«циркон» и отношения с американцами
«циркон» и отношения с американцами
Фолклендская война заставила Англию обратить самое серьезное внимание на свое отставание от США и от Советской России в реализации собственных космических программ. Вскоре после начала фолклендской войны англичанам удалось уговорить американцев начать делиться радиоразведывательной информацией со своих спутников. Чтобы наблюдать за Аргентиной, АНБ на несколько часов в сутки меняло положение радиоразведывательных спутников, в остальное время направленных на Центральную Америку, где США пристально следили за развитием событий в Никарагуа и Сальвадоре. Однако для англичан это было лишь временное решение давно назревшей проблемы.
Прекрасно понимая, что будущее радиоразведки тесно связано с космосом, в свой последний год пребывания на посту директора ЦПС Тови предложил Тэтчер выделить деньги на разработку и запуск на орбиту собственных радиоразведывательных спутников. Входе фолклендской войны ЦПС показал себя наилучшим образом, и Тови счел, что после ее окончания настал благоприятный момент времени для того, чтобы добиться от Тэтчер соответствующего денежного поощрения. Хотя бюджет ЦПС составлял более 80 % всех денежных средств, выделяемых английским правительством на спецслужбы, этих денег ЦПС все равно не хватало, чтобы обзавестись спутниковой радиоразведкой. По некоторым оценкам, на сами радиоразведывательные спутники, которые окрестили «Цирконами», а также на связанное с ними наземное оборудование требовалось около 500 миллионов фунтов. По истечении 5 лет запущенные «Цирконы» подлежали замене.
Тови поддерживал тесные отношения с руководством немецкой и французской разведок. Он делился с ними радиоразведывательной информацией в больших объемах, чем с разведками других западноевропейских стран. Идея дальнейшего укрепления сотрудничества Англии с западноевропейскими странами в области радиоразведки была не такой уж плохой. При одной только поддержке со стороны французов «Циркон» вполне мог составить конкуренцию американским радиоразведывательным спутникам. Высоким профессионализмом также отличались и радиоразведывательные ведомства Германии, Дании и Норвегии.
В марте 1985 директором АНБ стал Уильям Одом— бывший армейский офицер, отличавшийся резкостью поведения. Он остался очень не доволен состоянием англо-американских отношений в области радиоразведки, заявив: «Англичане садятся за игру, имея на руках одну-единственную карту, и рассчитывают, что всех обыграют». По мнению Одома, даже самые искусные английские дешифровальщики не выдерживали конкуренции с американскими суперкомпьютерами. Американцы наглядно продемонстрировали это, достигнув впечатляющих результатов во взломе советских дипломатических шифров в конце 1970-х годов. Одом также сказал, что «английские достижения времен Второй мировой войны остались далеко в прошлом» и что «в настоящее время в радиоразведку требуется вкладывать огромные денежные средства, которых у англичан попросту нет».
Что касается ситуации с «Цирконом», то ее Одом прокомментировал следующим образом: «Вряд ли англичане стали бы тратить такие огромные деньги на спутниковую систему, если бы они рассчитывали, что мы будем продолжать давать им пользоваться нашей системой бесплатно. Очевидно, что иначе это не имело бы никакого смысла». Одом счел желание англичан обзавестись «Цирконами» признаком того, что отныне Англия готова тратить большие деньги на свою радиоразведку.
В ЦПС всегда уделялось большое внимание поддержанию хороших отношений с АНБ. Свой отпечаток на эти отношения накладывали личные симпатии и антипатии директоров обоих радиоразведывательных ведомств. Например, директор АНБ Маршалл Картер был англофилом и поэтому легко находил общий язык с директором ЦПС Хупером. И наоборот, Одом с самого начала возненавидел Питера Мэричерча, которого за глаза называл бараном. Похоже, что Одому претили все те качества Мэричерча, по которым он был выбран на эту должность.
Мэричерч не блистал интеллектуальными способностями, зато был хорошим дипломатом и способным администратором. Долгое время он представлял интересы ЦПС в Новой Зеландии и был удивлен, когда его отозвали в Англию, чтобы он занял пост директора ЦПС. Ведь Мэричерч провел в Лондоне намного меньше времени, чем все его предшественники, и почти не занимался обсуждением важных стратегических решений. Одом же, напротив, очень гордился своим интеллектом и участием в решении глобальных политических вопросов.
На посту директора ЦПС Мэричерч постарался модернизировать английскую радиоразведку, чтобы уйти от старомодных методов проведения радиоразведывательных операций, когда сотрудники тесными рядами сидели в наушниках в ниссеновских бараках. Рабочие места операторов станций перехвата были оснащены компьютерными консолями, позволявшими сразу же отправлять заслуживавшую внимания радиоразведывательную информацию в централизованное хранилище. При Меричерче также было введено в эксплуатацию новое звукозаписывающее оборудование и система для сличения перехваченных радиосигналов.
В начале лета 1985 года Одом отправился в турне по западноевропейским странам. 4 июня 1985 года он встретился с
Мэричерчем и обсудил вопросы, связанные с «Цирконом». Мэричерч был вынужден признать, что ЦПС столкнулся с рядом проблем, вызванных дефицитом денежных средств и недостаточной компетентностью специалистов. Эти проблемы заставили Мэричерча перенести на более поздний период срок окончания своего космического проекта и привлечь к участию в нем большее количество подрядчиков из США. Таким образом, вместо того, чтобы обрести независимость от американцев в космосе, англичане были вынуждены тайно просить у них техническую помощь.
У Одома были и другие не очень приятные вопросы для обсуждения с Мэричерчем. Крупнейшая в Западной Европе станция перехвата АНБ была расположена в болотистой английской глубинке и не пользовалась популярностью у американского обслуживающего персонала. Недостаток волонтеров Одому приходилось восполнять за счет набора дополнительного числа военных призывников. Кроме того, за право размещать свои станции перехвата в Англии АНБ приходилось, по мнению Одома, платить слишком большие деньги, в то время как в континентальной Европе расценки были значительно ниже.
По итогам проведенных переговоров с Мэричерчем Одом заявил, что отношения с ЦПС нуждались в пересмотре. Запуск «Циркона» Одом рассматривал как нежелательное английское вторжение в космическое пространство, которое АНБ не хотело ни с кем делить. Одом желал, чтобы США монопольно контролировали радиоразведывательную информацию, добываемую с помощью спутников, и в будущем могли решать, с кем ею следовало делиться, а с кем нет. Одновременно, как считал Одом, следовало уравновесить дисбаланс, намечавшийся в отношениях АНБ с ЦПС, развитием сотрудничества с западноевропейскими странами — в первую очередь, с Германией.
Вернувшись 11 июня 1985 года на родину из турне по Западной Европе, Одом охарактеризовал Мэричерча следующим образом: «Директор ЦПС— самый неприятный тип из всех, с кем я встречался. Нервный, слегка неуверенный в себе чиновник, который своей основной задачей считает поддержание самых тесных отношений с АНБ, пытаясь действовать в Европе на равных правах с нами и, где это возможно, становиться между нами и другими западноевропейским странами. Мэричерч и его непосредственные подчиненные, по моему мнению, придерживаются чрезмерно преувеличенного мнения относительно собственных способностей и компетентности».
Для АНБ ключевым стал вопрос о том, стоило ли ради сохранения возможности доступа к территории Англии и к контролируемым ею заморским базам продолжать сотрудничество с ЦПС в тех же объемах и на прежних условиях. Одом для себя ответил на этот вопрос отрицательно: «Выражаясь неофициальным языком, англичане перестали казаться мне забавными и стали занозой в заднице».
В начале 1980-х годов на первый план постепенно стала выдвигаться проблема международного терроризма. Особое беспокойство у англичан вызывал ливийский лидер Муаммар Каддафи, который устроил настоящую охоту на оппозиционеров, эмигрировавших в Англию из Ливии. На них было совершено несколько нападений, организованных сотрудниками посольства Ливии в Лондоне. В ЦПС легко читали ливийскую дипломатическую переписку между Триполи и Лондоном. В некоторых прочитанных сообщениях содержались требования к насильственным действиям в отношении ливийских оппозиционеров, проживавших в Англии, и описывались детали покушений. Информация была передана в МИ-5, террористов арестовали и приговорили к пожизненному заключению.
Тем не менее 17 апреля 1984 года английские власти были захвачены врасплох неожиданным развитием событий во время демонстрации протеста у стен ливийского посольства в Лондоне. В 10 часов 18 минут из окон посольского здания были произведены автоматные очереди, ранены 11 демонстрантов, убита женщина-констебль.
Офицер МИ-5 Анна Мачон заявила, что в ЦПС было загодя известно о теракте. В сообщении из Триполи, перехваченном и прочитанном в ЦПС за день до стрельбы, якобы, содержалось обращение к верным Каддафи ливийцам «перестрелять диссидентов». А в ответном телексе из ливийского посольства в Лондоне перечислялись различные способы дать достойный отпор оппозиционерам и говорилось, что было принято решение открыть по ним огонь из посольского здания. Мачон писала: «В качестве заблаговременного предупреждения о возможном нападении это могли бы быть важные разведывательные данные, если бы мы о них узнали вовремя. Но мы не узнали, поскольку у бюрократов из ЦПС закончилось рабочее время, и они ушли домой. В результате в этот день соответствующий отчет не был отослан в полицию или МИ-5, и из окна ливийского посольства была застрелена женщина-констебль».
4 апреля 1986 года прогремел взрыв в дискотеке в Западном Берлине. Были убиты два американских военнослужащих. Президент США Рейган приял решение придать гласности перехваченную и прочитанную ливийскую шифрпереписку, из которой следовало, что теракт был организован по прямому указанию Каддафи. Через три дня директор ЦРУ Уильям Кейси сказал Одому, что Рейган хочет обнародовать данные радиоразведки по Ливии и что заместитель Кейси Роберт Гейтс уже начал готовить соответствующий текст для передачи средствам массовой информации. Одом и Мэричерч были в шоке. После этого, как они и ожидали, Ливия немедленно сменила все свои шифры и коды, а также закупила новейшие шифраторы у «Крипто АГ» в Швейцарии.
Проблемы, связанные с разглашением секретной информации о деятельности ЦПС, преследовали Мэричерча на протяжении всей его службы на посту директора. В 1986 году про «Циркон» откуда-то узнал Кемпбелл, который десятилетием ранее приобрел скандальную известность в связи с «алфавитным делом». С ноября 1985 года Кемпбелл готовил для «Британской вещательной корпорации» («Би-Би-Си») документальный сериал под названием «Тайное общество» и решил посвятить очередную серию этого сериала «Циркону». Возмущение Кемпбелла вызвала не сама работа над созданием радиоразведывательного спутника, а тот факт, что о «Цирконе» ничего не было известно членам английского парламента, которые, в принципе, должны были контролировать все правительственные расходы.
В конце 1986 года о намерениях Кемпбелла узнали в ЦПС. 5 декабря 1986 года Мэричерч встретился с руководством «Би-Би-Си». В результате в начале января 1987 года генеральный директор «Би-Би-Си» Аласдер Милн объявил о том, что запретил дальнейший показ документального сериала «Тайное общество» по соображениям национальной безопасности. А 21 января 1987 года Высокий суд правосудия вынес судебное решение, запретившее Кемпбеллу демонстрировать этот сериал или разглашать какие-либо детали его содержания.
На следующий день английский журнал «Нью Стейтсмен» опубликовал статью, в которой утверждалось, что, на самом деле, судебное решение было связано ни больше ни меньше как с желанием лишить парламент Англии суверенности и что правительство намеренно вводило в заблуждение Комитет по государственному бюджету, скрывая от него «Циркон». Кемпбелл попытался нарушить судебный запрет и показать серию про «Циркон» депутатам английского парламента. Попытка Кемпбелла была пресечена спикером Бернардом Уизериллом. 24–25 января 1987 года Специальная служба провела обыск в офисах Би-би-си и «Нью Стейтсмен», а также дома у Кемпбелла и нескольких журналистов, которые работали вместе с ним над документальным сериалом «Тайное общество».
Министр финансов Англии Найджел Лоусон впоследствии утверждал, что по его распоряжению все работы над «Цирконом» были приостановлены еще осенью 1986 года— за несколько месяцев до скандальной истории с Кемпбеллом: «Задолго до всего этого скандала мне удалось закрыть проект «Циркон» из-за отсутствия необходимых денежных средств». Тем не менее, будучи с визитом в АНБ в мае 1987 года, Мэричерч лично заверил Одома: «Тэтчер обещает, что мы приложим все усилия, чтобы заполучить «Циркон». Что здесь имел в виду Мэричерч?
Англия нуждалась в таком количестве радиоразведывательных спутников, которых хватило бы, чтобы покрыть весь мир. Денег у англичан хватало только на один «Циркон», который в конечном итоге и был запущен 4 сентября 1990 года над Азией. Остальную зону покрытия Англии обеспечили американские спутники за 500 миллионов фунтов. За эти деньги ЦПС стал «подписчиком» на радиоразведывательную информацию со спутников АНБ, нацеленных на другие регионы.
События вокруг «Циркона», как никакие другие, стали примером того, как следовало разрешать возникавшие противоречия в англо-американских отношениях в области радиоразведки. Инициатива Тови, направленная на обретение Англией независимости в космосе от другой страны, пусть и являвшейся близкой союзницей, окупилась с лихвой. Предложение англичан строить взаимоотношения с американцами на принципах таймшера было благосклонно воспринято в США. Там вздохнули с облегчением, узнав, что Англия не претендовала на равную роль с США при ведении радиоразведки из космоса. Кроме того, в конце 1980-х годов бюджет АНБ трещал по швам, и поэтому в преддверии сокращений, связанных с приближавшимся концом «холодной» войны, американцы были вдвойне рады весомым денежным взносам англичан.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.