Четвертые отделы областных управлений

Структура Четвертых отделов областных управлений НКВД полностью позволяла решать задачи в сфере организации зафронтовой работы органов госбезопасности.

Четвертый отдел включал в себя:

Руководство;

Секретариат;

1-е отделение?— руководство деятельностью истребительных батальонов;

2-е отделение?— руководство партизанскими формированиями;

3-е отделение?— проведение разведки на оккупированной территории;

4-е отделение?— организация связи;

5-е отделение?— боевая подготовка;

6-е отделение?— материально-техническое обеспечение[423].

Деятельность этих подразделений в первые месяцы после их создания протекала в сложных условиях. Одна из причин?— нехватка обычных сотрудников, уже не говоря о тех, кто имел опыт разведывательно-диверсионной работы. Если Павел Судоплатов имел право привлекать к работе в свое подразделение любых чекистов, даже находящихся в заключении, то руководители периферийных органов госбезопасности вынуждены были довольствоваться в основном своими подчиненными. А?ведь большинство этих людей пришло в «органы» в конце тридцатых?годов, и поэтому уровень их профессиональной подготовки был низок. И?не их в этом вина. Просто все тонкости мастерства оперативный сотрудник достигает лет через пять службы.

Другая причина?— высокая «текучесть» кадров. Так, Четвертый отдел НКВД УССР был создан в конце августа 1941?года и «укомплектован на 75 % штатной положенности работниками НКВД эвакуированных областей и командирами пограничных войск НКВД УССР». А?в сентябре 1941?года, когда Красная армия оставила Киев, почти все эти люди, за исключением шести человек, оказались на оккупированной территории. Отметим сразу, что они не успели своевременно эвакуироваться. Просто согласно действующим в тот период приказам чекисты, которые находились в населенных пунктах, отступали с последними частями Красной армии.

Многие чекисты погибли во время бомбежек в прифронтовой полосе или во время боевых действий на фронте. Ведь большинство сотрудников Четвертого отдела находилось на передовой. В?качестве примера можно привести фрагменты докладной записки временно исполнявшего дела (ВРИД) начальника 1-го сектора Четвертого управления НКВД УССР лейтенанта госбезопасности Севостьяна Ивановича Полищука, датированной 22 августа 1941?года.

«По Вашему (Заместителя наркома НКВД УССР полковника Тимофея Амросевича Строкача.?— Прим. авт.) заданию я 18 августа с.г. выехал в районы Житомирской области, расположенные в районе действия 5-й армии, для проверки работы по созданию партизанских формирований и диверсионных групп и налаживания с ними связи по руководству их действия в тылу противника…»[424].

При этом нужно учитывать, что чекист ездил по прифронтовым районам, собирая информацию о партизанских отрядах, которые планировалось перебросить через линию фронта или просто оставить в тылу наступающих войск противника.

Аналогичная ситуация складывалась с сотрудниками Четвертых отделов областных УНКВД. Так, большинство сотрудников «четверки» Орловского областного управления НКВД «выехало к фронту (Брянск), там образовало оперативный штаб по организации и деятельности партизанских отрядов и диверсионных групп»[425]. Этот штаб возглавил чекист Дмитрий Емлютин. В?октябре 1941?года оперативная группа не успела эвакуироваться вместе с частями отступающей Красной армии и оказалась в полном составе на оккупированной фашистами территории Орловской области[426].

Большинство из этих людей не смогло прорваться через линию фронта. Вот и пришлось Отделу кадров НКВД УССР заново подбирать сотрудников для службы в Четвертом отделе.

А вот перечень задач, которые предстояло решить новым сотрудникам Четвертых управлений и Четвертых отделов, которые заменили тех, кто оказался в тылу врага:

«1. Широкое развертывание партизанского движения на территории областей и районов УССР, занятых противником;

Подготовка партизанских отрядов и диверсионных групп для оседания в районах на случай вынужденного отхода частей Красной армии из указанных районов;

Установление связи с партизанскими отрядами, действующими в тылу противника, и повышение эффективности их деятельности;

Усиление боевой выучки истребительных батальонов и улучшения качества несения ими службы;

Создание базы оружия, питания и обмундирования для снабжения формируемых партизанских отрядов;

Организация подготовки проводников разведчиков, связников и радистов;

Оказание практической помощи УНКВД по формированию 4-го отдела и организации их работы»[427].

В ноябре 1941?года руководство НКВД УССР утвердило «Типовую инструкцию по работе оперуполномоченных 4-х отделов НКВД УССР». В?ней были не только подтверждены задачи, которые перечислены выше, но и добавлены новые. Например, «прием и оформление материалов, пришедших из тыла противника связников, партизан, разведчиков». Отдельным пунктом предписывались «организация связи и оказание помощи подпольным партийным и советским организациям, находящимся в тылу противника»[428].

Согласно Положению о работе Четвертых отделов НКВДУНКВД республик, краев и областей от 1 июня 1942?года[429], перед ними ставились следующие задачи:

повседневный контроль за формированием истребительных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп, руководство их повседневной деятельностью;

налаживание связи с истребительными батальонами, перешедшими на положение партизанских отрядов, а также существующими партизанскими отрядами и диверсионными группами, находящимися в тылу противника;

организация агентурной и войсковой разведки в районах вероятных действий партизанских отрядов и диверсионных групп;

разведка тыла противника и мест возможной переправы партизанских отрядов;

обеспечение партизанских формирований оружием и боеприпасами для ведения боевых действий, а также продовольствием, одеждой и другим снаряжением[430].

Преобразование в центральном аппарате Лубянки Четвертого отдела в управление отразилось и на местной структуре НКВД, где тоже были сформированы Четвертые управления.

На республиканские «четверки» были возложены не только задачи по организации и координации деятельности многочисленных разведывательно-диверсионных групп и нелегальных резидентур, но и решение множества технических задач. Например, финансирование их деятельности. В?частности, в «Плане мероприятий НКВД УССР по созданию нелегальных резидентур на временно оккупированной территории Украины» (документ датирован 16 мая 1942?года) указано: «…Выдать на оперативные нужды 4-му управлению НКВД УССР 200 тысяч румынских лей, 50 тысяч оккупационных марок, тысячу венгерских пенг?, бытовых ценностей на сумму 100 тысяч рублей»[431].

Также сотрудники аппарата Четвертых управлений республиканских НКВД регулярно готовили разведывательные сводки, в которых подробно освещалась ситуация в отдельных областях, занятых противником. В?качестве примера такого документа можно назвать «Разведывательную сводку 4-го управления НКВД УССР №?11 (819/СП) о положении в оккупированной противником Винницкой области по состоянию на 30 сентября 1942?года» от 15 октября 1942?года[432]. В?нем подробно освещается состояние экономики, начального и среднего образования, культуры, а также затронута тема движения украинских националистов (ОУН) на данной территории. В?то же время в «разведывательной сводке» не содержится данных о дислокации отдельных воинских частей и расположении важных объектов (штабов, складов боеприпасов и горюче-смазочных материалов, аэродромов и т. п.). На основе анализа этого документа можно предположить, что для его составления были использованы результаты бесед и докладов тех, кто побывал в Винницкой области и пробыл там некоторое время.

Еще одна задача сотрудников Четвертых управлений и отделов НКВД-НКГБ заключалась в выявлении причин провала разведывательно-диверсионных групп, выводимых за линию фронта.

Получить представление о структуре Четвертых управлений НКГБ союзных республик можно на основе «Положения о функциях подразделений 4 управления НКГБ УССР» от 16 октября 1943?года.

«ПЕРВЫЙ ОТДЕЛ

Ведет работу по внедрению агентуры в разведывательные и контрразведывательные органы противника, в руководящие административные и политические органы. Кроме того, осуществляет руководство оперчекистскими группами, действующими в тылу противника. Ведет работу по внедрению агентуры “РОА” и ее центры.

1-е отделение

Осуществляет руководство оперативными группами, действующими в тылу противника. Работает по внедрению агентуры в разведывательные и контрразведывательные органы противника, в руководящие административные и политические органы оккупантов…

ВТОРОЙ ОТДЕЛ

Ведет работу по «Д» (Диверсии.?— Прим. авт.) и «Т» (Убийство представителей военной и оккупационной администрации.?— Прим. авт.) на оккупированной территории. Проводит следствие по изменникам и предателям из числа агентуры 4-го управления НКГБ УССР. Производит разведывательный опрос военнопленных. Осуществляет руководство УНКГБ.

1-е отделение.

Организует «Д» и «Т» работу по наиболее важным объектам на оккупированной территории.

2-е отделение.

Осуществляет руководство УНКГБ.

3-е отделение.

Проводит следствие по изменникам и предателям из числа агентуры 4-го управления. Кроме того, осуществляет разведывательный опрос военнопленных.

ТРЕТИЙ ОТДЕЛ

Организует связь и материально-техническое обеспечение агентуры и оперчекистских групп 4 управления НКГБ УССР. Ведает учетом, информацией и опертехникой.

1-е учетно-информационное отделение.

Ведет агентуру и лиц, проходящих по материалам 4 управления. Обобщает полученные наиболее ценные оперативные данные и выпускает по ним информационные документы.

2-е отделение.

Осуществляет радиосвязь с агентурой и оперчекистскими группами. Ведет подготовку новых кадров радистов.

3-е отделение.

Ведет материально-техническое обеспечение агентуры и оперчекистских групп 4 управления НКГБ УССР.

4-я группа (опертехника)

Обеспечивает агентурно-оперативные мероприятия необходимой документацией, ведет обработку документов противника и составляет по ним необходимую информацию»[433].