В период обороны

В период обороны

На эффективное использование имеющихся материально-технических средств в ходе боевых действий в значительной степени влияли такие факторы, как: рациональная оргштатная структура войск, размещение и перемещение их на местности, условия транспортного обеспечения проводимых мероприятий. Эти вопросы постоянно находились в поле зрения Ставки Верховного Главнокомандования, командующих и штабов фронтов, армий, соединений и частей.

Так, 5 августа 1942 г. Сталинградский фронт был разделен на Сталинградский и Юго-Восточный. Фронтам были определены тыловые районы. Их глубина составляла: Юго-Восточного — до 600 км, Сталинградского — до 350 км. Однако ввиду отсутствия крупных населенных пунктов, складских помещений и слабо развитой транспортной сети восточнее дороги Урбах — Астрахань Юго-Восточный фронт не мог полностью использовать свой тыловой район. Не использовал по этим же причинам часть тылового района за Волгой и Сталинградский фронт.

Глубина армейских тыловых районов (вместе с войсковыми) составляла 150–250 км. Тыловые районы дивизий первого эшелона имели глубину от 10 до 35 км.

Тыл фронтов на местности размещался двумя эшелонами. Первый — основные полевые склады, медицинские, ремонтные, автотранспортные, дорожные части и учреждения Сталинградского фронта на железнодорожных участках Поворино — Раковка, Петров Вал — Камышин; удаление от войск составляло 150–250 км, Юго-Восточного фронта — Верхний Баскунчак — Ленинск на удалении от линии фронта 60–100 км. Второй эшелон тыла фронта (остальные фронтовые склады, части и учреждения) располагался в глубине фронтового тылового района на железнодорожных станциях. Удаление от войск достигало 350 км.

Особое внимание уделялось рассредоточению запасов материальных средств, их надежному укрытию и маскировке, принимались меры по сокращению простоев вагонов под погрузкой и выгрузкой.

Пополнение войск личным составом, снабжение боеприпасами, горючим, другими видами материальных средств осложнялось тем, что они базировались на сравнительно бедной сети железных и грунтовых дорог. Если в приграничной западной полосе СССР густота железнодорожной сети доходила до 70 км на 1000 км, то в районе между Днепром и Доном она снижалась до 45 км, а в полосе между Доном и Волгой — даже до 14 км на 1000 кв. км территории[275].

Произошедший в ходе летне-осенней кампании 1942 г. разрыв основных коммуникаций, соединявших центральные и южные районы страны с Кавказом, чрезвычайно затруднил работу транспорта, а отсюда, как следствие, и материальное обеспечение войск.

И в этих условиях главная тяжесть по обеспечению перевозок пришлась на долю железнодорожников, и в первую очередь на коллективы Рязано-Уральской и Юго-Восточной дорог, которые одновременно питали несколько фронтов. Вместе с тем техническое состояние многих участков этих магистралей не отвечало задачам осуществления массовых воинских перевозок. Не хватало погрузочно-выгрузочных мест на линии Поворино — Сталинград; линия Балашов — Камышин имела низкую пропускную способность. Еще в первой половине июля 1942 г. выбыла из строя железнодорожная линия Сталинград — Лихая, а 30 июля враг занял станцию Ремонтная на линии Сталинград — Тихорецкая, перерезав тем самым железнодорожную связь волжского города с югом страны[276].

Осенью 1942 г. основной и наиболее сложной задачей было военно-экономическое обеспечение войск фронтов, действовавших в районе Сталинграда и в большой излучине Дона. Под мощными ударами противника объединения, соединения и части Красной Армии потеряли большое количество боеприпасов, горючего и других видов материальных средств, маломощный войсковой транспорт, в основном гужевой, был практически уничтожен в ходе боевых действий. Центральные и фронтовые органы тыла, имея на базах (складах) необходимые запасы средств снабжения, по причине отсутствия в своем распоряжении достаточного количества автотранспорта не могли подать грузы в боевые порядки. Войска теряли боеспособность и вынуждены были отступать.

Особенно трудные условия сложились с выходом противника 23 августа 1942 г. к Волге. Подвоз боеприпасов, горючего и других материальных средств по железной дороге Поворино — Сталинград и по Волге на участке Саратов — Сталинград был прерван. Движение по Волге на участке Астрахань — Сталинград в связи с массированным воздействием авиации противника крайне затруднялось. Таким образом, в качестве транспортной артерии оставалась единственная рокадная железная дорога Саратов-Урбах — Баскунчак — Астрахань, которая имела пропускную способность лишь 6–8 пар поездов в сутки. Потребность же в перевозках была значительно большей.

К сентябрю 1942 г. сеть железных дорог по сравнению с июлем еще сократилась. Произошла потеря большого количества подвижного состава. Поставка же паровозов, вагонов, платформ для НКПС в 1942 г. была полностью прекращена. Горючее для фронтов пришлось отправлять из Баку кружным путем через Каспийское море с перевалкой на железную дорогу в Красноводске и Гурьеве. Вследствие увеличения дальности перевозок горючего в стране стал ощущаться острый недостаток железнодорожных цистерн.

Железнодорожная сеть в тыловых районах фронтов была развита недостаточно. Железнодорожным транспортом подавалось к тыловым границам фронтов всего до 100, а к станциям снабжения армий — только 50–58 поездов в сутки. Фронтам выделялось по 2–3 железнодорожных направления, армиям — по одному железнодорожному участку. Некоторые железнодорожные направления использовались одновременно двумя фронтами. Фронтам, кроме того, выделялись водные участки на Волге.

Малая густота железных дорог и неподготовленность их к напряженному движению поездов потребовали проведения больших работ по сооружению новых железнодорожных линий и усилению пропускной способности существующих дорог путем строительства на них разъездов. Всего накануне и в ходе битвы на Волге было построено 1160 км новых железнодорожных линий и 53 разъезда[277].

Для ускорения пропуска воинских эшелонов стали применять «живую блокировку» — на перегоне вместо светофоров ставились люди и сигналами регулировали движение поездов. Это позволило пропускать эшелоны через 8–10 минут один за другим. Причем движение из-за налетов авиации противника осуществлялось почти исключительно ночью. Использовался и такой прием, как движение поездов только в одну сторону, но это привело к тому, что в Астрахани очень скоро порожняк заполнил все станционные пути, его стали выставлять на городские трамвайные линии, а когда заполнили и их, то для принятия новых эшелонов порожние вагоны снимались с рельсов прямо на грунт.

Осенью 1942 г. в районе Сталинграда работали более 500 паровозов, объединенных в специальные колонны[278]. Это позволило более эффективно использовать подвижной железнодорожный состав для подачи пополнений и материальных средств фронтам.

Цистерны, скопившиеся на Закавказской железной дороге и оказавшиеся отрезанными от остальных дорог, буксировались гружеными морем в Красноводск и Гурьев, где они портовыми кранами ставились на рельсы и после технического осмотра и дозаливки отправлялись по назначению[279].

Железные дороги, подходившие в район Сталинграда, систематически подвергались массированным налетам авиации противника. Если в июле на железнодорожную линию Урбах — Астрахань и узел Саратов были совершены 20 самолето-налетов и сброшены 32 бомбы, то в октябре противник произвел 1026 самолето-налетов и сбросил 3232 бомбы.

Несмотря на сильное воздействие противника по железнодорожным участкам, они в короткие сроки восстанавливались железнодорожными войсками и местным населением. Это обеспечивало сравнительно бесперебойный подвоз фронтам всего необходимого для жизни и боя.

Между тем только по централизованным планам перевозок Сталинградскому, Донскому и Юго-Западному фронтам в июле — ноябре 1942 г. было подано более 3295 поездов.

К началу оборонительного сражения на сталинградском направлении действовали 13, 19, 27-я железнодорожные бригады и 16-й запасной железнодорожный полк. Железнодорожные войска выполняли работы по заграждению и осуществляли техническое прикрытие железных дорог. Непосредственно Сталинградский узел прикрывала 27-я железнодорожная бригада, усиленная личным составом 16-го запасного железнодорожного полка. Некоторые железнодорожные части непосредственно участвовали в боях.

В ходе оборонительных боев для технического прикрытия заволжской железной дороги Урбах — Астрахань прибыла 15-я железнодорожная бригада. Ей в помощь привлекались части 46-й и 47-й железнодорожных бригад.

Вместе с железнодорожниками героически трудились волжские речники пароходства «Волготанкер» и Нижне-Волжского пароходства. Со второй половины июля, после ухудшения военной обстановки на юге страны, на Волгу была переключена часть грузопотоков, в том числе перевозка людей, вооружения и особенно боеприпасов и горючего. В Саратове, Камышине, Вольске и Сталинграде были созданы фронтовые базы снабжения, а в Казани, Сызрани и Ульяновске — перевалочные пункты для перегрузки воинских грузов на воду и обратно[280].

Речники Волжской военной флотилии, которая с августа 1942 г. поддерживала Сухопутные войска на оборонительном обводе города, обеспечивали коммуникации на участках Камышин — Астрахань и переправу войск через Волгу. Только за оборонительный период корабли Нижне-Волжского пароходства и Волжской флотилии перевезли 124 тыс. человек, около 20,5 тыс. лошадей, до 300 орудий, 121 танк, 1740 автомашин и свыше 240 тыс. т различных материальных средств[281].

Обеспечивая боевые действия войск на дальних подступах к Сталинграду, автотранспорт работал с предельной интенсивностью, часто круглосуточно. Тяжелая обстановка на фронте требовала принятия срочных мер по подвозу грузов снабжения, а иногда и по переброске воинских соединений и частей. Только с конца августа по октябрь 1942 г. автотранспортом было перевезено около 20 стрелковых дивизий и других формирований на расстояние 120–250 км[282].

Вследствие острого недостатка автомобилей для укомплектования доразвертываемых и вновь формируемых соединений и частей потребовалось неоднократно пересматривать их штаты и табели в сторону сокращения в них автотранспорта. В связи с этими сокращениями общая потребность Красной Армии в автомобилях (штатная) к 1 августа 1942 г. уменьшилась до 397,3 тыс. против 744 тыс., установленных мобилизационным планом. Однако и эта сокращенная потребность была удовлетворена лишь на 83 %[283].

Сталинградский фронт по состоянию на 15 июля 1942 г. в тринадцати автотранспортных батальонах имел 1437 машин, в том числе 411 ЗИС-5 и 1026 ГАЗ-АА, что составляло 67 % от их штатной численности. Коэффициент технической готовности поддерживался на уровне 0,78–0,91. По состоянию на 25 июля 1942 г. фронт имел уже 2294 автомобиля. Всего в составе фронта на 1 августа имелось 21 800 автомобилей, в том числе в автобатальонах фронтового подчинения 2767 единиц.

После того как Сталинградский фронт был разделен на Сталинградский и Юго-Восточный, численность автомобильного парка Сталинградского фронта резко сократилась. Принимались меры к пополнению автотранспортных частей, однако во фронтовом и армейском звеньях грузовых машин насчитывалось всего 1423 единицы, что затрудняло подачу грузов войскам. Донской фронт по состоянию на 1 ноября 1942 г. имел 3640 автомобилей[284]. К 19 ноября 1942 г. общее количество автомобилей в войсках Юго-Западного фронта составляло свыше 6 тыс. машин. КТГ автомобильного парка фронта был равен 0,75–0,85[285].

Значительную помощь фронтам в осуществлении оперативных и снабженческих перевозок оказали автомобильные части резерва Ставки Верховного Главнокомандования.

В период сентября — октября 1942 г. в район Сталинграда автотранспортными частями резерва Ставки ВГК было перевезено более 10 стрелковых дивизий на расстояние 200–250 км. В ходе оборонительного сражения (1–20 ноября) только со стороны Камышина для Донского фронта было подвезено свыше 150 тыс. т различных грузов (не считая людей и машин), что в среднем составило около 8 тыс. т в сутки. При этом 66 % всех перевезенных грузов составляли боеприпасы.

С приближением боевых действий к Сталинграду перевозка по железной дороге затруднялась, а потом прямой путь к городу был отрезан. Грузы подавались по железной дороге на Камышин. Вследствие активных действий вражеской авиации выгрузку войск и грузов производили ночью или в нелетную погоду в районе севернее Камышина, на удалении 100–250 км от линии фронта.

После выхода из строя железнодорожной переправы через р. Волга автотранспорт с 24 августа начал перевозку боеприпасов и других материальных средств от ст. Ахтуба из складов Ленинск — Владимировка до Красной Слободки, то есть до левого берега Волги.

При массовых автомобильных перевозках наибольшие трудности представляло осуществление переправы войск и грузов через Волгу. На буксирных переправах применялись два способа. В первые дни использовались «сквозные» перевозки, при которых груженые автомобили переправлялись на паромах на правый берег и продолжали движение до места назначения. Эта форма работы не оправдала себя. Автомобили скапливались на переправах в ожидании погрузки, теряли непроизводительно время и представляли удобные объекты для нападения авиации противника.

В дальнейшем начал применяться так называемый «расчлененный» способ переправы через Волгу. Автомобили делились на две группы: одна курсировала от районов погрузки до переправы, — вторая от переправы до района выгрузки. Войска и грузы при этом перевозились на паромах без автомобилей. Конечно, объем погрузочно-разгрузочных работ увеличился. Однако автомобили на переправах не задерживались, отчего ускорился их оборот, а перевозочная способность переправ увеличилась. За счет веса автомобилей переправлялось дополнительное количество полезного груза (схемы 7, 8).

Особенно тяжелое положение создалось с обеспечением войск 62-й армии, оборонявшей Сталинград. Армейские склады находились в районе Ленинска, откуда грузы армейским и войсковым транспортом подвозились к переправочным пунктам и после переправы через Волгу переносились вручную к местам потребления.

Большое количество грузов было перевезено воздушным и гужевым транспортом. Использовались верблюжьи и собачьи упряжки.

Шоссейные и грунтовые дороги, а также мостовые переправы через Дон, Волгу и другие реки в тыловых районах фронтов почти полностью отсутствовали. Потребность же войск в них была значительной, поэтому каждый фронт, используя опыт Московской битвы, подготавливал, как правило, по две военно-автомобильные дороги (ВАД) и по одной в каждой армии. Протяженность фронтовых военно-автомобильных дорог (ФВАД) в среднем составляла 350–400 км, армейских — 120–150 км. Кроме того, были подготовлены и содержались три ВАД Ставки ВГК: Урбах — Астрахань, Астрахань — Гурьев, Саратов — Камышин — Рахинка.

Дорожные условия были крайне неблагоприятными: дорог с твердым покрытием не было, грунты в основном полевые суглинки, затрудняли движение, интенсивность которого достигла 4–5,5 тыс., а на отдельных участках до 7 тыс. автомобилей в сутки. Из-за больших выбоин на дорогах скорости движения автомобилей, даже в сухое время, не превышали 30–35 км / час.

5 января 1942 г. на заседании Государственного Комитета Обороны был заслушан доклад начальника тыла Красной Армии генерал-полковника А. В. Хрулева, в котором он, в частности, сказал: «Наличие в составе фронтов дорожных частей настолько мизерно, что ни в какой степени не обеспечивает своевременного восстановления и содержания в проезжем состоянии шоссейных и грунтовых дорог… В резерве ВГК нет ни одной дорожной части»[286]. ГКО принял решение о формировании шестидесяти шести отдельных дорожно-строительных батальонов (ОДСБ), тридцати пяти отдельных мостостроительных батальонов (ОМСБ) и сорока пяти отдельных автотранспортных батальонов (ОАТБ), однако формирование их происходило крайне медленно. Не хватало личного состава, лошадей и автомобилей. На Сталинградском направлении летом и осенью 1942 г. дорожно-эксплуатационных средств катастрофически не хватало.

Несмотря на ограниченное количество сил и средств, за период оборонительных сражений дорожные войска Сталинградского фронта выполнили большой объем работ: построили 8540 пог. м мостов, восстановили, отремонтировали и усилили 3870 пог. м. мостов, построили 84 парома на Волге при длине хода 34,8 км, построили 6,86 км подходов к паромам, отремонтировали 494 км грунтовых дорог, улучшили 132 км дорог песком и щебнем, построили 42 км жердевых и фашинных покрытий, построили 500 пог. м каменной мостовой, уложили 55 700 м3 песка, 19 400 м3 шлака, 5800 м3 щебня, камня, 65 600 м3 лесоматериалов. Произведено 2 560 000 м3 земляных работ[287].

Объем работ по дорожно-комендантской службе 9 августа — 15 ноября 1942 г. составил: обеспечено питанием на продпунктах 420 340 чел., заправлено горючим 2327 автомобилей, оказана техническая помощь на ПТП 639 автомашинам.

Общая протяженность дорог Сталинградского фронта и его армий по состоянию на 17 июля 1942 г. составила: фронтовых — 390 км, 62-й армии — 500 км, 62-й армии — 300 км, 64-й армии — 300 км и 21-й армии — 170 км.

Протяженность дорог Юго-Восточного фронта составила 1070 км на 12 августа и 1088 км на 13 сентября 1942 г. [288] Вместе с тем тыл Красной Армии оказался не в состоянии в полной мере обеспечить действия войск на юго-западном направлении и, в частности на подступах к Сталинграду, боеприпасами и горючим, что наравне с другими условиями позволило противнику осуществить прорыв фронта и выйти к Волге.

В ходе военно-экономического обеспечения боевых действий наравне с поставками вооружения, боевой техники, транспортных средств и их работой значительные затраты составляли стоимость расхода боеприпасов, горючего и других видов материальных средств.

Несмотря на крайне неблагоприятные условия для работы тыла, накопление материальной базы под Сталинградом как для оборонительного сражения, так и предстоящего контрнаступления все же обеспечивало их потребности. К середине ноября 1942 г. Юго-Западный, Донской и Сталинградский фронты имели необходимое количество боеприпасов, горючего, продовольствия и других видов материальных средств, которые обеспечивали действия войск по разгрому врага.

В период обороны Сталинграда особо дефицитными боеприпасами являлись 14,5-мм патроны, ручные гранаты, 50 и 82-мм мины, 45 и 76-мм выстрелы. Как правило, их или не было на складах, или они были на исходе. Перечисленные номенклатуры боеприпасов очень часто отпускались войскам непосредственно из вагонов и доставлялись в качестве срочных грузов автотранспортом непосредственно на огневые позиции артиллерии или подносчиками на передний край.

В предвидении большого расхода боеприпасов потребовалось создать резерв Ставки для обеспечения новых формирований и ликвидации затруднений в обеспечении фронтов. К апрелю 1942 г. резерв боеприпасов Ставки был создан, но в результате летних боев и связанными с ними расходами и потерями боеприпасов (только Юго-Западный фронт с 15 мая по 12 июня 1942 г. израсходовал 1400 вагонов боеприпасов и потерял 1165 вагонов) к октябрю 1942 г. размеры резерва Ставки были на исходе, вместе с тем задание Генерального штаба превосходили ресурсы боеприпасов на октябрь по 76-мм выстрелам в 3 раза, 122-мм выстрелам — в 13 раз, минам — в 4 раза[289].

Обеспечение войск фронтов боеприпасами сопровождалось определенными трудностями. По имевшейся производственной мощности промышленность страны могла бы произвести для армии значительно больше боеприпасов, однако возросшие размеры производства других боевых и технических средств не позволяли ГКО увеличить лимиты металла, топлива, электроэнергии для производства боеприпасов. Это было связано еще и с неподготовленностью пороховой промышленности к обеспечению производства боеприпасов по расширенной программе.

В целях увеличения производства порохов были приняты меры по расширению старых и строительству новых пороховых заводов и предприятий химической промышленности.

При обеспечении войск боеприпасами встречались значительные трудности другого порядка. Ввиду огромной загруженности железных дорог оперативными перевозками транспорты с боеприпасами продвигались весьма медленно и разгружались на значительном удалении от фронтового железнодорожного участка (Эльтон, Джаныбек, Кайсацкая, Красный Кут). Чтобы доставить боеприпасы в войска, управлению артиллерийского снабжения Сталинградского фронта были выделены два автомобильных батальона, которые в крайне ограниченные сроки сумели перевезти 500 вагонов боеприпасов.

Кроме того, обеспечение боеприпасами войск Сталинградского фронта осложнялось непрерывной бомбежкой противником переправ через Волгу и районов размещения артиллерийских складов фронта и армий. Приходилось часто менять их дислокацию. В целях рассредоточения снабженческих железнодорожных поездов боеприпасы отправлялись на армейские склады и в отделения, расположенные у железной дороги, летучками по 5–10 вагонов в каждой, а затем в войска небольшими автомобильными колоннами, которые следовали обычно разными маршрутами. Такой способ подвоза обеспечивал сохранность боеприпасов, но вместе с тем удлинял сроки доставки их в войска.

Противник внимательно отслеживал работу железнодорожного транспорта и наносил авиационные удары по эшелонам с войсками и транспортам с материальными средствами.

Представитель Ставки Верховного Главнокомандования генерал армии Г. К. Жуков в особо важной директиве от 17 октября 1942 г. требовал от командующих войсками Сталинградского и Донского фронтов немедленно расследовать причины задержки разгрузки и уничтожения авиацией противника железнодорожных транспортов с боеприпасами. Тогда в сентябре на Камшинской ветке Юго-Восточной железной дороги было уничтожено 43 вагона с боеприпасами, а в течение только 12 и 13 октября на станции Эльтон и разъезде 400 км Рязано-Уральской железной дороги уничтожено ударами авиации противника 81 вагон с боеприпасами.

Жуков требовал определить виновных в гибели транспортов с боеприпасами. Впредь вагоны следовало разгружать сразу же по их прибытии на конечный пункт и вывозить боеприпасы, другие грузы на автотранспорте на склады фронтов, армий и частей[290].

Обеспечение войск других фронтов, действовавших в районе Волги и Дона, в этот период был менее сложным и трудоемким. Вместе с тем потребность их была весьма высокая, а подвоз усложнялся бездорожьем, однако и они практически обеспечивались своевременно.

Расход боеприпасов в оборонительном сражении под Сталинградом был очень велик. Так, с 12 июля по 18 ноября 1942 г. войсками Юго-Западного, Донского, Сталинградского фронтов израсходовано 7610 тыс. снарядов и мин, в том числе около 5 млн снарядов и мин войсками Сталинградского фронта[291].

Войска фронтов в ходе оборонительного сражения несли значительные потери вооружения, боевой техники, боеприпасов и других материальных средств. Только за период с 12 июля по 30 ноября 1942 г. потери фронтов в самолетах всех марок составили 775 единиц. Войска Сталинградского фронта за август и сентябрь потеряли 420 танков. Юго-Восточный фронт в августе потерял 198, а Донской в ноябре — 179 единиц танков[292]. Потери стрелкового, артиллерийского и зенитного вооружения, автомобильной и другой техники насчитывали десятки тысяч единиц. С 1 сентября по 20 октября 1942 г. в армиях Сталинградского фронта боевые потери химического имущества исчислялись также тысячами единиц. Для восстановления потерь требовалось огромное количество финансовых и материальных средств, колоссального напряжения труда людей, работавших в различных отраслях хозяйства страны.

Обеспечение войск горючим в оборонительном сражении под Сталинградом осуществлялось в основном за счет запасов, оставшихся в этом районе на базах Главнефтеснаба. Однако подача его непосредственно в части и подразделения была сопряжена с огромными трудностями. Снабжение войск автобензином, дизтопливом и маслами, непосредственно оборонявших Сталинград, производилось, минуя дивизионное звено. В городе было организовано 8 заправочных пунктов, укрытых в блиндажах. Горючее в бочках и бидонах из отделения армейского склада, расположенного на левом берегу Волги, переправлялось баркасами и на весельных лодках на заправочные пункты, на которых поддерживались 3–5-суточные запасы горючего. В последующем через Волгу был проложен трубопровод, по которому подавалось горючее на правый берег реки. Это позволяло обеспечивать своевременную заправку машин (обычно ночью) даже в том случае, когда во время переправы через Волгу горючее уничтожалось артиллерийским огнем противника.

Некоторое увеличение ресурсов горючего в 1943 г. имело место в связи с уменьшением боевых потерь по сравнению с 1942 г. с 29,0 тыс. т до 17,0 тыс. т. Использование трофейного горючего не превышало 5,0 тыс. т[293].

В войсках велась поистине борьба за экономию в расходовании горюче-смазочных материалов. С этой целью изымались сверхштатные машины, сокращались до минимума автомобили личного пользования, прекращались перевозки грузов автотранспортом, если имелась возможность использовать гужевой транспорт, организовывалось автобусное сообщение между первым и вторым эшелонами построения войск в соединениях и объединениях, выезд машин за пределы тыловых районов производился только распоряжением соответствующих начальников тыла и т. д. Строго контролировались мероприятия планов экономии горючего при хранении, транспортировке и расходовании. Были предприняты меры по сбору и регенерации отработанных масел.

Боевые потери горючего и технических средств в ходе оборонительного сражения были значительные. Только за один месяц с 20 сентября по 20 октября 1942 г. Сталинградский фронт потерял: авиабензина — 1708,0 т, автобензина 184,5 т, дизельного топлива 835,0 т. [294]

Увеличение размаха операций и их маневренный характер потребовали более полного укомплектования войск, армейских и фронтовых складов техническим имуществом службы снабжения горючим. По большинству номенклатур промышленность выполняла план поставок всего наполовину.

Обеспечение военнослужащих продуктами питания всегда находилось под пристальным вниманием как политического руководства страны, так и соответствующих органов военного ведомства. В годы войны финансовое обеспечение заготовок продовольствия и фуража для нужд войск производилось своевременно, без каких-либо серьезных задержек. Войска всегда имели положенные запасы во всех звеньях снабжения. Что касается организации питания военнослужащих, то в этом имелись срывы, которые зависели главным образом от боевой обстановки, в которой действовали части и подразделения, распорядительности непосредственных командиров и начальников.

Тем не менее в первой половине 1942 г. продовольственные ресурсы фронтов были крайне низкими. «…В донесениях с фронтов в адрес ГУПСа[295] сообщалось, что продовольствия осталось на два-три дня. В других, а их было большинство — говорилось, что многие части длительное время не получали горячей пищи, так как при отступлении… имели место потери большого числа кухонь…»[296].

Бывший во время Великой Отечественной войны начальником Главного управления продовольственного снабжения Красной Армии генерал-лейтенант Д. Павлов, характеризуя этот период, так писал: «Положение в ГУПСе было такое, словно мы находились в кратере вулкана, который вот-вот зальет нас огненной лавой. Не хватало мяса, жиров, махорки, кухонь, котлов.

Поезда с продовольствием нередко задерживались, а то и совсем не приходили к месту назначения (попадали под огонь противника). Чтобы быть готовым ко всяким неожиданностям, приходилось постоянно быть в напряжении»[297].

На основании постановления СНК СССР в июле 1942 г. во фронтах и армиях были сформированы штатные группы для заготовки продовольствия и фуража из местных ресурсов. Например, в тыловом районе Брянского фронта из урожая 1942 г. удалось заготовить и вывезти на фронтовые и армейские продовольственные склады зерна и овощей в размере годовой потребности войск фронта.

Питание личного состава войск Красной Армии в этот период осуществлялось по нормам, объявленным приказом наркома обороны СССР от 22 сентября 1941 г. № 312.

По норме № 1 довольствовались красноармейцы и начальствующий состав боевых частей действующей армии, за исключением летно-технического состава. Его калорийность составляла 3547 ккал зимой и 3357 в летнее время, обеспечивала покрытие энергозатрат военнослужащих, а набор продуктов позволял готовить горячую пищу 2–3 раза в день. Личному составу подразделений войсковой разведки в дни выполнения боевых заданий дополнительно выдавалось (в граммах) хлеба — 100, сало-шпик — 25, сахара 15 и водки — 100. Что касается водки, то на довольствие войск она была введена приказом наркома обороны СССР от 25 августа 1941 г. № 320, где говорилось: «Во исполнение постановления ГКО от 22 августа 1941 г. за № 562 приказываю: с 1 сентября 1941 г. производить выдачу 40-градусной водки в количестве 100 граммов в день на человека красноармейцам и начальствующему составу первой линии действующей армии…»

В ходе войны порядок ее выдачи несколько раз менялся. Так, постановлением ГКО от 11 мая 1942 г. было определено: «Сохранить ежедневную выдачу водки только военнослужащим частей первой линии, имеющим успехи в боевых действиях против немецких захватчиков…»

Офицеры и генералы получали продукты по дополнительному пайку: масло коровье — 40 г, печенье — 20, консервы рыбные — 50 г.

В состав сухого пайка входили продукты, калорийность которых была: для частей действующей армии 2890 ккал., для частей внутренних военных округов — 2530 ккал.

Здесь уместно заметить, что солдаты боевых частей немецкой армии в этот период получали паек, калорийность которого составляла 2543 ккал., других частей еще меньше. Иметь такую норму снабжения в разгар боевых действий казалось неоправданным. Но руководство Германии отлично знало, что жить и воевать на столь урезанной норме солдатам трудно и они будут обирать население на оккупированных землях. Так оно в действительности и было. В планы Гитлера входило получение продовольствия ценой голодной смерти любой части населения Советского Союза. Это подтверждается германским меморандумом от 2 мая 1941 г., который был зачитан на заседании трибунала в Нюрнберге 10 декабря 1945 г., два параграфа этого меморандума гласили:

1. Война может продолжаться лишь в случае, если все вооруженные силы на третьем году войны будут снабжаться продовольствием из России;

2. Нет никакого сомнения в том, что в результате многомиллионное население погибнет голодной смертью, если мы возьмем от страны то, что нам необходимо[298].

Разработанные и введенные на снабжение еще в начале войны продовольственные пайки для войск Красной Армии оказались весьма устойчивыми. Они применялись практически на протяжении всей войны. Некоторые из них улучшались как по качеству продуктов, так и в количественном отношении.

Обеспеченность войск продуктами питания к концу 1942 г. можно показать на примере фронтов, оборонявших Сталинград. Подвижные запасы в соединениях и частях поддерживались в размере 4–5 суточных дач, на армейских складах — 2–3, на фронтовых — 6–8 суточных дач. Если в обороне такие запасы вполне обеспечивали бесперебойное снабжение войск, то при переходе в наступление в связи с трудностями в подвозе эти запасы могли оказаться недостаточными, поэтому переходящие запасы фронтов были повышены с 15 до 20 суточных дач.

При обеспечении войск, непосредственно оборонявших Сталинград, пища готовилась в батальонных (ротных) кухнях, нередко находившихся в 200–300 м от противника. Приходилось тщательно маскировать и укрывать кухни на откосах берега р. Волги, в смотровых колодцах водопроводов, даже в цоколе фабричной трубы и в фундаменте сталеплавильной печи. Но и в этих трудных условиях питание в основном было двухразовое.

Особо большие трудности представляла доставка горячей пищи в боевые подразделения. Подносчики пищи и повара с термосами за спиной ползком пробирались утром и вечером к переднему краю под огнем противника, затрачивая на преодоление 300–400 м иногда по часу и более.

Мнение защитников Сталинграда о качестве питания в период боев за город можно выразить словами красноармейца 8-й роты 117-го гвардейского стрелкового полка 62-й армии Майбороды: «На всем протяжении Сталинградской битвы мы, красноармейцы 117-го полка, никогда не были голодными, пища была сытной и питательной, и как бы ни бесновался враг, пища нам на передовую доставлялась регулярно, за что большое спасибо нашим гвардейцам-поварам»[299].

На продовольственную службу Красной Армии в мае 1942 г. Постановлением ГКО № 1768 было возложено хранение, учет и доставка до военнослужащих подарков, поступавших от населения страны. Коллективные и индивидуальные подарки являлись важным подспорьем в организации снабжения и бытового обслуживания бойцов и командиров. Это была как бы дополнительная связь фронта и тыла. Воины с большой теплотой отзывались о полученных посылках, в которых были продовольствие, личные вещи, предметы гигиены.

В ходе оборонительного сражения имелись значительные боевые потери продовольствия. Только за один месяц с 20 сентября по 20 октября 1942 г. в армиях Сталинградского фронта в результате авиационных ударов противника уничтожено большое количество муки, круп и других продуктов питания. Значительные потери запасов вещевого имущества с началом войны потребовали в 1942 г. увеличения производства обмундирования, обуви и снаряжения, для чего требовались большие финансовые затраты. Если до войны в военных поставках вещевого имущества по Народному комиссариату легкой промышленности СССР участвовало 146 предприятий, то к концу 1942 г. их количество возросло до 296. Обстановка осложнялась еще и тем, что не хватало сырья. К этому времени более 40 % всего поголовья скота в стране было потеряно в результате немецкой оккупации западных регионов страны, что создавало очень напряженное положение с сырьевой базой для кожевенно-обувной и шерстяной отраслей промышленности. На временно оккупированной территории оказалось 50 % посевов льна. Эвакуированные в восточные районы предприятия были введены в строй только во второй половине 1942 г.

Несмотря на применение большого количества допусков, качество основных предметов вещевого имущества хотя и снизилось по сравнению с довоенным периодом, но в целом оставалось удовлетворительным. Это подтверждается достаточно высокими сроками носки предметов и тем, что жалоб от войсковых частей на качество имущества во время войны почти не поступало. Исключение составляла кожаная обувь. В силу ряда причин (недостатка кондиционных материалов и фурнитуры, плохой квалификации рабочей силы, изношенности оборудования) в 1942 г. имели место случаи выпуска больших партий обуви низкого качества.

Кроме централизованных поставок Красная Армия часть своей потребности в вещевом имуществе покрывала за счет заготовок войсками из местных средств, путем восстановления и ремонта изношенных предметов, за счет сбора имущества на поле боя и трофеев, а также за счет сдачи населением страны теплых вещей и другого имущества в фонд обороны. Поступление теплых вещей от населения составило в 1942 г. более 30 % их централизованных заготовок[300].

Практика снабжения войск показала, что для бесперебойного обеспечения действующей армии вещевым имуществом необходимо создание во фронтах неснижаемых запасов хотя бы по основным предметам снабжения. Постановлением ГКО от 25 марта 1942 г. устанавливался отпуск имущества для создания 10 % запаса обмундирования и обуви от списочной численности фронта. Однако в последующем этот запас был сокращен до 3 %, а к концу года, из-за недостатка ресурсов, перестал отпускаться совсем.

Для перехода на зимнюю форму одежды Управление вещевого снабжения отправило фронтам 10 300 вагонов теплых вещей[301]. Военный совет Сталинградского фронта уже 18 сентября рассмотрел и утвердил план подготовки к зиме. В нем, в частности, предусматривалось усилить сбор теплых вещей среди населения в тыловом районе фронта, выявить местные сырьевые ресурсы и разместить заказы на теплые вещи на предприятиях местной промышленности и промкооперации, для чего выделялись необходимые денежные средства.

Своевременное поступление теплых вещей по нарядам центра, как и использование местных ресурсов, во многом способствовало организованному переходу войск на зимнюю форму одежды.

Тяжелые условия оборонительных боев, особенно в войсках 62-й армии, не давали возможности отводить подразделения в тыл для замены предметов вещевого имущества на личном составе. Поэтому смена производилась непосредственно в боевых порядках войск.

Особую трудность составила выдача имущества небольшим подразделениям и группам, оборонявшим отдельные объекты. Для них работники службы вещевого снабжения заранее определяли необходимую ростовку и в ночное время доставляли все на отдельные объекты обороны. В обрывах берега реки Волги, в землянках и подвалах разрушенных зданий оборудовались примитивные бани и дезинфекционные камеры, где личный состав мылся перед получением теплого обмундирования.

По состоянию на 10 ноября 1942 г. войска передовой линии были полностью обеспечены шапками-ушанками, перчатками, теплым бельем, портянками и на 80 % — ватными телогрейками и шароварами[302].

Важное место в бытовом обеспечении войск занимал ремонт вещевого имущества. К ремонту обмундирования и обуви были привлечены гражданские мастерские и артели, так как войсковые, армейские и фронтовые ремонтные средства в 1942 г. были недостаточно укомплектованы специалистами и техническими средствами. Только к концу года были укомплектованы штатные войсковые мастерские, а также сформированы армейские и фронтовые вещевые мастерские.

Для обеспечения бесперебойной работы мастерских в вещевых складах дивизий, армий и фронтов создавался неснижаемый обменный фонд отремонтированного обмундирования и кожаной обуви. Эти организационные мероприятия дополнили и значительно укрепили ранее существовавшую ремонтную базу в действующей армии. Особенно большая работа по капитальному ремонту и починке зимнего обмундирования была проведена летом и осенью 1942 г. После сезонной смены все теплые вещи были сосредоточены на 17 окружных вещевых складах в 12 тыловых военных округах. Там имущество сортировалось, приводилось в порядок и при необходимости передавалось в окружные мастерские или мастерские гражданских ведомств.

План ремонта теплых вещей, утвержденный ГКО на 1942 г. был выполнен полностью. В результате в зимний сезон 1942–1943 гг. свыше 40 % потребности Красной Армии в теплых вещах было удовлетворено за счет отремонтированного в тыловых военных округах в летний период[303]. Это сыграло громадную роль в обеспечении войск в наиболее трудный период Великой Отечественной войны. Миллионы предметов обмундирования, обуви и теплых вещей в результате ремонта были вновь направлены на снабжение войск.

В результате ударов авиации и артиллерии противника войска несли большие потери вещевого и обозно-хозяйственного имущества. Только с 20 сентября по 20 октября 1942 г. войска Сталинградского фронта потеряли значительное количество имущества.

Органы квартирной службы Красной Армии к концу 1942 г. приобрели необходимый опыт по обустройству войск действующей армии как в населенных пунктах, так и в полевых условиях.

Для отопления огромного количества вновь построенных землянок требовалось строить печи, однако из-за отсутствия кирпича сделать это не было возможности. Как выход был разработан тип чугунной разборной печи, получившей название «буржуйка», а также ряд упрощенных железных печей. Чугунные печи изготовлялись на заводах с централизованной оплатой их через КЭУ НКО, а железные непосредственно в войсках. В 1942 г. было изготовлено 73 тыс. переносных печей с комплектом труб.

Большое внимание уделялось обеспечению войск осветительными приборами. Их заготавливали как централизованно, так и изготавливали непосредственно в войсках. Так, по воинским частям Воронежского фронта по состоянию на 1 октября 1942 г. обеспеченность лампами составляла 39,8 %, фонарями — 33,1 %[304]. Войска действующей армии обеспечивались топливом в основном путем самозаготовок.

В полосе действий фронтов большую работу проводили квартирные органы. В их задачу входило: разминирование уцелевших зданий и сооружений, организация производства ремонта зданий, менее пострадавших от разрушения, сбор трофейного квартирного имущества и строительных материалов, формирование на освобожденной территории квартирно-эксплуатационных частей и военно-строительных участков, а также организация вербовки рабочей силы для ремонтно-строительных контор, создаваемых при квартирно-эксплуатационных частях районов и лесозаготовительных участков, выявление и постановка на учет уцелевших зданий, принадлежавших НКО, квартирного имущества, топливных ресурсов и другие мероприятия.

Особо большой объем работ выполнялся при размещении фронтовых и армейских госпитальных баз, для которых требовалось готовить не только здания для размещения раненых и больных, под пищеблоки, санпропускники, сортировочные, перевязочные, операционные отделения, но и обеспечивать нарами, топчанами, кроватями, табуретами, тумбочками, осветительными приборами, керосином и топливом.

Много трудностей было связано с размещением штабов. Для выполнения этих работ квартирные органы штатных сил и средств не имели. Приходилось решать все вопросы за счет привлечения специалистов, как военнослужащих, так и из местного населения.

Вместе с тем вопросы материально-бытового обеспечения войск, особенно в зимний период 1942–1943 гг. улучшались медленно.

В ходе военных действий особое значение приобретает контрольно-ревизионная работа в войсках. Даже в самые жаркие периоды боев под Сталинградом обревизование, проверка хозяйственной деятельности соединений и частей проводились практически регулярно.

Генерал-полковник В. Н. Дутов, бывший в годы войны начальником финансового отдела Сталинградского, а с сентября 1942 г. Донского фронтов писал: «…С первых месяцев войны на фронтах стало практиковаться месячное планирование контрольно-ревизионной работы как наиболее приемлемое в условиях скоротечности боевых действий и часто меняющейся боевой обстановки…»[305]

Ревизии, проверки проводили как штатные ревизоры-инспекторы, так и привлекаемые опытные финансисты соединений и частей. По вскрытым недостаткам в расходовании финансовых и материальных средств принимались самые строгие меры как дисциплинарного порядка, так и уголовной ответственности.

В этот период продолжалась начатая весной 1942 г. работа по сокращению завоза на фронт наличных денег путем расширения объема вкладных операций и безналичных расчетов по денежному довольствию[306].

5 февраля 1943 г. начальник финансового отдела Донского фронта был заслушан командованием фронта о выполнении плана контрольно-ревизионной работы и мерах по предупреждению случаев незаконного расходования финансовых и материальных средств. Командующий войсками К. К. Рокоссовский, рассматривая проект приказа по итогам работы финансовой службы за 1942 г. сказал: «Не вижу разницы между тем солдатом или офицером, бездействующим на поле боя, когда другие поднялись в атаку, и тем финансистом или другим лицом, не спешащим выполнить свой долг в гораздо менее сложных условиях»[307].

В приказе по войскам фронта были строго наказаны лица, виновные в нарушении финансовой дисциплины, допустившие неправильное расходование материальных средств. Финансовые работники за добросовестное отношение к служебным обязанностям по проведению ревизий, а также за активную работу по развитию вкладных операций и безналичных расчетов были поощрены.

На 1 мая 1942 г. общая численность Советских Вооруженных сил составляла 11 млн чел., из них в действующей армии находилось более 5,5 млн чел.[308] Война потребовала огромных затрат и мобилизации всех финансово-экономических ресурсов страны. Военные расходы СССР в 1942 г. составили 108,4 млрд руб., или 59,3 % общей сметы расходов бюджета, тогда как в 1941 г. расход составил 83 млрд руб., или 43,4 %[309].

Во втором году войны наблюдается резкий рост расходов финансовых средств на бытовые потребности войск, выплату денежного содержания военнослужащим и зарплаты, продовольствие, вещевое имущество, медицинское обслуживание, что связано было не только с увеличением численности, но и с введением новых видов денежного довольствия, усиленных продовольственных пайков, специального и теплого обмундирования, обуви и другого имущества (табл. 30), а также расширения сети лечебных учреждений.

Архивные материалы свидетельствуют, что заказы по вооружению и боевой технике в 1942 г. составили 33,9 %, тогда как расходы на содержание армии обошлись государству в 55 %. Причем это происходило в условиях сокращения на 40–60 % денежных отпусков, связанных с изменением условий жизни и боевой деятельности соединений и частей).

Кроме денежного содержания, военнослужащим действующей армии были введены полевые деньги, которые выплачивались за время фактического нахождения на фронте в пределах тылового района армии, а по прибытии средних и старших командиров в состав войск им выдавалось единовременное пособие в размере одного оклада по занимаемой должности.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.