Глава седьмая

Глава седьмая

1. Интервью автора с Ричардом Армитэйджем, 17 октября 2007 г.

2. Интервью автора с Колином Пауэллом, 15 января 2008 г.

3. Дэвид Роде и Дэвид Э. Сэнджер, «Как «хорошая война» в Афганистане превратилась в плохую» (How the «Good War» in Afghanistan Went Bad), газета New York Times, 12 августа 2007 г., стр. А1.

4. Интервью автора c послом Джеймсом Доббинсом, 4 октября 2007 г.

5. См., например, Вернон Лоеб, «Franks Supports an Afghan Army», газета Washington Post, 26 февраля 2002 г., стр. А16; Тим Френд, «U.S.Hints It Will Back More Peacekeepers», газета USA Today, 25 февраля 2002 г., стр.1А.

6. Соглашение о промежуточных договоренностях, действующих впредь до формирования постоянных институтов власти в Афганистане, Дополнение I, Параграф 3. «Agreement on Provisional Arrangements in Afghanistan Pending the Reestablishment of Permanent Government Institutions.

Annex I, Paragraph 3». Документ, который принято называть «Боннское соглашение», был подписан 5 декабря 2001 г.

7. ООН, ежедневный брифинг пресс-секретаря Генерального секретаря ООН (Нью-Йорк, United Nations, 6 февраля 2002 г.); см. также, например, Вильям М. Рейлли, «Brahimi: Expand, Extend Afghan Force», агентство United Press International, 6 февраля 2002 г.

8. Интервью автора с послом Джеймсом Доббинсом, 4 октября 2007 г.

9. Интервью автора с Ричардом Армитэйджем, 17 октября 2007 г.; интервью автора с Дугласом Фейтом, 4 ноября 2008 г.

10. Интервью автора с высокопоставленным чиновником американской администрации, Вашингтон, 15 января 2008 г.

11. Дуглас Дж. Фейт, «Война и решение» (War and Decision: Inside the Pentagon at the Dawn of the War on Terrorism), (Нью-Йорк, HarperCollins, 2008 г.), стр. 101–102.

12. 11 октября 2000 г., во время предвыборных дебатов с Элом Гором, кандидат в президенты Джордж У. Буш сказал: «Я не думаю, что наши войска должны использоваться в том, что называют «государственное строительство». Я думаю, что наши войска должны сражаться и побеждать». См.: Комиссия по президентским дебатам, Стенограмма дебатов: второй раунд дебатов Гор – Буш, Уинстон – Сейлем, шт. Северная Каролина, 11 октября 2000 г.

13. Тодд Пардум, «Буш предлагает Афганистану помощь в подготовке армии и полиции» (Bush Offers Afghanistan U. S. Help for Training of Military and Police), газета New York Times, 29 января 2002 г., стр. А13. Об оппозиции в Пентагоне см. Билл Гертц, «Рамсфелд скептически настроен относительно миротворческой роли США» (Rumsfeld Takes Dim View of U. S. Peacekeeping Role), газета Washington Times, 27 февраля 2002 г., стр. А8; Лоеб, «Franks Supports an Afghan Army».

14. Пресс-брифинг Ари Флейшера (Вашингтон, White House Office of the Press Secretary, 25 февраля 2002 г.).

15. Интервью автора с послом Джейсом Доббинсом, 4 октября 2007 г. См. Майкл Гордон, «A Nation Challenged: Policy Divisions», газета New York Times, 21 февраля 2002 г., стр. А1; о разногласиях между госдепартаментом и министерством обороны см. Бен Барбер, «U.S. Considers Force Expansion», газета Washinngton Times, 22 февраля 2002 г., стр. А13; Алан Сайпресс, «White House May Support Peacekeeping Force Growth», газета Washington Post, 28 февраля 2002 г., стр. А16.

16. Интервью автора с послом Джейсом Доббинсом, 4 октября 2007 г.

17. Интервью автора с Ричардом Армитэйджем, 17 октября 2007 г.

18. Отчет о заседании Совета национальной безопасности получен в ходе интервью автора с послом Джейсом Доббинсом, 4 октября 2007 г.

19. О «плане Маршалла» см., например, Мелвин А. Леффлер, «A Predominance of Power: National Security, The Truman Administration, and the Cold War» (Стэнфорд, шт. Калифорния, Stanforf University Press, 1992 г.), стр. 157–165, 173, 178; Джон Льюис Гэддис, «Стратегия сдерживания» (Strategies of Containment: A Critical Appraisal of Postwar American National Security Policy), (Нью-Йорк, Oxford University Press, 1982 г.), стр. 54–88.; Гэддис, «Теперь мы знаем: переосмысление истории «холодной войны» (We Now Know: Rethinking Cold War History), (Нью-Йорк, Oxford University Press, 1997 г.), стр. 37–43; Марк Трахтенберг, «A Constructed Peace: The Making of the European Settlement, 1945–1963», (Принстон, шт. Нью-Джерси, Princeton University Press, 1999 г.), стр. 62–63, 74.

20. Речь Джорджа У. Буша в Вирджинском военном колледже, Лексингтон, шт. Вирджиния (Вашингтон, White House Office of the Press Secretary, 17 апреля, 2002 г.).

21. Интервью автора с послом Саидом Джавадом, 5 октября 2007 г. В начале 2002 г. Джавад вернулся в Афганистан и занимал должности пресссекретаря президента Карзая, руководителя его аппарата и директора управления международных связей. После этого он был назначен послом в Соединенных Штатах.

22. Интервью автора с послом Джеймсом Доббинсом, 21 сентября 2004 г.; Ричард Кларк, «Против всех врагов» (Against All Enemies: Inside America`s War on Terror), (Нью-Йорк, Free Press, 2004 г.); Доклад «Стабилизация и восстановление Афганистана», слушания в комитете Сената по иностранным делам, S. Hrg. 108–460, 27 января 2004 г., стр.14, 17–18; Сеймур М. Херш, «Другая война» (The Other War: Why Bush`s Afghanistan Problem Won`t Go Away), журнал The New Yorker, 12 апреля, 2004 г.: Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в Афганистане и ее влиянии на международную безопасность, UN doc A/56/875-S/2002/278, para. 98.

23. Генерал Томми Фрэнкс, Малькольм МакКоннел, «Американский солдат» (American Soldier), (Нью-Йорк, Regan Books, 2004 г.), стр.324.

24. Там же.

25. Интервью автора с Даудом Якубом, 2 января 2008 г.

26. ООН, ежедневный брифинг пресс-секретаря Генерального секретаря ООН (Нью-Йорк, United Nations, 6 февраля 2002 г.).

27. Барри Розен, «The Security Dilemma and Ethnic Conflict» в книге «Национальный конфликт и международная безопасность» (Ethnic Conflict and International Security), (Принстон, шт. Нью-Джерси, Prinston University Press, 1993 г.); Стивен Стедман, «Spoiler Problems in Peace Processes», журнал International Security, том 22, № 2, осень 1997 г., стр.5–53; Руй де Фигереду и Барри Вайнгаст, «The Rationality of Fear: Political Opportunism and Ethnic Conflict» в книге под ред. Барбары Уолтер и Джека Снайдера «Civil War, Insecurity, and Intervention» (Нью-Йорк, Columbia University Press, 1999 г.), стр. 261–302; Майкл У. Дойл и Николас Самбанис, «International Peacebuilding: A Theoretical and Quantitative Analysis», American Political Science Review, том.94, № 4, декабрь 2000 г., стр.780.

28. Роберт М. Перито, «Where is the Lone Ranger When Need Him? America`s Search for a Postconflict Stability Force» (Вашингтон, U. S. Institute of Peace, 2004 г.); Перито, «Американский опыт в полицейском обеспечении миротворческих операций» (The American Experience with Police in Peace Operations), (Клементспорт, Канада, The Canadian Peacekeeping Press, 2002 г.); Роберт В. Оукли, Майкл Дж. Дзидзик и Элиот М. Голдберг, «Policing the New World Disorder: Peace Operations and Public Security» (Вашингтон, National Defense University Press, 1998 г.).

29. Джеймс Т. Куинливан, «Force Requirements in Security Operations», журнал Parameters, том 25, № 4, зима 1995–96 гг., стр.59–69; Джеймс Доббинс, «Роль Америки в государственном строительстве: от Германии до Ирака» (America`s Role in Nation-Building: from Germany to Iraq), (Санта-Моника, шт. Калифорния, RAND, 2003 г.); Доббинс, «Роль ООН в государственном строительстве: от Конго до Ирака» (The UN`s Role in NationBuilding: From the Congo to Iraq), (Санта-Моника, шт. Калифорния, RAND, 2005 г.).

30. Джеймс Доббинс, Сет Г. Джонс и др., «Роль Европы в государственном строительстве: от Балкан до Конго» (Europe`s Role in Nation-Building: From the Balkans to the Congo), (Санта-Моника, шт. Калифорния, RAND, 2008 г.).

31. Доббинс, «Роль Америки в государственном строительстве»; Доббинс, «Роль ООН в государственном строительстве».

32. Винченцо Коппола, «Briefing on the Multinational Specialized Unit», документ представлен в Миротворческом институте армии США (U. S. Army Peacekeeping Institute, Карлайл Бэрракс, шт. Пенсильвания, 16 июня, 1999 г.); Паоло Валполини, «Роль военной полиции в миротворческих операциях» (The Role of Police-Military Units in Peacekeeping), журнал Jane`s Europe News, июль/август 1999 г.

33. Интервью автора с полковником Доменико Либертини, командиром Многонационального подразделения для решения специализированных задач (Multinational Specialized Unit, MSU), Приштина, Косово, апрель 2007 г. См. также MSU Concept (Приштина, Косово, Multinational Specialized Unit, 2007 г.).

34. Сюда входят местная полиция, шерифы, специальная юрисдикция, констебли/маршалы и федеральная полиция. Министерство юстиции, «Статистические данные по правоохранительным органам» (Law Enforcement Statistics), (Вашингтон, Department of Justice, Office of Justice Programs, Bureau of Justice Statistics, 2004 г.).

35. ЦРУ активно работало с полицией зарубежных стран на протяжении многих лет. В начале 70-х годов у американского Конгресса все чаще вызывали большую озабоченность факты, когда помощь, оказываемая полиции того или иного государства Соединенными Штатами, использовалась для репрессий и подавления гражданских свобод. Особенно волновала Конгресс в этой связи деятельность ЦРУ, которое обучало зарубежные полицейские подразделения борьбе с подрывной деятельностью, противопартизанским действиям и сбору разведывательной информации. Поэтому в 1974 г. Конгресс принял статью 660 «Закона об оказании помощи иностранным государствам», которая запрещает Соединенным Штатам оказывать помощь правительствам иностранных государств в обеспечении внутренней безопасности. Кроме того, ЦРУ не располагало полноценными полицейскими подразделениями. Отделение специальных операций ЦРУ представляет собой полувоенное, а не полицейское формирование. См. например, Сет Дж. Джонс и др., «Охрана тиранов или стимулирование реформ?» (Securing Tyrants or Fostering Reforms? U. S. Internal Security Assisstance to Repressive and Transitioning Regimes), (Санта-Моника, шт. Калифорния, RAND, 2006 г.), стр.9–22.

36. Джеймс Доббинс, Сет Г. Джонс и др., «Роль Европы в государственном строительстве».

37. Доббинс, «Роль Европы в государственном строительстве».

38. Уильям Зартман, «Рухнувшие государства: распад и восстановление легитимной власти» (Collapsed States: The Disintegration and Restoration of Legitimate Authority), (Боулдер, шт. Колорадо, Lynne Rienner, 1995 г.), стр.267–273; Дойл и Самбанис, «International Peacebuilding».

39. Сет Дж. Джонс, Джереми Уилсон, Эндрю Ратмелл и Джек Райли, «Установление законности и порядка после конфликта» (Establishing Law and Order after Conflct), (Санта-Моника, шт. Калифорния, RAND, 2005 г.); Доббинс, «Роль Америки в государственном строительстве»; Доббинс, «Роль ООН в государственном строительстве».

40. Интервью автора с Джеймсом Доббинсом, 21 сентября 2004 г.; Нерш, «Другая война».

41. Интервью автора с Довом Закхаймом, 30 января 2008 г.

42. Там же.

43. Интервью автора с высокопоставленным сотрудником Белого дома, Вашингтон, 15 января, 2008 г.

44. Письмо Рангина Дадфара Спанты Адамантиосу Вассилакису, постоянному представителю Греции при ООН, 20 сентября 2006 г.

45. Колин Л. Пауэлл, «Американские войска: грядущие вызовы» (U. S. Forces: Challenges Ahead), журнал Foreign Affairs, том.72, № 5, зима 1992/93 гг., стр. 32–45. О доктрине Уайнбергера см.: Каспар У. Уайнбергер, «Борьба за мир: семь лет в Пентагоне» (Fighting for Peace: Seven Critical Years in the Pentagon), (Нью-Йорк, Warner Books, 1990 г.); Томас Р. Дюбуа, «Доктрина Уайнбергера и освобождение Кувейта» (The Weinberger Doctrine and Liberation of Kuwait), журнал Parameters, том XXI, № 4 (зима 1991/92 гг.), стр. 24–38. Доктрина Уайнбергера и доктрина Пауэлла названы, соответственно, в честь министра обороны в правительстве Рональда Рейгана Каспара Уайнбергера и государственного секретаря в годы первого срока президентства Джорджа У. Буша Колина Пауэлла.

46. Пауэлл, «Американские войска», стр.40.

47. Речь Каспара Уайнбергера, «Применение военной силы» (The Uses of Military Power), 28 ноября 1984 г., напечатана в журнале Defense Issues, январь 1985 г., стр.35.

48. Сет Дж. Джонс, «Как избежать провала в Афганистане» (Averting Failure in Afghanistan), журнал Survival, том 48, № 1, весна 2006 г., стр.111–128.

49. Интервью с генерал-майором Крейгом П. Уэстоном, руководителем Бюро военного сотрудничества с Афганистаном, 23 июня 2004 г., Кабул, Афганистан.

50. Интервью автора с Ричардом Армитэйджем, 17 октября 2007 г.

51. Фейт, «Война и решение», стр. 14–15.

52. Там же, стр. 51–52.

53. Интервью автора с высокопоставленным американским политиком, присутствовавшим на совещаниях в Кэмп-Дэвиде в сентябре 2001 г. 15 января 2008 г., Вашингтон. См. также, например, Боб Вудворд, «Буш на войне» (Bush at War), (Нью-Йорк, Simon & Shuster, 2002 г.), стр. 74–92.

54. Интервью автора с высокопоставленным американским политиком, присутствовавшим на совещаниях в Кэмп-Дэвиде в сентябре 2001 г. 15 января 2008 г., Вашингтон.

55. См., например, Майкл Р. Гордон и генерал Бернард Э. Трейнор, «Кобра II» (Cobra II: Inside Story of the Invasion and Occupation of Iraq), (Нью-Йорк, Pantheon Books, 2006 г.), стр. 21–23.

56. Интервью автора с подполковником в отставке Эдвардом О`Коннелом, 4 октября, 2007 г.

57. Интервью автора с Ричардом Армитэйджем, 17 октября 2007 г.

58. Гэри Шроен, «Мы были первыми: о том, как ЦРУ начинало войну с терроризмом в Афганистане» (Firts In: An Insider›s Account of How the CIA Spearheaded the War on Terror in Afghanistan), (Нью-Йорк, Ballantine Books, 2005 г.), стр. 360.

59. См., например, Сеймур Хирш, «Chain of Command» (Нью-Йорк, HarperCollins, 2004 г.), стр.188; Джордж Пэкер, «Ворота убийц: Америка в Ираке» (Assassin`s Gate: America in Iraq), (Нью-Йорк, Farrar, Strauss anf Giroux, 2006 г.), стр. 45.

60. Интервью автора с Робертом Гренье, 6 ноября 2007 г.

61. Интервью автора с генерал-лейтенантом Карлом Эйкенберри, 27 октября 2007 г.

62. Интервью автора с Довом Закхаймом, 30 января 2008 г.

63. Сара Чейс, «The Punishment of Virtue: Inside Afghanistan After the Taliban» (Нью-Йорк, Pinguin Press, 2006 г.), стр.155.

64. Ахмед Рашид, «Афганистан: прогресс после «Талибана» (Afghanistan: Progress since the Taliban), журнал Asian Affairs, том 17, № 1, весна 2006 г., стр.33.

65. Л. Пол Бремер III, «Годы в Ираке» (My Year in Iraq: The Struggle to Build a Future of Hope), (Нью-Йорк, Simon & Schuster, 2006 г.), стр.143.

66. Письмо Джеба Мэйсона послу Бремеру, Talking Points: Progress in the War on Terror; 17 сентября 2003 г.

67. Али Джалали, «Будущее Афганистана» (The Future of Afghanistan), журнал Parameters, том 36, № 1, весна 2006 г., стр.5.

68. Эндрю М. Ро, «To Create a Stable Afghanistan», Military Review, ноябрьдекабрь 2005 г., стр.21.

69. Дэвид Л. Баффало, «Конвенциональные силы в конфликтах малой интенсивности» (Conventional Forces in Low-Intensity Conflict: The 82d Airborne in Firebase Shkin), Landpower Essay 04–2 (Арлингтон, Вирджиния, Association of the United States Army, 2004 г.), стр.12.

70. О бое в Де-Чопан см. Майкл МакИнерни, «Бой за Де-Чопан, часть 1» (The Battle for Deh Chopan, Part 1), журнал Soldier of Fortune, август 2004 г.; МакИнерни, «Бой за Де-Чопан, часть 2» (The Battle for Deh Chopan, Part 2), журнал Soldier of Fortune, сентябрь 2004 г.

71. Энн Эванс и др., «Справочник по правительству Афганистана» (A Guide to Government in Afghanistan), (Вашингтон, World Bank Publications, 2004 г.), стр. 14.

72. О полевых командирах и Афганистане см. Ро, «To Create a Stable Afghanistan», стр. 20–26; правительство Афганистана, «Реформа органов правопорядка: программа роспуска незаконных вооруженных формирований и программа разоружения, демобилизации и реинтеграции» (Security Sector Reform: Disbandment of Illegal Armed Groups Programme (DIAG) and Disarmament, Demobilisation, and Reintegration Program (DDR)), (Кабул, Government of Afghanistan, октябрь 2005 г.); Марк

Седра, «Challenging the Warlord Culture: Security Sector Reform in PostTaliban Afghanistan», (Бонн, Bonn International Center for Conversion, 2002 г.)

73. Некоторые полевые командиры были назначены губернаторами провинций, среди них Шер-Мухаммед Ахмундзада (Гильменд, 2005 г.), Исмаилхан (Герат, 2004 г.), Гуль Ага (Кандагар, 2004 г.), Хаджи Дин Мухаммед (Нангархар), Мухаммед Ибрагим (Гор, 2004 г.), Гуль Ахмад (Бадгиз, 2003 г.) и Саид Амин (Бадахшан, 2003 г.).

74. Объединенное командование-Афганистан и «Алтай Консалтинг», Afghan National Development Poll (Кабул, Combined Forces Command, 2005 г.).

75. Совет национальной безопасности Афганистана, «Оценка национальной угрозы» (National Threat Assessment), (Кабул, Afghanistan National Security Council, 2005 г.), стр. 4; см. также: Министерство обороны Афганистана, «Национальная военная стратегия» (The National Military Strategy), (Кабул, Afghanistan Ministry of Defense, октябрь 2005 г.).

76. Энн Эванс и др., «Справочник по правительству Афганистана», стр.14.

77. Фейт, «Война и решение», стр. 123.

78. Лестер Грау, «Медведь перешел через горы: тактика советских войск в Афганистане» (The Bear Went Over the Mountain: Soviets Combat Tactics in Afghanistan) (Вашингтон, National Defense University Press, 1996 г.), стр. 201.

79. Стив Колл, «Войны призраков» (Ghost Wars: The Secret History of the CIA, Afghanistan, and bin Laden, from the Soviet Invasion to September 10, 2001), (Нью-Йорк, Penguin Press, 2004 г.), стр.131, 167, 202.

80. Там же, стр. 89.

81. Франсеск Ведрелль, прощальный доклад специального представителя Евросоюза по Афганистану, (Кабул, European Union, 2008 г.).

Данный текст является ознакомительным фрагментом.