Апрель 1920 года

Апрель 1920 года

Начальник Региструпра проинформировал РВСР о своем решении свернуть до минимума агентурную разведку в тылу белогвардейских войск в связи с полным разгромом их оперативных группировок и расчленением на мелкие разрозненные группы, больше заботящиеся о выживании своих членов, нежели о ведении боевых действий против советской власти.

Таким образом, через 2 года и 5 месяцев неоднократные попытки вооруженной оппозиции, состоящей преимущественно из кадровых военных и состоятельной части общества, свергнуть новую власть, пришедшую к управлению страной в октябре 1917 г., закончились полным провалом. Большая часть населения бывшей империи не захотела возврата к старым порядкам и не поддержала лидеров, претендующих на роль вождей будущей страны, обустроенной на принципах почившего самодержавия.

Перечень государств — вероятных противников Республики дополнили:

— все государства Западной Европы,

— Соединенные Штаты Америки.

В. Ауссем на одном из заседаний Реввоенсовета убеждает его членов не отождествлять разведку в тылу белогвардейцев с тайной заграничной разведкой. Он объясняет, что для работы за рубежом необходимы люди с большим политическим кругозором, знанием иностранных языков и местных условий. Для этого он считал необходимым поиск 10–20 человек из старой (дореволюционной) русской эмиграции, которым можно доверить связи, в установлении которых пообещал помочь Коминтерн.

15 апреля 1920 г. была выпущена инструкция о взаимоотношениях Региструпра РВСР и зарубежных бюро РКП(б). В ней указывалось, что «Региструпр РВСР является центральным органом разведки, руководит ею на местах и через зарубежные бюро РКП(б)». Среди задач, которые ставились перед Зарубежным бюро в этой инструкции, были следующие:

— выполнение заданий Региструпра по разведке во всех ее видах;

— помощь Региструпру в вербовке сотрудников для зарубежной работы;

— доставка разведывательных сводок непосредственно в Региструпр.

Дзержинский и его соратники восприняли положения инструкции как личное оскорбление, как ущемление интересов ВЧК за рубежом и ограничение властных полномочий ведомства. В ответ по указанию его главы внутри Особого отдела ВЧК образовано специальное разведывательное подразделение — иностранное отделение. Оно стало первым штатным органом внешней разведки ВЧК. В особых отделах фронтов, армий и некоторых приграничных губернских ЧК в срочном порядке создаются иностранные отделения, которые сразу же приступили к организации первых резидентур на территории Польши, Прибалтики, Румынии и Германии.

Согласно инструкции ВЧК, написанной для иностранного отделения Особого отдела, при каждой дипломатической и торговой миссии создавалась резидентура (station). Возглавлявший резидентуру резидент работал в миссии под легальным прикрытием. О том, что он является работником ВЧК, должен был знать лишь глава миссии. В помощь резиденту выделялись 1–2 сотрудника. Такие резидентуры позднее стали называться легальными, а их сотрудники — оперативными работниками. Согласно той же инструкции ВЧК резидент должен был не реже одного раза в неделю в зашифрованном виде отсылать в Москву полученные им сведения.

Этим же ведомственным документом предусматривалось создание нелегальных резидентур. Их формировали главным образом в тех странах, с которыми РСФСР не имела дипломатических отношений. Однако в случае острой необходимости допускалось создание нелегальных резидентур и в тех государствах, где уже функционировали легальные агентурные организации. Но при этом в целях конспирации руководитель нелегальной резидентуры поддерживал связь не с коллегой из легальной резидентуры или его представителем, а непосредственно с Особым отделом.

Усилились жестокие репрессии против офицерства. Заместитель председателя ВЧК Ян Петерс предписал арестовывать всех взрослых членов семей офицеров, которые из Красной армии перешли на сторону белой армии. ЧК вместе с партийной властью хватали бывших офицеров по подозрению в шпионаже. По телефонным и адресным книгам составлялись списки бывших царских генералов, после чего всех поименованных в них лиц арестовывали.