I. ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ О НЕМЕЦКОЙ ОККУПАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОРУССИИ
I. ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ О НЕМЕЦКОЙ ОККУПАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОРУССИИ
№ 1. Приказ Гитлера о гражданском управлении во вновь оккупированных восточных областях{438}
Ставка верховного главнокомандующего
17 июля 1941 г.
Для восстановления общественного порядка, общественной жизни во вновь захваченных восточных областях и для их поддержания приказываю:
§1.
По прекращении военных действий во вновь захваченных восточных областях управление этими областями переходит от военной администрации к гражданским властям. Области, которые в соответствии с этим должны быть переданы гражданским властям, а также момент передачи будут определены мной каждый раз специальным указом.
§2.
Гражданские власти во вновь оккупированных восточных областях подчинены рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей, если эти области не входят в компетенцию администрации пограничных с империей или с генерал-губернаторством территорий.
§3.
Суверенные права и полномочия военных властей осуществляются во вновь оккупированных восточных областях командующими вооруженных сил в соответствии с указом от 25 июня 1941 г.
Вопросы компетенции уполномоченного по четырехлетнему плану во вновь оккупированных восточных областях урегулированы особо моим указом от 29 июня 1941 г., а вопросы компетенции рейхсфюрера СС и шефа германской полиции — моим указом от 17 июля 1941 г. (смотри документ №2), и нижеизложенные положения к ним не относится.
§4.
Рейхсиминистром по делам оккупированных восточных областей назначается рейхслейтер Альфред Розенберг. Его резиденция находится в Берлине.
§5.
Подчиненные рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей вновь оккупированные восточные области подразделяются на рейхскомиссариаты; они в свою очередь подразделяются на генеральные округа, и эти последние на округа. Несколько округов могут быть объединены в главные округа. Более подробно эти положения определяет рейхсминистр по делам оккупированных восточных областей.
§6.
Во главе каждого рейхскомиссариата стоит рейхскомиссар, во главе генерального округа — генеральный комиссар, и во главе каждого округа — окружной комиссар. В случае образования главного округа во главе его стоит главный комиссар.
Рейхскомиссары и генеральные комиссары назначаются мной, руководители главных отделов учреждений, подчиненных рейхскомиссарам, а также главные комиссары и окружные комиссары — рейхсминистром по делам оккупированных восточных областей.
§7.
Рейхскомиссары подчиняются рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей и получают указания исключительно от него, если в действие не вступает §3.
§8.
К обязанностям рейхсминистра по делам оккупированных восточных областей относится определение прав для территорий подчиненных ему вновь оккупированных восточных областей. Он может передать полномочия по определению прав рейхскомиссарам.
§9.
Рейхскомиссарам подчиняется вся администрация на их территории в вопросах гражданского порядка.
Обеспечение нормального функционирования предприятий, транспорта и почты вменяется в обязанность ответственным за это высшим имперским властям в соответствии с указаниями начальника штаба Верховного главнокомандования вермахта на протяжении всего времени, пока проводятся военные операции. На время после окончания военных операций предусмотрены другие регулирующие органы.
§10.
Для согласования мероприятий, осуществляемых рехйсминистром по делам оккупированных восточных областей или рейхскомиссарами на подчиненных им территориях, с более важными вопросами, касающимися интересов государства, рехсминистр по делам оккупированных восточных областей поддерживает тесный контакт с высшими имперскими властями. При разногласиях во мнении, которые не могут быть устранены путем непосредственных переговоров, следует обращаться ко мне за решением через рейхсминистра и начальника рейхсканцелярии.
Положения, необходимые для проведения в жизнь и дополнения настоящего указа, издаются рейхсминистром по делам оккупированных восточных областей по согласованию с рейхсминистром и начальником рейхсканцелярии и начальником штаба Верховного главнокомандования вермахта.
Фюрер Адольф Гитлер
Начальник штаба Верховного главнокомандования вермахта Кейтель
Имперский министр и начальник рейхсканцелярии Ламмерс
№ 2. Указ Гитлера о полицейской охране оккупированных восточных областей{439}
Ставка верховного главнокомандующего
17 июля 1941 г.
I
Полицейская охрана вновь оккупированных восточных областей возлагается на рейхсфюрера СС и шефа германской полиции.
II
После создания в этих областях гражданской администрации рейхсфюрер СС будет облечен правом отдавать рейхскомиссарам распоряжения в пределах указанной в пункте I задачи. В случае, если эти указания будут носить общий характер и иметь принципиальное политическое значение, они должны направляться через рейхсминистра оккупированных восточных областей, поскольку речь не будет идти о предотвращении непосредственно грозящей опасности.
III
Для осуществления полицейской охраны к каждому рейхскомиссару прикомандировывается главный фюрер СС и полиции, непосредственно и лично подчиненный рейхскомиссару. К генеральным комиссарам, главным комиссарам и окружным комиссарам прикомандировываются фюреры СС и полиции, непосредственно и лично им подчиненные.
Фюрер Адольф Гитлер
Начальник штаба Верховного главнокомандования вермахта Кейтель
Имперский министр и начальник рейхсканцелярии Ламмерс
№ 3. Распоряжение генерального комиссара Белоруссии В. Кубе о расстреле гражданских лиц, появляющихся на улицах городов в запрещенное время{440}
Минск, 20 октября 1941 г.
С согласия рейхскомиссара «Остланда» постановляю: Ограничить время хождения в городах генерального округа «Белоруссия» от вечерних сумерек до рассвета.
Лица гражданские, которые в ограниченное время без уважительной причины будут встречены на улице, будут сейчас же военным судом расстреляны.
Для посещающих театр и другие культурные учреждения выйдет особый приказ.
Это распоряжение входит в силу с 1 ноября 1941 г.
Генеральный комиссар «Белоруссии»
В. Кубе
№ 4. Гражданское управление в занятых восточных областях Берлин, декабрь 1941 г.{441}
Декретом вождя германского народа и рейхсканцлера Адольфа Гитлера в занятых германскими частями восточных областях, в которых закончились военные действия, введено гражданское управление… Гражданское управление в первую очередь устанавливается в бывших независимых государствах — Литве, Латвии, Эстонии — и белорусских областях… Гражданское управление введено также в значительной части Украины. Постоянным заместителем рейхсминистра А. Розенберга назначен доктор Альфред Мейер.
№ 5. К вопросу о белорусах (из «Замечаний и предложений по Генеральному плану “Ост” рейхсфюрера СС»){442}
Берлин, 27 апреля 1942 г.
Согласно плану предусматривается выселение 75% белорусского населения с занимаемой им территории. Значит, 25% белорусов по плану Главного управления имперской безопасности (РСХА) подлежат онемечиванию…
Нежелательное в расовом отношении белорусское население будет еще в течение многих лет находиться на территории Белоруссии. В связи с этим представляется крайне необходимым по возможности тщательнее отобрать белорусов нордического типа, пригодных по расовым признакам и политическим соображениям для онемечивания, и отправить их в империю с целью использования в качестве рабочей силы… Их можно было бы использовать в сельском хозяйстве в качестве сельскохозяйственных рабочих, а также в промышленности или как ремесленников. Так как с ними обращались бы как с немцами и ввиду отсутствия у них национального чувства, они в скором времени, по крайней мере в ближайшем поколении, могли бы быть полностью онемечены…
Даже тех белорусов, которых мы не можем по расовым соображениям оставить на территории, предназначенной для колонизации нашим народом, мы можем в большей степени, чем представителей других народов восточных областей, использовать в своих интересах. Земля Белоруссии скудна. Предложить им лучшие земли — это значит примирить их с некоторыми вещами, которые могли бы их настроить против нас. К этому, между прочим, следует добавить, что само по себе русское и в особенности белорусское население склонно менять насиженные места, так что переселение в этих областях не воспринималось бы жителями так трагически, как, например, в прибалтийских странах. Следовало бы подумать также над тем, чтобы переселить белорусов на Урал или в районы Северного Кавказа, которые частично могли бы также являться резервными территориями для европейской колонизации…
№ 6. «В Белоруссии местное население привлекается к управлению…»{443}
Минск, август 1942 г.
Генеральный комиссар Белоруссии В. Кубе, во время торжественного празднования в Минске годовщины освобождения Белоруссии от большевистского режима, заявил, что он стремится к привлечению представителей местного населения в состав управленческих структур. В частности, руководитель Белорусской народной самопомощи (БНС) доктор Ермаченко назначен референтом штаба гауляйтера Кубе. Точно так же доверенные лица белорусского народа должны быть привлечены к работе в отделах культуры, политики и пропаганды. Одновременно с этим выделенные местными обществами БНС лица должны быть назначены советниками при окружных комиссарах.
№ 7. Из заключительного отчета СС-обергруппенфюрера Э. фон дем Бах-Зелевски об операциях «Болотная лихорадка»[91] по уничтожению партизан и мирного населения Белоруссии{444}
Рига, 6 ноября 1942 г.
…2–3 сентября 1942 г. моторизованный патруль жандармерии и рота 15-го Латвийского полицейского батальона уничтожили в бою 70 бандитов (партизан).
В ходе этих операций были достигнуты следующие успехи:
1. Очищено и разрушено 49 партизанских лагерей, укрепленных точек и опорных пунктов, а также несколько населенных пунктов в заболоченной местности, служивших убежищем для партизан.
2. Убито в бою 389 вооруженных бандитов (партизан), осуждено и расстреляно 1274 подозрительных лиц, казнено 8350 евреев.
3. Выселено 1217 человек…
№ 8. Донесение Франца Кушеля председателю Белорусского совета доверия при генеральном комиссаре «Белоруссии» о сожжении отрядами СС жителей деревень на территории Воложинского района{445}
Минск, 6 августа 1943 г.
Сообщаю, что 5 августа 1943 г. ко мне явились гражданки — жительницы деревни Першай — Черепович, Скрундзь, Адамович, Бодак и Марцинкевич и доложили следующее:
Во второй половине июля месяца сего года немецкие отряды СС проводили очистку от партизан территории Воложинского района. При этом отрядами были заживо сожжены вместе с постройками жители деревень Першайской волости: Доры, Дубовцы, Мишаны, Довгалевщины, Лапинцы, Среднего Села, Романовщины, Нелюбы, Палубовцы и Макричавщины.
Отряды СС никакого следствия не проводили, а только сгоняли жителей, преимущественно стариков, женщин и детей, в отдельные строения, которые потом поджигались.
В Дорах жители были согнаны в церковь и вместе с церковью сожжены.
Ф. Кушель