Задача — управлять воздушным движением

К.А. Полищук Генеральный директор Государственного предприятия "Украерорух"

Когда возникла потребность управлять воздушным движением? Очевидно, одновременно с началом работы регулярных авиационных линий. В нашей стране истоки возникновения такой службы следует искать в начале 20-х годов, когда на маршрутах, связывающих тогдашнюю столицу Советской Украины Харьков с Киевом и Одессой, стали работать самолеты первой отечественной авиакомпании «Укрвоздухпуть». По прошествии почти 70 лет, когда прекратил свое существование СССР, провозгласившая независимость Украина унаследовала часть единой системы управления воздушным движением (УВД) «великого и могучего». Положение в этом сложном хозяйстве было весьма непростым: устаревшая нормативная база, нерациональная структура воздушного пространства, изношенное радиотехническое и аэронавигационное оборудование.

Чтобы решить эти и другие проблемы, требовалось прежде всего сберечь кадры, сохранить и усовершенствовать систему их подготовки, одолеть гору различных организационных задач, разработать и добиться принятия соответствующими государственными органами необходимых нормативных документов. Поэтому очень своевременным и актуальным оказалось принятое в декабре 1992 г. решение Правительства и Федерации профсоюзов авиадиспетчеров о создании Государственного предприятия обслуживания воздушного движения Украины «Украерорух». В следующем году произошли еще два, поистине исторических, события — в системе Министерства транспорта был создан Комитет по использованию воздушного пространства Украины с функцией государственного регулирования в сфере использования воздушного пространства и начал действовать Воздушный кодекс Украины, а в 1996 г. вступил в силу нормативный акт «Положение об использовании воздушного пространства Украины». И наконец — 19 июля прошлого года Кабинет министров принял принципиально важное Постановление, которым предписывается создать в нашей стране объединенную гражданско-военную систему организации воздушного движения. Такая система позволяет решать важные задачи по гибкому использованию воздушного пространства страны, способствует разработке и внедрению единых правил и процедур, что существенно упрощает авиакомпаниям использование воздушного пространства Украины. В Европе только Украина и Германия достигли, согласно нормам Международной организации гражданской авиации (IKAO), высшей степени координации между гражданскими и военными органами УВД.

Сегодня «Украерорух» входит в систему регулирования Министерства транспорта Украины. В составе предприятия находятся 9 региональных структурных подразделений, Центр планирования использования воздушного пространства и регулирования воздушного движения Украины («Украероцентр») служба аэронавигационной информации, 33 аэродромных диспетчерских службы, 5 районных и 2 вспомогательных районных центра, а также авиакомпания, располагающая двумя самолетами-лабораториями Ан-26, предназначенными для летной проверки работоспособности наземных радиотехнических и аэронавигационных средств. Все 5 районных центров УВД оснащены современным оборудованием, в т. ч. 4 — отечественного производителя («Аэротехника») и 1 — иностранного («Лэтвис»). До конца года планируется ввод в эксплуатацию аэродромно-трассовой автоматизированной системы УВД «Стрела-Аления» (в бориспольском центре), а также установка оборудования ближней навигации (4 VOR/DME, 2 DME) для создания наземной инфраструктуры зональной навигации.

«Украерорух» предоставляет полный спектр услуг по обслуживанию воздушного движения на маршрутах, подходах к аэродромам и в их зонах, а также обеспечивает необходимой аэронавигационной информацией все виды полетов в зоне своей ответственности. А она включает 5 районов полетной информации общей площадью 730,48 тыс. км кв., которые состоят из 25 секторов районных центров управления воздушным движением, 19 диспетчерских пунктов подхода, 23 контрольно-диспетчерских пунктов, 8 диспетчерских пунктов круга. Для наблюдения за воздушным пространством «Украерорух» располагает 21 радиолокационной станцией на маршрутах и еще 40 — в зоне аэродромов. Для обеспечения радиосвязи «земля-воздух» задействовано 285 каналов УКВ диапазона и 1146 станций, для связи «земля- земля» арендуется 189 проводных каналов, а также используется сеть авиационной фиксированной электросвязи (AFTN) и станции связи с малым раскрытием антенн.

Постоянно развивается международная деятельность «Украероруха», чему способствует членство Украины в IKAO и Европейской конференции гражданской авиации (ЕКГА), а также сотрудничество с Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA). Одним из важнейших аспектов взаимодействия с зарубежными партнерами стало сотрудничество с Европейской организацией по безопасности аэронавигации (Евроконтроль). «Украерорух» имеет двусторонние соглашения с Евроконтролем по взиманию аэронавигационных сборов и по применению процедур организации воздушных потоков. Украинские специалисты повышают свою квалификацию на различных курсах Института по аэронавигационному обслуживанию Евроконтроля, что позволяет им применять новейшие технологии в организации воздушного движения. Совместно с экспертами из стран-членов Евроконтроля они работают над усовершенствованием организации воздушного движения. Это дает возможность выйти на более высокий уровень координации и повышает эффективность планирования потоков воздушных судов (ВС), выполняющих полеты в воздушном пространстве Украины.

Система аэронавигационных сборов за обслуживание воздушного движения в Украине определилась на основе соглашения с Центральным офисом маршрутных сборов Евроконтроля. Еженедельно из Украины в Евроконтроль по электронной почте поступает в среднем 2000 полетных сообщений, 96 % которых автоматически принимаются к выставлению счетов. Такой показатель соответствует самым высоким мировым стандартам. Средства, полученные за счет аэронавигационных сборов, в первую очередь идут на техническое переоснащение средств связи, навигации и радиолокации.

Предприятие поддерживает партнерские отношения со 150 зарубежными организациями, компаниями и фирмами. Так, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) финансирует проект модернизации аэронавигационной системы Украины. «Украерорух» стал инициатором создания новых международных образований. Например, он был одним из основателей Организации гражданских предприятий аэронавигационного обслуживания (CANSO), которая начала свою деятельность в октябре 1997 г. Целью CANSO является координация усилий членов этой организации для предоставления безопасного и эффективного аэронавигационного обслуживания, обмена информацией и внедрения новых технологий.

Неизменно увеличивается количество международных трасс, обслуживаемых украинскими специалистами по управлению воздушным движением. В 1994 г. их протяженность составляла всего 6000 км, а сегодня от Полесья и до Черного моря, от Карпат и до приазовских степей страну пересекают 170 международных маршрутов общей протяженностью 36782 км. «Украерорух» обеспечивает открытие новых более выгодных маршрутов, которые, проходя над территорией нашего государства, соединяют Европу с Тихоокеанским регионом и Азией, а также Скандинавию со Средиземноморьем и Ближним Востоком. (Как видим, проложенный еще в средние века путь «из варягов в греки» не утратил своего значения и в наши дни, только действует на современном техническом уровне). Привлекая транзитные потоки воздушных судов, «Украерорух» успешно конкурирует с аналогичными службами других держав. Об этом красноречиво свидетельствует стремительный рост количества полетов иностранных воздушных судов в Украину, и главным образом над ее территорией, которое увеличилось за последние 5 лет в два раза.

Всего за период своего существования «Украерорух» оказал аэронавигационные услуги более чем миллиону ВС, принадлежащих свыше 1000 авиакомпаний. Интересно, что с 1995 г. наметились две противоположные тенденции: сокращение количества полетов воздушных судов Украины и стран СНГ и увеличение количества полетов ВС стран дальнего зарубежья. Если в 1996 г. в первую десятку авиакомпаний-пользователей услугами «Украероруха» (по количеству единиц обслуживания) входили в основном отечественные и российские авиакомпании, то в прошлом году она выглядела следующим образом: Аэрофлот (Россия), Люфтганза (Германия), Сингапурские авиалинии, КЛМ (Нидерланды), Квонтас (Австралия), Свиссэйр (Швейцария), Тайские авиалинии, Эйр Франс (Франция), Малайзийские авиалинии и Австрийские авиалинии.

В целом можно утверждать, что в наше непростое время «Украерорух» представляет редкий позитивный пример динамично развивающейся государственной компании. Основой его успехов стал коллектив высококвалифицированных профессионалов, который уверенно движется стратегическим курсом на интеграцию в европейское авиационное сообщество для достижения мировых стандартов качества обеспечения воздушного движения и безопасности полетов.