Глава 39. Цена молчания
Глава 39. Цена молчания
Объектами первого контртеррористического дела, с которым ФБР столкнулось при президенте Рейгане, были союзники Америки в войне с коммунизмом. Сотрудник ФБР Стенли Пайментл назвал его «одним из самых болезненных расследований»[575] в своей долгой карьере.
Реакционный военный режим в Сальвадоре, поддерживаемый Соединенными Штатами, вел борьбу с небольшой армией партизан «левого» толка. Военные и их «эскадроны смерти» убили около 65 тысяч гражданских лиц, включая священников, монахинь, церковнослужителей, руководителей профсоюзов, студентов и крестьян. Среди погибших оказались три американские монахини и одна мирянка. Это были «четыре невинные церковнослужительницы, которые пытались делать свою работу, помогая бедным», — сказал Пайментл. В декабре 1980 года их вытащили из микроавтобуса, увезли, изнасиловали, расстреляли в упор и сбросили на обочину грязной дороги. Это было явно преднамеренное убийство, зверство в грязной войне.
Пайментл — атташе ФБР по юридическим вопросам в Центральной Америке — столкнулся с чудовищными политическими препятствиями. Госсекретарь Хейг тонко предположил, что монахини помогали в Сальвадоре партизанам из Национально-освободительного фронта Фрабундо Марти (FMLN — совершал политические убийства, но в гораздо меньших количествах, чем правительство. — Пер.). Администрация Рейгана начала удваивать и снова удваивать американскую военную помощь Сальвадору. Военные и представители разведки Сальвадора работали в тандеме с представителями ЦРУ.
Но Пайментл нашел союзника в посольстве США в Сальвадоре — молодого секретаря политического отдела, имеющего источник внутри военного режима. Пайментл довел свое расследование до верхушки цепи инстанций. Он сильно подозревал, что приказ на убийство исходил от командира Национальной гвардии генерала Карлоса Эухенио Видеса Касановы.
«Я пошел поговорить с Видесом Касановой», — сказал Пайментл. Он велел генералу передать оружие пятерых людей, подозреваемых в совершении убийства, — все они были военнослужащими рядового состава. Он планировал отправить винтовки в лабораторию ФБР вместе с пулями, извлеченными из тел церковнослужительниц, и отпечатками пальцев, снятых на месте преступления. Он вскоре выяснил, что Видес Касанова приказал спрятать орудия убийства; генерал планировал передать ФБР чистое огнестрельное оружие.
«Видес Касанова был сильно раздосадован тем, что мы поймали его на этой лжи, — сказал Пайментл. — Конечно, он был взбешен». Тем не менее Пайментл получил орудия убийства, поместил их в дипломатическую почту и повез в аэропорт, чтобы доставить улики в Соединенные Штаты. Стоя на бетонированной площадке, Пайментл встретил вооруженное сопротивление. «Нас окружили человек пятьдесят национальных гвардейцев — все с автоматами и винтовками», — сказал он. У Пайментла был револьвер «Магнум-357», заряженный шестью патронами. Он проявил твердость и наблюдал за тем, как дипломатическую почту грузят в багажный отсек самолета.
В лаборатории ФБР было установлено, что винтовки, пули и отпечатки пальцев принадлежат солдатам с места убийства. Благодаря этим уликам четырем солдатам Национальной гвардии было предъявлено обвинение в убийствах. Но Видес Касанова остался в стороне. В 1984 году он стал министром обороны Сальвадора.
На протяжении тех лет агенты ФБР в Соединенных Штатах работали в направлении противоположном тому, в котором работал Пайментл. Вскоре после инаугурации Рейгана Бюро начало общенациональное расследование деятельности Комитета в поддержку народа Сальвадора (CISPES). Коалиция «левых» активистов в Америке значительно разрослась после убийства четырех американских служительниц церкви. Расследование Бюро основывалось почти полностью на данных, предоставленных Видесом Касановой и представителями его разведки осведомителю ФБР по имени Френк Варелли.
Сын бывшего начальника полиции в Сальвадоре, Варелли предложил свои услуги агенту ФБР в Далласе, у которого не было опыта в международных интригах. Варелли сказал, что у него есть источники разведывательных данных в самых высоких правительственных кругах Сальвадора. Он доверительно сообщил, что CISPES заключил террористический альянс с партизанами «левого» движения FMLN во взаимодействии с Советским Союзом, Кубой, Никарагуа и Ливией. Ему поверили на слово.
ФБР изучило около 2375 американцев, связанных с 180 филиалами CISPES по всей территории Соединенных Штатов. Бюро поместило этих подозреваемых под фото- и визуальное наблюдение, его тайные агенты и осведомители проникали на их собрания и митинги, изучали прихожан и организации на территориях студгородков, их финансовую отчетность и содержание телефонных разговоров, обыскивали их мусорные баки и устраивали им агрессивные интервью.
Расследование длилось четыре года и не дало никаких улик.
Наконец ФБР обратило более пристальное внимание на Френка Варелли и пришло к выводу, что многое из того, о чем он сообщал, было «явной ложью»[576], говоря словами помощника Уэбстера по уголовным и контртеррористическим делам Оливера Б. Бакса Ревелла. «Какая-то часть его информации была взята им из своей собственной головы, — сказал Ревелл сенатской Комиссии по разведке. — А какая-то часть была сфабрикована благодаря контактам, которые он приобрел в Сальвадоре».
Этими контактами были офицеры разведки, которые работали на генерала Видеса Касанову. Генерал манипулировал Федеральным бюро расследований и вводил его в заблуждение.
Видес Касанова получил от президента Рейгана орден «Легион почета» вместе с «зеленой карточкой», позволяющей ему переехать во Флориду. Начиная с 1988 года он «жил в районе Форт-Лодердейла — жирный, неразговорчивый и счастливый»[577], — сказал Пайментл.
«Правосудие не было совершено», — заключил он.
«Третий лишний»
Пока президент Рейган вел войну с коммунизмом за пределами страны, американские отступники воровали секреты для Советов из самых глубин правящих кругов национальной безопасности Соединенных Штатов. Все вместе они предприняли самую мощную атаку на американские военные секреты со времен шпионов, охотившихся за секретом атомной бомбы в годы Второй мировой войны.
В июле 1981 года президент Франции Франсуа Миттеран лично дал президенту Рейгану папку с разоблачительной разведывательной информацией, известную как «Прощальное досье», взятую из 4 тысяч документов КГБ, доставленных перебежчиком в 1970-х годах. Соединенным Штатам потребовались месяцы, чтобы расшифровать их смысл. В них описывались работа Линии Х — отдела советского разведывательного управления по науке и технологиям, а также то, как Советы использовали услуги шпионов в Восточной Европе — особенно поляков и чехов — с целью кражи военных технологий Соединенных Штатов.
«Они были умелыми сборщиками разведывательных данных от имени Советского Союза, — сказал Уэбстер. — Благодаря очень интересной и полезной деятельности французской разведывательной службы, имевшей контакты с высокопоставленными лицами в КГБ, нам стало известно об их программе кражи технологий в Соединенных Штатах. Перечень или список требований, который был им передан, а они предоставили его нам, дал нам возможность отслеживать их действия»[578].
ФБР начало заводить дела о тяжких уголовных преступлениях в отношении сотрудников польской разведывательной службы и американцев, которые работали на них, — это были главным образом поставщики старых видов оружия и военнослужащие рядового и сержантского составов с денежными проблемами. Один моряк в отставке продал более ста документов на американские системы ядерных вооружений за 250 тысяч долларов. Служащий концерна «Хьюз эркрафт» получил 110 тысяч долларов за информацию о новейших американских радарах, боевых системах для самолетов и ракетах системы «земля — воздух».
Чешская разведка добилась даже большего: она проникла в ЦРУ. На протяжении десяти лет, с февраля 1973 по август 1983 года, натурализованный американец по имени Карл Ф. Кохер работал в ЦРУ, сумев убедить Агентство в своей лояльности Соединенным Штатам. За эти десять лет он тайно вывозил совершенно засекреченную информацию своим кураторам из коммунистического лагеря, включая имена офицеров ЦРУ, работавших в стране и за границей против Советов.
Венгерская разведслужба завербовала в Западной Германии армейского сержанта Клайда Конрада, который отвечал за хранилище, в котором находились оперативные планы НАТО на третью мировую войну для Восьмой пехотной дивизии. Конрад продал совершенно секретные документы, раскрывающие места расположения ядерного оружия НАТО, войск, танков и самолетов. Ему было заплачено более миллиона долларов; он руководил группой, состоявшей по крайней мере из дюжины американских солдат и бывших военнослужащих, которые на протяжении четырнадцати лет обеспечивали постоянный поток секретов, текущий на Восток за железный занавес.
Длительность и размах шпионской деятельности Конрада превзошла работа ветерана военно-морского флота и частного детектива Джона Уокера, который завербовал своих брата, сына и лучшего друга в группу, продававшую Советам совершенно секретные коды связи военно-морского флота. ФБР раскрыло Уокера только после того, как его бывшая жена Барбара несколько раз позвонила в Бюро, обвиняя своего мужа в шпионской деятельности. На протяжении пяти месяцев ее не принимали всерьез, потому что всякий раз, когда она звонила, она была пьяной и пила каждый раз, когда к ней приходил агент, чтобы побеседовать с ней. Но когда ФБР начало изучать Уокера, ему понадобилось всего три месяца, чтобы поймать его при попытке передать КГБ 129 совершенно секретных документов военно-морского флота. Он давал Советам ключи для дешифровки закодированных сообщений американских военно-морских сил с 1967 года. «Практически нет никаких сомнений в том, что он стал причиной смерти огромного количества наших войск во Вьетнаме»[579], — сказал сотрудник ФБР Роберт У. Хантер, который арестовал Уокера.
ФБР раскрыло по крайней мере шестьдесят восемь американцев, занимавшихся воровством секретов для Советов в 1980-х годах. Но оно так и не нашло неопровержимых доказательств того, что за какой-либо террористической организацией, выбравшей своим объектом Соединенные Штаты, стоит Москва.
И хотя руководители Америки продолжали нагнетать угрозу спонсируемого государством терроризма, количество посягательств на внутреннем фронте уже уменьшилось. В то время как количество дел ФБР о шпионаже с 1981 по 1985 год увеличилось втрое, дела о внутреннем терроризме сократились в пять раз, уменьшившись до одного в месяц. ВСНО наносили удары чаще всего — убивали служащих военно-морского флота США, устраивали взрывы в офисах ФБР в Нью-Йорке и похитили 7 миллионов долларов из бронированного автомобиля в Коннектикуте. Подполье «уэзерменов» добилось успеха, нанеся один последний удар: они положили бомбу под лавку, стоящую у здания сената Соединенных Штатов. Взрыв, прозвучавший в 22:58 7 ноября 1983 года, не причинил никому вреда, хотя от него разрушились стены и разбились зеркала и люстры курительной комнаты Республиканской партии. Но это был удар на последнем издыхании. Впервые по крайней мере за двадцать лет со времен подъема антивоенного сопротивления и возрождения ку-клукс-клана не взорвалась ни одна бомба.
Никто в Бюро не знал, ослабевает или нарастает угроза терроризма. Уильям Уэбстер сомневался в том, что она ослабевает. Его помощник Бакс Ревелл полагал, что она непременно снова возникнет.
Будучи агентом ФБР с 1964 года, Ревелл был самым политически сведущим помощником директора в этот период. Подобно многим лучшим агентам в истории ФБР, он был ветераном военно-морского флота и укреплял лояльность сверху вниз по иерархической лестнице. Он щеголял в ковбойских сапогах и говорил с гнусавым акцентом жителя западной глубинки. Его мышление было более изящным, чем манера одеваться.
Ревелл стал главным специалистом по борьбе с терроризмом и разведке в ФБР. В себе он видел вероятного преемника судьи Уэбстера. Он не скрывал своих амбиций. Он прекрасно видел возможности ФБР и хотел создать контртеррористическое подразделение, которое могло бы работать по всему миру.
У Уэбстера были сомнения. «Сначала он совсем не пришел в восторг»[580], — сказал Ревелл. У директора были на то свои причины: около четырехсот агентов ФБР — лишь 5 процентов всего личного состава — имели какой-либо опыт ведения дел о терроризме, и большинство из них осторожно относились к политическому и юридическому рискам этой работы. Ревелл тем не менее убедил Уэбстера публично объявить, что терроризм — один из четырех главных приоритетов работы Бюро наряду с контрразведкой, преступлениями, совершаемыми государственными служащими, и организованной преступностью.
Он начал регулярно встречаться с директором Центрального разведывательного управления Уильямом Дж. Кейси и представителями высшего руководства нелегальной работой ЦРУ. Вскоре он стал связующим звеном между Бюро и группой Белого дома, занимавшейся контртеррористическими операциями, во главе со штабным офицером Совета национальной безопасности подполковником Оливером Нортом — моряком, который руководил таким количеством тайных операций на Ближнем Востоке и в Центральной Америке, что дух захватывало. Ревелл оказался более подготовленным к тому, что происходило в Белом доме, чем Уэбстер. Директор был рад передать часть власти, авторитета и ответственности своему заместителю. На протяжении многих месяцев он переживал потерю своей супруги, которая страдала от давней и мучительной болезни и умерла в возрасте 57 лет.
Ревелл создал небольшую армию внутри ФБР в ожидании Олимпийских игр 1984 года в Лос-Анджелесе. Нападения группы «Черный сентябрь» на Олимпийских играх в Мюнхене за двенадцать лет до этого были еще свежи в памяти их организаторов. Никто не хотел их повторения. В ФБР сформировали команду по спасению заложников из пятидесяти агентов — многие из них были ветеранами войны во Вьетнаме, обученными тактике действий коммандос (отрядов специального назначения для проведения десантных и разведывательно-диверсионных операций. — Пер.). Отряд рос, чему способствовала его известность. Его арсенал вскоре уже включал вертолеты, бронетранспортеры и танки. Олимпийские игры прошли почти без сучка без задоринки. Самый большой страх вызвало обнаружение двух дельтапланов, которые, как заподозрило ФБР, могли быть использованы в операции палестинских террористов-камикадзе. Только один сбой произошел в Лос-Анджелесе той осенью.
3 октября 1984 года, после двухмесячного расследования, которое началось, когда был погашен олимпийский огонь, некий недисциплинированный и бесталанный агент контрразведки по имени Ричард Миллер стал первым сотрудником ФБР, когда-либо обвиненным в шпионаже.
Дело Миллера было с душком. Это был сотрудник контрразведки ФБР — ветеран, отдавший службе двадцать лет, жизнь которого пошла под откос за месяцы до его превращения в шпиона. Будучи отцом восьмерых детей, он был отлучен от мормонской церкви за нарушение супружеской верности. Он был временно отстранен от службы в ФБР на две недели без денежного содержания из-за своей тучности. Вскоре после этого дисциплинарного воздействия он был легко завербован некоей женщиной, которая, как он знал, была агентом КГБ. Светлана Огородникова соблазнила Миллера продать экземпляр инструкции по ведению контрразведывательных действий за рубежом объемом двадцать пять страниц в обмен на 15 тысяч долларов наличными и ее сексуальные услуги. Миллеру было предъявлено обвинение, и он получил двадцатилетний срок тюремного заключения.
«Миллер был клоуном, — сказал сотрудник ФБР Патрик Дж. Маллани, который занимался расследованием. — Для начала он вообще не должен был работать в ФБР. Жалкое дело». И хотя компромисс разведывательных досье был суров, самое большее, что потеряло ФБР в этом деле, — его репутация в обществе как силы, непроницаемой для иностранных шпионов. Образ отчаявшегося человека, продающего секреты за секс с советской шпионкой, был неизгладим для молодых агентов ФБР, полных идеалов. «Это было мое первое столкновение со шпионажем, — сказала Бетси Йорк, которая тогда начинала карьеру в разведке ФБР. — Я никогда и представить себе не могла, что кто-нибудь в ФБР сделает что-то нечестное. Потому что всегда считала нас самыми совершенными людьми. А теперь, когда Ричард Миллер арестован… Я убита горем»[581].
Вскоре после того ареста к Ревеллу обратились, чтобы он ввел в действие свое подразделение по спасению заложников. Это была не спасательная, а контртеррористическая операция.
ФБР шло по следу Роберта Джея Мэтьюза — руководителя военизированной секты под названием «Орден», выросшей из Движения арийских народов — объединения белых расистов, которое поставило себе цель устроить в Америке Армагеддон. Члены ордена называли себя Bruders Schweigen, или «Бесшумное братство», в память гитлеровских штурмовиков. Оно проявилось волной преступности, которая распространилась от Колорадо до Калифорнии, в том числе двумя убийствами, взрывом синагоги и грабежами бронированных автомобилей, которые принесли группировке более 3 миллионов долларов. Мэтьюз хотел спровоцировать революцию «правых» сил и довести Соединенные Штаты до гибели. Он называл Америку сионистским оккупационным режимом.
«Мэтьюз считал себя Робин Гудом «правых» радикалов, — писал сотрудник ФБР Уильям Г. Мейтенс. — Он грабил богатых евреев и передавал награбленное арийцам, связывая вместе все радикальные группировки — куклуксклановцев, скинхедов, неонацистов, участников движения за выживание, протестующих против налогов, воинствующих фермеров»[582]. В ФБР были удивлены, когда узнали, что «Орден» заявил о том, что в его рядах есть сотни несгибаемых приверженцев, которые «планируют совершать диверсии на плотинах и других объектах инфраструктуры, вроде коммуникаций и коммунальных сооружений, чтобы парализовать американские города».
Мэтьюз посеял свою собственную гибель, когда оставил пистолет на месте последнего преступления «Ордена». ФБР проследило за ним до загородного дома, расположенного на острове Уидби к северо-западу от Вашингтона, в 13 милях к северу от Сиэтла в заливе Пьюджет-Саунд.
Ревелл послал на остров команду по спасению заложников.
4 декабря 1984 года начался ад. Оперативная группа столкнулась лбами со специальным агентом ФБР из Сиэтла. Пока они спорили, Мэтьюз открыл огонь. Агенты ФБР ответили яростным огнем. Их баллоны со слезоточивым газом вызвали сильный пожар, и дом сгорел дотла. Никакая спасательная операция, а тем более проведение арестов не были возможны. Мэтьюз превратился в пепел. Его смерть питала злобные фантазии целого поколения фанатиков с аналогичным мышлением. Одним из них был Тимоти Маквей — человек, который привел в действие бомбу, уничтожившую 168 американцев в Оклахома-Сити десятилетие спустя. Эта операция была катастрофой.
Но Ревелл и его ковбои-контртеррористы взяли реванш четыре месяца спустя, расстроив заговор с целью убийства премьер-министра Индии Раджива Ганди во время его визита в Соединенные Штаты. В ФБР поступило сообщение о заговоре сикхов с целью убийства в Нью-Йорке. (Мать Раджива Ганди — Индира — его предшественница на посту премьер-министра — была убита сикхскими экстремистами; шесть лет спустя его постигла та же участь.) Ревелл отправил Тома Норриса — члена группы по спасению заложников, работавшего под прикрытием, чтобы тот заманил заговорщиков в ловушку. Норрис выдавал себя за наемного убийцу. Ветеран спецназа ВМС США устрашающего вида — он потерял глаз в бою во Вьетнаме, — он был похож на убийцу. После того как Норрис выполнил задание, он был приглашен в посольство Индии, чтобы принять благодарность Ганди.
Уэбстер обычно с настороженностью относился к операциям под прикрытием: когда они не имели успеха, Бюро выглядело как тайная полиция. «Я не хотел превращать ФБР в гестапо, — сказал он. — Но были случаи, когда такая тайная операция была единственно возможным выходом из положения»[583].
Бакс Ревелл официально стал вторым человеком в ФБР в июне 1985 года. Теперь в его руках был повседневный контроль и руководство всеми главными направлениями деятельности — разведкой, исследовательской работой, уголовными расследованиями, контртеррористическими операциями. Он был официальным посредником между ФБР, Белым домом и ЦРУ.
Никто в ФБР не обладал такими широкими полномочиями со дня смерти Дж. Эдгара Гувера. И никому больше не приходилось сталкиваться с таким количеством критических ситуаций.
Способность Соединенных Штатов противостоять терроризму подверглась суровому испытанию при похищениях людей в Ливане. Американцев брали в заложники в трущобах Бейрута. Исчезновения начались пятнадцать месяцев назад. Среди первых исчезнувших был резидент ЦРУ. Похитители называли себя «Исламский джихад», но это было название, прикрывавшее коалицию сил, которая не была понятна в Соединенных Штатах.
Конгресс принял новые законы, дававшие ФБР власть преследовать похитителей. Впервые у Федерального бюро расследований появились законные полномочия расследовать акты терроризма против американцев, находящихся за пределами США. Бюро также получило распоряжение из Белого дома: делать что-то, делать что угодно, чтобы освободить заложников. Ревеллу пришлось работать вместе с ЦРУ, чтобы составить план действий. Но его взаимоотношениям с ЦРУ была нанесена серьезная рана осенью 1985 года.
22 сентября в США исчез офицер-изменник из ЦРУ по имени Эдвард Ли Ховард. Управление выбрало его для осуществления задания в Москве под глубоким прикрытием. Он прошел двухгодичную подготовку, в которую входило чтение некоторых самых щекотливых документов ЦРУ, имевших отношение к операциям американцев против Советов. Ховард готовился отбыть на свое задание, когда в ЦРУ решили, что он не годится для этой работы: он был пьяницей и патологическим лгуном. Уволенный за свои проступки, Ховард затаил обиду. В ЦРУ прекрасно осознавали риск, который повлекло за собой его бегство, и попросили ФБР держать его под наблюдением. Но сотрудники Бюро потеряли его след. Ховард сел в самолет на Хельсинки и переметнулся в КГБ. ЦРУ и ФБР возобновили свои интриганские традиции и обвинили друг друга в этом фиаско.
Дело Ховарда было лишь одним из дюжины крупных шпионских дел того года. Две недели спустя, 9 октября 1985 года, Роберт Хансен тайно возобновил свою деятельность в качестве шпиона, работающего на коммунистов внутри ФБР. Его сделали руководителем отдела, занимавшегося контрразведкой против Советов в Нью-Йорке. Он сразу написал самому старшему офицеру КГБ в Вашингтоне, что он скоро доставит документы, содержащие «некоторые из самых засекреченных проектов американской разведки».
Хансен сдержал свое слово. Он отправил Советам полное собрание документов по операциям двойных агентов, которые вело ФБР; предупреждение о том, что ФБР роет подкоп под фундамент нового посольства Советского Союза; краткое описание недавних усилий ФБР по вербовке советских разведчиков; описание того, как в Агентстве национальной безопасности идет дешифровка советских сообщений, переданных по спутниковой связи; подробности запросов ЦРУ на бюджет на следующие пять лет и многое другое. Это было крупнейшее посягательство на американские государственные секреты в истории холодной войны — с одним исключением.
Олдрич Эймс — начальник контрразведывательного отдела ЦРУ — той весной начал шпионить на Москву. Подобно Хансену, Эймс был неутомимым сборщиком разведывательной информации по поручению Советского Союза. Наряду с именами сотен своих коллег и подробностей их операций Эймс продавал КГБ имена советских граждан, которые шпионили на Соединенные Штаты.
В течение нескольких недель Ревелл и руководящие офицеры контрразведки ФБР узнали, что случилось нечто ужасное: двое из самых ценных двойных агентов ФБР были отозваны из советской делегации в Вашингтоне и возвращены в Москву. Вскоре почти все советские разведчики, которые тайно шпионили на США, были либо за решеткой, либо в могиле.
КГБ явно получал информацию изнутри Бюро о самых ценных разведывательных операциях. Как Москве это удавалось — другой вопрос. В ФБР хотели верить, что смерти и исчезновения, а также сорванные операции можно свалить на предательство Эдварда Ли Ховарда. Но Ховард ничего не знал о двойных агентах ФБР. Также ему ничего не было известно о попытках Бюро завербовать офицеров из числа советских делегаций в Вашингтоне и Нью-Йорке — и почти все эти операции провалились в конце 1985 г.
Охота за источником утечек информации началась очень энергично и интенсивно. Через два года она затормозилась, заглохла и остановилась. ФБР оказалось в тупике. ЦРУ казалось незаинтересованным. Начальники их контрразведок были злы друг на друга. Они не хотели работать вместе. Они не могли представить себе, где был прокол. Их следствие пришло к выводу, что дело было в жучке, или прослушивающей аппаратуре на телефоне, или в компьютере. Невозможно было предположить, что дело в американском шпионе.
Изменники, подобные Хансену и Эймсу, могли годами работать и не быть раскрытыми, потому что в американской контрразведке воцарился хаос. ФБР и ЦРУ не были в хороших отношениях друг с другом почти сорок последних лет. Язвительные замечания в адрес друг друга и отсутствие контактов между ними причинили больше вреда национальной безопасности Америки, чем Советы.
Перед Ревеллом стояла даже еще большая проблема. 4 октября 1985 года на него была возложена ответственность за совместную операцию с ЦРУ по освобождению американских заложников в Ливане.
Для Рональда Рейгана не было ничего более важного. Президент был ошеломлен, когда узнал, что ФБР и другие учреждения, занимавшиеся разведкой, не имели ни малейшего представления, где держат заложников или кто удерживает их. «Рейган был озабочен судьбой заложников, — вспоминал Боб Гейтс, который тогда был председателем Совета национальной разведки. — Никаких громких слов или суровых обвинений — ничего из того, что было в стиле Джонсона или Никсона. Только недоуменный взгляд, намек на огорчение, а затем просьба — «Мы просто должны вытащить этих людей», — которая повторялась почти ежедневно неделя за неделей, месяц за месяцем. Подразумевалось обвинение: какого черта вы руководите разведывательной службой, если не можете найти и спасти этих американцев?»[584]
Библиотекаря Американского университета в Бейруте Питера Килберна держали в плену в Ливане на протяжении десяти месяцев. Полковник Норт сказал Ревеллу, что Соединенные Штаты собираются заплатить 2 миллиона долларов за его освобождение, которые предоставляет политически гиперактивный техасский миллиардер Х. Росс Перот. Осведомители на Ближнем Востоке должны были выступить в роли посредников, а ФБР передаст наличные. Ревелл отказался от выкупа. Он сказал, что не будет участвовать в выплате. Полковник Норт вскоре пришел с другой идеей. ФБР возьмет 2 миллиона долларов наличными из Федеральной резервной системы, обработает их химическим раствором и доставит их похитителям в Ливан. Выкуп самоуничтожится через два часа.
Ревелл восхитился этой невозможной идеей. Но не купился на нее. И Питер Килберн был убит по приказу ливийского полковника Муаммара Каддафи, прежде чем этот план мог быть осуществлен.
5 апреля 1986 года разведчики Каддафи установили бомбу на дискотеке в Западном Берлине, постоянными посетителями которой были американские солдаты. Взрывом были убиты два американских сержанта и турчанка и ранены по крайней мере еще 230 человек, включая 79 американцев. Президент Рейган отомстил бомбардировкой Триполи и Бенгази: по меньшей мере 15 человек погибли и около 2 тысяч, как сообщалось, были ранены. Тогда Каддафи послал своих шпионов в Бейрут, выкупил Питера Килберн у его похитителей и приказал казнить его 17 апреля.
ФБР организовал свой собственный контрудар после того, как стало известно, что Каддафи хочет поквитаться за бомбардировки Ливии и нанести удар по Соединенным Штатам. Ливийские разведчики попытались объединить силы с группой чикагских гангстеров под названием «Эль Рукн», что в переводе с арабского означает «Основа». «Эль Рукн» возникла в 1960-х годах как «Блэкстоунские рейнджеры» — политически смышленая уличная банда. Ее руководители теперь выдавали себя за правоверных исламистов, при этом занимаясь продажей наркотиков и оружия; религиозный мотив был прикрытием для их криминальных делишек. Благодаря прослушиванию телефонных разговоров членов группировки «Эль Рукн» в ФБР узнали, что ливийский руководитель предложил заплатить чикагской банде за то, чтобы она нанесла удары по политическим мишеням в Соединенных Штатах. Он выбрал не тех исполнителей. Эта группировка умела продавать кокаин, но не имела ни малейшего представления о том, как осуществлять террористический заговор. ФБР быстро провело превентивную операцию, послав к лидерам «Эль Рукн» агента под прикрытием. Выдавая себя за торговца оружием, агент продал им пусковую ракетную установку. Агенты быстро провели облаву на лидеров группировки и предъявили им обвинения в терроризме.
Несколько недель спустя ФБР осуществило схожую операцию в отношении группы праворадикальных наемников, которые предлагали свергнуть режим в обособленном южноамериканском государстве Суринам. Три тайных агента ФБР проникли в группу, состоявшую из тринадцати солдат удачи: один выдавал себя за повредившегося в уме ветерана вьетнамской войны, другой — за религиозного фанатика, третий — за торговца оружием. 28 июля 1986 года группа собралась на частном аэродроме под Новым Орлеаном с оружием, боеприпасами и планами осуществления революции. Агенты ФБР арестовали их всех.
Когда эти случаи выплыли на свет божий в виде кричащих заголовков газет, Ревелл еще глубже погрузился в тайные интриги внутри администрации Рейгана. Белый дом самостоятельно вел свои международные тайные операции.
30 июля 1986 года Норт сказал Ревеллу, что министр юстиции Эд Миз подписал одобренный президентом план продажи американских ракет правительству Ирана в обмен на освобождение заложников. Администрация Рейгана собиралась продать смертельное оружие ради жизней американцев.
Ревелл сохранял непроницаемое лицо, но думал: законно ли это? Он задавал себе вопрос: почему Норт поделился этой взрывоопасной информацией? Он предположил, что тот это сделал для того, чтобы не дать ФБР наткнуться на что-то еще более тайное. У него была здравая интуиция. Он донес свои сомнения до Уэбстера; судья Уэбстер проконсультировал Миза. «У министра юстиции, видимо, с этим не было проблем, что удивительно»[585], — рассказывал Ревелл. Миз сказал им — и обманул, — что отправка оружия была письменно утверждена президентом.
Если президент сделал это, заключил директор ФБР, значит, ничего противозаконного нет.
Ревел знал, что Норт делил свои рабочие недели длительностью сто часов между заложниками в Ливане и контрреволюционерами в Центральной Америке. Оппозиционеры вели бессистемную войну с коммунизмом, пытаясь свергнуть надлежащим образом избранное промарксистское правительство в Никарагуа. Преданность Норта их делу не была секретом. Конгресс Соединенных Штатов урезал американскую военную и финансовую помощь оппозиционерам, в рядах которых были солдаты, пытавшие и казнившие гражданских лиц, в том числе детей, захваченных в боях. ФБР начало расследование против солдат удачи, подозреваемых в контрабанде оружия в Центральную Америку. Бюро снова было предупреждено об операции по продаже оружия, в которую была замешана компания из Майами под названием SAT — Southern Air Transport, «Южный воздушный транспорт».
«8 октября мне позвонил Оливер Норт, — рассказал Ревелл. — Он был озабочен тем, что ФБР могло обнаружить… что SAT на самом деле была замешана в деле о заложниках в Иране». Норт нанял SAT, чтобы отправлять оружие в Иран и никарагуанским контрас. И Уэбстер, и Ревелл получали от министра юстиции ясные сигналы, что нужно притормозить с расследованием. Они подчинились на несколько недель, пока не стали просачиваться факты.
Секреты вылезли наружу, потому что тайные операции Соединенных Штатов были настолько плохо продуманы и так плохо выполнялись, что они начали терпеть публичные неудачи. Сначала крушение транспортного самолета, принадлежавшего компании «Южный воздушный транспорт», разоблачило роль Белого дома в вооружении контрас в нарушение закона. Затем одна газета в Бейруте раскрыла, что Белый дом тайно ввозит оружие в Иран.
Президент публично отрицал это, но Ревелл знал, что это правда.
Днем 13 ноября 1986 года в Белом доме попросили Ревелла просмотреть речь, с которой президент Рейган будет выступать перед американским народом в тот вечер. Когда он сосредоточенно изучал черновик речи в кабинете Норта, он указал на пять очевидных ложных утверждений.
«Мы не торговали — повторяю: не торговали — оружием или чем-то еще ради заложников, и мы не будем этого делать», — говорилось в черновике речи президента. Соединенные Штаты никогда не будут «способствовать усилению тех, кто поддерживает терроризм», они продавали Ирану всего лишь «оборонительное вооружение и запасные части к нему». Соединенные Штаты не нарушали свою позицию нейтралитета в войне выжженной земли между Ираном и Ираком и никогда не отправляли оружия из Майами.
Ревелл знал, что в этом нет ни слова правды. Он предупредил судью Уэбстера, а тот — министра юстиции Миза. Его предупреждение пропустили мимо ушей.
«Я был вроде третьего лишнего»[586], — сказал Ревелл.
«Президент попросил нас помалкивать»
Президент произнес речь почти точно по написанному в черновике, слово в слово, и каждое из них вводило в заблуждение.
Полковник Норт и его вышестоящее начальство — советник президента по национальной безопасности адмирал Джон Пойндекстер — начали максимально быстро уничтожать свои записи и стирать компьютерные файлы. Но в Белом доме всплыл один ключевой факт: они получили миллионы долларов прибыли с продаж оружия Ирану и незаконно перекачали деньги для поддержки контрас.
«Настоящий взрыв бомбы, — записал в своем новом дневнике вице-президент Джордж Буш 22 ноября после разговора с министром юстиции Мизом. — Это вызовет большой шум… Президент попросил нас помалкивать, и сейчас именно это и происходит»[587].
Молчание длилось еще три дня. Миз выступил с коротким публичным заявлением 25 ноября, сказав, что ракеты были проданы, а деньги получены.
Через несколько часов агенты ФБР уже обыскивали кабинет Оливера Норта. Из мешка с особо секретными документами, подлежащего сожжению при угрозе захвата, они вытащили документ — тщательно сфальсифицированный отчет о финансовой поддержке контрас, который в качестве тайных показаний был передан конгрессу. Они обработали его и нашли отпечатки пальцев начальника секретной службы ЦРУ Клера Джорджа. Так началось шестилетнее расследование, добравшееся до высших кругов американского военного и разведывательного истеблишмента — самое политически рискованное дело, с которым столкнулось Бюро со времен Уотергейта.
Агенты ФБР быстро опросили вице-президента Буша, министра юстиции Миза, ближайших помощников президента в Белом доме и руководителей ЦРУ. Горстка агентов, работая в обстановке чрезвычайной секретности, быстро обнаружила самую важную улику в этом деле: 5 тысяч компьютерных сообщений, переданных между адмиралом Пойндекстером, полковником Нортом и штабом Совета национальной безопасности. Проявляя чудеса самоотверженности, агенты ФБР возвратили и восстановили вспомогательные записи внутренней электронной почты Белого дома, в которых были зафиксированы продажи оружия и переключение финансовых средств.
Улики, добытые ФБР, также вынудили президента Соединенных Штатов сделать удивительное признание.
«На протяжении последних трех месяцев я молчал по поводу откровений в отношении Ирана, — сказал Рейган в телеобращении к нации 4 марта 1987 года. — И вы, наверное, думали: «Так почему же он не рассказывает нам, что происходит? Почему он просто не поговорит с нами, как он делал раньше, когда перед нами вставали беды или трагедии?» Другие из вас, полагаю, думали так: «Что это он делает, прячась в Белом доме?»
Что ж, причина того, что я не обратился к вам раньше, такова: вы заслуживаете правды, — сказал президент. — Я заплатил за свое молчание. Несколько месяцев назад я сказал американскому народу, что не торгую оружием ради заложников. Мое сердце и мои самые лучшие намерения по-прежнему говорят мне, что это так. Но факты и улики говорят мне, что все иначе».
Факты и улики показывали, что самые высокопоставленные офицеры ЦРУ и Совета национальной безопасности сотрудничали с замечательной бандой мошенников при выполнении распоряжений Рейгана. Они совершили или попустительствовали впечатляющим актам безрассудства в сделках «оружие ради заложников». Президент нарушил свой конституциональный долг честно исполнять законы Соединенных Штатов.
Рейган завершил свою речь заявлением о том, что он надеется вернуть себе необходимое доверие своей администрации. Он предложил кандидатуру директора ФБР Уильяма Уэбстера на пост следующего директора Центрального разведывательного управления. Уэбстер был «человеком с безукоризненной репутацией, — сказал президент. — Он понимает значение выражения «власть закона». Казалось, этот выбор был разумным: конгресс и независимый совет изучали высших офицеров ЦРУ, а три десятка агентов ФБР, вооруженные повестками в суд, пролистывали тысячи совершенно секретных досье в поисках улик лжесвидетельства и препятствия правосудию. Независимый совет пришел к выводу, что президент Рейган, министр обороны, директор Центрального разведывательного управления и их помощники обходили или нарушали закон. Но президент Джордж Буш в конечном итоге помиловал всех, кому были предъявлены уголовные обвинения, включая руководителя секретных операций ЦРУ Клера Джорджа и руководителя отдела контртеррористических операций Дуэйна Кларриджа.
Он поступил так, как Рональд Рейган, оправдавший Марка Фельта и Эда Миллера. Он позволил национальной безопасности превзойти власть закона.
Появление судьи Уэбстера тем не менее было концом эры в ЦРУ. «Мы, вероятно, могли бы побороть самомнение Уэбстера, преодолеть отсутствие у него опыта работы в иностранных делах, его взгляд на будущее мира, присущий жителю небольшого американского города, — размышлял Кларридж. — Что мы не могли побороть, так это то, что он был юристом. Все его обучение как юриста и судьи состояло в том, что нельзя делать незаконные вещи. Он так и не смог примириться с тем, что именно это и делает ЦРУ, когда действует за границей. Мы нарушаем законы других стран. Так мы собираем информацию. И поэтому мы в деле»[588].
Кларридж и его коллеги по ЦРУ восстали против Уэбстера. Они понимали, что он не ухватывает сути секретных операций. Преемник Уэбстера в ФБР столкнулся почти с такими же проблемами.
Избрание Уильяма Сешнза — федерального судьи из Техаса — было необычным и удивительным для Ревелла и остальных членов руководства ФБР. Судья Сешнз, казалось, умышленно игнорирует роль ФБР в национальной безопасности Соединенных Штатов.
ФБР начало терять фокус после того, как судья Сешнз официально вступил в должность 2 ноября 1987 года. У Сешнза не было опыта руководства организацией или наблюдения за ведением расследований. На слушаниях по его утверждению он заявил, что мало знает о роли ФБР в обеспечении национальной безопасности или ведении разведки. Как только его утвердили, он, по-видимому, стал относиться к своей роли как в основном церемониальной и потерял контроль над ФБР задолго до того, как потерял должность. Он пробыл на посту директора почти шесть лет и никогда не имел власти в этой организации и так и не завоевал лояльности своих подчиненных. Ревелл полагал, что возможности ФБР в области контртеррористических операций были «фактически сведены к нулю»[589] при Сешнзе. К концу 1980-х годов, по его мнению, ФБР «опустилось до нуля в выполнении наших контртеррористических обязательств»[590]. Сешнз подошел еще ближе к нулю по окончании этого десятилетия. Он бросил более трети агентов, работавших в антитеррористической области, на уличные преступления.
В ФБР явно считали, что «терроризм — это не страшно»[591], — сказал Ричард Макиз, который возглавлял Аналитический центр террористических исследований ФБР — это была крошечная будка у подножия штабной иерархии. Макиз был сыном агента ФБР и поступил на работу в Бюро в 1971 года, за три года до ухода на пенсию своего отца, который работал при всех директорах ФБР, включая Гувера. Он оставался работать на участке борьбы с терроризмом еще долго после того, как оттуда ушли многие его коллеги, вопреки общепринятой точке зрения, что угроза Соединенным Штатам убывает вместе с окончанием холодной войны.
«Террористы занимались своими делами за океаном, — говорили ему его начальники. — Они не нападали на нас здесь».
Макиз думал иначе: «Мы все ждали, когда это случится».
Данный текст является ознакомительным фрагментом.