Постановление о новой организации государственной власти в «Свободной Франции»

Постановление о новой организации государственной власти в «Свободной Франции»

Именем народа и Французской империи,

мы, генерал де Голль,

Глава свободных французов,

На основании наших постановлений от 27 октября и 12 ноября 1940 и органической декларации от 16 ноября 1940;

Принимая во внимание, что положение, вытекающее из состояния войны, все еще продолжает препятствовать созыву общенационального представительного органа и его свободному волеизъявлению;

Принимая во внимание, что конституция и законы Французской Республики были нарушены и продолжают нарушаться на всей территории метрополии и в империи как действиями врага, так и узурпацией властей, сотрудничающих с врагом;

Принимая во внимание многочисленные подтверждения того, что огромное большинство французской нации, не соглашаясь с режимом, навязанным силой и предательством, видит в осуществлении «Свободной Францией» государственной власти выражение своих чаяний и воли;

Принимая во внимание, что в связи с возрастающим значением территорий Французской империи и французских подмандатных территорий, а также французских вооруженных сил, присоединившихся к нам для продолжения на стороне союзников войны против захватчиков Родины, необходимо, чтобы органы «Свободной Франции» были действительно в состоянии временно осуществлять нормальные функции государственной власти;

Постановляем:

Статья первая. Ввиду условий военного времени и до того момента, когда сможет быть создан представительный орган французского народа, могущий выражать волю нации, не стесняемую врагом, временное осущес тление функций государственной власти будет обеспечено в порядке, устанавливаемом настоящим постановлением.

Статья вторая. Учреждается Национальный комитет в составе комиссаров, назначаемых декретом.

Председателем Национального комитета является генерал де Голль, Глава свободных французов.

Статья третья. Начиная с первого заседания Национального комитета, осуществление функций государственной власти будет подчинено следующим правилам:

Законодательные акты после их обсуждения Национальным комитетом принимаются в форме постановлений, подписываемых и обнародуемых Главой свободных французов, председателем Национального комитета, и скрепляемых подписью одного или нескольких национальных комиссаров. Эти постановления при первой возможности подлежат в обязательном порядке ратификации общенациональным представительным органом.

Административные распоряжения принимаются в форме декретов, издаваемых Главой свободных французов, председателем Национального комитета, по представлению или на основании доклада одного или нескольких национальных комиссаров и скрепляются подписью этого или этих национальных комиссаров.

Статья четвертая. Международные договоры и соглашения, которые в соответствии с конституцией при нормальных условиях подлежат одобрению палат, вступают в силу с момента их ратификации постановлением, издаваемым в порядке, предусмотренном предыдущей статьей.

Статья пятая. Национальные комиссары, члены Национального — комитета, осуществляют все индивидуальные или коллективные функции, которые в нормальных условиях входят в компетенцию французских министров.

Компетенция и круг обязанностей каждого админисгративного департамента определяются декретом.

На одного из национальных комиссаров декретом возлагается задача координации деятельности отдельных гражданских департаментов. В этом ему оказывает помощь назначаемый декретом генеральный секретарь.

Национальные комиссары ответственны перед Главой свободных французов, председателем Национального комитета.

Статья шестая. Дипломатические представители иностранных держав аккредитуются при Главе свободных французов, председателе Национального комитета.

Представители «Свободной Франции» за границей назначаются декретом и аккредитуются от имени Главы свободных французов, председателя Национального комитета.

Статья седьмая. Глава свободных французов, председатель Национального комитета, на случай своего отсутствия в месте пребывания Национального комитета, может полностью или частично передавать свои обязанности по подписанию декретов и международных соглашений, не предусмотренных статьей 4 настоящего по становления, одному из национальных комиссаров, которого он назначит на время своего отсутствия вице-председателем комитета.

Статья восьмая. Верховные комиссары, генеральные представители, генерал-губернаторы и губернаторы, каждый в пределах своей компетенции и в рамках действующих законов, постановлений и инструкций, пользуются правом издавать распоряжения общего или частного характера во исполнение этих законов, постановлений и инструкций.

Статья девятая. В дальнейшем специальным постановлением будет создана Консультативная ассамблея, долженствующая знакомить Национальный комитет в возможно более широкой степени с национальным общественным мнением.

Статья десятая. В Совете обороны Французской империи, созданном в соответствии со статьей 2 постановления № 1 от 27 октября 1940, председательствует. Глава свободных французов, председатель Национального комитета.

Состав данного Совета устанавливается декретом.

Совет обороны Французской империи дает рекомендации но вопросам обороны территорий империи и их участия в военных мероприятиях. Эти рекомендации даются в письменной форме или по телеграфу. Они могут быть коллективными, когда даются по требованию Главы свободных французов, или индивидуальными, когда даются по инициативе членов Совета.

Статья одиннадцатая. Местопребывание Национального комитета устанавливается Главой свободных французов, председателем Национального комитета, так чтобы были обеспечены наилучшие условия для осуществления государственной власти и общего руководства войной.

Статья двенадцатая. Статьи 2, 4, 5 и 6 постановления No I, постановление № 2 от 27 октября 1940, постановление № 5 и статьи 2 и 3 постановления № 6 от 12 ноября 1940, а также вообще все законодательные и административные акты, противоречащие настоящему постановлению, отменяются.

Статья тринадцатая. Настоящее постановление подлежит опубликованию в «Журналь оффисьель де ля Франс Либр».

Дано в Лондоне 24 сентября 1941

Ш. де Голль.