Приложение 3

ГЛАВНОМУ КОНСТРУКТОРУ

тов. МИШИНУ В. П.

ЗАПИСКА

ЦКБ и Заводом Экспериментального Машиностроения проводится большая работа по созданию изделий 11Ф93 и 11Ф94. Комплексами КБ успешно решаются сложные технические задачи.

Значительно расширился фронт и взаимовлияние работ, для общей координации которых создана специальная служба. Регулярно составляются графики работ и строго контролируется их выполнение.

Все подразделения предприятия, как правило, выполняют порученные работы в сроки, установленные графиками. И, тем не менее, создание изделий ведется крайне медленно, со значительным отставанием от первоначально намеченных сроков.

Такое положение объясняется систематическими срывами работ, истинные причины и виновники которых зачастую остаются невыясненными.

Анализ природы наиболее характерных срывов показывает, что большинство из них связано с выявлением на поздних стадиях изготовления изделия несовместимости его узлов и систем, являющейся следствием либо неполноты решения технических и организационных вопросов на более ранних стадиях разработки, либо плохой их реализации.

Так, например:

В целях улучшения организационно-технического руководства разработкой конкретных изделий предлагается:

1. Определить, как главную задачу ведущих конструкторов, — технический контроль, организационно-техническое руководство и координацию всех работ по конкретным изделиям.

Положение о «Ведущем конструкторе по изделию» утвердить.

2. Считать основной задачей службы координации (отд. 005):

— создание в кратчайший срок методики оценки фактических потребных и располагаемых мощностей всех подразделений с учетом всех разрабатываемых тем;

— быстрейшее внедрение методов машинного расчёта сроков выполнения работ на основе реальных возможностей подразделений.

3. Руководителям комплексов и отделов обеспечить представление на рассмотрение ведущим конструкторам документации, указанной в разделе III «Положения о ведущем конструкторе».

4. Руководителям всех подразделений предприятия не представлять указанную документацию на утверждение ГК его заместителям без подписи или визы ведущего конструктора.

5. Начальнику технического отдела тов. ТИХОНОВУ Д. Д., нач. отд. 001 тов. БАЙКОВУ А. Ф., нач. канцелярии тов. ЛАРЬКОВОЙ В. В., нач. ППО тов. ОТРЕШКО А. П. не принимать для хранения, размножения, исполнения и рассылки документы перечисленные в разделе III «Положение о ведущем конструкторе», неимеющей подписи или визы ведущего конструктора.

6. Ведущий конструктор по изделию обязан рассматривать представляемые документы не позднее, чем в трехдневный срок.

7. Начальнику БОСНУ тов. ГРИЦАЕНКО П. Д. совместно с ведущими конструкторами разработать и внедрить, в соответствии с планом внедрения системы ЕСКД, руководящие материалы на все основные документы, перечисленные в разделе III «Положения о ведущем конструкторе».

8. Нач. отдела 001 тов. БАЙКОВУ А. Ф. по заявкам ведущих конструкторов организовать дела по «изделиям» для централизованного хранения основной документации по изделию и сообщить всем руководителям подразделений перечни документов, которые должны направляться после утверждения на имя ведущего конструктора.

9. Всем руководителям подразделений по требованию ведущих конструкторов производить повторный выпуск или корректировку документов, не имеющих подписи ведущего конструктора.

10. Ведущим конструкторам по изделиям 11Ф93, 11Ф94 дать конкретные предложения об усилении их групп с учетом возлагаемого объема работ, с правом привлечения к этой работе наиболее квалифицированных специалистов ЦКБЭМ. Зам. Главного Конструктора тов. ХОМЯКОВУ М. С. совместно с ведущими конструкторами по изделиям 11Ф93, 11Ф94 и нач. отдела 007 тов. МАМОНТОВЫМ А. М. представить на утверждение структуру взаимодействия ведущих конструкторов по изд. 11A52, 11Ф93, 11Ф94 и определить в ней распределение ответственности за комплексные вопросы по ГБ изд. 11A52.

11. Всем начальникам отделов направить ведущим конструкторам списки ведущих специалистов по разрабатываемым и курируемым системам и экспериментальным установкам (по согласованной форме).

12. Проработать вопрос о целесообразности внедрения на предприятии «Этапной программы разработки изделий типа 11Ф93, 11Ф94». (см. приложение) для чего, создать рабочую группу по прилагаемому списку, и поручить ей до 15 декабря 1969 года представить конкретные предложения.

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

о ходе изготовления экспериментальных установок

изделия 11Ф93

ЦКБЭМ и Заводом Экспериментального Машиностроения проводится большая работа по созданию изделия 11Ф93. Комплексами КБ успешно решаются сложные технические задачи. Значительно расширился фронт и взаимовлияние работ, для общей координации которых создана специальная служба. Регулярно составляются графики работ и контролируется их выполнение. Все подразделения предприятия, как правило, успешно отчитываются в выполнении месячных заданий.

Тем не менее, создание изделий ведётся крайне медленно, со значительным отставанием от первоначально намеченных сроков. Ряд экспериментальных установок в среднем по 10–12 месяцев находится в сборочном цехе.

Такое положение объясняется как отсутствием поставок комплектующих элементов, так и систематическими срывами работ, истинные причины и виновники которых зачастую остаются невыясненными.

Последствиями таких срывов являются:

— приостановка работ в производстве и на испытаниях;

— срочное изменение большого количества выпущенной документации;

— доработки изготовленной материальной части;

— повторение ряда экспериментальных работ.

Это ведет к возврату изделия на начальные этапы изготовления, а при невозможности проведения необходимых доработок, влечет за собой неповторимость характеристик штатных и экспериментальных изделий, искажение результатов экспериментов и требует новых подтверждений надежности изделия в целом.

На ликвидацию последствий несвоевременного решения вопросов, затрачивается много усилий и времени. Внимание руководства предприятия, комплексов и отделов обращается, в основном, на решение «горящих вопросов».

Анализ наиболее характерных срывов приводит к следующим выводам:

1. Большинство срывов, значительно снижающих эффективность работы предприятия в целом, связано с выявлением на стадии изготовления изделия несовместимости его узлов и систем, являющейся следствием либо неполноты решения технических и организационных вопросов на ранних стадиях разработки, либо плохой реализации принятых решений. Профилактика выявления «нерешенных вопросов» на начальных стадиях разработки ведется неудовлетворительно.

2. Выявление, анализ и реализация замечаний по изделию в процессе изготовления и испытаний ведется стихийно и препятствует планомерной работе по созданию изделия и обеспечению его надежности.

3. Планирование и координация работ в КБ по конкретным изделиям ведется неоперативно и без учета реальных возможностей подразделений. Монтажная координация практически отсутствует.

4. Существующий порядок подготовки, оформления и реализации технических решений не обеспечивает нужной оперативности и полноты решения вопросов.

Причины перечисленных недостатков и предлагаемые меры по их ликвидации приводятся в приложениях.

Приложение № 1

ПРИКАЗ

НАЧАЛЬНИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

Анализ хода работ по изготовлению экспериментальных изделий 11Ф93 показал, что одной из основных причин задержки их изготовления, помимо отсутствия комплектующих изделий от смежных организаций и срывов работ по вине завода, является большой поток изменений технической документации (извещений за 1969 г.).

Причина этих изменений — выявление при изготовлении изделия несовместимости его узлов и систем, являющейся следствием неполноты решения технических и организационных вопросов на ранних этапах разработки. Это объясняется недостаточным техническим контролем всех выполняемых работ на полноту решения вопросов, под которой понимается:

— наличие нерешенных вопросов и необходимость дальнейшего контроля за их решением;

— согласованность с другими работами, с требованиями на изделие и с исходной документацией;

— оценка объема изменений, вытекающих из результатов данной работы и сложности их последующей реализации;

— необходимость проведения новых работ, не предусмотренных ранее.

Такой контроль должны осуществлять как руководители отделов и комплексов, так и ведущие конструкторы по изделиям.

Для создании службы координации, ведущему конструктору представляется на рассмотрение большой объем выпускаемой технической документации. В настоящее время, подразделения КБ отчитываются за выполнение работ перед отделами 005 и 006, которые по своему положению не решают задач глубокого технического контроля работ по конкретным изделиям, а лишь проверяют сроки их выполнения.

Необходимость подписания документов у ведущего конструктора не определена официально, поэтому большинство из них сдается в архив без подписи ведущего конструктора. Так, например, из_______работ, выполняемых подразделениями КБ по изд. 11Ф93 в только_______подписаны ведущим конструктором.

Проводимая проверка отдельных документов после закрытия планов подразделений показала, что они нуждаются в корректировках и уточнении, а выполнение плана, в связи с этим, могло быть не засчитано. Например, инструкция на проверку герметичности изд. 11Ф93, Ии101 подготовленная отд. 822 (см. Петров В. И.) утверждается после всех согласований руководителем комплекса № 8, содержала много грубых ошибок (несоответствие обозначений кранов в системе и на схемах, возможность подачи воздуха высокого давления в магистраль низкого давления и т. п.) и была практически полностью переработана.

Такая практика отчетности подразделений в выполнении работ создает обстановку бесконтрольности, и предпосылки для возникновения нерешенных вопросов и лишает ведущих конструкторов возможности следить за ходом работ, способствовать наилучшему его регулированию и оказывать подразделениям КБ и завода действенную помощь в предупреждении возможных срывов.

февраля________70

В целях упорядочения организационно-технического руководства разработкой конкретных изделий

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. «Положение о ведущем конструкторе по изделию» — утвердить.

2. Действие «Положения» распространить на ведущих конструкторов по изделию:

11А52 — КАШО А. С.

ГБМ 11А52 — ПЕТРОВА В. И.

11Ф93 — БУГРОВА В. Е.

11Ф94 — ВЯТКИНА Е. П.

11С824 — ИВАНОВА В. И.

ДОС — СЕМЕНОВА Ю. П.

Р5В — ПЕТРЯХИНА А. М.

8К98 — ТИТОВА Ф. А.

3. Руководителям всех подразделений предприятия проработать настоящее положение с личным составом своих подразделений и принять его к исполнению.

4. Руководителям всех подразделений предприятия с момента выхода настоящего приказа не представлять на утверждение мне и моим заместителям документов, перечисленных в разделе III настоящего «Положения» без подписи или визы ведущего конструктора.

5. Начальникам отделов 001, 006, 124 и канцелярии предприятия тт. БАЙБАКОВУ А. Ф., ОТРЕШКО А. П., ТИХОНОВУ Д. Д. и ЛАРЬКОВОЙ В. В. не принимать для хранения, оформления и рассылки документы, указанные в разделе III «Положения». Выпущенные ранее документы (вошедшие в раздел III «Положения»), в отдельных случаях, по представлению мне ведущим конструктором, подлежат корректировке или переизданию.

6. Ведущим конструкторам по изделиям представить мне на рассмотрение предложения о структуре и составе своих групп.

7. Начальнику отдела 001 тов. БАЙКОВУ А. Ф. по заявкам ведущих конструкторов организовать дела по «Изделиям» для централизованного хранения документации по изделию.

8. Начальнику БОСНУ-3 тов. ГРИЦАЕНКО П. Д. совместно с ведущими конструкторами разработать и внедрить единую форму документов, перечисленных в разделе III «Положения».

9. По техническим и организационный вопросам корреспонденцию внутри предприятия по конкретным изделиям адресовать соответствующий ведущим конструкторам.

С целью упорядочения планирования и координации работ по изделиям 11Ф93 и 11Ф94

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Исключить из числа задач и обязанностей отд. 005 (т. Иванников А. Н.) и передать другим подразделениям нижеследующие работы:

— составление месячных планов подразделений на основании планов-графиков отделу 006;

— рассмотрение и подписание месячных планов подразделений и оперативная корректировка ведущим конструкторам;

— контроль выполнения месячных планов подразделений по качеству (рассмотрение и подписание выпускаемых документов и отчетов о выполнении планов работ) ведущим конструкторам по изделиям;

— рассмотрение и подписание бланков-заказов на изготовление материальной части на производстве ведущим конструкторам;

— согласование и регистрацию технических решений по изделиям ведущим конструкторам;

— рассмотрение и подписание документов о поощрении сотрудников предприятия за качественное выполнение работ по изделиям ведущим конструкторам;

— рассмотрение и подписание денежных договоров со смежными организациями ведущим конструкторам и отделу 006;

— рассмотрение и подписание денежных заводских актов о завершении этапных работ по сборке штатных и экспериментальных изделий ведущим конструкторам и отделу 006;

— подготовку оперативных докладов и справок о фактическом состоянии работ по изделию для руководства предприятия и вышестоящих организаций.

2. Начальнику отдела 005 (т. Иванников А. Н.) обеспечить разработку и практическое внедрение методики определения располагаемых мощностей подразделений и потребных трудозатрат на выполнение типовых работ.

3. Ведущим конструкторам по изделиям 11Ф93, 11Ф94 (т. Бугрову В. Е., Вяткину Е. П.) обеспечить подготовку полного комплекта планов-графиков работ по изделиям в порядке, установленном «Положением о планировании работ по изделиям».

4. Отделу 005 (т. Иванников А. Н.) производить согласование планов-графиков работ по конкретным изделиям, обеспечивая при этом соответствие располагаемых и потребных мощностей подразделений.

5. Руководителям комплексов взять под личный контроль документы, определяющие объем и взаимосвязь работ по изделиям по курируемым отделами комплекса системам и экспериментальным установкам.

6. «Положение о порядке планирования работ по изделию» ввести в действие с 1 апреля 1970 г. для изделий 11Ф93 и 11Ф94.

/МИШИН/

Приложение № 4

Проект.

ПРИКАЗ

НАЧАЛЬНИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

№___

Усложнение состава и идеологии разрабатываемых ЦКБЭМ изделий, возникновение новых технических задач за последний период привело к значительному увеличению количества принимаемых технических и организационных решений.

Порядок подготовки и реализации технических решений не однотипен и не регламентирован, что значительно снижает их эффективность.

Анализ существующего порядка подготовки и принятия решений обнаруживает следующие недостатки.

При подготовке технических решений подразделения зачастую не решают полностью всего круга вопросов и не выявляют достоверно:

— перечня документов подлежащих выпуску и корректировке;

— перечня новых работ;

— возможных сроков реализации решения;

— исполнителей новых работ;

В таких случаях, хотя вопрос считается решенным, после принятия решения следует длительный этап его уточнения.

Реализация решений по аналогичным техническим и организационным вопросам различными подразделениями осуществляется по разному: приказами, решениями Г. К., решениями заместителей Г. К., протоколами совещаний, планами-графиками, извещениями. Нет единого порядка оформления и реализации решений. Это приводит к тому, что технические решения, протоколы совещаний, определяющие изменение материальной части изделий не всегда попадают к исполнителям, зачастую остаются в делах отделов и отдельные вопросы, вытекающие из данных решений, долгое время остаются вне контроля и практически не решаются.

С момента принятия решения до воплощения его в производство проходит слишком длительный срок. В ряде случаев это объясняется тем, что соответствующая корректировка ряда документов ведется последовательно подразделениями-держателями подлинников, после официального получения исходного документа, хотя техническое существо вопроса позволяет провести корректировку одновременно. При этом, принятое во внимание в момент утверждения решения состояние производства за время реализации существенно меняется, что приводит к новым доработкам.

Перечисленные недостатки во многом объясняются следующими причинами:

1. Отсутствует утвержденный состав документов для однотипных изделий, систем и узлов, определяющий процесс их создания.

2. Однотипные по существу документы не унифицированы по форме.

3. Не определена единая логическая последовательность выпуска документов.

4. Отсутствует полный перечень всех работ по изделию для всех этапов и реальная модель процесса создания изделия.

5. Отсутствует документ, позволяющий быстро и достоверно оценить перечень документации подлежащей корректировке в связи с принимаемым решением.

Для устранения указанных причин необходимо комплексное решение ряда вопросов, касающихся ведения организационно-технических документов по изделию.

С целью проверки возможности внедрения и удобства практического использования на предприятии единой системы, повышаемой эффективность организационно-технического руководства работами по созданию изделий

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Для изделий 11Ф93, в качестве эксперимента, параллельно с существующей системой документации ввести в действие «Этапную программу разработки изделия» (ЭПРИ).

2. Работы проводить в соответствии с «Временным положением об ЭПРИ» и утвержденным планом-графиком.

3. Руководство работами и контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ведущего конструктора и БУГРОВА В. Е.

НАЧАЛЬНИК ПРЕДПРИЯТИЯ /МИШИН/