, военными руководителями. В своей эмоциональной речи Сукарно говорил о том, что индонезийская нация является духовно единой, чему способствовала борьба всего народа против колониального ига. Ошибка, по его мнению, заключалась в том, что после провозглашения независимости многие политические партии вместо того, чтобы закрепить успехи августовской революции 1945 года, начали между собой яростную борьбу за власть, что привело к расколу общества на враждующие группировки. Сукарно заявил, что пока общенациональные задачи борьбы против империализма и колониализма приносятся в жертву узкопартийным эгоистическим интересам, в Индонезии невозможно построить справедливое и процветающее общество на принципах Панча Сила [5, с. 149].

Было ясно, что Сукарно не идёт на уступки мятежникам и не предлагает вернуть Хатту к власти. Было очевидно и другое: президент, якобы. не проводит «переворот» сверху, а обращается за помощью к НПИ, Нахдатул Улама, и даже к КПИ, удовлетворяет давнишние стремления армейской верхушки к участию в политической жизни страны.

Для того чтобы покончить с мятежниками на Суматре и Сулавеси, после консультаций с Насутионом Сукарно настоял на подписании Али Састроамиджойо декрета о чрезвычайном положении. Разногласия в правительстве Састроамиджойо как по вопросу введения чрезвычайного положения, так и по вопросу концепции Сукарно привело к падению кабинета. 9 апреля президент лично сформировал внепартийный кабинет во главе с беспартийным деятелем Джуандой. Началась последовательная реализация концепции Сукарно. В июне 1957 г. был сформирован Национальный совет, в котором преобладали левые националисты, коммунисты и военные. На пост вице-прези-дента вернулся М. Хатта.

Отклонение в конце ноября индонезийского проекта резолюции по Западному Ириану в ООН и покушение на жизнь президента Сукарно, организованное агентами мятежного полковника З. Лубиса, вызвали в Индонезии волну мощного антиимпериалистического подъёма. Кабинет Луанды и Насутион перешли к решительным действиям. Военно-террористические режимы были объявлены вне закона, их предводители и участники разжалованы. Правительственные войска в марте – апреле 1958 г. рассеяли отряды мятежников, несмотря на их поддержку (политическую, материально-техническую и военную) со стороны США и чанкайшистского режима.

Таким образом, в 1958–1959 гг. парламентская демократия была окончательно опрокинута её противниками – президентом и армией. Учредительное собрание, обсуждавшее целесообразность возвращения к конституции 1945 г., так и не смогла принять квалифицированным большинством в две трети голосов какое-либо приемлемое решение. Используя свою окрепшую неограниченную власть, Сукарно своим президентским декретом 5 июля 1959 г. упразднил Учредительное собрание и ввёл в действие конституцию 1945 г. А уже 10 июля 1959 г. был сформирован рабочий кабинет, возглавляемый лично президентом. Назначенные им министры должны были выйти из своих партий. В новом правительстве военные заняли 12 мест, т. е свыше 12 %. Представители КПИ не были допущены в состав кабинета вследствие противодействия армии и буржуазных партий. Вновь было принято решение об отсрочке всеобщих выборов до 1962 г.

В августе 1959 г. Сукарно выступил с программным политическим манифестом (Манипол), представляющее собой толкование президентского декрета о возвращении к Конституции 1945 года. В своём выступлении Сукарно назвал 1959 год «годом возрождения революции». В соответствии с Манипол ближайшими целями индонезийской революции провозглашались благосостояние народа, национальная безопасность, борьба против империализма, сохранение и развитие «индонезийской самобытности» [5, с. 167].

В 1959–1960 гг. происходит дальнейшее развитие «направляемой демократии». В июле 1960 г. президент издал серию декретов, в соответствии с которыми допускалось существование лишь тех партий, которые имели не менее 150 тыс. членов и не менее 65 местных отделений, и то при условии, что они признавали Панча Силу и конституцию 1945 г. и осуждали союзы и организации, примкнувшие к мятежникам на Суматре и Сулавеси. Таких партий оказалось 10. Машуми и Социалистическая партия Индонезии (СПИ), отказавшиеся выполнять требования Сукарно, в августе 1960 г. были запрещены. Правая оппозиция прекратила своё существование [4, с. 117].

В августе 1960 г. под председательством Сукарно был создан Национальный фронт (НФ), объединяющий десятки прежних политических партий и союзов. Манипол был провозглашён программой парламента, правительства и НФ. Завершающим этапом новой государственной системы стало формирование высшего органа власти по конституции 1945 г. – Народного консультативного конгресса (НКК), получившего впредь до всеобщих выборов временный статус (ВНКК). Это был орган, которому подотчётны президент и вице-президент, и который раз в пять лет определяет основное направление государственного политического курса. Это было явной победой Сукарно. Основой государственного курса на ближайшие пять лет был провозглашён Манипол.

К 1959 году в Индонезии сложилось своеобразное двоевластие, больше всего представляющее собой сотрудничество Сукарно с армией в управлении страной, которое длилось вплоть до 1965 года. В 1962 г., проводя очередную реорганизацию своего кабинета, Сукарно назначил генерала Насутиона министром обороны, на посту начальника штаба сухопутных сил его сменил А. Яни, менее искушённый в политике. В какой-то степени Насутион оказался оторванным от своего детища – сухопутных сил армии, сильнейшего рода войск Индонезии. На первое время это ослабило позиции Насутиона в противоборстве с президентом.

Формируя свой кабинет, Сукарно включил в него на должности всё высшее руководство ВНКК и парламента. Впервые посты министров (правда, без портфеля) получили председатель ЦК КПИ Д. Н. Айдит и его заместитель М. Лукман. Казалось КПИ близка к цели – созданию кабинета Насаком, тем более, что её противники – лидеры Машуми и СПИ в 1962 г. были арестованы, а террористическое движение офицеров на Суматре и Сулавеси подавлены. Однако внешнее впечатление было обманчивым. Участие двух лидеров КПИ в правительстве без реальной власти грозило им «навешиванием на них всяких собак» за злоупотребления и изъяны существующего режима. Так оно впоследствии и случилось.

Таким образом, период «направляемой демократии» Сукарно (1957–1965 гг.) характеризуются прежде всего антиимпериалистическими и демократическими элементами его политики:

1) борьбой с внутренней реакцией и сепаратистскими мятежами;

2) активным участием в движении неприсоединения;

3) сотрудничеством с СССР и социалистическими странами;

4) борьбой за воссоединение Индонезии с Западным Ирианом.

Крушение политики «направляемой демократии» будет потом, а пока президент стоит во главе нации в борьбе за освобождение Западного Ириана.

Борьба за освобождение Западного Ириана

Западный Ириан – исконная индонезийская территория

Ириан расположен в юго-западной части Тихого Океана, несколько южнее экватора, является крупнейшим в мире после Гренландии и первым по величине островом Океании. Его площадь составляет 829 тыс. кв. км. Западная часть острова ранее была оккупирована голландскими колонизаторами, восточная часть находилась под управлением Австралии. Граница между этими частями условно проходит по меридиану 141° в. д. Площадь Западного Ириана с прилегающими к нему островами составляет 413 кв. км., что в два раза больше площади такой страны, как Англия. Подавляюще большинство населения острова – папуасы. На острове проживает также незначительное количество меланиезийцев. В горных районах острова живут низкорослые племена – негритосы.

Остров богат полезными ископаемыми (нефть, каменный уголь, золото, серебро, железо и др.). В последнее время отрыты залежи урановых руд.

Чрезвычайно интересные сведения об Ириане и их обитателях оставил нам замечательный отечественный учёный, исследователь и путешественник Н. Н. Миклухо-Маклай, многократно посещавший этот остров во второй половине ХIХ века. Он разбил существующее в реакционной науке понятие о жителях Ириана, как о дикарях, выступил против бесчеловечных карательных экспедиций колонизаторов, требовал представления независимости местному населению острова. Великий ученый-гуманист посылал письма и телеграммы государственным деятелям европейских государств с требованием «во имя человечности и справедливости» защитить население Ирана и других островов Океании от посягательств колонизаторов [6, с. 6].

Анализ политических, торгово-экономических и культурных связей Индонезии с населением Западного Ириана показывает, что эти территории с незапамятных времён составляли единое целое. Однако в колониальный период началось противоборство западноевропейских стран за овладение островом. Так ещё в 1828 г. голландцы предприняли первую попытку оккупировать Западный Ириан, для того чтобы воспрепятствовать высадке английских войск на его побережье. После колонизации Явы, Суматры, Сулавеси Нидерланды обратили взоры на Западный Ириан. К началу ХХ столетия они уже установили там своё владычество.

Движение за освобождение Западного Ириана

В качестве орудия, прокладывающего путь своей концепции «направляемой демократии» Сукарно использовал компанию за освобождение Западного Ириана. Он знал, что индонезийцы едины в мнении по вопросу о Западном Ириане и исходил из того, что борьба за освобождение Западного Ириана может объединить народ, и ему даст возможность сконцентрировать в своих руках всю полноту власти. 7 ноября 1957 года Сукарно заявил: если ООН, на рассмотрение которой кабинет Састроамиджойо в 1954 году передал вопрос о Западном Ириане, не сможет разрешить спор в пользу Индонезии, то «мы будем проводить новый курс, который, возможно, удивит весь мир…» [5, с. 158–159].

Так оно и вышло. Мир был удивлён, когда отмобилизованные, оснащённые современным оружием индонезийские десантные войска двинулись в конце июля 1962 г. к берегам Западного Ириана, а на позиции к его подступам – боевые корабли, в том числе две бригады подводных лодок (одна – индонезийская, другая – советская с советскими же подводниками) с единственной целью – освободить Западный Ириан от голландских колонизаторов силою оружия. Вот как это было.

Созданная 17 августа 1945 г. индонезийское государство стало преемником всех территорий, входящих в состав Голландской Ост-Индии, одной из частей которой был Западный Ириан. 17 августа 1954 года Индонезия впервые обратилась в ООН с просьбой помочь решить вопрос по Западному Ириану. 22 сентября 1954 г. Генеральный комитет ООН большинством голосов (7 голосов против трёх и пяти воздержавшихся) постановил рекомендовать включить вопрос о Западном Ириане в повестку дня IХ сессии Генеральной ассамблеи ООН.

Однако, из-за обструкции западных держав и США по данному вопросу разрешить вопрос о Западном Ириане не удалось ни на IХ, ни на последующих сессиях Генеральной ассамблеи вплоть до 1962 года.

С лета 1960 г. правительство Сукарно резко активизировало борьбу за освобождение Западного Ириана. В августе 1960 года Сукарно заявил о разрыве дипломатических отношений с Голландией. На XV сессии Генеральной ассамблеи ООН он сформулировал позицию ещё более чётко: «У нас нет иного выбора, как разрешить эту проблему путём … ликвидации раковой опухоли империализма в том районе земного шара, где находится Индонезия». Голландия начала строительство оборонительных линий в Западном Ириане. Правительство Эйзенхауэра оказало ей большую военную помощь. Отношения между Индонезией и США всё более ухудшались. Только с приходом к власти Джона Кеннеди американская политика в отношении Индонезии стала более гибкой.

Правительство Кеннеди поставило своей задачей проникновение в экономическую и политическую жизнь Индонезии с целью оказания влияния на правительство Сукарно и создания проамериканских группировок среди элиты этой страны. Для реализации этой задачи в начале нужно было урегулировать конфликт между Индонезией и союзником США по НАТО – Голландией. США решили пренебречь своими союзническими обязанностями. Сукарно получил от президента Кеннеди заверения, что Соединённые штаты заинтересованы в новом подходе к вопросу о Западном Ириане [5, с. 182].

17 августа, в день национального праздника независимости страны Сукарно заявил, что переговоры с Голландией возможны лишь на основе возвращения Западного Ириана. «Если Голландия добром не возвратит нам Западный Ириан, – заявил он, – то мы вернём его силой». 12 декабря 1961 года президент объявляет о создании Комитета национальной обороны, а 19 декабря отдаёт приказ вооружённым силам находиться в состоянии повышенной боевой готовности для выполнения задач по освобождению Западного Ириана. Командующим операцией по освобождению Западного Ириана был назначен генерал Сухарто [5, с. 182].

Советский Союз, другие страны социалистического лагеря поддержали справедливую борьбу индонезийского народа, оказали ей большую экономическую и военную помощь. В феврале 1960 г. было подписано второе Генеральное соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между Индонезией и СССР. Советский Союз предоставил Индонезии суда, траулеры, самолёты, различные машины, станки, энергетические и электротехнические станки и оборудование, удобрения, медикаменты, химические товары. Стал вопрос о возможности приобретения Индонезией оружия. Обращение Сукарно к западным странам ничего не дали. В январе 1961 г. Джакарта направила в Москву правительственную делегацию, в состав которой входили видные военные деятели Республики во главе с министром обороны и национальной безопасности генералом Насутионом. Правительство СССР пошло навстречу обращениям Индонезии относительно закупок нового вооружения, ведь, Республике пришлось практически с нуля создавать собственный флот и авиацию. В начале 60-х годов Советский Союз и ряд других стран Варшавского договора по просьбе Сукарно поставили партии нового оружия и техники для модернизации её вооружённых сил, переоснащения в основном авиации и флота. Благодаря этому индонезийские военные лётчики сменили поршневые самолёты времён Второй мировой войны на реактивные истребители, включая новейшие тогда Миг-21, стратегические бомбардировщики Ту-16 и ракетоносцы Ту-16 КС, другие боевые и транспортные самолёты и вертолёты, зенитные ракеты. Фактически заново был сформирован флот, получивший крейсер, подводные лодки с плавбазой, эскадренные миноносцы, торпедные и ракетные катера, плавающие танки для морской пехоты. Армии было поставлено стрелковое оружие и артиллерия. Как в самой Индонезии, так и в некоторых городах России прошли обучение тысячи индонезийских офицеров, унтер-офицеров, солдат и матросов [3, с. 237].

В этот период Голландия лихорадочно стала укреплять свои боевые позиции на Западном Ириане, отправляя туда всё новые и новые войска. По словам министра обороны и национальной безопасности генерала Насутиона, помощь СССР Индонезии позволила покончить с военным превосходством Голландии в Районе Западного Ириана.

9 февраля 1962 г. Советское правительство выступило со специальным заявлением по вопросу о Западном Ириане. В нём указывалось, что ситуация, сложившаяся в районе Западного Ириана, не может не вызвать чувства серьёзного беспокойства у государств, которые искренне заинтересованы в сохранении мира и которые не могут оставаться сторонними наблюдателями провокаций в отношении Республики Индонезии. Советское правительство выражало твёрдую уверенность в том, что народ Индонезии одержит победу в своей справедливой борьбе. Советский Союз, отмечалось в заявлении, поддерживал и поддерживает законное требование индонезийского народа и его правительства о безотлагательном воссоединении Западного Ириана с Индонезией и ликвидации голландского колониального господства на этой части индонезийской территории [5, с. 185].

21 февраля 1962 г. президент Сукарно подтвердил решимость индонезийского правительства продолжать борьбу за Западный Ириан, заявил о готовности вести переговоры с Голландией, но только о путях и способах возвращения Индонезии Западного Ириана. Президент дал понять, что вопрос о возвращении Западного Ириана будет решён ещё в 1962 году [3, с. 51].

Военно-морские силы Индонезии создавались практически с нуля. К началу предполагаемых боевых действий по освобождению Западного Ириана (июль 1962 г.) Индонезийский Военно-морской флот располагал уже современными по тому времени кораблями: крейсер «Ириан»4, пять эскадренных миноносцев проекта 30-бис, шесть подводных лодок пр. 613 5, плавбаза «Тамрин», тральщики, сторожевые корабли, торпедные и ракетные катера.

Командующий ВМС Индонезии коммодор Мартадината (впоследствии – вице-адмирал) признавался, что Советский Союз был единственной страной, которая была готова помогать Индонезии на тех условиях, которые её устраивали. Особо следует сказать о 54-й обпл Тихоокеанского флота, направленной в июне 1962 г. в Индонезию. Это был период, когда индонезийское руководство приняло решение силовым методом решить вопрос о возвращении Западного Ириана. По всему чувствовалось, что назревают ответственные и важные события, многочисленные отряды ополченцев проходили усиленную строевую и стрелковую подготовку. В военных гаванях шли тренировки по десантированию войск и техники. На побережье Западного Ириана было высажено несколько тысяч резервистов для организации партизанских отрядов для борьбы с голландцами. В июле 1962 г. десантные войска начали движение к берегам Западного Ирана. В конце июля на позиции патрулирования, нарезанные на подступах к Западному Ириану, вышли лодки 50-й оперативной бригады пл ВМФ СССР с советскими экипажами6. Конечно, решение о направлении лодок этой бригады лодок из ВМБ Сурабая на позиции патрулирования принималось на правительственном уровне.

В январе 1961 г. в СССР прибыла специальная миссия во главе с министром обороны генералом Насутионом. 6 января в Москве было подписано соглашение о продаже Индонезии различного вооружения. В июне 1961 г. состоялся третий визит Сукарно в Советский Союз. В мае 1962 г. в Москву прибыла индонезийская правительственная делегация во главе с заместителем первого министра, министром иностранных дел Индонезии доктором Субандрио. На этих встречах решался вопрос о поставке Индонезии соответствующего военного вооружения. Шесть дизельных подводных лодок 613 проекта, составляющие ядро сформированной в мае – июне 1962 г. 54-й обпл ТОФ, вошли в счёт поставки этого вооружения. После возвращения лодок в в в конце августа 1962 г. с позиций патрулирования эти лодки были переданы индонезийской стороне.

Укрепление военной мощи Индонезия, расширение связей, экономического и военного сотрудничества с Советским Союзом и социалистическими странами вынудили правящие круги Запада пойти на уступки в деле о Западном Ириане.

Ещё в марте 1962 г. США выступили с планом урегулирования вопроса о Западном Ириане, предусматривающим поэтапную передачу суверенитета над Западным Ирианом Индонезии. Военно-морской флот и Военно-воздушные силы Индонезии в июле 1962 г. были приведены в повышенную боевую готовность на случай срыва индонезийско-голландских переговоров. В роли посредника на переговорах выступал бывший посол США в Индии Э. Банкер. Его усилия заставили голландцев сократить переходной период передачи суверенитета Индонезии над Западным Ирианом. Наконец, 15 августа 1962 г. в здании ООН представители правительств Индонезии и Голландии в присутствии генерального секретаря ООН У Тана подписали соглашение о передаче Индонезии управления Западным Ирианом. По этому соглашению с 1 октября 1962 г. Западный Ириан передавался под управление ООН. В столице Западного Ириана городе Котабару с флагштока губернаторской резиденции должен быть спущен голландский флаг и поднят флаг ООН. По этому же соглашению флаг ООН на Западном Ириане должен быть спущен 1 января 1963 г., вместо него поднят флаг Индонезии. 1 мая 1963 г. суверенитет Республики Индонезия над Западным Ирианом был восстановлен.

Через три дня Сукарно в сопровождении министров и иностранных дипломатов с триумфом прибыл на Западный Ириан. Столицей Западного Ириана стал город Сукарнопура (бывшая Холландия), а пик, ранее носивший имя королевы Вильгельмины, стал называться пиком Сукарно. Возвращение Западного Ириана стала крупной дипломатической победой молодой Республики. По словам Сукарно, воссоединение Западного Ириана означало «географическое» завершение национально-освободительной борьбы индонезийского народа. Перед страной неизбежно встал вопрос об экономической самостоятельности Республики.

Примечание

Восточная часть острова «Новая Гвинея», длительное время находящаяся под протекторатом Австралии, при посредничестве ООН приобрела независимость в 1975 году. Было провозглашено независимое государство «Папуа Новая Гвинея».

Через три дня Сукарно в сопровождении министров и иностранных дипломатов с триумфом прибыл на Западный Ириан. Столицей Западного Ириана стал город Сукарнопура (бывшая Холландия), а пик, ранее носивший имя королевы Вильгельмины, стал называться пиком Сукарно. Возвращение Западного Ириана стала крупной дипломатической победой молодой Республики. По словам Сукарно, воссоединение Западного Ириана означало «географическое» завершение национально-освободительной борьбы индонезийского народа. Перед страной неизбежно встал вопрос об экономической самостоятельности Республики.

События 30 сентября 1965 года и крушение «направляемой демократии»

В начале 60-х годов экономическое положение Индонезии было крайне тяжёлым. Общий уровень производства и объём экспорта в стране в 1962 г. был намного ниже уровня 1940 года. В стране усилилась инфляция.

Трудности в экономике страны Сукарно объяснял объективными причинами – грабительской эксплуатацией населения и выкачиванием природных ресурсов страны бывшими колонизаторами, а также концентрацией национальных сил для борьбы за освобождение Западного Ириана. Но были и причины субъективного порядка, о чём повествуют М. С. Капица и Н. П. Малетин: некомпетентность Сукарно в экономических вопросах; принятие 8-летнего плана развития экономики страны, не имеющего научного обоснования и др.

Сукарно признавал, что, отдавая приоритет проблеме возвращения Западного Ириана, приходится поглощать три четверти национального бюджета. По мнению президента, возвращение Западного Ириана было делом первостепенной важности, в то время как с решением обеспечения населения продовольствием и одеждой можно было повременить.

Экономический кризис в стране тем временем продолжал углубляться. Крайне тяжёлым было положение крестьянства. В 1961 году был принят Закон о разделе урожая, предусматривающий отчисление арендаторам в качестве арендой платы 50 % урожая (ранее эта плата доходила до 70 %). Были определены максимальные и минимальные (2 га) размеры земельных владений. Однако их осуществление натолкнулось на решительное сопротивление сельских эксплуататоров и бюрократической буржуазии. Жизненный уровень трудящихся неуклонно падал из-за саботажа аграрной реформы. Положение усугубилось неподготовленной национализацией голландских и других иностранных предприятий и неограниченным ростом бюрократического военного и чиновничьего аппарата.

А. Беленький отмечает, что перерождению «индонезийского народнического социализма» и крушению «направляемой демократии» в Индонезии способствовали и авантюристические элементы внешне политики Республики после решения проблемы по Западному Ириану [1; 2]: фактически необоснованная конфронтация с Малайзией, выход Индонезии из ООН в 1965 году, сближение с пекинскими лидерами (создание оси Пекин – Джакарта), постепенный отход от политики сотрудничества с СССР и другими странами Варшавского договора.

События 30 сентября 1965 года завершили дело по разрушению основ «направляемой демократии». «Движение 30 сентября» знаменует крушение политики компромиссов и лавирования Сукарно с высшим военным руководством страны, что, в конце концов, привело его к отстранению от власти. К чести Сукарно, следует сказать, что он в разнузданный период клеветы и травли коммунистов и левой оппозиции не предал своих идеалов. Категорически отказался запретить КПИ, когда был у власти, несмотря на сильное многократное давление со стороны военных и правой оппозиции.

Что же собой представляет «Движение 30 сентября»? Ниже в сокращённом изложении даётся трактовка «движения», как она описана М. С. Капицей и Н. П. Малетиным [5, с. 250–270].

Осенью 1965 г. в стране распространился слух о государственном перевороте, готовящемся генералами, не одобряющими курс Сукарно. 20 сентября президент вызвал во дворец генералов Насутиона и Яни и сообщил им об имеющихся сведениях. Генералы утверждали, что никаких планов переворота у военных нет.

Однако президент продолжал получать информацию, подтверждающую готовящийся заговор («совет генералов»). Тогда Сукарно дал указание подполковнику Унтунгу, командиру одного из батальонов полка личной охраны, быть наготове и принять меры по обеспечению безопасности президента при первых признаках тревоги. Унтунг организовал группу офицеров для принятия превентивных мер по предотвращению заговора. Из Центральной и Восточной Явы были вызваны воинские части, которые должны были участвовать в намечавшемся параде 5 октября в честь ХХ годовщины вооружённых сил. О планах Унтунга стало известно Субандрио, Дани и Айдиту.

Узкая группа КПИ решила поддержать «контрзаговор» Унтунга. Об этом решении не знали ни партийный актив, ни ЦК партии. Вечером 28 сентября состоялось совещание Унтунга с командирами частей, прибывших с Центральной и Восточной Явы, в совещании участвовал бригадный генерал Супарджо. На совещании приняли решение начать акцию против «совета генералов» в ночь с 30 сентября на 1 октября.

Два батальона, вызванные Унтунгом с Центральной Явы ночью 30 сентября взяли под контроль президентский дворец и радиостанцию. Разделившись на отряды, бойцы батальона направились к домам членов «совета генералов». У солдат были чёткие инструкции: «Ни один генерал не должен ускользнуть». В результате этой акции главком сухопутных войск генераллейтенант Яни, его заместители генерал-майор Супранто и генерал-майор Харбоно, начальник военной разведки генералмайор Парман, бригадные генералы Сутойо и Панджантан были убиты.

«Генералу Насутиону удалось скрыться. Солдат задержала его жена, закрывшая дверь. Они открыли огонь, убив одну из дочерей Насутиона и ранив вторую. Насутион успел выпрыгнуть в окно, пробежать через сад до соседнего участка, где был дом иракского посла, и спрятаться в кустах. Ворвавшиеся в дом солдаты схватили имевшего внешнее сходство с генералом его адъютанта Тендеана, связали, бросили в машину и уехали» [5, с. 253].

Утром 1 октября в 7 часов 20 минут по радио было передано сообщение о том, что ночью проводилась военная акция – «Движение 30 сентября», возглавляемое подполковником Унтунгом, которая направлена против членов «совета генералов». «Совет генералов» объявлялся группой заговорщиков, подстрекаемой ЦРУ и активизировавшей свои контрреволюционные действия в связи с ухудшением здоровья Сукарно.

В сложившейся обстановке генерал Сухарто (командующий стратегическим резервом армии – КОСТРАД) взял на себя обязанности командующего сухопутными войсками. Около 9 часов он получил от Насутиона указания:

1) локализовать отряды мятежников;

2) закрыть Джакарту;

3) вызвать в столицу из Бандунга дивизию «Силиванги»;

4) использовать её радиостанцию для опровержения сообщений о заговоре «совета генералов»;

5) установить связь с командующими всех родов войск;

6) срочно выяснить, что с Сукарно.

А Сукарно в это время прибыл на военную базу Халим, где его приветствовал командующий ВВС генерал Омар Дани. За подписью Дани был издан приказ по ВВС, в котором «движение 30 сентября» квалифицировалось как прогрессивная акция по чистке сухопутных войск от подрывных элементов, угрожающих индонезийской революции. Позиции руководителей «движения», казалось, были прочными – их поддерживало командование ВВС, сам Сукарно находился среди них.

Инициаторы «движения 30 сентября» просили президента поддержать их акцию «по его спасению». Когда генерал Супарджо принёс ему на подпись текст обращения к нации, благословляющего «движение», президент отказался его подписать. Он приказал прекратить кровопролитие и свернуть «движение 30 сентября».

В 14 часов 1 октября радиостанция, контролируемая инициаторами «движения», объявила о смещение кабинета Сукарно и о создании Революционного совета Индонезии, куда входят гражданские и военные лица. Революционному совету передаётся вся власть впредь до всеобщих выборов. Объявлялся Президиум совета, состоящий из командующего и заместителей командующего «движением 30 сентября». Командующим был назначен подполковник Унтунг, заместителями – бригадный генерал Супарджо, полковники Херу и Сунарди, а также комиссар полиции Анвас. Было зачитано постановление о составе Революционного совета, в который вошли 45 представителей различных политических партий и военные, в том числе командующий ВВС генерал О. Дани, командующий ВМС вице-адмирал Мартадината, заместители премьера Субандрио и Леймена.

Президент, находящийся на базе Халим, издал приказ, в котором говорилось о повышении бдительности, сохранении спокойствия, сплоченности и полного национального единства. В приказе не было сказано ни слова о Революционном совете, фактически сместившем его кабинет. Сукарно или выжидал, или проявлял нерешительность. А это было одинаково рискованно в создавшейся ситуации.

Руководители «движения 30 сентября» надеялись на последующие действия по политическому урегулированию ситуации под эгидой доктора Сукарно. Противников «движения» это не устраивало. Воспользовавшись нечёткой позицией Сукарно, последние под лозунгом защиты президента стали на путь подавления «движения 30 сентября». Штаб КОСТРАД предъявил ультиматум о сдаче батальонам, захватившим дворец и радиостанцию. По приказанию генерала Насутиона парашютисты дивизии «Силиванги» под командованием полковника Сарво Эдди без особого труда захватили радиостанцию. Солдаты батальонов, занявших ночью дворец, снялись со своих позиций и направились на базу Халим. Причина достаточно банальна – солдатам не удосужились подвести к дворцу обед. К 20 часам 1 октября контроль армейского командования над столицей был установлен.

Генерал Сухарто, занимавшийся формированием частей для захвата базы Халим, попросил второго адъютанта Сукарно полковника Бамбанг Виджанарко посоветовать президенту как можно скорее покинуть базу Халим. Сукарно колебался, но всё-таки в 23 часа 1 октября выехал из базы в Богор. После отъезда президента на базе Халим началась паника. Оперативный штаб обороны Базы распался. К ночи отряды Сарво Эдди окружили военную базу.

Утром 2 октября, как обычно, вышли газеты. В газете КПИ «Хариат Ракьят» были опубликованы «декреты» Революционного совета «движения» и передовая статья в поддержку «прогрессивных офицеров». Появление этой статьи, когда «движение» фактически потерпело поражение и воспринималось как антиправительственная, антисукарновская акция, дало в руки правых долгожданный повод развязывания антикоммунистической истерии.

«Движение 30 сентября» потерпело сокрушительное поражение. Начиная с октября 1965 г., по городам и сёлам Центральной и Восточной Явы проходил кровавый марш отрядов Сарви Эдди. Это была классовая месть со стороны военнобюрократической буржуазии, землевладельцев, реакционных мусульманских кругов. Только за два года (1965–1966) физически было уничтожено около 750 тыс. членов прогрессивных организаций. Не менее 600 тыс. человек оказались в тюрьмах. Было перебито большинство руководителей КПИ, уцелевшие ушли в подполье. Уже в конце октября компартия фактически оказалась вне закона [4, с. 125].

После событий «30 сентября» начался закат «направляемой демократии». По меткому выражению А. Ю. Другова, в деятельности президента Сукарно последних лет по реализации «направляемой демократии» лежит «скрытый, но отчётливый отпечаток трагизма». «Направляемая демократия» в значительной мере соответствовала текущему уровню политической культуры и социальным традициям индонезийцев и могла бы сыграть роль в качестве средства концентрации политических, моральных и материальных сил нации в интересах её развития [3, с. 44].

К сожалению, этого не произошло. События «30 сентября» и последовавшие за ней политические и социально-экономические коллизии наряду с другими факторами обусловили крушение системы «направляемой демократии».

После событий 30 сентября 1965 г. прошло 52 года. Срок достаточный, чтобы сквозь призму Времени дать военно-политическую и социально-нравственную оценку тех далёких событий. На наш взгляд, лучше всех к этому вопросу подошёл доктор политических наук Александр Юрьевич Другов. Очерк завершаем выдержкой из статьи А. Ю. Другова «Сукарно как политический лидер», опубликованной в монографическом сборнике «Сукарно. Политик и личность» [3].

«26 мая 1965 г. руководство индонезийской политической разведки доложило президенту, что в кругах высшего командования сухопутных войск готовится заговор с целью сместить его с поста главы государства или решительным образом ограничить его полномочия, радикально изменив курс внешней и внутренней политики (так называемый заговор «Совета генералов»). … Наша собственная точка зрения, совпадающая с мнением большинства отечественных и многих зарубежных исследователей, в общих чертах сводится к тому, что в условиях противостояния армии и КПИ армейское руководство действительно планировало меры по захвату политической инициативы, в особенности, в случае смерти или недееспособности президента, у которого обострилась хроническая болезнь почек. Есть сведения о причастности к заговору американских спецслужб …

Почти одновременно с информацией о «Совете генералов» Сукарно узнает, что в кругах среднего офицерского состава армии существует движение, готовое выступить в защиту законного президента и нейтрализовать заговорщиков. По всей видимости, одобрив политические позиции и намерения этих офицеров, Сукарно воздержался от обсуждения конкретных планов и сроков их действий. Во всяком случае, на убийство высших офицеров сухопутных войск Сукарно согласия дать не мог: это противоречило бы всему, что мы знаем о его характере, духовном складе, морали (фактически в ночь на 1 октября 1965 г. погибло шесть генералов) …

В ходе дальнейших событий фигура президента проявилась во всем своем трагизме и противоречивости. Занятая им уклончивая позиция позволила командованию сухопутных войск, которое возглавил командующий стратегическим резервом генерал майор Сухарто, овладеть инициативой и использовать ситуацию, чтобы нанести удар по главному сопернику армии – Коммунистической партии, обвинив ее в том, что «движение 30 сентября» было ее детищем, и вопреки всем известным фактам приписав этому движению антисукарновскую направленность. Устранение компартии с политической арены в корне изменило расстановку сил, и это дало генералитету надежду на то, что лишившись своего самого влиятельного и массового союзника, Сукарно станет значительно более покладистым в своих отношениях с армейским генералитетом …

Но Сукарно не был бы самим собой, если бы капитулировал совсем без сопротивления. Чувство самосохранения не позволило ему сказать всю правду о «событиях 30 сентября», в частности, что они не были попыткой государственного переворота, что Компартия отнюдь не была архитектором этих событий и ей отводилась в них крайне ограниченная и подчиненная роль. В то же время он упрямо отказывается осудить КПИ … и освятить своим авторитетом кровавую вакханалию, которую развернула победившая военная верхушка. Понимание своей выдающейся роли в национальной истории уберегло Сукарно от прямой лжи, от соучастия в фальсификации событий.

Попытка апеллировать [Сукарно] к народу … была нейтрализована военачальниками, цинично заявившими, что поддерживают этот призыв и берут дело создания фронта в свои руки. Под растущим силовым давлением демонстрантов, опиравшихся на поддержку армии, 11 марта 1966 г. Сукарно наделил генерала Сухарто чрезвычайными полномочиями по поддержанию безопасности и порядка. Этот документ (он появился при невыясненных до конца обстоятельствах, а оригинал его утрачен) свидетельствовал о том, что позиции Сукарно необратимо подорваны. Летом 1966 г. ВНКК отменил («с извинениями») решение о наделении Сукарно титулом пожизненного президента. Но понадобился еще почти год до марта 1967 г., когда враги Сукарно окончательно лишили его президентского мандата. Потом были еще три года пребывания под домашним арестом, почти полного одиночества и травли в печати, и 21 июня 1970 г. Сукарно скончался в центральном армейском госпитале в Джакарте.

И тогда произошло, казалось бы, неожиданное – имя Сукарно обрело новую жизнь. Последовал всплеск симпатий населения к покойному лидеру, проявлявшихся в самых различных формах – от паломничества к его могиле в Блитаре на Восточной Яве до обильного потока посвященных Сукарно монографий, статей и мемуаров. Правительство «нового порядка», не смущаясь мрачными параллелями с европейской историей, вынуждено было принять своё участие в этой кампании. Сукарно был похоронен с государственными почестями, на его могиле воздвигли мавзолей и ему посмертно присвоили титул провозвестника независимости Индонезии. Мотивы администрации были очевидны – желание подчеркнуть преемственность и легитимность новой власти и сделать определенные авансы в сторону националистических кругов, оскорбленных унижением своего кумира, и в то же время официально ограничить круг признаваемых заслуг покойного лидера [3, с. 45–50].

Остаётся добавить следующее. Бывший военно-морской атташе в Индонезии капитан 1 ранга в отставке Е. К. Чубшев, выступая на конференции, посвящённой 100-летию со дня рождения первого президента Республики Индонезии Сукарно, 6 июля 2001 г. осветил роль Сукарно в развитии индонезийских национальных вооружённых сил. Чубшев подчеркнул, что более 20 лет Сукарно как президент и верховный главнокомандующий осуществлял общее строительство и руководство армией, которая прошла сложный и трудный путь от партизанский отрядов до частей, оснащённых современным оружием. Результатом этого был военно-политический успех в освободительной борьбе Индонезии за Западный Ириан. Определённая заслуга в этом принадлежит и советским морякам-подводникам 54-й обпл ТОФ под командованием контр-адмирала Анатолия Антоновича Рулюка.

И последнее. Всё-таки есть определенная преемственность поколений: в 100-летнюю годовщину со дня рождения доктора Сукарно (2001 г.) президентом Индонезии была его дочь – Мегавати Сукарнопутри.

Список использованных источников (к приложению 1)

1. Беленький, А. Б. Идеология национально-освободительного движения в Индонезии 1917–1942 гг. / А. Б. Беленький. – М., 1978.

2. Беленький, А. Б. Об идейном наследии Сукарно / А. Б. Беленький // Азия и Африка сегодня. – 1980. – № 12. – С. 18–21.

3. Другов, А. Ю. Сукарно как политический лидер / А. Ю. Другов // Сукарно – политик и личность: монографический сб.; под ред. А. Ю. Другова, Л. Ф. Пахомова. – М.: Форум, 2001. – С. 19–53.

4. Индонезия: справочник. – М. Вече, 1983.

5. Капица, М. С. Сукарно: политическая биография / М. С. Капица, Н. П. Малетин. – М., 1980.

6. Кессельбренер, Г. Л. Западный Ириан / Г. Л. Кессельбренер. – М., 1960.

7. Электронный ресурс: (История революции 1945 г.) http://www.Kassir-London2012.ru / history / revolucii_i_indonezii.html (январь 2017 г).