Другие рода литовской полиции
Другие рода литовской полиции
Чтобы было удобнее управлять и контролировать полицию г. Вильнюса, с 12 февраля 1942 г. город был разделен на две части, названные участками (Apylink?, по-немецки Abschnitt). Восточный участок (ставка в учреждении начальника полиции г. Вильнюса, ул. Магдаленос, 2)[47]образовывался из 1-го, 4-го, 5-го и 7-го полицейских участков; Западный участок (ставка ул. 3. Серакауско, 24) был организован из 2-го, 3-го и 6-го полицейских участков. Штаты учреждений участков были установлены следующие:
… Восточный участок … Западный участок
Начальник участка … 1 … 1
Адъютант … 1 … 1
Ст. вахмистр … 1 … 1
Вахмистр … 1 … 1
Полицейские … 2 … 2
Всего: … 6 … 6
Велосипедов … 2 … 2
Начальником Восточного участка со 2 февраля был назначен Витаутас Граужинис (Vytautas Grau?inis), а Западного — бывший старший вахмистр 4-го участка Иозас Вигантас (Juozas Vygantas){171}. С 21 апреля 1942 г. начальники участков были переименованы в командиров участков. 1 декабря 1943 г. границы Восточного и Западного Участков были изменены{172}.
По похожему принципу была реорганизована и литовская полиция г. Каунаса. Город был разделён на два участка: Восточный (начальник Винцас Дубаускас — Vincas Dubauskas) и Западный (начальник Фе-ликсас Дельбогас — Feliksas Delbogas). Кроме учреждения начальника полиции ещё было учреждение по надзору за ценами, арестантская полицейского этапа, полицейский резерв (командир Стасис Ягутис — Stasys Jagutis) и полиция движения (начальник Бронюс Степонавичюс — Bronius Steponavi?ius). В городе действовали восемь полицейских участков: начальником 1-го был Миколас Закарас (Mykolas Zakaras), 2-го — Иозас Гирдвайнис (Juozas Girdvainis), 3-го — Винцас Стасюнас (Vincas Stasi?nas), 4-го — Миколас Глинские (Mykolas Glinskis), 5-го — Владас Янкаускас (Vladas Jankauskas), 6-го — Леонардас Чеплинскас (Leonardas ?eplinskas), 7-го — Антанас Киесилюс (Antanas Kiesilius) и 8-го — Иозас Гаяускас (Juozas Gajauskas){173}.
Начальник (командир) Восточного участка полиции г. Вильнюс Витаутас Граужинис (Vytaиtas Grau?inis)
Кроме литовской полиции безопасности и полиции уголовного розыска, была восстановлена литовская полиция порядка (общественная полиция), железнодорожная полиция, полиция противопожарной охраны и строевые подразделения полиции — полицейские батальоны.
В сложившейся военной и политической обстановке необходимости восстанавливать пограничную полицию Литвы не было, хотя такие попытки предпринимались. Заместитель генерального советника внутренних дел Генерального округа Литвы полковник И. Наракас объявил регистрацию всех бывших сотрудников пограничной полиции и предложил им явиться в его учреждение в Каунасе, на ул. Гедимино, 29{174}. Был организован Штаб охраны границы (Stab des Grenzschutzes), а референту Административного департамента Повиласу Казакявичюсу (Povilas Kazakevi?ius) было поручено организовать и формировать службу пограничной полиции в Литве{175}. В феврале 1942 г. по требованию немцев были призваны вернуться на службу бывшие служащие пограничной полиции довоенной Литвы. Из них были сформированы части по охране литовско-белорусской границы.{176}
В некоторых уездах (например, в Эйшискяйском и др.) были созданы структуры полицейского резерва, полностью подвластные немецкой жандармерии. Резервная полиция использовалась при сборе сельскохозяйственных податей, по поручению СД производила аресты и пр.
Восстановленная литовская полиция порядка (ЛПП) была «исполнительным органом власти края, предназначенным <…> для поддержания порядка в крае и обществе и для гарантии безопасности граждан и их имущества»{177}. На службу в ЛПП принимались лица не моложе 21 года и не старше 30 лет, хорошего телосложения и внешнего вида, ростом не ниже 170 см, хорошо владеющие литовским языком. ЛПП была подчинена командиру немецкой полиции порядка в Литве. Сотрудники ЛПП, исполняя служебные обязанности, носили регламентированную специальными правилами униформу и были вооружены. Во главе ЛПП на территории Генерального округа Литвы стоял командир литовской полиции порядка, непосредственно подчинённый командиру немецкой полиции порядка в Литве. Уездной и городской литовской полицией порядка руководили:
1) в уездах и городах Вильнюс и Каунас — командиры литовской полиции порядка города и командиры литовской полиции порядка уезда, соответственно;
2) в других уездах — командиры литовской уездной полиции порядка;
3) участками полиции города Вильнюса, Каунаса и уездных центров — заведующие участками полиции;
4) в волостях — заведующие волостной полиции;
5) в пунктах — заведующие пунктов полиции.
Литовская железнодорожная полиция, руководимая командиром железнодорожной полиции, была разделена на четыре участка — Вильнюсский, Каунасский, Шяуляйский и Радвилишский. Участками Руководили начальники участков железнодорожной полиции, находящиеся в подчинении командира железнодорожной полиции. Также было организовано некоторое количество отдельных пунктов полиции. В пунктах, где работало более двух служащих, была должность заведующего пункта{178}.
Железнодорожной полицией порядка (ЖПП) руководил командир Железнодорожной полиции, который был непосредственно подчинён командиру литовской полиции порядка. ЖПП была разделена на участки железнодорожной полиции, которыми руководили начальники участков, непосредственно подчиненные командиру железнодорожной полиции. В конце 1941 г. в литовской железнодорожной полиции были установлены следующие штатные единицы:
Командир … 1
Заместитель командира … 1
Секретарь командира … 1
Начальники участков … 4
Заместители начальников участков … 4
Заведующие железнодорожных пунктов полиции … 9
Старшие вахмистры … 7
Вахмистры … 62
Полицейские … 19
Всего: … 108{179}
Как видно из представленной статистической таблицы, в первые годы войны в Литве этому роду полиции уделялось мало внимания. Позже, в 1943 г., когда активизировалась диверсионно-террористическая деятельность советских партизан на железной дороге, штатная численность литовской железнодорожной полиции сильно возросла.
Приказом руководителя СС и полиции в Литве бригадефюрера СС и генерал-майора полиции Л. Высоцки № 7 от 11 июня 1942 г. устанавливалось:
«1. Вопросы назначения, повышения, переводы, возможные дисциплинарные аресты, отстранение от занимаемой должности и наказания начальников общественной полиции и офицеров связи литовских батальонов самообороны, начальников полиции городов и уездов Каунаса и Вильнюса и их заместителей решаю только я.
Все похожие вопросы тех начальников и лиц, которые находятся в непосредственном подчинении вышеперечисленных сотрудников, решаются самостоятельно немецким учреждением, по согласованию с соответствующим учреждением Литвы.
2. Посредничать, т.е. могут делать предложения: по отношению начальников общественной полиции и офицеров связи литовских батальонов самообороны — Командир полиции порядка, по отношению начальников полиции городов Литвы и их заместителей — руководитель СС и местной полиции (Standortf?hrer) и по отношению начальников полиции уездов — командир жандармерии через командира полиции порядка. <…>
4. Все упомянутые в первом пункте литовские командиры руководят подвластными им учреждениями и оценивают их деятельность, знания и способности после 6 месяцев, в течение всего года, по предложению вышеперечисленных немецких начальников, я утверждаю их в их должностях»{180}.
Для поддержания общественного порядка в Литве немцам не хватало своих людей, поэтому наряду со своей небольшой полицией порядка они оставили и литовскую полицию порядка, надеясь, что литовцы помогут им притеснять и эксплуатировать жителей страны. Немецкая гражданская администрация поручила литовской полиции вербовать работников на работу в Германию. При всех полицейских участках были учреждены комиссии, в состав которых входили представители городского самоуправления, врачи и начальники участков полиции. Многие жители регистрироваться не шли, особенно те, которые чувствовали, что могут быть взяты. Однако надежды немцев не оправдались. Сотрудники литовской полиции, насколько им позволяли условия, старались игнорировать или хотя бы без энтузиазма исполнять указания немцев. Например, 13 мая 1942 г. в Мариямполе проходила большая демонстрация женщин и девушек против высылки трудообязанных из Литвы. Прибывшие литовские полицейские старались мягко успокоить демонстранток. Кроме одного пистолетного выстрела, энергичных действий не было. Во время пения литовского национального гимна полицейские отдавали честь, а два из них плакали. Сотрудники 1-й роты Мариямпольского батальона литовской полиции держались пассивно по отношению к толпе народа. Командир роты литовской полиции старший лейтенант Валента прибыл только тогда, когда ситуация миновала кульминационную точку. Эти события описал в рапорте на имя руководителя СС и полиции Каунасской области сотрудник немецкой жандармерии в Мариямполе Шварц (Schwarz){181}.
Ему вторили другие. «Самым слабым инструментом государства является литовская полиция. <…> Полицейские стоят, курят и не способны навести ни малейшего порядка на службе», — так характеризовал литовскую полицию в 1943 г. в своём рапорте руководству немецкий офицер по регистрации лошадей в Литве{182}.
Кроме вышеперечисленных функций литовской полиции порядка было поручено контролировать, как жители выполняют указание, запрещающее свободно держать почтовых голубей{183}, как придерживаются запрета фотографировать и рисовать за стенами дома{184}. Строгие санкции были введены для пьяниц и хулиганов. Приказом начальника полиции Вильнюса шум и появление в нетрезвом состоянии в общественном месте наказывались штрафом до 100 рейхсмарок или, при неуплате штрафа, арестом на срок до одного месяца{185}.
Литовской полиции порядка безвозмездно помогали почётные полицейские{186}. С начала войны и до 1 октября 1943 г. таковых было около 7740 человек{187}. Неоплачиваемая вспомогательная полиция (Unbesoldete Hilfsschutzmann) набиралась из внушающих доверие местных жителей, которые не только выполняли свою непосредственную работу, но и помогали полиции вести борьбу с советскими партизанами, парашютистами, шпионами и др. Однако практической ощутимой пользы от них было мало, потому что они были недостаточно вооружены{188}.
Отряды самообороны в сельской местности Литвы начали организовываться с первых дней войны, однако до 1943 г. они не имели строгой организационной структуры и были не повсеместны. В связи с ростом разношерстного партизанского движения проблемы самообороны стали актуальны не только для органов немецкой власти, но и для жителей Литвы. Что мог предпринять литовский сельский житель, когда к нему приходит вооружённый десантник? Кому сообщить, если пункт полиции находится за 10–15 км? Генеральный комиссар Литвы в секретном письме от 9 сентября 1943 г. первому генеральному советнику генерал-лейтенанту П. Кубилюнасу указал, что увеличивающаяся диверсионная деятельность на железнодорожных линиях, шоссе и мостах заставляет его предпринимать энергичные меры — ответственность за всю саботажную деятельность будут нести местные жители. Поэтому первый генеральный советник, договорившись с генеральным комиссаром Литвы и с новым руководителем СС и полиции в Литве бригадефюрером СС и генерал-майором полиции Германом Хармом (Hermann Harm), 15 сентября 1943 г. объявил о преобразовании разрозненных сельских отрядов самообороны и существующей почётной полиции в Местные отряды самообороны (МОС) (Vietiniai gavisaugos B?riai — VSB) и утвердил правила их создания{189}. Также было распространено подписанное П. Кубилюнасом соответствующее «Обращение к жителям Литвы».
Основная цель МОС — защита жизни и имущества жителей Литвы, а также борьба с советскими партизанами, вражескими парашютистами, шпионами, террористами и сбежавшими военнопленными. Организационная работа по созданию МОС была поручена начальникам уездов, сформированные отряды оставались в их ведении. В волостях ими руководил командир, назначаемый начальником уезда. Членами МОС могли быть только литовцы не моложе 16 лет, не имевшие судимости за уголовные преступления, отслужившие в армии или нет, но хорошо владеющие оружием. Служба в МОС была обязательна для всех сельских жителей Генерального округа Литвы.
В подписанной директором Департамента полиции В. Рейвитисом инструкции о комплектовании и правах МОС было сказано, что в отряды самообороны в первую очередь должны быть зачислены члены почётной полиции{190}. В волостях подразделения МОС были разделены на отделения и звенья. Число отделений должно было соответствовать числу сельских обществ в волости, т.е. в каждом волостном сельском обществе должно было быть не менее одного отделения самообороны, в каждой деревне сельского общества — не менее как по одному звену самообороны, с численностью не менее 5 мужчин. Служба в отрядах самообороны не оплачивалась, однако её члены, неся службу за пределами своей волости, получали такие же суточные, какие выплачивались полицейским. Члены МОС, погибшие или пострадавшие при выполнении служебного долга, в вопросах социального обеспечения приравнивались к полицейским. В 14-м пункте инструкции МОС говорится, что члены отрядов самообороны вооружены боевыми винтовками или другим оружием, хранят его в своём распоряжении и за его чистоту, порядок и сохранность отвечают лично. В 5-м пункте инструкции перечисляется, в каких случаях член отряда самообороны может использовать оружие{191}. Члены МОС получали подписанные областным комиссаром или руководителем СС и полиции разрешения на хранение огнестрельного или холодного оружия. Во время несения службы они носили на левом рукаве повязку с буквами «ST» и с печалю немецкой полиции.
Создаваемые отряды самообороны в сельской местности Литвы вызывали ненависть у советских партизан, поэтому они усилили диверсионную и террористическую деятельность. От этой конфронтации страдали земледельцы и сельские труженики. 29 января 1944 г. красные партизаны напали на деревню Канюкай Эйшишкяйского уезда, её сожгли (из 22 домов остались целы только 5) и убили 35 безвинных мирных жителей. 12 апреля того же года похожая трагедия произошла в Тракайском уезде: советские партизаны, осмелевшие в связи с приближающимся фронтом, стремились записать на свой счёт больше «героических» подвигов. — они напали на землепашцев деревни Балакоришкяй, сожгли 38 усадеб и убили 18 крестьян{192}. Интересно, что во всех последующих документах, касающихся развития МОС, не провозглашалась борьба с польским партизанским движением — Армией Крайовой. По-моему, это доказывает, что немцы хотели использовать польские вооружённые силы в борьбе с советскими партизанами.
Заниматься комплектованием и другими организационными вопросами МОС приказом первого генерального советника был назначен сотрудник Центрального ведомства внутренних дел П. Диркис{193}, а начальником штаба — П. Эрдвис. При создании МОС возникло множество проблем. Вначале немцы обещали предоставить отрядам самообороны до 15 тысяч винтовок, однако до конца 1943 г. слова своего не сдержали. Лишь литовская полиция передавала излишки оружия сельским бойцам. Кроме того, сельчане использовали свое оружие, покупали на базарах, особенно у немецких солдат (примерно 270 рейхсмарок одна винтовка с патронами). Немало оружия, в том числе и пулемётов, захватили в боях с советскими партизанами.
Жестокая и безжалостная кровопролитная партизанская война велась в юго-восточных районах Литвы (сказались частые рейды советских партизан с территории Белоруссии), на востоке Литвы война носила умеренный характер. Там руководство советского партизанского движения с февраля 1944 г. поддерживало контакт с литовским национальным подпольем, с администрацией местного литовского самоуправления, с начальниками литовской полиции и командирами полицейских батальонов{194}. По тактическим соображениям была достигнута договорённость не воевать между собой, не проливать напрасно «литовскую кровь», и даже совместно воевать против немцев и польского «империалистического подполья, стремившегося оторвать от Литвы Вильнюс».
Однако следует отметить, что по вине немецкого руководства из создания МОС ничего хорошего не вышло, и фактически эти подразделения до конца войны полнокровно функционировать не начали.
В связи с тем, что в учреждениях, участках и пунктах полиции уменьшилось количество сотрудников, директор Департамента полиции В. Рейвитис 7 февраля 1944 г. поручил начальникам полиции возродить неоплачиваемую вспомогательную (почетную) полицию и активно пользоваться её услугами. Поскольку её личный состав не был достаточно обучен, ей предоставлялись только вспомогательные функции. Только в некоторых уездах Литвы в конце войны почётная полиция была использована в борьбе с польскими и советскими партизанами{195}. Например, начальник Онушского участка полиции Тракайского уезда в июне 1944 г. из числа почетных полицейских создал вспомогательный летучий отряд полиции, насчитывающий 50 полицейских, и успешно использовал его против врагов{196}.
Руководство немецкой полиции, стремясь использовать как можно больше литовской молодёжи в своих интересах, пробовало создавать разные новые полицейские структуры. Начальник немецкой полиции порядка в Литве полковник полиции Вольфганг Денике (Wolfgang Denicke) 23 июля 1942 г. подписал постановление о создании полицейского резерва при руководителе СС и полиции в Литве{197}. Основная функция резерва — оказывать помощь местным полицейским подразделениям по поддержанию спокойствия, порядка и безопасности жителей. В подразделения полицейского резерва принимались только литовцы, политически благонадёжные, годные к военной службе и умеющие пользоваться оружием. Члены резерва на левом рукаве носили повязку с надписью на немецком и литовском языках «Полицейский резерв» («Policinis rezervas») и печатью учреждения немецкой полиции порядка.
В зависимости от специфических условий военного времени численность и дислокация литовской полиции постоянно менялись. Так выглядели силы литовской полиции по состоянию на 1 октября 1943 г.:
… Штатная полиция … Вспомогательная полиция … Всего
1. Штаб литовской полиции … 46 … — … 46
2. Город Каунас … 371 … 124 … 495
3. Город Вильнюс … 484 … 10 … 494
4. Полицейский оркестр … 48 … — … 48
Всего в городах: … 949 … 134 … 1083
5. Полиция уездов … 2437 … 1206 … 3643
6. Железнодорожная полиция … 222 … — … 222
В командировках
7. 1-я рота полиции … 121 … — … 121
8. Школа полиции в Вильнюсе … 108 … — … 108
9. 3-я рота полиции … 110 … — … 110
10. Охрана имений … 160 … 154 … 314
11. Учебное подразделение в Пренай … 10 … 231 … 241
Всего командированных: … 509 … 385 … 894
Всего в полиции: … 4117 … 1725 … 5842{198}
Оплачиваемая вспомогательная полиция чаще всего занималась охраной мостов, военных складов и других военных объектов, а также борьбой с бандитизмом и охраной государственных хозяйств. Её члены не имели не только полицейской, но и любой военной подготовки (не служили в армии). Летом 1943 г. в ней было 1636 человек{199}.
Ночной пропуск заключённого Каунасского концентрационного лагеря
Важную роль в системе правопорядка Генерального округа Литвы играли Управление принудительного труда Центрального ведомства внутренних дел и ему подвластные учреждения. Начальником Управления был Бронюс Аушротас (Bronius Au?rotas). Уже осенью 1941 г. действовали тюрьмы в Каунасе, Вильнюсе, в Шяуляе, Паневежисе, Мариямполе, Укмярге, Швенчёнисе и в Тельшяе, арестные дома в Рассейняе и Калнабержское воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Кроме этого, решением Центрального ведомства внутренних дел были восстановлены учреждения принудительного труда в Правенишкяе (Каунасский уезд), в Димитравасе (Кретингский уезд, действовало с 4 сентября 1941 г.) и в Пабраде (Швенчёнский уезд; в 1943 г., после активизации советских партизан, перенесено в Вильнюс){200}. Главным из них был Правенижский лагерь, потому что он по немецкой классификации соответствовал концентрационному лагерю 1-й степени (KZ — Konzentrationslager — концентрационный лагерь). В этих лагерях содержались лица, наказанные в административном порядке{201}. Первый генеральный советник П. Кубилюнас 21 октября 1941 г. утвердил статут Управления принудительного труда Центрального ведомства внутренних дел:
«1. Для использования рабочей силы наказанных и задержанных лиц административной властью учреждаются учреждения принудительного труда.
2. Учреждение принудительного труда является самостоятельной хозяйственной и административной единицей Центрального ведомства внутренних дел и непосредственно находится в подчинении Инспекции учреждений принудительного труда.
3. Администрация учреждений принудительного труда состоит из:
а) руководство учреждения (начальник, его помощник и заведующий хозяйством);
б) охрана учреждения (чиновники, надзиратели I и II категории);
в) персонал канцелярии учреждения;
г) вспомогательный персонал учреждения»{202}.
Имеющее особый статус Правенишское учреждение принудительного труда (Zwangsarbeitslager (ZAL) Prowenischken), будучи в ведении Центрального ведомства внутренних дел, до второй половины 1942 г. принадлежало Каунасской тюрьме. Большинство надзирателей немцы подобрали из людей русской национальности. Во второй половине 1942 г. это учреждение перешло в ведение немецкой службы безопасности. Его начальниками были немцы: Шрайбер (Schreiber), после него — Апелль (Apell), Андерсен (Andersen). В то же время и Другие похожие учреждения (Пабрадское, Димитравское, Пагелажское) и еврейские гетто стали управляться административным (Verwaltung) отделом аппарата немецкой полиции безопасности и СД в Литве, руководимым оберштурмфюрером СС Гейнрихом Гротом (Heinrich Groth).
Дворец учреждения Генерального комиссариата Литвы в Каунасе
Во время войны в учреждениях принудительного труда Генерального округа Литвы было около 750 тюремных надзирателей и около 450 служащих тюрем, приписанных к полицейским структурам. Каунасскую тюрьму охраняли 150 надзирателей, Вильнюсскую — 155, Шяуляйскую — 105. До 16 июля 1941 г. Каунасскую тюрьму охранял литовский батальон полиции, он же охранял до 1 сентября и Вильнюсскую тюрьму. Формально тюрьмами распоряжалось Управление принудительного труда Центрального ведомства внутренних дел. Позже тюрьмы перешли в ведение немецкой полиции безопасности и СД в Литве, согласно их распоряжению с 6 ноября надзор за тюрьмами вёл чиновник Юридического отдела Генерального комиссариата Литвы А. Дейнерт (А. Deinert). Однако ему было разрешено контролировать только действия литовской администрации. Немцы запретили без разрешения немецкой полиции безопасности и СД забирать арестованных лиц из тюрем в Каунасе, Вильнюсе и Шяуляе.
В течение всей войны охрану тюрем с внешней стороны, а также ведомых на работу или с работы заключённых охраняла литовская полиция. Эти обязанности полицейские выполняли небрежно, поэтому немало заключённых могло сбежать. Провинившиеся полицейские были наказываемы сравнительно мягко, поэтому 18 февраля 1944 г. директор Департамента полиции В. Рейвитис в своём письме указал, что в дальнейшем халатно исполняющие свои обязанности полицейские будут привлекаться к судебной ответственности{203}.
7 июля 1941 г. высший руководитель СС и полиции в Остланде обергруппенфюрер СС и генерал полиции Ф. Еккельн в своём циркуляре № 41 «Об организации местной полиции в городе Каунас и в 16 принадлежащих Каунасу волостях» указал, что «из числа включенных в список 203 служащих полиции следует отобрать подходящих людей в участок движения»{204}. Позже полиция регулирования движения при начальнике полиции была создана в каждом большем городе Генерального округа Литвы{205}. В Вильнюсе в августе 1941 г. в созданной полиции обеспечения движения (ул. Магдаленос, 2) (начальник Бронюс Матулайтис, а с 21 января 1942 г. заместитель Юргис Кязис — Jurgis Kezys) служило 45 сотрудников полиции, среди них было 2 заместителя начальника, 3 вахмистра, 7 старших полицейских и 32 полицейских. Приказом командира литовских частей самообороны подполковника (в литовской армии и полиции звание подполковника называлось полковник-лейтенант, здесь и далее для удобства читателя это звание дается в русифицированном варианте. — Примеч. редактора) Антанаса Шпокявичюса от 22 августа 1941 г. каждый сотрудник дорожной полиции получил специальную повязку с номером (например, номер повязки Б. Матулайтиса № 10, а Ю. Кязиса — №25). Эта полиция руководствовалась немецкими законами, а её работу контролировал назначенный немцами сотрудник Пауль Бериг (Paul Вerig).
Высший руководитель СС и полиции в Остланде обергруппенфюрер СС и генерал полиции Ф. Еккельн (F. Jeckeln)
Повязка литовского полицейского г. Вильнюс, хранящаяся в личном архиве автора
После удаления линии фронта от города жизнь в Вильнюсе Вернулась в нормальное русло, Увеличилось число транспортных средств, стало интенсивнее движение. Особенно выросло число велосипедистов и повозок. В связи с этим увеличилось число транспортных правонарушений. Полиция должна была объяснять людям правила движения и наказывать их нарушителей{206}. С 7 августа 1941 г. вступило в силу законоположение о движении автотранспорта в Литве, которое подписал генеральный комиссар Литвы. Эксплуатация личного транспорта запрещалась, максимальная скорость в городах устанавливалась в 40 км/час, а за пределами города — 60 км/час{207}.
22 октября 1941 г. были обнародованы временные правила движения по общественным дорогам, улицам и площадям. Транспортным средствам, в том числе и мотоциклам, были заменены номера. За нарушение временных правил автомобили и мотоциклы конфисковывались, а провинившиеся водители наказывались денежными штрафами размером до 1500 руб. (150 рейхсмарок) или тюрьмой на срок до 14 дней{208}.
Хотя война и ограничивала использование и эксплуатацию транспортных средств, но происшествий с автотранспортом случалось много. Только в Каунасе до 15 июля 1941 г. произошло 123 дорожных происшествия, во время которых погибли 12 человек, еще 18 были тяжело ранены и 63 легко пострадали. В 1942 г. Каунасский участок регулирования движения зарегистрировал 214 дорожных происшествий, во время которых 17 человек погибли, 35 были тяжело и 89 легко ранены. В 1943 г. в Каунасе во время 192 происшествий 19 человек погибли, 24 были тяжело ранены и 66 легко ранены{209}. Анализ этих происшествий показал, что основная причина несчастий — нетрезвые водители, на втором месте — плохое техническое состояние автомобилей, на третьем — несоблюдение правил дорожного движения. Только за 1943 г. за нарушение этих правил сотрудники Каунасского участка регулирования движением для водителей автомобилей, мотоциклов и велосипедов выписали 350 протоколов. До 1 января 1944 г. начальником участка литовской дорожной полиции в Каунасе был Бронюс Степонавичюс (Bronius Steponavi?ius). По состоянию на 6 января 1944 г. в Каунасе дорожных полицейских было 40 человек.
Ставка руководителя СС и полиции в Вильнюсе
Права литовских сотрудников безопасности движения были ограничены, им было запрещено останавливать немецкие военные автомобили и мотоциклы даже тогда, когда они очевидно нарушают правила движения{210}. Только 6 марта 1942 г. рейхскомиссар Остланда Г. Лозе подписал указание о временном порядке движения в Остланде, которым местная полиция была обязана ужесточить контроль за безопасностью движения{211}. 18 июня 1942 г. Вильнюсская литовская дорожная полиция получила приказ № 57, в котором регламентируются правила поведения при встрече автомашин высоких немецких руководителей полиции. Указывалось также, что в городе имеются две автомашины, которыми пользуются руководитель полиции и СС (Polizeistandortfiihrer) Вильнюса и Вильнюсского уезда штандартенфюрер Пауль Рейнхард Бернхард Криг (Paul Reinhard Bernhard Krieg) и командир немецкой полиции. На служебных автомобилях имеются номерные таблички с буквами «Pol», а впереди с двух сторон двигателя флажки — один немецкий национальный и другой полицейский. При встрече этих автомобилей с незачехлёнными флажками, сотрудники литовской полиции были обязаны отдавать честь.
С 1 января 1943 г. было резко ограничено движение транспортных средств в Остланде, в том числе и в Генеральном округе Литвы. С указанного дня могли эксплуатироваться только автомобили вооружённых сил и госучреждений с номерными опознавательными знаками WH (сухопутные войска), WK (военно-морской флот), WL (военно-воздушные силы), RP (почта рейха), DR (железные дороги рейха), RAD (трудовая служба рейха), POL (полиция), SS и RO. Номерной опознавательный знак с индексом RO выдавался только с разрешения генерального комиссара Генерального округа Литвы д-ра Т.А. фон Рентельна.
1 января 1944 г. были отменены требования затемнения транспортных средств в Остланде, в том числе и в Литве{212}.
Выполняя решение ВПЛ о восстановлении ликвидированных советами организаций и предприятий и по разрешению министра внутренних дел, с 27 июня 1941 г. был восстановлен Союз противопожарных организаций Литвы (СПОЛ) (Lietuvos Ugniagesi? Organizacij? S?junga, председатель Виталюс Балтримас — Vitalius Baltrimas){213}, а в самом Министерстве внутренних дел была создана противопожарная референтура. 20 сентября распоряжением рейхскомиссара Остланда Г. Лозе были утверждены уставы СПОЛ и Добровольного общества пожарных. Девизом общества были слова: «Слава Богу — почтение близкому». В обнародованном 1 декабря 1941 г. циркуляре СПОЛ № 1–366{214} было установлено, что пока не будут изданы юридические наставления о противопожарном надзоре в крае, СПОЛу было поручено управлять всеми делами противопожарной охраны на всей территории Генерального округа Литвы. Высший противопожарный контроль принадлежал генеральному советнику внутренних дел. В 1942 г. при Центральном ведомстве внутренних дел вместо референтуры была создана Дирекция пожаротушения и охраны предприятий{215}. С 1 февраля 1944 г. СПОЛ прекратил свою деятельность и все дела передал учреждению начальника полиции противопожарной охраны Генерального округа Литвы (Каунас, Алея Свободы, № 42–1){216}.
Во время правления немцев в Литве была создана полиция противопожарной охраны (ППО). Её предназначение — тесно согласовывая действия противопожарных команд с действиями полиции порядка, охранять и спасать хозяйства жителей от частых пожаров. При генеральном советнике внутренних дел был назначен начальник полиции противопожарной охраны (Ионас Янулайтис — Jonas Janulaitis), а в уездах — начальники уездов. Начавшая деятельность осенью 1941 г. Вильнюсская противопожарная школа уже 29 ноября выпустила 40 курсантов из 60 поступивших. Новые пожарники были распределены по существовавшим в Вильнюсе и вновь созданным в провинции командам противопожарной охраны{217}.
На служебном съезде руководителей противопожарной охраны уездов Генерального округа Литвы, проходившем в Каунасе 11–12 февраля 1944 г., шла речь об обучении пожарников и о намерении создать школу пожарных{218}. Однако вступление Красной армии на территорию эти планы разрушило.
В ноябре 1941 г. первый генеральный советник утвердил новую униформу ППО{219}. Были установлены следующие специальные должностные звания: майор (majoras), майор-руководитель (majoras-vadovas), младший майор (jaunesnysis majoras), капитан (kapitonas), руководитель (vadovas), младший руководитель (jaunesnysis vadovas), староста (seni?nas), младший староста (jaunesnysis seni?nas), gaisri?nas[48], младший gaisri?nas (jaunesnysis gaisri?nas), ефрейтор (grandinis), рядовой (eilinis)[49].
B 1942 г. в Вильнюсе был создан штаб начальника полиции противопожарной охраны, Центр и шесть команд противопожарной охраны{220}. Было утверждено 199 должностей пожарных (в Каунасе — 192). Среди вильнюсцев очень популярным был духовой оркестр Вильнюсской противопожарной охраны (руководитель Юлюс Синюс — Julius Sinius). В начале марта 1942 г. в Литву прибыл капитан противопожарной полиции Третьего рейха Петерсен (Petersen), который был назначен ответственным за противопожарную охрану в Генеральном округе Литвы.
В 1943 г. в учреждении начальника немецкой полиции порядка при руководителе СС и полиции в Литве был основан отдел пожаротушения F{221}. Литовские пожарники считались отдельным родом литовской полиции. Своим циркуляром это подтвердил командир немецкой полиции порядка в Литве подполковник полиции (Oberstleutnant der Schutzpolizei) Вальтер Мусиль (Walter Musil){222}. Члены пожарных команд не имели права без разрешения начальника местной полиции или начальника противовоздушной обороны оставлять свое место жительства{223}. За нарушение этого указания они наказывались нерегулируемым денежным штрафом и заключением в тюрьму или одним из этих наказаний. В особенно тяжелых случаях они наказывались тюремным заключением с исправительными работами или смертной казнью{224}. Кроме того, с середины 1943 г. вступил в силу подписанный рейхсфюрером СС и начальником немецкой полиции Г. Гиммлером приказ «Временный порядок служебного наказания для соединений полиции»{225}. 7 июня 1943 г. командующий полицией порядка в Остланде группенфюрер СС и генерал-лейтенант полиции Георг Йедике утвердил «Служебный статут пожарных» (Ausbildungsvorschrift f?r den Feuerwehrdienst), который вступил в силу с 1 июля этого же года.
В рамках усовершенствования структуры управления противопожарной охраны в конце ноября 1943 г. была начата организация аппарата начальника противопожарной охраны Генерального округа Литвы при Центральном ведомстве внутренних дел. 10 марта 1944 г. генеральный советник внутренних дел подписал циркуляр «О противопожарной охране», в котором было сказано: «Генеральный советник внутренних дел есть высшая инстанция полиции противопожарной охраны в крае. <…> При Генеральном советнике внутренних дел для управления делами противопожарной охраны действует учреждение Начальника полиции противопожарной охраны Генерального округа Литва»{226}. В распоряжении начальника были все команды пожаротушения, в том числе и добровольные дружины. В 1944 г. литовские пожарники получили равные права с немецкой полицией. В этом году во всём Генеральном округе Литвы в пожарных командах самоуправлений было около 1500 наёмных (оплачиваемых) пожарных и 5000 добровольных пожарных. Только в одном Каунасе было 233 наёмных профессиональных пожарных{227}. Кроме этого, генеральный комиссар Литвы и руководитель СС и полиции в Литве потребовали в приказном порядке привлечь к работе пожаротушения женщин. 12 февраля 1944 г. начальники противопожарной охраны уездов Генерального округа Литвы дали клятву честно выполнять свои обязанности{228}.
Основываясь на указание от 5 апреля 1943 г. о противовоздушной обороне на занятых Восточных территориях{229}, сотрудникам ППО было поручено руководить противовоздушной обороной селения. В Риге был основан Центр противовоздушной обороны предприятий Остланда{230}. 16 апреля 1943 г. была утверждена «Инструкция в случае воздушного нападения»{231}. Особенно строгий был контроль за соблюдением требования затемнения городов и посёлков. К нарушителям применялись строгие санкции. Городская полиция Каунаса только за одну неделю с 22 по 29 января 1944 г. за незатемнение или плохое затемнение составила 87 протоколов на жителей Каунаса{232}. Руководитель СС и полиции в Литве бригадефюрер СС и генерал-майор полиции Г. Харм 23 марта 1944 г. издал указание, в котором подчёркивалось, что юридическую основу наказаний составляет распоряжение министра занятых Восточных территорий от 1943 г. о противовоздушной обороне. Согласно распоряжению, областным комиссарам было дано право наказывать и граждан рейха. Местных жителей, нарушивших правила затемнения, в основном наказывало местное учреждение полиции. СС, полиция порядка и другие учреждения немецкой полиции не имели права наказания. Областные комиссары могли назначать наказание до 6 месяцев тюрьмы или денежный штраф до 10 000 рейхсмарок (распоряжение рейхскомиссара Остланда от 6 октября 1941 г. о полномочиях областных комиссаров). Местные полицейские учреждения могли назначать штраф до 100 рейхсмарок, а полицейские органы уезда — до 300 рейхсмарок и лишение свободы на срок до 4 недель{233}.
На территории Генерального округа Литвы была создана Пассивная противовоздушная оборона. Её членам как опознавательный знак выдавались специальные повязки с соответствующими надписями и печатью немецкой полиции. Повязки носились на левом рукаве, выше локтя. Они были следующих сортов:
1) синяя с широкими белыми краями — I степени, предназначена для руководителей служб Пассивной противовоздушной обороны;
2) синяя с узкими белыми краями — II степени, предназначена для низших сотрудников Пассивной противовоздушной обороны;
3) синяя повязка — для рядовых сотрудников Пассивной противовоздушной обороны{234}.
20 апреля 1944 г. был образован Союз противовоздушной обороны Литвы (Lietuvos Prie?l?ktuvin?s Apsaugos S?junga — LPAS), тогда же был утверждён его устав{235}. Руководителем LPAS был назначен литовский бригадный генерал Казис Таллат-Кялпша (Kazys Tallat-Kelp?a)[50]. Этот Союз действовал под руководством местных органов, но под немецким надзором. Отделы Союза были созданы в Вильнюсе, Каунасе, Шяуляе и Паневежисе{236}. Однако до конца реформа этих противопожарных и противовоздушных служб проведена не была. После занятия территории Литвы Красной армией за границей оказались сотрудники противопожарной охраны нескольких литовских городов, из них была образована сводная полицейская команда литовской противопожарной охраны, однако немцы не называли ее литовской, а называли её просто Feuerschutzmannschaft.