Утверждена ГУКР НКО «Смерш» 9 сентября 1943 г. и объявлена директивой ГУКР НКО «Смерш» № 49519 от 9 сентября 1943 г
«Розыск и ликвидация агентуры, забрасываемой противником на нашу сторону, является важнейшей задачей органов “Смерш”.
Для успешной борьбы с агентурой разведки противника необходимы:
а) правильная и четкая организация розыскной работы;
б) систематический контроль за выполнением мероприятий, направленных к выявлению, розыску и задержанию вражеских агентов;
в) умелое использование всех агентурных и иных возможностей по выявлению и розыску агентуры противника;
г) тщательный допрос задержанных и разоблаченных агентов и диверсантов об известных им германских агентах с указанием подробных данных, облегчающих их розыск, методов работы, способов легализации и передвижения вражеских агентов в нашем тылу;
д) быстрое оперативное использование добытых материалов по указанным выше вопросам;
е) немедленная информация вышестоящих инстанций о каждом выявленном и задержанном агенте разведки противника, его показаниях о других известных ему агентах и новых методах работы вражеской агентуры;
ж) контакт в розыскной работе с органами НКГБ и НКВД.
Розыскная работа требует от оперативного состава органов “Смерш” исключительной оперативности, большой инициативы и изобретательности.
I. Основание для розыска
Розыску подлежат все без исключения агенты разведки противника, и в первую очередь агенты, уже переброшенные на нашу сторону или намеченные к выброске в ближайшее время.
Основанием для объявления в розыск агента вражеской разведки являются:
а) показания арестованных и разоблаченных агентов разведки противника;
б) заявления и показания свидетелей;
в) показания военнопленных, бывших официальных сотрудников разведки противника;
г) сообщения зафронтовой агентуры и других наших агентов;
д) списки и другие материалы на агентуру, изъятые в разведывательных органах противника.
Материалы, послужившие основанием для розыска, не должны вызывать никаких сомнений в их правдивости, поэтому при допросах заявителей и свидетелей необходимо тщательно выяснять, не являются ли их показания оговором или результатом сведения личных счетов, и по возможности перепроверять эти показания через других лиц.
Все добытые материалы немедленно сообщаются в Главное управление контрразведки “Смерш”, которое на основании полученных материалов дает указание подчиненным органам “Смерш” по ВЧ или шифром о розыске вражеских агентов, переброшенных на нашу сторону или подготовленных к выброске в ближайшее время.
II. Организация местного розыска
Получив данные о выброске агентов… в районе расположения воинских частей, обслуживаемых органом “Смерш”, последний, уточнив по возможности время, место и обстоятельства выброски, немедленно:
а) организует розыск и задержание;
б) ориентирует о выброске ближайшие органы “Смерш”, местные органы милиции и НКВД, которые принимают меры розыска по своей линии, а также вышестоящий орган “Смерш”.
III. Использование перевербованных агентов разведки противника
Для активизации работы по розыску вражеской агентуры надлежит использовать некоторых явившихся с повинной агентов разведки противника…
Перевербовка и освобождение агентов разведки противника в целях розыска германских шпионов и диверсантов, а также и лиц, известных им по совместному пребыванию в лагерях военнопленных, производятся только с предварительной санкции Главного управления контрразведки “Смерш” и при наличии следующих данных:
а) явка агента с повинной была действительно добровольной, а не является выполнением задания германской разведки или вынужденной явкой в силу сложившихся обстоятельств в момент или после выброски (потеря напарников, рации, документов, денег, получение серьезных ушибов и ранений при приземлении, выброску агента видели другие лица и т. д);
б) агент дал конкретные показания о себе, назвал значительное количество известных ему германских шпионов и диверсантов;
в) показания, полученные от агента, не вызывают сомнений в их правдоподобности, а также его поведение не вызывает никаких подозрений;
г) допросом других арестованных агентов не установлена изменническая, предательская деятельность вербуемого агента на территории, оккупированной немцами, в лагерях военнопленных и в школе германской разведки;
д) агент переброшен противником на нашу сторону не свыше 2–3 месяцев тому назад и обладает хорошей зрительной памятью.
Перевербованные агенты немецкой разведки могут быть использованы по розыску вражеской агентуры в подвижных оперативно-розыскных группах, запасных частях Красной Армии, а также и при проверке документов военнослужащих.
IV. Организация и порядок работы оперативно-розыскных групп
Оперативно-розыскная группа по активному розыску вражеской агентуры организуется в составе:
1. Старшего группы – оперативного работника “Смерш”.
2. Перевербованного агента германской разведки.
3. Разведчика наружного наблюдения или младшего командира из приданной органам “Смерш” воинской части.
Оперативно-розыскная группа должна вести розыск агентуры противника на коммуникациях, ведущих к линии фронта, и в населенных пунктах, представляющих для германских разведывательных органов интерес по сбору шпионских сведений и осуществлению диверсионных актов.
Район работы подвижной оперативно-розыскной группы должен совпадать с районами выброски и действия вражеской агентуры, обучавшейся в тех же школах германской разведки, где обучался перевербованный агент.
При передвижении по железной дороге оперативно-розыскная группа ведет розыск в поездах, на крупных железнодорожных станциях, в буфетах, на продовольственных и питательных пунктах.
Останавливаясь на конечных пунктах маршрута и крупных железнодорожных станциях на несколько дней, группа ведет розыскную работу у военных комендантов, воинских касс, в станционных общежитиях для военнослужащих, наблюдает за военнослужащими, выходящими на перрон при посадке в поезд и при выходе с перрона на вокзал или в населенный пункт, осматривает пункты, удобные для наблюдения за движением воинских эшелонов и грузов, посещает базары, расположенные в районе станции, и другие места в населенном пункте, где наиболее вероятно появление германских шпионов и диверсантов.
Передвигаясь водным путем, оперативно-розыскная группа ведет розыск на пароходах, пристанях. В пути и на пристанях проводит работу, аналогичную работе на железнодорожном транспорте.
Проезжая по шоссейным и грунтовым дорогам, оперативно-розыскная группа ведет розыск в пути следования. Останавливаясь в наиболее крупных населенных пунктах, группа осматривает места скопления военнослужащих и наиболее вероятного появления вражеских агентов.
При встрече перевербованного нами агента с известным ему немецким разведчиком или диверсантом он должен по возможности установить: когда и с кем прибыл этот германский агент на железнодорожную станцию или в населенный пункт, по какому адресу он остановился, где находятся его напарники, имеется ли у него радиостанция. О себе наш агент заявляет, что он якобы выполняет задание германской разведки, но не имеет связи с ней, и поэтому желает выяснить, есть ли у немецкого агента, которого он встретил, рация, чтобы сообщить немцам о себе и получить указание от них по дальнейшей работе.
Встретив лицо, известное перевербованному агенту по совместному пребыванию в лагере военнопленных, он в беседе с ним обязан по возможности установить: когда и каким путем удалось этому бывшему военнопленному выбраться из немецкого лагеря и попасть на советскую сторону, чем он занимается в настоящее время, где служит и по какому адресу проживает, кого из бывших военнопленных он встречал в советском тылу.
Опознав человека, подлежащего задержанию (агента германской разведки или бывшего военнопленного, содержавшегося вместе с нашим агентом в немецком лагере военнопленных), наш агент подает заранее обусловленный сигнал старшему группы и разведчику.
Оперативный работник и разведчик, ведущие наблюдение за нашим агентом, получив условный сигнал об опознании лица, подлежащего задержанию, дают возможность агенту переговорить с ним, а затем выбирают удобный момент и задерживают опознанного.
В исключительных случаях, когда это вызывается необходимостью, агент также принимает участие в задержании.
Задержанный немедленно доставляется в ближайший пункт милиции или в другой орган, где он подвергается тщательному личному обыску и первичному допросу.
Сразу же после задержания старший группы или разведчик связывается с нашим агентом и выясняет у него, кем является опознанный и что удалось ему узнать дополнительно о нем во время беседы при встрече. Полученные от агента сведения используются при допросе. В случае, если задержанный германский разведчик будет упорно отрицать свою принадлежность к разведке противника, проводится очная ставка задержанного с нашим агентом, которая оформляется соответствующим протоколом.
При задержании обязательно составляется подробная опись всего обнаруженного и изъятого при обыске у задержанного.
Оперативно-розыскные группы создаются при освобождении частями Красной Армии оккупированной немцами территории.
Эти группы направляются в населенные пункты, в которых дислоцировались ранее немецкие разведорганы и подчиненные им школы разведчиков и диверсантов.
Задачей оперативной группы является розыск известной перевербованному разведчику агентуры противника, обучавшейся в этих школах, а также выявление при его участии обслуживающего персонала и окружения школы.
В тех случаях, когда перевербованные агенты используются на розыскной работе в спецлагерях или запасных частях, их следует помещать в спецлагерь или часть на положении проверяемых им бойцов, и с течением времени осторожно передвигать из одного подразделения в другое.
Такая агентура передается на связь оперативному работнику “Смерш”, обслуживающему данную часть или спецлагерь.
При обнаружении среди военнослужащих вражеских агентов, наш агент немедленно сообщает об этом оперативному работнику, а в случае наличия возможности для опознанного скрыться, агент лично задерживает его.
Орган “Смерш”, направивший перевербованного агента в запасную часть или спецлагерь, должен организовать тщательное наблюдение за ним с таким расчетом, чтобы он не имел возможности бежать и скрыться. Наблюдение должно вестись осторожно и незаметно для агента.
V. Заградительные мероприятия
Все заградительные мероприятия должны быть направлены к тому, чтобы исключить для агентуры разведки противника возможность безнаказанного перехода линии фронта, передвижения в прифронтовой полосе и в глубоком тылу, проживания в населенных пунктах и местах, удобных для укрытия.
Меры заграждения должны способствовать выявлению и аресту разведчиков и диверсантов, забрасываемых на нашу сторону.
На линии фронта и прилегающей к ней полосе необходимо:
1. Выявлять пункты переправы агентуры разведки противника и места, наиболее удобные для переброски вражеской агентуры на нашу сторону (стыки между воинскими частями, леса, болота, овраги и пр.).
2. В непосредственной близости от этих мест организовывать засады с таким расчетом, чтобы противник не имел возможности обнаружить задержание своего агента и в дальнейшем продолжал бы пользоваться этой переправой.
3. На выявленных и наиболее вероятных маршрутах движения вражеской агентуры от линии фронта в наш тыл также выставлять засады и подвижные посты.
4. В частях, занимающих оборону и расположенных в непосредственной близости от линии фронта, тщательно проверять документы у всех военнослужащих, не имеющих отношения к данной части.
5. Лиц, предъявляющих фиктивные или просроченные документы и вызывающих подозрение своим поведением, задерживать и подвергать тщательному обыску на предмет обнаружения компрометирующих их вещественных доказательств.
6. Военнослужащие, оказывающиеся в непосредственной близости от линии фронта без сопровождения представителя органа “Смерш” и имеющие на руках документы о том, что им якобы разрешается беспрепятственный переход через линию фронта, подлежат немедленному задержанию и направлению в ближайший орган “Смерш”. При задержании они также должны подвергаться тщательному обыску.
7. Если обыск и тщательный допрос не дают возможности изобличить задержанного в принадлежности к разведке противника, но и не рассеивают подозрений, производится быстрая, но тщательная проверка его показаний, для чего по телефону или телеграфу запрашивается часть, где якобы служит задержанный, или органы НКГБ по месту его проживания.
8. Все гражданские лица, появляющиеся в полосе отселения и не имеющие на руках установленного образца удостоверений на право проживания в этом районе, задерживаются, и в случае, если проверкой будет подтверждено, что они не являются военнослужащими, передаются в органы НКГБ. За гражданскими лицами, оставшимися с разрешения властей в полосе отселения, ведется тщательное агентурное наблюдение.
9. При вступлении частей Красной Армии в освобожденные от противника населенные пункты и прилегающие к ним районы тщательно проверяются подвалы (даже разрушенных зданий), чердаки, отдаленные от населенного пункта строения, землянки, овраги и другие места, где могут скрываться оставленные немцами разведчики и диверсанты.
Осмотр жилых помещений и каменных строений производить после предварительного осмотра их саперами и разминирования.
10. Через местное население устанавливать, кто при подозрительных обстоятельствах появился в населенном пункте незадолго до оставления его немцами, прибыл ли он в сопровождении военнослужащих германской армии, его поведение до занятия населенного пункта частями Красной Армии.
11. В городах и крупных населенных пунктах надлежит насаждать агентуру:
а) в военных комендатурах;
б) у военных комендантов ж.-д. станций;
в) на продовольственных и питательных пунктах, в военных гостиницах.
12. Поставить перед этой агентурой задачу выявлять лиц с фиктивными документами и немедленно информировать о них соответствующий орган “Смерш”. Орган “Смерш” должен организовать быструю и надежную связь с этой агентурой, чтобы каждый военнослужащий с подозрительными документами был задержан и тщательно проверен оперативным работником.
13. Проверка не должна ограничиваться просмотром документов. Необходимо запросить часть или учреждение, которыми якобы эти документы выданы, и лишь после подтверждения их подлинности считать проверку законченной».
Цит. по: Коровин В. В. Советская разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной войны. 2-е изд., доп. М.: Русь, 2003. С. 294–302.