ДЕКРЕТЫ О ДЕМОКРАТИЗАЦИИ АРМИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ПАДЕНИЕ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ НА ФРОНТЕ
ДЕКРЕТЫ О ДЕМОКРАТИЗАЦИИ АРМИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ПАДЕНИЕ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ НА ФРОНТЕ
Одновременно с заключением перемирия на фронте происходил процесс демократизации действующей армии. Его важнейшими составными частями после взятия власти в войсках большевистскими ревкомами и большевизированными солдатскими комитетами были: отстранение от должностей преобладающей части генералитета и офицерского корпуса, нелояльно настроенной по отношению к новой власти; замена комиссаров Временного правительства советскими комиссарами; введение выборности командного состава и установление над ним контроля.
Подчеркнем, что по сложившейся в отечественной историографии традиции, с которой в целом согласен и автор, ход демократизации на фронте в послеоктябрьский период можно условно разделить на три этапа. Первый продолжался с конца октября до конца ноября: демократизация развертывалась преимущественно снизу, причем главным образом на ближних к столицам наиболее большевизированных Северном и Западном фронтах. Второй охватил временной промежуток с конца ноября до середины декабря, когда демократизация в связи с активным включением в нее значительной части солдатских масс ускорилась и расширилась, распространившись на Юго-Западный и отчасти на Румынский и Кавказский фронты. Третий, заключительный, этап проходил со второй половины декабря по начало 1918 г., когда Совнарком издал декреты («Об уравнении всех военнослужащих в правах», «О выборном начале и об организации власти в армии»), в соответствии с которыми демократизация была завершена там, где этому не противодействовали национально-политические факторы, упомянутые ранее{689}.
Как известно, 26 октября II Всероссийский съезд советов принял постановление, сыгравшее важную роль в демократизации действующей армии. Съезд в обращении «К фронту» предложил всем армиям создать временные революционные комитеты, на которые возлагалась бы ответственность за сохранение порядка и прочность фронта. Они, таким образом, ставились над командным составом. Одновременно объявлялось о ликвидации института комиссаров Временного правительства и замене его советскими комиссарами: «комиссары Временного правительства сменяются; комиссары Всероссийского съезда выезжают»{690}.
Вскоре по поручению Совнаркома Комитет по военным и морским делам (Наркомвоен) разработал проекты деклараций о переустройстве армии на демократических началах. 8 и 23 ноября совет Наркомвоена опубликовал эти документы. В них излагались основные принципы демократизации армии: расширение прав выборных солдатских организаций, полная выборность командного состава, уравнение всех военнослужащих в правах с одновременным уничтожением всех чинов и знаков отличий. Во втором проекте декларации формулировалась главная цель демократизации: «Создать свободную армию вооруженных граждан… с широким самоуправлением выборных солдатских организаций»{691}. В соответствии с проектами деклараций были изданы приказы о введении выборного начала в Петроградском, Московском, Казанском и других военных округах, а также разработаны положения о демократизации на ближних к Петрограду и Москве Северном и Западном фронтах, где, как уже отмечалось, благодаря большевизации солдатских комитетов процесс демократизации начался раньше, чем на других.
Северный фронт. 1 ноября большевистский ВРК 42-го отдельного армейского корпуса, дислоцировавшегося в Финляндии, приказал назначить во всех его частях советских комиссаров и определил их полномочия{692}. На следующий день корпусной ревком отстранил присланного Временным правительством комиссара корпуса подпоручика Соколова и 4 ноября утвердил временную инструкцию советским комиссарам, на которых возлагался контроль за деятельностью командного состава{693}. 7 ноября советским комиссаром корпуса ревком утвердил большевика Г.З. Заонегина{694}, а 9 ноября отдал приказ об установлении контроля над командным составом. Приказ требовал, чтобы «все распоряжения от имени учреждений и командного состава отдавать только по утверждении их комиссарами или представителями существующих военно-революционных организаций… всех лиц командного состава, которые открыто не подчиняются настоящему приказу и откажутся исполнять распоряжения Военно-революционного комитета, по возможности немедленно отстранить…»{695} 7 декабря военный отдел Областного комитета армии, флота и рабочих Финляндии издал приказ, в котором говорилось, что вся полнота власти в частях, соединениях и учреждениях корпуса принадлежит солдатским комитетам, войска подчиняются Совнаркому, а солдатским самоуправлениям предоставляется право избрания, утверждения и смещения с должностей командного состава{696}.
Быстро проводилась большевиками демократизация в 5-й армии. Здесь, как уже упоминалось, созданный ими 26 октября армейский ВРК в обращении ко всем солдатским комитетам армии заявил, что «рассылает в корпуса своих комиссаров… Комиссарам Временного правительства надлежит сдать полномочия комиссарам Военно-революционного комитета… О лицах командного состава, не желающих подчиниться власти революционного комитета 5-й армии, надлежит немедленно сообщить комиссарам Военно-революционного комитета»{697}. В тот же день армейский комиссар Временного правительства B.C. Долгополов и его заместитель Пирогов заявили в армейском исполнительном комитете (армискоме) 5-й армии, что при сложившихся обстоятельствах не могут оставаться на своих постах, и покинули 5-ю армию{698}. Для замещения комиссаров Временного правительства армискомом была создана комиссия из трех членов ВРК 5-й армии. В ее состав вошли большевики Н.Д. Собакин, Г.Я. Мерэн и Петин. Советским комиссаром 5-й армии был назначен солдат Собакин. В своем приказе армейский ревком указывал, что все комиссары Временного правительства с 1 ноября лишаются своих полномочий{699}.
Вскоре после этого приказа начали избирать советских комиссаров в ряде частей и соединений 5-й армии. Экстренное заседание солдатского комитета 37-го армейского корпуса 26 октября избрало на пост корпусного комиссара солдата Жукова, а его помощником — прапорщика Шарапова{700}. В инструкции, разработанной ВРК 17-го армейского корпуса и разосланной 25 ноября во все части корпуса, указывалось, что «комиссары избираются: а) для контроля над командным составом части; б) для действительного проведения в жизнь всех распоряжений и мероприятий, которые исходят от Военно-революционного комитета»{701}.
Военно-революционные комитеты 5-й армии приняли активное участие в установлении контроля над деятельностью командного состава и отстранении от должности не признающего новой власти офицерства. Так, 8 ноября ВРК 3-й артиллерийской бригады (17-й армейский корпус) постановил «установить фактический контроль над всем командным составом»{702}. 10 ноября армейский ревком направил всем солдатским комитетам телеграмму, в которой заявлял, что «вся власть в армии переходит к военно-революционному комитету, коему должен подчиниться весь командный состав»{703}. А 13 ноября ВРК армии арестовал командующего 5-й армией генерал-лейтенанта В.Г. Болдырева. Поводом, как ранее упоминалось, послужил отказ генерала подчиняться советскому Верховному главнокомандующему Н.В. Крыленко. Напомним, что в тот же день армейский ревком сместил с занимаемых должностей за неподчинение новой власти генерала-квартирмейстера штаба армии генерал-майора К.И. Гейдемана и командира 27-го армейского корпуса генерал-лейтенанта В.В. Рычкова{704}.
Армейский ревком с учетом проекта декларации о принципах демократизации армии, опубликованного 8 ноября советом Комитета по военным и морским делам (Наркомвоеном), разработал и издал 17 ноября приказ, положивший начало широкой демократизации 5-й армии. В телеграмме армейского ВРК с текстом приказа, разосланной в ее части и соединения, говорилось, что вся верховная власть в армии принадлежит военно-революционному комитету при армискоме 5-й армии, действующему в полном согласии с Совнаркомом и советским Верховным главнокомандующим Н.В. Крыленко. Далее армейский ВРК обязывал все солдатские комитеты и всех советских комиссаров армии контролировать действия командного состава в оперативном отношении; комитетам предоставлялось право выборов начальников до командиров полков включительно; командиры дивизий и корпусов назначались советским Верховным главнокомандующим по представлению комитетов соответствующих частей{705}.
В приказе от 23 ноября армейский ревком уже предписывал образовывать в частях армии комиссии для контроля над управлением войск. Эти органы, как отмечалось в приказе, необходимо создавать «для способствования управления частями и для безболезненного проведения демократизации частей армии…». Они должны были состоять из семи членов в корпусных и дивизионных комитетах и из трех — в полковых и ротных комитетах{706}.
Во исполнение приказа армейского ВРК такие комиссии стали вскоре создаваться во многих частях и соединениях армии. Так, 29 ноября на заседании ВРК 3-й пехотной дивизии (17-й армейский корпус) был рассмотрен вопрос «о выделении комиссии для контролирования всех органов управления дивизии, согласно приказу по 5-й армии» и принято решение «выделить комиссию из числа членов ВР Комитета дивизии в составе семи человек и одного секретаря». Члены нового органа были избраны путем открытого голосования и вскоре приступили к работе{707}. Затем такие комиссии были созданы под руководством корпусных военно-революционных комитетов в 14-м и 27-м армейских корпусах{708}.
В 12-й армии процесс демократизации также возглавили местные большевики. 22 ноября дивизионное совещание полковых солдатских комитетов 5-й кавалерийской дивизии приняло постановление об установлении контроля со стороны большевистского дивизионного ВРК за деятельностью командного состава. «Все офицеры, не пользующиеся доверием солдат и отказывающиеся в удовлетворении требований солдатских масс, — говорилось в постановлении, — удаляются и, в случае протеста со стороны части, не могут быть переводимы в другие части… В случае явной контрреволюционности офицера он должен быть предан суду». Полковым комитетам вменялось в обязанность «контролировать, чтобы в полки принимались офицеры, только имеющие аттестаты от демократических войсковых организаций»{709}.
В тот же день состоялось заседание ротных и полковых комитетов 7-го Сибирского инженерного полка, постановившее переименовать солдатский полковой комитет в ВРК и передать ему всю полноту власти в полку. В принятом постановлении отмечалось, что перед полковым ревкомом «ответственны все начальствующие лица полка», а также предписывалось «немедленно приступить во всех ротах, в [артиллерийском] парке и командах полка к выбору начальствующих лиц… Избранными на должности начальствующих лиц полка могут быть все люди полка независимо от чинов и званий»{710}.
Вскоре, 24 ноября, ревком 7-го Сибирского инженерного полка издал приказ № 1, в котором извещал солдат и офицеров о взятии им власти в полку и о перевыборах командного состава. В приказе, в частности, отмечалось, что «всех денщиков, находящихся как у офицеров, так и у чиновников полка, так равно и вестовых, немедленно откомандировать в свои роты… Всех казенных лошадей, находящихся у офицеров, передать в обоз соответствующих рот. Прислугу офицерского собрания немедленно откомандировать по своим ротам»{711}.
28 ноября большевистский Исполнительный комитет совета солдатских депутатов 12-й армии разослал частям и соединениям армии «Временную инструкцию для производства выборов командного состава в 12-й армии, до командира полка включительно»[6]. Она устанавливала, что все командиры избираются прямым, равным и тайным голосованием по ротам или по полкам. Организация выборов возлагалась на солдатские и военно-революционные комитеты. Офицеры, не признающие новой власти, подлежали немедленному отстранению от должности. Во всех полках, дивизиях и корпусах избирались советские комиссары, наделявшиеся большими контрольными правами{712}.
30 ноября инструкция была опубликована в печатном органе большевистской организации 12-й армии — газете «Окопная правда». И уже 1 декабря председатель ВРК района 12-й армии большевик С.М. Нахимсон сообщал в Военно-политический отдел Ставки об успешном ходе первого этапа демократизации армии: «Командный состав подчинен полковым, дивизионным, корпусным и армейскому комитетам. Выборное начало армии проводится согласно инструкции армискома. На командные должности выбираются солдаты и офицеры»{713}.
В 1-й армии для контроля над командным составом большевистский армиском 17 ноября утвердил «Временное положение об организации комиссариата 1-й армии». Согласно этому документу во всех полках, дивизиях и корпусах армии требовалось избрать комиссаров, наделенных правом осуществлять строгий контроль над командным составом{714}. А 23 ноября полковой съезд 6-го Сибирского инженерного полка (28-й армейский корпус) выступил с инициативой образовать корпусной ревком, который «должен немедленно отстранять, если таковые окажутся, всех контрреволюционных генералов и высший командный состав корпуса… и назначить в каждую часть комиссара… комиссару части должна принадлежать вся высшая власть части совместно с полковым комитетом»{715}.
В конце ноября армиском 1-й армии выработал «Временное положение о демократизации армии». В нем говорилось о прерогативе солдатских комитетов отстранять от должностей и выбирать лиц командного состава{716}. Вскоре, 5 декабря, товарищ председателя армискома 1-й армии В. Осовский сообщил комиссару Военно-политического отдела Ставки Верховного главнокомандующего И. А. Апетеру: «Передача власти комитетам проходит постепенно и за немногими исключениями безболезненно. Выработано положение для комиссаров 1-й армии с подробной инструкцией вплоть до полковых, а также контроль устанавливается, где необходимо, комитетами. Комиссар [и] выборные (лица командного состава. — С.Б.) являются контролирующим органом. Выработано временное положение по демократизации, которое проводится в жизнь безболезненно»{717}.
Важную роль в проведении демократизации на этом фронте сыграл 1-й съезд солдатских депутатов Северного фронта, принявший 28 ноября «Основы переустройства армии на выборных началах». Они включали: отмену всех чинов, званий, знаков отличия и связанных с ними привилегий; повсеместное осуществление выборного начала; утверждение избранных начальствующих лиц солдатскими и военно-революционными комитетами высших степеней и право смещения командиров общим собранием избравшей их части. Все военные управления и учреждения также подлежали перестройке на началах выборности. Фронтовой съезд представил «Основы переустройства армии на выборных началах» на рассмотрение в Совнарком и просил его безотлагательно издать соответствующие декреты{718}.
В последний день работы, 2 декабря, съезд поручил избранному фронтовому комитету организовать орган по руководству фронтом на коллегиальных началах. В соответствии с этим было образовано Управление армиями Северного фронта. В его состав вошли большевики Б.П. Позерн, А.Д. Щерабков и левый эсер М.В. Кругов, которые 4 декабря приступили к работе. В своей деятельности новый орган был подотчетен перед фронтовым военно-революционным комитетом{719}. Вскоре, 7 декабря, ВРК Северного фронта сообщил всем армиям фронта, что «с упразднением главкосева (главнокомандующего армиями Северного фронта. — С.Б.) все боевые обязанности возложены на ВРК Северного фронта. Военно-революционный к[омитет], вступив в исполнение обязанностей, доводит до сведения всех армий Сев[ерного] фронта, что место главнокомандующего Сев[ерным] фронтом исполняет как высшая инстанция Исполнительный комитет Северного фронта, выделенный первым съездом армий Сев[ерного] фронта. Боевые же обязанности возложены на В[оенно]-р[еволюционный] комитет Сев[ерного] фронта, получаемые от Коллегии, состоящей из 3-х лиц. Все приказы, полученные откуда бы то ни было без санкции этих организаций, не действительны»{720}.
Западный фронт. Достаточно быстро проводилась демократизация в войсках Западного фронта. Здесь большевистские военно-революционные комитеты раньше, чем на других фронтах, перешли от контроля над командным составом к его выборности. 4 ноября приказом ВРК Западного фронта был отстранен от должности комиссар Временного правительства Западного фронта правый эсер В.А. Жданов и назначен советский комиссар большевик С.Е. Щукин{721}. Вскоре, 12 ноября, приказом фронтового ВРК за неподчинение новой власти генерал от инфантерии П.С. Балуев был смещен с поста главнокомандующего армиями Западного фронта и вместо него утвержден подполковник большевик В.В. Каменщиков{722}.
Как и на Северном фронте, фронтовой ревком, не имея инструкций из Петрограда, самостоятельно разработал специальные правила по проведению выборов командного состава, которые под названием «Временные положения о командном составе» были объявлены войскам фронта 12 ноября. В «Положениях» определялся порядок выборности командиров, контроль за соблюдением которого возлагался на солдатские и военно-революционные комитеты{723}. В дальнейшем «Положения» были развиты, конкретизированы и положены в основу «Положения об организации армий Западного фронта», принятого 20 ноября на 2-м фронтовом съезде, о чем речь пойдет ниже. 15 ноября советский главнокомандующий армиями Западного фронта Каменщиков издал приказ № 4 о демократизации армии и введении «Временных положений о командном составе»{724}, которым и руководствовалось большинство военно-революционных комитетов частей и соединений фронта при проведении демократизации.
Первыми на Западном фронте к этим преобразованиям приступили большевики 2-й армии, где предварительно достаточно быстро прошла большевизация солдатских комитетов. 2 ноября ВРК 2-й армии в приказе № 1 объявил о переходе к нему всей полноты власти в армии и заявил, что всем лицам командного состава впредь надлежит «работать в тесном контакте с войсковыми организациями (т.е. солдатскими комитетами. — С.Б.), безусловно подчиняясь всем распоряжениям армейского Военно-революционного комитета». В том же приказе армейский ВРК призывал солдат и их организации «немедленно отстранить от должности и арестовать… всех лиц командного состава, которые открыто не подчиняются настоящему приказу и откажутся выполнить распоряжения военно-революционных комитетов»{725}. На следующий день по приказу армейского ревкома был смещен за неподчинение новой власти командующий 2-й армией генерал от инфантерии Н.А. Данилов и утвержден в этой должности избранный 2-м чрезвычайным съездом этой армии поручик А. Киселев{726}.
В частях и соединениях 2-й армии большевистские военно-революционные комитеты также активно проводили демократизацию. В сводке донесений о настроении армии за период с 15 по 30 ноября, поступившей в Военно-политический отдел Управления помощника начальника штаба Верховного главнокомандующего, отмечалось, что «в 3-м Сибирском (армейском) корпусе 2-й армии вся власть перешла в руки Военно-революционного комитета, над командным составом установлен контроль… выборы командного состава прошли без особых трений»{727}. 30 ноября председатель ревкома 50-го армейского корпуса Арсеньев доносил комиссару Военно-политического отдела Ставки И.А. Апетеру, что «комитеты… взяли власть. Командный состав контролируется комиссариатами и комиссиями. Выборное начало производилось согласно приказу главкозапа (главнокомандующего армиями Западного фронта. — С.Б.) № 4»{728}. Аналогичные сведения поступали в Ставку и из других корпусов 2-й армии{729}.
В 10-й армии 3-й армейский съезд в принятой 10 ноября резолюции заявил, что властью в армии являются солдатские комитеты, которым надлежит установить строгий контроль за действиями командного состава. Комитетам предоставлялась полная свобода «в выборе и отчислении начальствующих лиц» и немедленном удалении из армии всех не признающих новую власть. В резолюции также подчеркивалось: «признать единственно авторитетными органами для борьбы с восставшей контрреволюцией военно-революционные комитеты, приказы которых беспрекословно выполнять», а также «признать необходимым немедленную организацию военно-революционных комитетов при армейских, корпусных, дивизионных и полковых комитетах»{730}.
Во исполнение принятой съездом резолюции при вновь избранном армискоме был создан армейский ВРК. В своем приказе № 1 от 10 ноября армейский ревком объявил о переходе всей власти в его руки и заявил, что «командующий армией, все должностные лица и войсковые комитеты обязаны подчиняться всем требованиям Военно-революционного комитета. Ни один приказ и распоряжение без санкций Военно-революционного комитета или уполномоченных им на это комиссаров не имеют силы и не могут быть исполнены»{731}.
В частях и соединениях 10-й армии большевистские военно-революционные комитеты также быстро проводили демократизацию войск. 27 ноября заседание комитетов 73-й артиллерийской бригады (3-й армейский корпус) постановило переименовать солдатский комитет бригады в ревком, а также утвердило переизбранный командный состав, представленный на рассмотрение батарейными комитетами{732}. В приказе № 1 от 29 ноября бригадный ВРК предписывал «председателям батарейных комитетов следить строго за принятием вновь назначенными лицами должностей». В том же приказе предписывалось: «согласно телефонограмме Военно-революционного комитета 3-го армейского корпуса от 28-го ноября за № 3073 снять все ордена и знаки отличия, кроме Георгиевских крестов, погоны должны быть у всех рядового звания без всяких отличий и разграничений офицеров, чиновников и солдат»{733}.
На состоявшемся 28–29 ноября заседании ВРК воздухоплавательных частей 10-й армии также был утвержден новый командный состав, представленный на рассмотрение отрядными комитетами{734}. Аналогичные заседания были проведены и другими большевизированными солдатскими и военно-революционным комитетами 10-й армии.
Руководство процессом демократизации в частях и соединениях 10-й армии взял на себя армейский ревком. 30 ноября им было разослано предписание, адресованное всем солдатским и военно-революционным комитетам армии о присылке сведений о ходе демократизации. В предписании предлагалось срочно ответить по телеграфу на многочисленные вопросы, связанные с проведением демократизации. «Подробные же данные в цифрах и со всеми деталями, — говорилось в предписании, — сообщить 3 декабря письменно, прислав особые протоколы с делегатами»{735}.
В 3-й армии власть перешла в руки большевистского армейского ВРК 15 ноября. На следующий день, 16 ноября, армейский ревком в приказе № 1 предписал учреждениям и лицам командного состава «беспрекословно исполнять все распоряжения и приказы военно-революционных комитетов. Немедленно и полностью проводить в жизнь выборное начало в частях и учреждениях армии, согласно приказу главкозапа № 4». Приказ требовал немедленно приступить к демократизации, для чего «всем военно-революционным комитетам частей и учреждений армии срочно донести о выдающихся качествах лиц командного состава для замещения высших ответственных должностей в армии»{736}. Своим следующим приказом, № 2 от 19 ноября, за отказ подчиниться новой власти армейский ВРК отстранил от должности командующего 3-й армией генерал-лейтенанта Д.П. Парского и назначил на это место подпоручика большевика С.А. Анучина{737}.
В частях и соединениях 3-й армии демократизация также проводилась под руководством большевизированных солдатских и военно-революционных комитетов. Так, на состоявшемся в ночь на 19 ноября заседании ВРК 15-го армейского корпуса было принято постановление о демократизации. «Командный состав всех ступеней, — отмечалось в постановлении, — должен быть выборным… Чиновничество упраздняется, их должности занимаются выборными лицами». Важное значение в постановлении было уделено знакам отличия командиров: «Старая офицерская форма упраздняется. До выработки новой общей для всей армии формы, временно комитет 15-го [армейского] корпуса постановил: иметь отличительные знаки выборному начальству». Командирам рот предлагалось иметь один прямоугольник на рукаве, батальонов — два, полков — три прямоугольника, дивизий — треугольник, корпусов — треугольник с поперечной лентой{738}. Следует отметить, что впоследствии в Красной армии использовался приблизительно такой же принцип знаков различия командиров.
29 ноября товарищ председателя ревкома 35-го армейского корпуса Жуков доносил в Военно-политический отдел Ставки о том, что «вся власть находится в руках военно-революционных комитетов. Все распоряжения и мероприятия командного состава делаются с ведома военно-революционных комитетов. В корпусе безболезненно проводится в жизнь выборное начало»{739}.
6 декабря состоялось заседание ВРК 20-го армейского корпуса совместно с представителями военно-революционных комитетов полков, посвященное перевыборам командного состава. Присутствующие утвердили в должностях командира корпуса, начальника штаба корпуса, инспектора артиллерии, корпусного интенданта и корпусного инженера. В частности, командиром корпуса подавляющим числом голосов был избран сочувствующий большевикам командир 111-го пехотного Донского полка (28-я пехотная дивизия) полковник А.А. Колчин{740}.
Руководил процессом демократизации в частях и соединениях 3-й армии ее ВРК. Для придания этому процессу единообразия в масштабе армии армейский ревком созвал съезд представителей от корпусных и дивизионных солдатских комитетов «для обсуждения вопроса о демократизации армии»{741}. На нем, в числе прочего, было выработано «Положение о комиссарах», в чьи обязанности входил «контроль над администрацией»{742}.
Таким образом, главным инструментом осуществления демократизации на Западном фронте являлись различные положения и инструкции, в основе которых лежали «Временные положения о командном составе», разработанные фронтовым ВРК и введенные приказом № 4 главнокомандующего армиями фронта подполковника В.В. Каменщикова 15 ноября.
Важную роль для завершения процесса демократизации на Западном фронте 2-й фронтовой съезд, принявший 20 ноября «Положение об организации армий Западного фронта». Оно закрепляло передачу всей полноты власти в частях и соединениях фронта солдатским комитетам и устанавливало обязательную выборность командного состава. Солдатским комитетам предоставлялось право избирать, утверждать и смещать с должности командиров. Командиры, до полкового включительно, должны были избираться общим голосованием своих рот, батальонов, полка, выше полкового — совещаниями или съездами представителей солдатских комитетов соединения.
«Положением» упразднялись офицерские и унтер-офицерские звания, вводилась единообразная форма одежды без всяких знаков отличий. Все части и рода войск уравнивались в правах и условиях службы, командный состав различался только по занимаемым должностям. Высшим органом управления фронтом являлся избранный съездом фронтовой комитет. Наконец, в документе подчеркивалась необходимость строгой дисциплины в рядах войск, которая «поддерживается силой товарищеского влияния, авторитетом комитетов и действиями товарищеского суда»{743}. Нельзя не отметить, что значение принятого съездом «Положения» вышло за рамки Западного фронта: его важнейшие пункты легли в основу последующих актов Совнаркома по этому вопросу и прежде всего проекта «Положения о демократизации армии», утвержденного в конце ноября ВРК при Ставке Верховного главнокомандующего.
После 2-го фронтового съезда демократизация на Западном фронте приняла единообразный и повсеместный характер. Причем одним из главных критериев, которыми руководствовались солдатские и военно-революционные комитеты при назначении однополчан на ту или иную командную должность, являлось признание кандидатом новой власти. А так как офицерство в основной массе не пользовалось доверием солдат, то на многие командные должности выдвигались политически благонадежные по отношению к большевикам лица из солдатской среды. Офицеров, не избранных на командные должности, разжаловали в рядовые{744}.
В целом в войсках Западного фронта процесс демократизации проходил достаточно быстро. Уже в начале декабря в Военно-политический отдел Ставки поступили многочисленные донесения от солдатских и военно-революционных комитетов частей и соединений о ходе демократизации. Так, 1 декабря ВРК 533-го пехотного Новониколаевского полка (10-я армия) сообщал, что «демократизация полка проводится ежедневно по мере получения приказов высших военно-революционных комитетов. Перевыборы командного состава и удаление контрреволюционных элементов идут полным темпом без всяких эксцессов»{745}.
На другой день в Ставку пришло донесение и от ВРК 3-го армейского корпуса (10-я армия). В нем говорилось, что «выборное начало почти уже проведено везде, согласно полученным инструкциям»{746}. А 6 декабря из ВРК 10-й армии прибыла телеграмма, в которой отмечалось, что «контроль над командным составом производится посредством оперативных комиссий. Выборность начальства производится благоприятно»{747}. В тот же день аналогичная информация поступила от ВРК 2-го Кавказского армейского корпуса (10-я армия). Корпусной ревком сообщал, что «передача власти комитетам над командным составом по мере ознакомления с делом прогрессирует… На местах выборы произошли до начдива включительно в [Кавказской] гренадерской дивизии»{748}.
Быстрый ход демократизации и повсеместные перевыборы командного состава на Северном и Западном фронтах, развертывание подобных процессов на Юго-Западном, Румынском и Кавказском фронтах вызвали у руководства Ставки необходимость выработки общих инструкций по этому вопросу. Ведь в ВРК при Ставке и в штаб Верховного главнокомандующего военно-революционные и солдатские комитеты многих частей и соединений действующей армии обращались за указаниями и разъяснениями о проведении выборного начала.
Учитывая, что в масштабе вооруженных сил страны демократизация проходила неравномерно и нецентрализованно, ВРК при Ставке выработал «Положение о демократизации армии» и 30 ноября радиограммой направил всем военно-революционным и солдатским комитетам действующей армии. 1 декабря Верховный главнокомандующий Н.В. Крыленко издал циркулярное предписание войскам: «В видах достижения однообразия предлагаю руководствоваться Положением о демократизации армии, разосланным военно-революционным комитетом при Ставке, до издания общего Положения Советом народных комиссаров». В тот же день оно было опубликовано в газете «Революционная Ставка», а 3 декабря Крыленко издал приказ № 976, согласно которому «Положение» ревкома при Ставке вступало в силу и распространялось на всю действующую армию{749}.
В основу этого документа, как уже отмечалось, легло «Положение об организации армий Западного фронта», оглашенное 20 ноября на 2-м съезде армий Западного фронта. По «Положению о демократизации армии» вся полнота власти в пределах частей и соединений передавалась солдатским комитетам, а высшим органом солдатского самоуправления объявлялась солдатская секция ВЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов. Солдатским комитетам предоставлялось право избрания, утверждения и смещения с должностей лиц командного состава. Согласно «Положению» упразднялись все воинские чины, погоны и ордена (кроме Георгиевских крестов и Георгиевских медалей), устанавливалась единая форма одежды. «Положением» вводилась выборность командного состава и должностных лиц. Командиры, по полковое звено включительно, должны были избираться общим собранием полка, выше полкового — съездом или совещаниями при соответствующих солдатских комитетах{750}.
Это «Положение» легло в основу принятых 16 декабря Совнаркомом декретов «Об уравнении всех военнослужащих в правах» и «О выборном начале и об организации власти в армии»{751}. Первый из них упразднял все воинские чины и связанные с ними преимущества, а также ордена (кроме Георгиевских крестов и Георгиевских медалей) и прочие знаки отличия, объявлял распущенными все офицерские организации. Второй декрет официально закреплял переход к принципиально новым основам управления войсками: провозглашал полновластие солдатских советов и комитетов в армии. Таким образом, утверждалась сложившаяся к данному моменту система выборности командного состава.
Юго-Западный фронт. «Положение о демократизации армии», выработанное ВРК при Ставке, было доведено до сведения частей и соединений Юго-Западного фронта приказом большевистского фронтового ревкома № 3 от 1 декабря. Приказ гласил: «По предписанию ВРК при Ставке Главковерха (Верховного главнокомандующего. — С.Б.) от 30 ноября 1917 г. ВРК Юго-Западного фронта приказывает всем армейским, корпусным, дивизионным, полковым и прочим войсковым организациям, главкому, командующим армиями, корпусами, дивизиями, полками и другими войсковыми частями и учреждениями принять к немедленному исполнению нижеследующее: “Положение о демократизации армии”»{752}. Это явилось дополнительным стимулом для переизбрания командного состава, проводившегося большевизированными солдатскими и большевистскими военно-революционными комитетами, принявшего здесь со второй половины ноября массовый характер.
Стремительно проходила демократизация в частях и соединениях 11-й армии. 18 ноября приказом № 1 ее большевистский ВРК объявил себя высшей властью в районе 11-й армии и предоставил всем корпусным, дивизионным, полковым и равным им военно-революционным комитетам «право контроля всех распоряжений строевого начальства, не исключая оперативных». Ревком также заявил, что «все распоряжения строевого начальства принимаются к исполнению лишь с санкциями надлежащих военно-демократических организаций». В том же приказе армейский ВРК извещал солдат о том, что «контроль над отделениями штаба армии осуществляется непосредственно Военно-революционным комитетом армии»{753}.
В войсках 11-й армии военно-революционные комитеты после издания армейским ВРК приказа № 1 также приступили к демократизации. 21 ноября на заседании ревкома 6-й Сибирской стрелковой дивизии (5-й Сибирский армейский корпус) была принята резолюция о порядке переизбрания командного состава. В ней говорилось, что «по отношению отвода начальствующих лиц постановлено выделить из дивизионного Военно-революционного комитета двух членов, которые совместно с двумя членами ротного комитета и двумя делегатами исполнительного полкового комитета разбирают материалы по поводу нежелательности иметь данное лицо ротным (или иным) командиром и в случае нахождения его не соответствующим своему назначению, отстраняют его, а на его место временно назначают выставленного ротным комитетом кандидата. По отношению же смены более высших начальников в полку в помощь двум членам от дивизионного военно-революционного комитета назначают трех делегатов от полкового исполнительного комитета и совместно с двумя делегатами, заявивших жалобу, разбирают дело, выработанный материал представляют в дивизионный военно-революционный комитет»{754}.
22 ноября ревком 50-й пехотной дивизии направил телеграмму всем полковым, ротным и другим солдатским комитетам частей дивизии. В ней сообщалось, что с 23 ноября дивизионный ВРК приступает к исполнению своих обязанностей, и требовалось выполнять только те «приказы и предписания, исходящие из штаба дивизии, которые санкционированы военно-революционным комитетом»{755}. 23 ноября приказом № 1 ревком 25-го армейского корпуса также объявил, что «все приказы и распоряжения строевого начальника, не исключая и оперативных, должны быть строго контролированы [военно-революционным] Комитетом данной части»{756}.
Помимо установления контроля над командным составом, большевистские военно-революционные комитеты нередко сами, без перевыборов, отстраняли от должности неугодных им офицеров и генералов. 26 ноября приказом ВРК 5-го Сибирского армейского корпуса был смещен командир корпуса генерал-лейтенант А.Ф. Турбин и на его должность назначен сочувствующий большевикам капитан А.И. Тодорский{757}. «В нашей армии, — сообщал в своем донесении от 28 ноября генерал-квартирмейстер 11-й армии полковник В.К. Токаревский временно исполняющему должность главнокомандующего армиями Юго-Западного фронта генерал-лейтенанту Н.Н. Стогову, — самочинно проводится в жизнь проект Декларации Народных Комиссаров по военным делам: в корпусах — революционные комитеты, а в штабе армии — возникший штабной, или, как он себя называет, командный, комитет осуществляют фактически выборное начало. Как уже доносил вчера командарм (командующий армией. — С.Б.) и наштарм (начальник штаба армии. — С.Б.), за последние два дня сменен комкор (командир корпуса. — С.Б.) 5-го Сибирского [армейского корпуса] генерал Турбин, в штарме (штабе армии. — С.Б.) в дежурстве сменены несколько старших адъютантов, казначей, вся комендантская часть.
Завтра или в ближайшие дни также смещения предстоят в отделе НЭХО (начальника этапно-хозяйственного отдела. — С.Б.) и генкварма (генерала-квартирмейстера. — С.Б.)»{758}. Вскоре, 1 декабря, приказом № 5 армейский ВРК отстранил от должностей командующего 11-й армией генерал-лейтенанта М.Н. Промтова и начальника штаба армии генерал-майора С.А. Кирпотенко. «Всем остальным начальствующим лицам штаба армии, — говорилось в приказе, — оставаться на своих местах и продолжать работу, памятуя, что за всякий саботаж они подлежат суровой ответственности перед революционной властью»{759}.
В Особой армии наиболее широкий размах приобрела демократизация в 39-м, 44-м армейских и 7-м кавалерийском корпусах, охватив все звенья от низших до высших{760}. На 4-м армейском съезде Особой армии 27 ноября был избран новый большевистский армейский ревком, объявивший себя высшей властью в армии. Съезд постановил ввести в Особой армии выборное начало и избрал ее командующим перешедшего на сторону новой власти генерал-лейтенанта В.Н. Егорьева{761}. Вскоре ВРК Луцкого гарнизона на основе постановления съезда Особой армии предписал приказом № 3 всем частям «выбрать должностных лиц и комиссаров от рот, команд и отдельных частей… Всем офицерам, военным врачам, чиновникам и солдатам снять погоны, ордена, кокарды и всякого рода знаки. Отобрать денщиков и вестовых, которые находятся для личных услуг у офицеров, чиновников и проч.»{762}.
В частях и соединениях 7-й армии также достаточно быстро развертывался процесс демократизации. Состоявшееся 28 ноября заседание большевистского ВРК 295-го пехотного Свирского полка постановило: «Выборное начало во всех воинских частях вообще и в нашем полку в частности в видах полной демократизации армии… признать желательным и немедленно приступить к подготовке почвы для проведения этого решения в жизнь. Подготовляя это, избрать комиссию, которой поручить немедленно приступить к составлению списков кандидатов на все командные и распорядительные должности полка и выработки инструкции о принципах и правилах избрания… которой руководствоваться впредь до составления таковой вообще в государственном масштабе»{763}. Заседание ревкома 1-го Гвардейского корпуса, проходившее 1 декабря, тоже приняло решение немедленно начать перевыборы командного состава{764}. 3 декабря на заседании ВРК 51-го Сибирского стрелкового полка (7-й Сибирский армейский корпус) обсуждался «вопрос о демократизации армии в связи с полученными распоряжениями». Было постановлено «избрать комиссию для ведения дел по выборам командного состава»{765}.
На 2-м съезде представителей солдат частей 7-й армии 2 декабря за неподчинение новой власти был смещен командующий 7-й армией генерал-лейтенант Я.К. Цихович и на его должность назначен сочувствующий большевикам штабс-капитан 6-го Финляндского стрелкового полка В.К. Триандафиллов{766}. В целом же только в первой половине декабря на дивизионных, корпусных и армейских съездах Юго-Западного фронта были смещены с должностей 32 антибольшевистски настроенных генерала и на их место избраны представители командного состава, признающие новую власть{767}.
Румынский фронт. Процесс демократизации в армиях Румынского фронта развернулся позднее и проходил медленнее, чем на соседнем Юго-Западном. Одной из основных причин, тормозивших демократизацию на этом фронте, являлось отсутствие здесь поначалу большевистских ревкомов, которые, как было показано выше, в основном ее и проводили. Однако в тех частях и соединениях, где имелись военные организации большевиков, большевизированные солдатские комитеты или были созданы большевистские ревкомы (вместо эсеро-меньшевистских), начал разворачиваться процесс демократизации.
Среди частей и соединений Румынского фронта наиболее активно демократизация проходила в 8-й армии, где переизбрание эсеро-меньшевистских ревкомов и замена их большевистскими начались раньше, чем в других армиях фронта. Так, солдатский комитет штаба 33-го армейского корпуса 8-й армии 22 ноября в обращении к только что образованному большевистскому корпусному ревкому писал: «Мы верим, что революционный комитет примет самые решительные меры для обновления той части командного состава, которая, будучи нереволюционно настроена, не имеет веры в силы революционной демократии»{768}. Вскоре корпусной ВРК телеграфировал частям и соединениям корпуса, что «новые военно-революционные комитеты являются высшими и единственными органами власти, которым в пределах части должны подчиняться все остальные организации и командный состав этой части»{769}. Согласно этой телеграмме большевистский ревком 33-го корпусного воздухоплавательного отряда постановил, что «все приказания, исходящие от командного состава, действительны лишь только за подписью… членов в[оенно]-р[еволюционного] к[омите]та отряда»{770}.
Созданный большевиками ВРК 32-го мортирного артиллерийского дивизиона приказом № 1 от 25 ноября объявил, что «функции военно-революционного комитета будут заключаться в полном контроле всех оперативных и строевых приказов командного состава… Военно-революционный комитет, приступая к исполнению своих обязанностей, предлагает командиру дивизиона и командирам батарей все приказы, секретную переписку направить сначала непосредственно в в[оенно]-р[еволюционный] к[омитет] при управлении дивизиона»{771}. В тот же день, 25 ноября, большевистский ревком 4-й Заамурской пограничной пехотной дивизии постановил, «чтобы все распоряжения по дивизии и сведения, идущие сверху вниз и обратно, подписывались председателем и секретарем или другими членами ревкома»{772}.
30 ноября 2-й съезд 8-й армии по предложению большевистской фракции принял резолюцию о демократизации, в которой требовалось «признание за войсковыми организациями, от ротных комитетов до армейского, права отвода лиц командного состава от должностей по всем мотивированным принципам. Назначение лиц командного состава только по утверждению комитета части. Права немедленного смещения комитетами части хозяйственных чинов за бездеятельность. Отобрание вестовых для личных услуг у лиц командного состава»{773}. В соответствии с этой резолюцией большевизированный армиском 8-й армии 1 декабря принял постановление о демократизации армии{774}.
После армейского съезда, на котором верх одержали большевики, процесс демократизации 8-й армии значительно ускорился. Так, 3 декабря большевистский ВРК 16-го армейского корпуса доносил в Ставку Верховного главнокомандующего, что «30 ноября получена резолюция II армейского съезда 8-й армии с указанием немедленного введения в армии выборного начала, на основании которой Военревком 16 будет в дальнейшем руководствоваться»{775}.
5 декабря большевистский ревком 117-го паркового артиллерийского дивизиона, заслушав телеграмму председателя армискома 8-й армии большевика Б.И. Солерса о демократизации армии, постановил: «в парках дивизиона общими собраниями солдат парков приступить к выборам командного состава, во всем строго руководствуясь инструкцией, копии постановлений о выборах представить на утверждение в дивизионный военно-революционный комитет»{776}. 11 декабря большевистский ревком 1-го Заамурского конного полка «согласно предписанию ВРК при Ставке главковерха (Верховного главнокомандующего. — С.Б.) от 30 ноября 1917 года и приказу Комитета 8-й армии о демократизации армии» произвел перевыборы командного состава полка{777}.
14 декабря съезд большевистских военно-революционных комитетов 8-й армии за сотрудничество с Центральной радой сместил с должности командующего армией генерал-лейтенанта Н.А. Юнакова и назначил на его место прапорщика большевика Л.А. Александровича. Начальником штаба армии съезд избрал штабс-ротмистра большевика А.И. Геккера{778}. Кроме того, были переизбраны командиры 11, 16, 23 и 33-го армейских корпусов. В частности, командиром 33-го армейского корпуса делегатами корпусного съезда был избран большевик С.М. Овчинников{779}.
В 4-й армии процесс демократизации возглавил новый армейский ревком, образованный большевиками 24 ноября. На следующий день, 25 ноября, им было принято постановление о немедленном проведении полной демократизации командного состава снизу доверху на основе выборного начала. Однако, учитывая то обстоятельство, что среди лиц командного состава были офицеры, лояльно относившиеся к новой власти, ревком 4-й армии в дополнение к телеграмме, оповещающей части и соединения армии о принятом постановлении о демократизации, сообщал, что выборное начало следует применять только там, где против лиц командного состава возникает недовольство подчиненных и за смещение командира выскажется большинство солдат или соответствующий солдатский комитет.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.