ГЛАВА 21. Американские ЧВК — утилитарный подход

Американское правительство, в отличие от британских и французских коллег, старалось по минимуму привлекать наемников из США для решения каких-либо политических задач за пределами страны, за исключением, пожалуй, Латинской Америки. Например, ветеран вьетнамской войны, служивший в 75-м полку рейнджеров, мастер боевых искусств Майк Эканис и его друг детства Чак Сандерс в августе 1977 года были наняты для тренировки телохранителей никарагуанского диктатора Анастасио Сомосы. Занявшись затем подготовкой коммандос Национальной гвардии, Эканис стал и их фактическим командиром, официально оставаясь советником. Его коммандос участвовали во всех операциях никарагуанской армии против сандинистов. Майк Эканис погиб в авиакатастрофе 8 сентября 1978 года.

ЦРУ для работы в восточном полушарии нанимало граждан других государств. Тем не менее американские солдаты удачи воевали в 1960-е и в 1970-е в Анголе, в Конго, в Родезии и других странах. Особую роль в их трудоустройстве сыграл ветеран вьетнамской войны отставной подполковник американской армии Роберт К. Браун — создатель и редактор культового журнала «Солдат удачи». Этот убежденный антикоммунист сделал немало для популяризации одной из древнейших профессий. Любому, кто не пожалел пяти долларов, Браун высылал пакет документов, касающихся военной службы в Родезии и в Омане. В итоге у Брауна были очень серьезные проблемы с ФБР, агенты которого предупреждали его пару раз о том, что его могут привлечь за нарушение федерального закона о запрете вербовки наемников.

Американские власти больше предпочитали использовать частные военные компании. При этом частный военный бизнес в США начал формироваться на несколько другой основе, чем в Великобритании. ЦРУ и Пентагон нуждались в услугах не классических наемников-боевиков, а, прежде всего, технических специалистов. Это стало прообразом нынешнего частного военного аутсорсинга. Это были еще не ЧВК, а нанимаемые с определенными целями гражданские компании.

Одной из первых была авиакомпания CAT (Civil Air Transport) Клэра Ли Шенно, который в 1930-1940-е годы командовал группой американских летчиков-контрактников «Летающие тигры», воевавшей в интересах Гоминдана. В 1950 году CAT купило ЦРУ, в 1959-м ее переименовали в Air America. Во время войны в Индокитае (1946–1954 гг.) американские пилоты работали в интересах французской армии, в том числе участвовали в снабжении осажденных войск во время сражения под Дьенбьенфу. Air America с 1955 по 1976 год выполняла самые разнообразные поручения Лэнгли в Юго-Восточной Азии. Тыловая поддержка в тайных операциях по подготовке частей королевской армии Лаоса, а затем армии генерала Ванг Пао, воздушная разведка, поиск и спасение сбитых пилотов американских ВВС, в том числе и в Северном Вьетнаме, переброска грузов как гражданского, так и военного назначения, заброска разведгрупп, вывоз беженцев, сопровождение дипломатов и госчиновников, в том числе и Ричарда Никсона. К 1970 году авиакомпания имела авиабазы в Таиланде и Лаосе, 300 пилотов и механиков, около 50 самолетов и 30 вертолетов. За годы войны в Лаосе погибло более ста сотрудников Air America. Впоследствии не раз компанию обвиняли в том, что ее самолеты использовало ЦРУ для перевозки наркотиков генерала Ванг Пао. Но официальных подтверждений этому получено не было. После падения Южного Вьетнама Air America была распущена в 1976 году.

Строительная компания Vinnell Corporation, основанная в 1931 году и работавшая на американскую армию и армию Чан Кайши во время Второй мировой войны. В 1950-1960-е годы компания строила военные аэродромы в Пакистане, Таиланде, Южном Вьетнаме, на Тайване. Получение таких контрактов неизбежно предполагало контакты с ЦРУ. Основатель компании Альберт Виннелл заключил сделку с Лэнгли, сотрудники которого использовали офисы компании в качестве прикрытия в странах Африки и Ближнего Востока. В виде компенсации ЦРУ помогло Vinnell получить строительные контракты на нефтепромыслах Ливии и Ирана. Во Вьетнаме компания также строила военные объекты, а часть ее сотрудников напрямую участвовала в разведывательных и боевых операциях. На пике войны компания имела в Южном Вьетнаме 5 тысяч сотрудников, в Пентагоне ее называли «наша собственная маленькая наемная армия во Вьетнаме». Поражение американцев во вьетнамской войне поставило компанию на грань банкротства, но контракт 1975 года на 77 млн долларов на подготовку бойцов Национальной гвардии Саудовской Аравии спас ее. С тех пор контракт, в который затем была включена работа с королевскими ВВС, продлевался несколько раз, а общая его сумма достигла 819 млн долларов. Официально сотрудники Vinnell занимаются только тренировкой гвардейцев, однако есть сведения, что в 1979 году, когда повстанцы захватили в Мекке Большую мечеть, сотрудники Vinnell спланировали штурм, а когда он не удался, сами приняли участие во втором, уже успешном, штурме.

Через Vinnell ЦРУ и Госдепартамент получили возможность контролировать внутреннюю ситуацию в Саудовской Аравии. Открытое присутствие американских военных советников здесь практически невозможно, учитывая враждебное отношение местного населения. Однако местные исламисты быстро оценили степень влияния компании Vinnell в стране, два раза ее штаб-квартира в Эр-Рияде подвергалась нападениям — в 1995-м (погибли пять американцев и два индийца) и в 2003 году, когда погибло 26 человек, из них девять граждан США.

Во Вьетнаме на ЦРУ и Пентагон также работала холдинговая компания Pacific Architects & Engineers (PA&E), основанная в 1955 году. Поначалу компания специализировалась на проектировании мостов, но со временем максимально расширила спектр инженерно-строительных услуг для транснациональных корпораций и военного департамента США. Во Вьетнаме в тыловые службы армии PA&E поставляла инженеров для организации строительных работ, а для ЦРУ строила специальные тюремные центры для содержания и допросов, подозреваемых в сотрудничестве с Вьетконгом во время проведения знаменитой операции «Феникс». Начав в 1963 году с 274 сотрудников, через четыре года компания имела во Вьетнаме 24 тысячи контракторов (из них только 5 % граждан США). Общая стоимость контрактов достигла 100 миллионов в год. Компания имела свой флот небольших самолетов, который также использовало ЦРУ.

Во время войны в Персидском заливе в 1991 году соотношение гражданских контрактников и военнослужащих США было 1:50, но большинство из них представляли не военные, а обычные частные фирмы. На коммерческие авиакомпании, такие как Evergreen и Southern Air Transport, приходилось 65 % всех перевозок войск и грузов. Вся тыловая поддержка саудовской армии осуществлялась частными подрядчиками из США. На линии фронта инструкторы Vinnell сопровождали части саудовской Национальной гвардии в боях с иракскими войсками в районе города Раас-Уль-Хафджи. Специалисты частной военной компании DynCorp обслуживали в прифронтовой полосе большинство вертолетных частей.

После войны американские фирмы начали работать почти во всех силовых структурах Саудовской Аравии: BDM International, созданная бывшим заместителем директора ЦРУ и министром обороны в администрации Рейгана Фрэнком Карлуччи, занялась ВВС и Сухопутными войсками, Booz Allen Hamilton — морской пехотой и военными колледжами, Science Applications International Corporation — флотом и ПВО, O’Gara Protections Services — силами безопасности.

Классический пример американской консалтинговой ЧВК — компания Military Professional Resources Inc. (MPRI), которая была создана в 1987 году с целью оказания частной военной помощи в интересах США и получения контрактов по обучению американских войск (это направление было решено передать в частные руки в ходе сокращения численности армии). По программе подготовки офицеров резерва сотрудники MPRI работают в военных колледжах как преподаватели и администраторы.

Во главе компании встали высокопоставленные отставные генералы, среди которых бывший командующий сухопутными войсками США Джеймс Миндс, бывший командующий 18-го воздушно-десантного корпуса армии США и бывший начальник штаба сухопутных войск Карл Вуоно (директор MPRI), бывший замначальника председателя Комитета начальников штабов США (вице-президент MPRI) Рональд Гриффит.

Эта компания получила первый опыт работы в Хорватии. 29 сентября 1994 года министр обороны США Уильям Перри и министр обороны Хорватии Гойко Шушак подписали в Пентагоне Договор о сотрудничестве в военной области. В рамках этого договора и было оговорено участие компании MPRI в подготовке хорватских вооруженных сил и участие ее специалистов в планировании операций хорватской армии. MPRI получала прямые указания от президента Билла Клинтона, связным офицером выступал генерал Джон Севал, военный советник госсекретаря США Уоррена Кристофера.

Деятельность MPRI на Балканах является прекрасным примером того, как можно изменить стратегический баланс сил в регионе, не прибегая к прямой интервенции. Созданные компанией в Генеральном штабе хорватской армии Центр командования, управления и координации действий и Центр обработки разведывательных данных участвовали как в оперативной, так и в разведывательной работе хорватского Генштаба, а также обеспечили тесное сотрудничество хорватских и американских спецслужб, снабжали хорватский штаб данными о сербских войсках.

Компания MPRI обеспечила получение хорватским штабом данных как от американских военных спутников, так и с беспилотных летательных аппаратов американской армии, действовавших с острова Брач. MPRI направила свои группы инструкторов в действующие части хорватской армии, в первую очередь, сил специального назначения и гвардии.

Одновременно аналогичный контракт, но меньших масштабов был подписан и с правительством Боснии и Герцеговины (БиГ), что сыграло заметную роль в объединении усилий до этого враждовавших вооруженных сил Хорватии и сил хорватов Херцег-Босны и мусульманских войск армии БиГ. Эта работа MPRI сыграла важную роль в разгроме сербских войск в Западной Славонии (1–2 мая 1995 года), в Книнской Краине (4–8 августа 1995 года) и в Боснийской Краине (июль-октябрь 1995 года). Результатами этой операции «Буря» стала победа Хорватии и ликвидация республик Сербской Краины и Западной Боснии. Несмотря на успех своих подопечных, MPRI отрицала свою причастность к «Буре», так как хорваты устроили в Краине тотальную этническую чистку. 200 тысяч сербов стали беженцами, несколько тысяч погибли.

Американцы спланировали операцию, исходя из планов масштабной войны против советского блока в Европе. Против 40-тысячной сербской группировки действовало более 200 тысяч хорватских войск. Штурмовая авиация США также приняла в операции, уничтожив два сербских радара. Интересно, что перед «Бурей» была проведена операция по дезинформации противника. Военнослужащие США из миротворческого контингента ООН в Загребе «открыли секрет» журналистам, что хорваты нанесут главный удар севернее Книна (столица Сербской Краины), чтобы не завязнуть в городских боях, но через 36 часов Книн уже пал.

В 1998–1999 годах компания проводила аналогичную работу в Албании по обучению Армии освобождения Косово, ведшей партизанскую войну против сербских войск в Косово и Метохии. С обученными ими албанскими боевиками советникам MPRI, работавшим в македонской армии, пришлось столкнуться в 2001 году, во время подавления албанского восстания в Македонии. При этом MPRI к моменту восстания работала в македонской армии, где ее инструкторы содействовали проведению реформ.

Учитывая связи в Пентагоне, MPRI легко получала зарубежные контракты. На поставках гуманитарной помощи в Россию компания заработала 900 млн долларов. Она тренировала миротворческие войска в Либерии. Президент Клинтон в 1997 году заставил правительство Анголы разорвать контракт с Executive Outcomes и направил туда MPRI.

Компания DynCorp была основана в 1946 году решением президента Гарри Трумена как госпредприятие авиаперевозок для предоставления рабочих мест ветеранам Второй мировой войны. Она выполняла правительственные задания по секретным поставкам вооружений дружественным США правительствам и повстанческим группировкам. В 1987 году компания была приватизирована. Сейчас ее клиентами являются Минобороны США, Госдепартамент, NASA и другие правительственные структуры. DynCorp участвовала в гуманитарных миссиях в Сомали и Анголе, затем стала главным американским подрядчиком в Колумбии. После окончания войны в Боснии DynCorp занималась разминированием, технической поддержкой авиабаз и подготовкой местной полиции. Ее контрактники составили американский контингент в международной полиции Боснии и Косово.

В 1991 году DynCorp появилась в Латинской Америке. В разное время компания предоставляла пилотов и самолеты правительствам Гватемалы, Перу, Боливии и Эквадора. Эта компания и другие американские ЧВК включились в программу военной помощи силовым структурам Колумбии в борьбе с наркокартелями и марксистскими партизанскими группировками ФАРК и ЕЛН. Здесь у компании 88 самолетов и вертолетов и более трехсот сотрудников. Их задачи — обслуживание и ремонт американской авиатехники в ВВС Колумбии, подготовка специалистов по антипартизанской войне и уничтожение полей коки с помощью распыляемых дефолиантов.

Американская ЧВК Rendon Group обучала полицию и армейские части Колумбии, ACS Defense занималась снабжением и охраной посольства США, California Microwave Systems, принадлежащая корпорации Northrop Grumman, обслуживала радары системы воздушного наблюдения. AirScan снабжала колумбийские ВВС данными воздушной разведки, Virginia Electronics пыталась наладить патрулирование на боевых катерах бассейна реки Путумайо на юге страны, нанимая для этого бывших «морских котиков».

В 2000 года к программе правительства США «Колумбия» подключилась MPRI. Ее миссия длилась всего год и закончилась полным провалом (стоимость контракта — 6 млн долларов). Колумбийские офицеры объявили, что не желают слушать консультации генералов, которые не говорят по-испански и вообще никогда не видели войну.

Высока активность американских ЧВК и в других частях Латинской Америки. В 1998 году президент Гаити Жан Бертран Аристид заключил контракт с компанией Steele Foundation, кото — рая предоставила десять телохранителей за 6 млн долларов в год. Через два года эти цифры увеличились — соответственно 60 и 9. В феврале 2004 года, когда повстанческие отряды мятежного генерала Гая Филлипе начали атаки против подразделений плохо экипированной полиции Гаити, Аристид потребовал, чтобы сотрудники Steele Foundation (25 человек) присоединились к его частям в качестве инструкторов. Однако Госдепартамент США запретил SF вмешиваться в конфликт, так как Аристид перестал отвечать интересам США. Более того, позже гаитянский президент заявил, что его американские охранники фактически похитили его и вывезли из страны.

В декабре 1985 года Пентагон дал старт Программе расширения гражданской логистики в армии США (LOGCAP). В условиях общего сокращения армии было решено перевести большую часть функции по тыловому обеспечению на аутсорсинг. Поставки еды, строительство баз, снабжение электричеством и так далее. В Пентагоне пришли к выводу, что гораздо дешевле нанимать частные компании для тыловой поддержки по разовым контрактам в случае войны или гуманитарной операции, чем содержать громоздкие тыловые структуры на постоянной основе. Эксперименты в этой области первоначально проводились бессистемно, пока в 1992 году министр обороны Дик Чейни не нанял за 3,9 млн долларов компанию Brown and Root (BR) для оценки максимальных выгод военного аутсорсинга.

Эта строительная дочерняя компания концерна Halliburton строила объекты для армии США еще во время войны во Вьетнаме. Согласно заказу Чейни, аналитики BR разработали более дюжины сценариев тылового обеспечения двадцати тысяч солдат на пяти базах в течение полугода. В итоге свой первый военный контракт BR получила в 1992 году, взяв на себя тыловую поддержку американских войск в Сомали во время операции Restore Hope. С этого момента компания, впоследствии переименованная в Kellog, Brown and Root (KBR), участвовала в операциях армии США по всему миру. Гаити, Руанда, Заир, Кувейт, Юго-Восточная Азия, Балканы. Все это благодаря тому, что председателем совета директоров Halliburton в 1995–2000 годах был все тот же Дик Чейни. Став вице-президентом США, Чейни сделал KBR лидером на рынке военного аутсорсинга.

Например в 1997 году Пентагон передал контракты по тыловой поддержке войск США и НАТО на Балканах в ведение военной многопрофильной компании DynCorp по истечению контракта с KBR. Но через четыре года KBR отбила «балканскую зону», получив десятилетний контракт общей стоимостью 2,2 трлн долларов.

В Косово KBR поставила своеобразный рекорд. Всего за три месяца построила 192 казармы для 7 тысячного контингента KFOR, 12, столовых, 12 вертолетных площадок, 2 станции техобслуживания. Отдельно было построена американская военная база Bondsteel на пять тысяч военнослужащих, которая получила автономную электростанцию.

С 1994 по 2002 год Пентагон заключил 3061 контракт с 12 ведущими американскими ЧВК на 300 млрд. долларов, по подсчетам Международного консорциума журналистов-следователей. В 2001 году десять лидирующих ЧВК потратили 32 млн долларов на лоббирование и 12 млн. инвестировали в предвыборные кампании. Halliberton в 1999–2002 гг. потратила 700 тысяч долларов (95 % на республиканцев), DynCorp — 500 тысяч (72 % на республиканцев).

Одна из тенденций американского рынка ЧВК — их приобретение мега-корпорациями. Так, Vinnell в 1992 году стала «дочерним предприятием» корпорации BDM International, затем ее перекупила корпорация TRW, в 2002-м ее поглотила американская Northrop Grumman. L-3 Communications приобрела в 2000-м MPRI, а Computer Sciences Corporation в 2003-м — американскую ЧВК DynCorp. Но уже через два года CSC перепродала DynCorp компании Veritas Capital Fun, и, наконец, летом 2010 года инвестиционная компания Cerberus Capital Management приобрела акции компании DynCorp International Inc. на сумму 1,5 млрд долларов.