1.7. Перлюстрация в США

Объемы почтовой службы в военный период позволяли просматривать все почтовые отправления, однако внимание уделялось подозрительным или проверяемым персонам, группам лиц или людей, опасным для государства. Специальная техника и особые приспособления позволяли открывать конверты без их повреждения.

В первой половине XX века использовались 3 наиболее известные технологии вскрытия конвертов: открывание над паром, сухое открывание (отделение клеевого слоя) и влажное вскрытие с использованием воды. Крайне осторожно надо было обращаться с клапанами конвертов и с печатями.

Джордж Уиллис, эксперт разведки США по тайному вскрытию почты, показывает на фотографии пример извлечения письма из конверта с помощью своих инструментов. Уиллис был автором универсального набора для перлюстрации, названного «Клапаны и печати», который располагался в обыкновенном портфеле.

Внутри находилась вся необходимая техника для вскрытия конвертов и упаковок, а также для отделения (отклеивания) печатей. Основой набора было специальное нагревающееся основание для расклеивания клапанов конвертов в сочетании с увлажнением и с промокательной бумагой.

В то время немецкие шпионы очень часто использовали для своей тайной переписки микроточки — микрофотографии секретных документов и другой важной информации, которые незаметно приклеивались на стандартных почтовых бланках, открытках и конвертах, после чего отправлялись адресату обычной почтовой связью.

Американская цензура лишь в августе 1941 года, благодаря только агентурным данным, нашла первую микроточку, находившуюся на телеграфном бланке и замаскированную под знак препинания машинописного шрифта. Когда агенты ФБР с помощью небольшого микроскопа ознакомились с находкой, один из контрразведчиков воскликнул: «Поразительно! С этим я сам поеду в Вашингтон к Гуверу. Уверен, его это позабавит…»

Но на этом история не закончилась. Микроточка содержала не только данные о ходе военного производства и снабжения Великобритании, но и опросник, посвящённый системе обороны американской военно-морской базы в Пёрл-Харборе, с нападения на которую для США началась война.

С учётом того, что этот опросник был составлен ведущим немецким экспертом из Японии бароном Гронау, информация принимала зловещий оттенок. По-видимому, директор ФБР Джон Эдгар Гувер не доложил Президенту США Франклину Рузвельту полное содержание обнаруженной микроточки.

В 1945 году, в самом конце войны, португальская полиция блокировала немецкое посольство в Лиссабоне и арестовало всё оперативно-техническое оборудование абверовской резидентуры, самой активной на Пиренеях. Американские спецслужбы проявили к этому большой интерес, поскольку планировали создать свою службу перлюстрации и поиска микроточек. Они справедливо полагали, что немецкие агенты, оставленные в США, будут пользоваться микроточками в качестве секретной связи.

В 1952 году ЦРУ начало операцию по контролю почтовой корреспонденции с кодовым наименованием «SRPOINTER»,  или  «SGPOINTER». В рамках операции изучались все письма, которые приходили из СССР в США и обратно. Сначала оперативники ЦРУ только копировали все адреса на конвертах, а потом письма стали вскрываться в специальных центрах в Лос-Анжелесе и Нью-Йорке.

При этом контроль осуществлялся, прежде всего, за американскими гражданами и организациями, которые переписывались с Советским Союзом. Например, вскрывалась корреспонденция таких известных в США людей, как Мартин Лютер Кинг, Джон Стэйнбек и Хуберт Хэмфри (вице-президент США при Линдоне Джонсоне).

При этом перлюстрация почты была в США уголовно наказуемым деянием. Тем не менее, когда в июле 1952 года ПРУ предложило почтовой службе США совместно заняться этим делом, там особо не возражали. Поставили лишь одно условие — вскрытие корреспонденции должно осуществляться «по минимальной необходимости». Естественно, что юридически эту самую необходимость точно никто не определил.

С февраля 1953 года операция «SRPOINTER» перешла из пробной фазы в полномасштабную. На всякий случай в самом ЦРУ этот «проект» формально не утвердили на уровне руководства, чтобы в случае разоблачения можно было откреститься от этой сомнительной затеи. Ничего не знал о перлюстрации и Президент США Эйзенхауэр.

В 1955 году операция стала называться «HTLINGUAL», или «HGLINGUAL», и была предназначена не только для СССР, но и Китая. В целом, ЦРУ занималось перлюстрацией как минимум до 1973 года.

Операция преследовала заявленную цель получения внешней разведки, но ориентирована и на отечественных миротворцев, и на гражданских активистов. Почта и от известных людей, таких как Белла Абзуг, Бобби Фишер, Линус Полинг и Эдвард Альби также вскрывалась в ходе операции.

В открытом отчете о ее программе массовой слежки Почтовая служба США сообщила, что в 2014 году она одобрила примерно 50 тысяч запросов от правоохранительных органов и ее собственного внутреннего отдела проверки для получения разрешения на секретную слежку за корреспонденцией американцев в рамках уголовных расследований, а также следственных действий, касающихся национальной безопасности.

Количество запросов, указанное в этом отчете по результатам проверки главным инспектором Почтовой службы программы слежки, показало, что программа имеет куда более широкие масштабы, чем те, о которых было известно ранее, и что существующий уровень защиты прав американцев от возможных злоупотреблений в сфере контроля за ними неэффективен.

Отчет по результатам проверки и другие опубликованные документы согласно федерального Закона о свободе доступа к информации (англ. Freedom of Information Act), позволили практически впервые детально взглянуть на масштаб программы, сыгравшей важную роль в крупномасштабных мерах по слежке, предпринятых государством вслед за терактами И сентября 2001 года.

В отчете говорилось, что во многих случаях Американская почтовая служба (далее — АПС) одобряла запросы на слежку за корреспонденцией конкретного лица, не приведя должных обоснований или не получив надлежащее письменное разрешение.

Программа почтового контроля, официально получившая название «слежка без перлюстрации писем», состояла в том, что по запросу правоохранительных органов штата или государства, а также Почтовой инспекционной службы сотрудники АПС записывали имена, адреса и любую другую информацию, указанную на конверте письма или посылки, перед тем как доставить их домой адресату. По словам следователей, которые не могли открывать письма без специального ордера, таким образом они получали массу информации о субъектах, за которыми установлена слежка.

АПС также использовала программу под названием «Получение изображения почты», фотографируя с помощью компьютера внешнюю сторону всей без исключения бумажной почты, пересылаемой в США. Главной целью программы была обработка почты, но иногда она использовалась и как система наблюдения, позволявшая правоохранительным органам запрашивать заархивированные изображения почты, посланной и полученной их подследственными.

АПС подтвердила, что её сотрудники фотографируют каждый попавший в отделение конверт. За 2014 год усилиями АПС было сделано более 160 миллиард снимков. По словам главы АПС Патрика Донахо, это делается для упрощения процесса сортировки писем. Однако в некоторых случаях технология применялась и для отслеживания конвертов в целях расследования преступлений.

В частности, Донахо упомянул о случаях, когда на имя президента Барака Обамы и мэра Нью-Йорка Майкла Блумберга приходили письма с ядом. Фотографии конвертов, по его словам, хранятся в базе данных от недели до 30 дней, после чего их удаляют.

По запросу правоохранительных органов данные личной переписки пересылались в ФБР, полицейский отдел по борьбе с наркотиками и другие госслужбы.

Из опубликованных и судебных документов также следовало, что программа слежки использовалась в Аризоне окружным прокурором штата и шерифом, чтобы добыть информацию о своем политическом оппоненте, а также чтобы следить за конфиденциальной корреспонденцией между адвокатами и их клиентами, что было запрещено согласно почтовым нормам.

Так, например, в 2011 году член администрации округа Марикопа в Аризоне Мэри Роуз Вилкокс обнаружила, что за ее перепиской следил окружной шериф. Вилкокс неоднократно выступала с критикой в его адрес, обвиняя в преследовании выходцев из Латинской Америки.

Используя информацию, почерпнутую из писем и посылок, посланных Вилкокс и ее мужу, окружные шериф и прокурор получили ордер на сбор банковских и других сведений о 2-х ресторанах, принадлежащих супругам.

Сотрудники шерифа также «наехали» на компанию, которая наняла Вилкокс для открытия торговых точек в местном аэропорту. В результате супруги потеряли контракт на торговые точки в аэропорту, а открытое следствие в отношении их бизнеса отпугнуло клиентов от ресторанов. Тем не менее, Вилкокс судилась с округом и выиграла суд.

В 2016 году новостное агентство «Reuters» опубликовало разоблачительную статью о том, что компания «Yahoo», чьими почтовыми сервисами до сих пор пользуются миллионы людей по всему миру, под давлением со стороны АНБ и ФБР написала алгоритм, сканирующий личные переписки своих пользователей.

Программное обеспечение (далее — ПО), которое по заданным параметрам сканирует почтовую переписку, было написано программистами «Yahoo» в 2015 году. Ранее руководство «Yahoo» уже вступало в конфронтацию с АНБ, когда спецслужбы пытались получить личный доступ к переписке их пользователей. Тогда компания выступила против этого и даже ввела шифрование «end-to-end» почтовых сообщений.

Но правительство США нашло способ надавить на второго по популярности поискового гиганта. Решение пойти навстречу АНБ было принято главой компании Мариссой Майер. При этом подобная «уступка» вывела из себя главу информационной безопасности «Yahoo» Алекса Стамоса, который сразу после этого покинул свою должность и устроился работать в «Facebook».

Созданием необходимого ПО занимались программисты, отвечающие за работу почтового сервиса. Они написали удобное приложение, которое фильтровало почту и искало в ней символы, слова и целые фразы, интересующие спецслужбы. После того, как письма были найдены, они загружались на отдельный сервер, к которому имели доступ сотрудники ФБР и АНБ

В Министерстве внутренней безопасности США есть список из 370 ключевых слов, которые постоянно отслеживаются в сети и телефонных разговорах. Список включает, как вполне очевидные «теги» вроде «Аль-Каида», «Северная Корея», «взрывник-самоубийца», так и непонятно как затесавшиеся туда слова «снег» и «помощь». Как только электронные программы слежения видят ключевое слово, их внимание тут же концентрируется на диалоге или обнаруженном материале в сети интернет.