22. Дальстрой

В 1946 году, когда Круглов С.Н. стал министром внутренних дел СССР, Главному управлению строительства Дальнего Севера (кратко именовавшемуся Дальстрой) МВД СССР исполнилось 15 лет. Так сложились обстоятельства, что дела именно этого, территориально значительно удаленного от центра и весьма самостоятельного золотодобывающего Главка потребовали самого серьёзного внимания со стороны Сергея Никифоровича, поскольку за начавшиеся неудачи в работе Дальстроя ему, как министру, не раз пришлось держать ответ перед советским правительством и лично Сталиным И.В.

В Справке МВД СССР, направленной в упомянутом году в ЦК ВКП(б), отмечалось, что территория хозяйственной деятельности Дальстроя охватила площадь в 2 миллиона 266 тысяч квадратных километров и включала в себя Северное и Западное побережья Охотского моря от Пнежинской до Удской губы, полностью бассейны рек Колымы, Индигирки, Яны, Восточной Хандыги (правого притока Алдана), Чукотский полуостров и Полярное побережье от Чукотки до Яны. Дальстрой входил в состав Министерства внутренних дел на правах Главка с самостоятельным хозяйственным расчётом и размещался в городе Магадане Хабаровского края.

Главное управление Дальстроя включало такие управления и отделы: Главное геолого-разведочное управление, Производственно-технический отдел, Плановый и Финансовый отделы, Управление капитального строительства, Управление исправительно-трудовых лагерей, Управление автотранспорта, Управления дорожного строительства и шоссейных дорог, Управление «Дальстрой-уголь», Управление морского пароходства, Колымское речное управление, Авиаотряд Дальстроя, Управление сельского хозяйства, Управление рыбопромыслового хозяйства, Управление связи, Санитарное управление и Управление местной промышленности. Кроме того, имелись отделы, ведавшие ремонтно?механическими и подсобными заводами, мастерскими, фабриками и хозяйствами, культурно-просветительными и коммунально-бытовыми учреждениями и предприятиями.

В состав Дальстроя входило в то время восемь горно-промышленных территориальных управлений: Северное с центром в посёлке Ягодное, расположенном на расстоянии 545 километров от Магадана, Западное с центром в посёлке Сусуман на расстоянии 641 километра от Магадана, Чай-Урьинское, Индигирское с центром в поселке Нера (1060 километров от Магадана), Тенькинское в посёлке Усть-Омчуг, Юго-Западное (посёлок Сеймчан в 600 километрах от Магадана), Янское (посёлок Эсэ-Хайя в 1200 километрах от Магадана) и Чаун-Чукотское (посёлок Певек в 2000 километрах от Магадана). Каждое из этих управлений имело полный набор функционально необходимых предприятий: золотые и оловянные прииски, рудники, обогатительные фабрики, геолого-разведочную службу, электростанции, ремонтно?механические мастерские, автобазы и дорожные отделы, связь, санитарные учреждения, предприятия торговли и общественного питания, жилищно-коммунальное хозяйство, подсобные сельские и лесные хозяйства, стройконторы и мастерские бытового обслуживания.

Должность начальника Дальстроя с 1939 года занимал генерал-лейтенант Никишов И.Ф., в 1944 году удостоенный звания Героя Социалистического Труда, а в 1945 году награждённый полководческим орденом Кутузова I степени. Заместителями начальника являлись: по добыче золота — полковник Гагкаев М.А, по добыче олова — инженер-полковник Груша М.А., по геологоразведке и он же главный геолог — Герой Социалистического Труда генерал?майор инженерно-технической службы Цареградский В.А., по строительству — полковник Поспелов М.Л., по кадрам — полковник Никешичев Н.А., по лагерю — генерал?майор Титов Н.Ф. Должность начальника политического управления занимал генерал?майор Сидоров И.К.

За обеспечение правопорядка на этой огромной территории отвечал начальник Управления МВД по Дальстрою генерал?майор Окунев П.И., в подчинении которого находились Отделение контрразведки, Секретно-политический и Экономический отделы, Управление милиции, Внутренняя тюрьма и другие службы.

Снабжение обеспечивали Московский трест «Дальстройснаб» и Магаданский трест «Колымснаб», который имел в своём распоряжении Приморское управление (в районе Владивостока), Управление перевалочной базы в бухте Ванино, Нагаевский порт, конторы, отделения и снаббазы.

Обязанности по наблюдению за работой Главного управления Дальстроя в период Отечественной войны и после её окончания осуществлял заместитель наркома внутренних дел СССР Завенягин А.П., а с 25 апреля 1946 года — заместитель министра внутренних дел СССР генерал-лейтенант Мамулов С.С.

Общая численность работавших в Дальстрое в это время составляла 205 тысяч человек, из них около 70 тысяч являлись заключёнными, немногим более 30 тысяч составляли спецвыселенцы (в основном «власовцы») и до 4 тысяч было военнопленных японцев. Количество вольнонаёмных достигало 101 тысячи человек, причём 11 тысяч из них относились к инженерно-техническим работникам (ИТР). До 70 процентов вольнонаёмных рабочих и ИТР составляли бывшие заключённые, «добровольно-принудительно» осевшие в этих краях.

За прошедшие годы в Дальстрое была освоена огромная сумма капиталовложений, что позволило на безжизненных приполярных просторах создать мощную автономную производственную инфраструктуру. Геологоразведка продолжала обнаруживать значительные запасы рассыпного и рудного золота и олова, вольфрама, кобальта, угля. В строжайшем секрете держались месторождения урановых руд. Золото добывали из россыпей на 50 приисках, на которых в летний период работало до 530 золотопромывочных приборов, и на двух рудниках. Олово извлекали на восьми рудниках и одном рассыпном прииске. Для обеспечения предприятий и электростанций местным углем в эксплуатацию были введены 14 шахт и три открытых карьера. Двадцать крупных электростанций и значительное количество мелких, а также дизель-генераторы создавали суммарную мощность электроэнергии до 100 тысяч киловатт. Техническая оснащенность добывающих приисков, обогатительных фабрик и транспорта достигалась за счёт полутора сотен экскаваторов, трёхсот с лишним компрессоров, до трёх тысяч грузовых автомобилей, шестисот тракторов, сотни бульдозеров. Кроме того, Дальстрой имел «флотилию» из 4 океанских пароходов, 3 морских буксиров, до 25 речных пароходов, до 40 морских и речных катеров, более 100 барж и собственный авиаотряд с 15 разведывательными и транспортными самолётами. Четыре ремонтных завода и восемь районных ремонтных мастерских имели возможность не только приводить в порядок наличную технику, но и выпускать собственную продукцию, вплоть до экскаваторов и бульдозеров.

За прошедшие годы были построены город Магадан, «столица Колымского края», с портом Нагаево и восемь районных административных центров горных управлений, проложено до 4 тысяч километров автомобильных дорог с гравийным покрытием. Получение продуктов питания обеспечивали 22 совхоза и до 200 подсобных сельских хозяйств, которые имели более 10 тысяч голов крупного рогатого скота, почти такое же количество свиней и лошадей, а также овец, коз, птицу и оленье стадо в 80 тысяч голов.

Подневольные труженики Дальстроя в поисках золота, олова и других металлов «перекопали» 125 миллионов кубометров горных масс, причём сначала вручную (в ряде мест после вскрытия грунта при помощи взрывчатых веществ), а в последние годы в основном при помощи экскаваторов и бульдозеров. Несмотря на все трудности, задания партии и правительства по добыче полезных ископаемых успешно выполнялись, за что указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 февраля 1945 года Дальстрой НКВД СССР наградили орденом Трудового Красного Знамени, а «наиболее отличившихся работников» удостоили орденов и медалей СССР.

Производственный расцвет Дальстроя пришёлся на тяжкие военные годы, и потому советскому руководству казалось, что с наступлением мирных дней будет происходить дальнейшее наращивание выпуска ценнейшей продукции. Приказом НКВД СССР от 23 ноября 1945 года (во исполнение постановления СНК СССР от 29 октября 1945 года) план добычи химически чистого золота на 1946 год был установлен в размере 72 тонн, олова — 4500 тонн, угля — 700 тысяч тонн, по улову рыбы — 200 тысяч центнеров. План капитальных работ (включавших геологоразведку) был утверждён в размере 520 миллионов рублей [47].

12 января 1946 года новый нарком внутренних дел СССР Круглов С.Н. доложил Сталину И.В., Молотову В.М., Берия Л.П. и Маленкову Г.М., что в прошлом году было добыто 70 тонн золота (правда, несколько меньше, чем в предыдущие военные годы), что составило 61 процент к общесоюзной добыче этого драгоценного металла, и 4505 тонн олова, что составило 121,6 процента годового плана добычи и 90 процентов от общесоюзного производства.

На волне достигнутых успехов постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 26 января 1946 года о присуждении Сталинских премий за 1943–1944 годы Первая премия в размере 150 000 рублей была присуждена главному геологу Геолого-разведочного управления Дальстроя Ерофееву Б.Н. с группой сотрудников («за открытие и геологическое исследование месторождений олова на Северо-Востоке СССР, обеспечившие создание сырьевой базы для увеличения отечественного производства олова») и начальнику Геолого-разведочного управления Дальстроя Цареградскому В.А. с группой сотрудников (за открытие и исследование новых месторождений золота на Северо-Востоке СССР) [47].

Однако юбилейный для Дальстроя 1946 год оказался в целом не слишком счастливым, что явилось проявлением различных, постепенно накапливавшихся причин, бороться с которыми, принимая ответственные решения, пришлось наркому?министру внутренних дел СССР Круглову С.Н.

Ещё в декабре 1945 года, когда Наркомат внутренних дел СССР возглавлял Берия Л.П., на его имя и одновременно «начальнику Отдела кадров ЦК ВКП(б)» пришло анонимное письмо о неприглядном поведении начальника Дальстроя Никишова И.Ф. и его жены Гридасовой А.Р., являвшейся начальником Управления Магаданского ИТЛ. На этой бумаге нарком написал резолюцию: «Круглову и Обручникову. Надо проверить. Представьте своё предложение. 22.12.45 г. Л.Берия».

Очевидно, это была уже не первая анонимка, поскольку текст начинался словами: «Много раз уже сообщалось, что начальник Дальстроя Никишов окончательно разложился и своим поведением компрометирует звание простого советского человека, а не только Депутата Верховного Совета и члена ЦК ВКП(б). У нас, на Колыме, каждому понятно, что если бы рядовой человек сделал бы сотую долю того, что делает Никишов — его давно посадили бы». Далее в письме следовали примеры «грязных дел», которые Никишов И.Ф. «творил» вместе со своей женой Гридасовой А.Р. Сюда входили годичной давности банкет с геологами и такое же большое мероприятие при участии «актива города» с приехавшими на гастроли артистами Хабаровской оперетты. «Как говорится, всякий повод хорош, чтобы выпить за государственный счёт», а остатки «прямо ящиками» свести себе на квартиру. «На пароходах, которые приходят из Америки, Никишов с Гридасовой устраивают сильные пьянки». Для Гридасовой А.Р. делались «бесконечные премирования по всякому поводу и без всякого повода», приказы о которых подписывали все заместители по очереди. В письме приводились многочисленные примеры аморального поведения Гридасовой А.Р., которое дискредитировало её мужа. Досталось и детям — дочери и сыну Никишова И.Ф. «Гридасова свободно залезает в карман государства, — писал анонимщик. — К приезду Уоллеса в Магадан для обстановки (подготавливавшейся для вице-президента США) квартиры было сделано много ценных вещей», которые затем забрала себе Александра Романовна. «При каждой поездке в Москву Гридасова берёт с собой полсамолета ценных вещей (в качестве подарков): художественные вышивки, картины, изделия из слоновой кости и др.», которые изготавливались в мастерских, но по нарядам не проводились. Обо всём, «что делается в Дальстрое», прекрасно «всё знает начальник Политуправления Сидоров», но «почему молчит — не понятно». Анонимка заканчивалась словами: «Выезжая на прекрасном коллективе Дальстроя, этот паразит Гридасова строит авантюры, влияет на представление к правительственным наградам, а Никишов до того опустился, что выполняет все её капризы и неужели этому не будет конца» [44].

Отметим, что автор жалобы, возможно, не знал, но, во всяком случае, не решился бы написать о том, что действительно могло серьёзно повлиять на дальнейшие шаги высшего руководства страны в отношении оценки действий «Хозяина Колымского края» и его жены. В процитированном письме упомянуто описанное нами в главе 12 посещение в мае 1944 года Магадана вице-президентом США Генри Уоллесом вместе с сопровождавшими его лицами. Так вот, к его приезду «за государственный счёт» были снесены все наблюдательные вышки охраны лагерей, а всех заключённых убрали с глаз долой — их три дня держали взаперти под охраной и даже впервые показывали им кинофильмы, чтобы они не устраивали беспорядков. Женщин-узниц, работавших в свинарниках, демонстрировавшихся американскому гостю, заменили самыми представительными из работавших там сотрудниц НКВД. На шахтах появились сильные, здоровые и счастливые молодые люди, заменившие измождённых заключённых. Полки магазинов наполнили товарами. Бесконечно довольные оказанным приёмом Генри Уоллес и сопровождавший его профессор Оуэн Латтимор в американском журнале опубликовали статью, в которой отметили отличный оркестр и хорошую опереточную труппу в Магадане. А профессор, совершенно очарованный Никишовым и Гридасовой, написал далее: «Оба, он и его жена, высказывают понимание и проявляют тонкий интерес к искусству и музыке, а также обладают глубоким чувством гражданской ответственности… Мы с интересом обнаружили вместо преступлений, пьянства и постоянных ссор, золотой лихорадки прошлых времен — обширные теплицы, где выращивают помидоры, огурцы и даже дыни, чтобы отважные шахтеры получали достаточно витаминов» [44].

Что было важнее для высшего руководства страны: выполнение планов по добыче драгметаллов и сокрытие от всего мира действительного положения дел в Колымском крае или «некоторые завихрения» в поведении начальника Дальстроя и его жены?

Не известно, проводил ли сам Круглов С.Н. расследование по приведенной анонимке (в этот период он как раз принимал дела по новой должности), поскольку в архиве НКВД-МВД такие материалы не обнаружены. А вот Центральный Комитет партии этим вопросом занимался в течение длительного времени. Управление кадров ЦК ВКП(б) в январе 1946 года направило в Дальстрой комиссию в составе начальника Политотдела войск НКВД по охране железных дорог генерал?майора Борисоглебского Е.И., заместителя начальника Политотдела ГУЛАГа полковника Щёкина А.А. и инструктора ЦК ВКП(б) Машкова В.И.

В усугубление сложившейся ситуации, по сообщению из Магадана, 23 января 1946 года заместитель начальника Дальстроя полковник Прун А.Г. «около 8 часов утра у себя на квартире выстрелом в голову смертельно ранил себя» и через несколько часов скончался, о чём Круглов С.Н. после получения этой информации доложил Берия Л.П. Следствие выяснило, что «Прун имел ссоры с женой на семейной почве. Других причин к самоубийству не установлено» [47], но характеризовало общую моральную обстановку в руководящем звене Дальстроя.

Видимо, нервотрепка, связанная с работой любой, а тем более цековской комиссии, сильно повлияла на начальника Дальстроя Никишова И.Ф., и он обратился в НКВД СССР с просьбой о предоставлении ему отпуска для лечения с 15 марта 1946 года «ввиду неудовлетворительного состояния здоровья». Нарком внутренних дел Круглов С.Н. направил на имя Берия Л.П. докладную записку, в которой так откликнулся на эту просьбу: «Тов. Никишов смог бы возвратиться в Дальстрой в первой половине мая с.г. Со своей стороны нахожу необходимым предоставить тов. Никишову отпуск для лечения. Прошу Ваших указаний». В соответствии с полученным «добро» от руководства отпуск Никишов И.Ф. получил с 26 марта по 10 мая 1946 года. Исполнение обязанностей начальника Дальстроя возложили на это время на полковника Гагкаева М.А., которого 4 апреля 1946 года заодно назначили заместителем начальника Главка вместо покончившего с собой предшественника.

В марте месяце 1946 года комиссия ЦК ВКП(б), вернувшаяся из поездки в Магадан, представила доклад с достаточно неожиданным предложением: «В связи с длительным пребыванием в Дальстрое (с 1939 года) начальника Политуправления тов. Сидорова и несработанностью его с начальником Дальстроя, что отрицательно влияет на состояние партийно-политической работы, освободить тов. Сидорова от занимаемой должности и перевести на другую работу». Главк рекомендовалось укрепить новыми кадрами [44]. Начальник Дальстроя вместе с женой оказались вроде бы вообще не при чём.

Приказом МВД СССР от 19 марта 1947 года генерал?майор Сидоров И.К. был освобождён от занимаемой должности, а на его место получил назначение полковник Шевченко В.Ф., являвшийся до этого ответственным редактором журнала «Пограничник» [47].

Помимо совместного доклада комиссии, инструктор Машков В.И. представил секретарю ЦК Маленкову Г.М., заведовавшему Управлением кадров ЦК ВКП(б), собственную докладную записку, в которой сообщил, что Никишов, возглавляя «сложный коллектив», провёл «большую работу по выполнению важнейших заданий партии и правительства» и зарекомендовал себя «как энергичный, волевой работник и умелый организатор, хорошо освоивший порученный ему участок работы и завоевал заслуженный авторитет среди коллектива Дальстроя». В качестве недостатков отмечалось, что Никишов крайне болезненно реагирует на критику, не терпит возражений и некритичен к подхалимам. Факты, изложенные в анонимном письме, оказались верны, поскольку «он находится под большим влиянием своей жены, которая компрометирует его своим поведением» и «крайне неустойчива в моральном отношении». Гридасова действительно неоднократно премировалась, она же «вмешивалась в расстановку кадров Дальстроя и в депутатские дела Никишова». Далее отмечалось: «Влияние Гридасовой так велико, что даже непосредственные заместители Никишова заявляют, что они могут работать на своих участках до тех пор, пока она к ним благосклонно относится». В качестве вывода рекомендовалось: «Было бы целесообразно указать тов. Никишову на его недостатки и особенно на недостойное поведение его жены».

Однако Маленков Г.М. не успел принять какого-либо решения по этим материалам, поскольку в это время он был освобождён от своих партийных постов, а на его место пришёл Кузнецов А.А. Новый заведующий Управлением кадров ЦК ВКП(б) решил, что в дополнение к уже принятым мерам следовало бы по Дальстрою вынести строгое постановление Секретариата Центрального Комитета партии [44].

Видимо, почувствовав, что руководящее кресло под ним зашаталось и могут последовать крупные неприятности, Никишов И.Ф. 28 октября 1946 года направил на имя Круглова С.Н. следующее письмо:

«Работая в течение семи лет начальником Дальстроя, я все свои силы и всего себя отдал работе, делу. За этот семилетний период, как я работаю начальником Дальстроя, благодаря большой заботе о Дальстрое со стороны Правительства, Центрального Комитета Партии и лично товарища Сталина, Дальстрой вырос в три раза, и эта, когда-то суровая снежная пустыня на далёком Северо-Востоке, превратилась в крупный культурный горно-промышленный край нашей страны.

Работая в течение семи лет в этих тяжёлых суровых климатических условиях, я чувствую, что за последнее время состояние моего здоровья резко ухудшилось, сердечные припадки стали повторяться всё чаще, а также усилился процесс сахарного диабета. Такое состояние моего здоровья не даёт мне возможности бывать часто на приисках, а от этого страдает дело.

Прошу Вас, если можно, по окончании плана 1946 года, освободить меня от должности начальника Дальстроя.

Дорогой Сергей Никифорович, мне очень тяжело писать Вам это письмо, но я беспокоюсь не за себя, а за большое дело, за Дальстрой.

Начальник Дальстроя генерал-лейтенант Никишов» [47].

Должность начальника Главка МВД СССР, которую занимал Никишов И.Ф., являлась номенклатурой Центрального Комитета партии, и потому министр внутренних дел, даже если бы посчитал нужным, не имел полномочий, чтобы уволить своей властью такого руководящего работника. Кадровый вопрос следовало, прежде всего, согласовать с Секретариатом ЦК ВКП(б), и только после получения разрешения оттуда можно было издавать приказ по министерству. А высший партийный орган дело Дальстроя ещё не завершил. Постановление Секретариата ЦК ВКП(б) «О недостатках в работе политуправления Дальстроя МВД СССР» было принято лишь 21 декабря 1946 года. В соответствии с этим постановлением 14 апреля 1947 года была созвана 7?я партийная конференция Дальстроя, на которой присутствовали 230 делегатов с решающим голосом и 37 с совещательным, представлявшие 6578 членов и 2220 кандидатов в члены партии Колымского края. По результатам этой конференции начальник Дальстроя Никишов и исполнявший обязанности начальника Политуправления Дальстроя Гущин направили в Москву на имя Кузнецова А.А. докладную записку о ходе выполнения постановления ЦК. В отчёте лишь кратко сообщалось о том, что делегаты «подвергли серьёзной критике недостатки хозяйственного и партийного руководства Дальстроя», а основное внимание уделялось росту партийной организации по сравнению с довоенным уровнем. О выходках самого Никишова и Гридасовой говорилось очень туманно: «Имелось немало случаев, когда хозяйственные руководители командовали политорганами и парторганизациями и тем самым принижали их руководящую и организующую роль». В дальнейшем внимание Кузнецова А.А. к делам на Дальстрое не ослабевало, но, несмотря на все бури, Никишов И.Ф. продолжал руководить этим Главком вплоть до 24 декабря 1948 года [44]. Видимо, Сталин И.В., от мнения которого всецело зависело решение кадрового вопроса, прекрасно понимал, вспоминая время своей ссылки в недалёком от будущего Дальстроя Туруханске, как непросто было добывать драгоценный металл в суровых условиях Заполярья в годы войны, и потому прощал Никишову И.Ф. его «маленькие прегрешения».

В целях усиления руководства Главка 21 января 1947 года Круглов С.Н. направил на имя Берия Л.П. письмо, в котором доложил, что «в соответствии с Вашим указанием нами подобрана кандидатура на должность заместителя начальника Дальстроя МВД по общим вопросам». Министр внутренних дел считал «наиболее подходящим товарищем из числа работников МВД» генерал?майора Семёнова И.П., работавшего с 1939 года начальником УМВД по Красноярскому краю. Претендент на должность зама в прошлом был партийным работником в Ленинградской области и по мобилизации ЦК ВКП(б) прибыл на работу в МВД. Имел опыт не только оперативно-чекистской работы, но и «принимал участие в делах Норильского комбината и Красноярского аффинажного завода». После согласования всех вопросов по представлению кандидатуры с Секретариатом ЦК, приказом МВД от 28 февраля 1947 года Семёнов И.П. был назначен на специально для него введенную должность первого заместителя начальника Дальстроя [47].

Но персональный кадровый состав являлся не самой главной проблемой Дальстроя. Гораздо хуже было то, что с 1946 года начал снижаться объём добычи золота. Одна из причин заключалась в значительном сокращении количества рабочей силы, о чём ещё в августе 1945 года предупреждал Сталина И.В. тогдашний нарком внутренних дел Берия Л.П. По амнистии 1945 года из числа заключённых Дальстроя освобождалось 19 000 человек. Кроме того, получили разрешение на выезд на материк ранее освобождённые, но временно задержанные до окончания войны 49 000 человек, отбывавшие срок за антисоветскую деятельность и другие особо опасные и уголовные преступления. Также подлежали освобождению от работы на Дальстрое 20000 человек бывших заключённых, судившихся за незначительные преступления, которым во время войны не было предоставлено право выезда с Колымы. Таким образом, на материк могло одновременно уехать до 44 процентов рабочей силы, что ставило под угрозу добычу золота и олова не только в текущем году, но и на будущее время. Тогда было принято решение задержать на Колыме до конца промывочного сезона на правах вольнонаёмных рабочих всех амнистированных и бывших осуждённых за опасные преступления, а также направлять сюда возвращавшихся из плена бывших «власовцев». Но в перспективе проблема обеспечения приисков рабочей силы этим не решалась.

Другая причина снижения производства была связана с прекращением поставок по ленд-лизу из США запасных частей к завезённой ранее импортной технике, что привело к сокращению объёмов работ, выполнявшихся механизмами. Положение усугублялось отставанием за годы войны геологоразведки, а также не проведением разного рода необходимых вспомогательных и сопутствовавших производству мероприятий. Да и форсированная (значит, не бережливая) эксплуатация самых богатых приисков привела к их значительному истощению, что требовало переработки всё большего объёма золотоносных руд. К этому следовало бы добавить и срыв поставок необходимых для горного производства взрывчатых веществ. Дело в том, что этот опасный груз поставлялся ранее из США в соответствующей упаковке, а теперь отгружавшаяся с предприятий Министерства сельскохозяйственного машиностроения продукция находилась в таре, не приспособленной для длительных перевозок и неоднократной перегрузке. Да и личный состав снабженческих и перевалочных баз не в должной мере соблюдал правила хранения взрывоопасного груза и обращения с ним. Всё это привело к взрывам и пожарам, произошедшим 24 июля 1946 года в порту Находка на базе Дальстроя. Для предотвращения в дальнейшем подобных случаев постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1946 года были намечены основные мероприятия по ликвидации последствий трагедии и недопущению нарушений в будущем. Единственным положительным результатом среди всех этих неприятностей явилось открытие перевалочной базы Дальстроя, помимо порта Находка, в порту Ванино, что значительно сокращало маршруты как железнодорожных, так и морских перевозок. В развитие этого постановления правительства министр внутренних дел издал приказ, которым распорядился объекты Дальстроя в морских портах принять под свой контроль войскам МВД по охране особо важных предприятий промышленности, а Главному управлению пожарной охраны (ГУПО) МВД СССР усилить на них государственный пожарный надзор за соблюдением противопожарного режима. Приказом предписывалось проследить за дополнительным изготовлением Министерством сельхозмашиностроения и отгрузкой Дальстрою 8 тысяч тонн взрывоматериалов, «обратив особое внимание на приёмку взрывчатки в прочной, высококачественной таре». Начальнику Дальстроя следовало специально под перевозку в Нагаево взрывчатых веществ оборудовать пароход, выделенный для этой цели Министерством морского флота [47].

Прекрасно понимая, что в сложившихся условиях решение ряда производственных вопросов может быть достигнуто за счёт повышения квалификации специалистов Дальстроя, ныне тесно замкнутых в собственной среде, путём изучения ими накопленного мирового опыта золотодобычи, министр внутренних дел Круглов С.Н. решил направить за рубеж на длительный срок группу из пяти инженеров различных профилей. Использовав в качестве обоснования своей инициативы решение правительства годичной давности, 19 ноября 1946 года он направил на имя секретаря ЦК ВКП(б) Кузнецова А.А. следующее письмо: «Постановлением СНК СССР № 2775-789сс от 29 октября 1945 года Дальстрою разрешено командировать в США 5 специалистов для изучения иностранного опыта золотодобывающей промышленности». Во исполнение указанного постановления МВД СССР наметило следующие кандидатуры:

1. Скворцов Н.Я. — горный инженер электромеханик.

2. Березин В.П. — горный инженер.

3. Билик С.С. — горный инженер.

4. Богатов А.Д. — инженер — металлург по обработке золотых руд.

5. Спешков А.Ф. — инженер-геолог.

«Кроме изучения опыта золотодобывающей промышленности США, — говорилось далее в письме, — на вышеуказанную группу специалистов возлагается реализация импортных заказов Дальстроя, а также обеспечение качественной приёмки оборудования крупной вольфрамо-обогатительной фабрики и шести драг, заказанных в США. Срок их командировки с учётом времени нахождения в пути считаем необходимым установить в 10 месяцев» [47].

Однако за прошедший год международные отношения между СССР и США претерпели значительные изменения в сторону ухудшения, о чём было рассказано в главе 17, и потому в архиве не найдено документальных подтверждений, что эта достойная внимания инициатива министра внутренних дел оказалась поддержана, и командировка советских специалистов состоялась.

Несмотря на все предпринимавшиеся усилия, по причинам, изложенным выше, и в силу иных обстоятельств, план золотодобычи 1946 года Дальстроем был сорван, и вместо намечавшихся 72 тонн получили лишь 52610 килограмм чистого золота. Правда, прежний уровень добычи олова в объёме 4,5 тысячи тонн удалось сохранить. Совет Министров СССР в своём постановлении от 17 февраля 1947 года отметил невыполнение Дальстроем плана добычи золота, указав в числе причин — снижение объёма горных работ и промывки золотосодержащих песков вследствие необеспеченности установленного правительством уровня механизации производственного процесса и непринятия своевременных мер к восполнению вышедшей из строя техники.

Во исполнение этого постановления правительства министр внутренних дел Круглов С.Н. издал приказ, в котором установил на 1947 год планы добычи золота —70 тонн, олова — 5500 тонн, кобальта — 50 тонн. При этом значительно увеличивались финансовые средства, отпускавшиеся на капитальные работы и геологическую разведку, особенно по золоту. Начальнику Дальстроя предписывалось принять все меры к «безусловному выполнению плана текущего года». Для обеспечения программы по добыче золота предлагалось закрепить на золотодобыче практически все бульдозеры и экскаваторы, обеспечив их максимальную производительность. Осуществить изготовление на месте ещё двухсот бульдозеров. Начальнику ГУЛАГа МВД СССР тов. Наседкину было дано указание направить в Дальстрой 50 тысяч «физически здоровых заключённых». В конце приказа говорилось: «Обращаю внимание начальника Дальстроя МВД СССР тов. Никишова и всего коллектива руководящих и инженерно-технических работников на необходимость сделать серьёзные выводы из ошибок и уроков 1946 года и выражаю уверенность, что коллектив Дальстроя, получая большую помощь Правительства в деле материально-технического обеспечения, по-большевистски будет бороться за выполнение постановления Совета Министров СССР от 17 февраля 1947 года и добьётся не только выполнения, но и перевыполнения плана 1947 года по добыче золота и олова. Министр внутренних дел С. Круглов».

В целях оказания практической помощи Дальстрою приказом МВД от 28 июля 1947 года туда был командирован заместитель министра внутренних дел СССР Аполлонов А.Н. с группой руководящих работников министерства, в которую вошли: начальник Главного управления лагерей горно?металлургических предприятий (ГУЛГМП) Захаров П.А., заместитель начальника Управления войск МВД СССР по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог Марченков М.П., заместитель начальника Главного управления местной противовоздушной обороны (ГУ МПВО) МВД СССР Мирошников И.П., заместитель начальника Главного управления по делам военнопленных и интернированных (ГУПВИ) МВД СССР Петров И.А. и начальник отдела ГУЛГМП Фейтельсон В.С. Руководитель группы Аполлонов А.Н. обязан был каждую пятидневку докладывать в МВД СССР о ходе выполнения плана по добыче золота и олова [47].

Однако все принятые меры не решили принципиальных проблем Дальстроя, и по итогам 1947 года план добычи золота был выполнен лишь на 59 процентов (41,2 тонны), по олову на 75 процентов (4141 тонна), а к производству кобальта при задании в 50 тонн вообще не приступили.

В довершение всего под самый конец 1947 года в Дальстрое произошло чрезвычайное происшествие (ЧП), о котором министр внутренних дел Круглов С.Н., его первый заместитель Серов И.А. и министр морского флота Ширшов П.П. доложили на имя Сталина И.В., Молотова В.М. и Берия Л.П. следующее: «МВД СССР сегодня в 15 часов получило сообщение из Магадана от заместителя начальника Дальстроя тов. Семёнова и начальника УМВД тов. Окунева о том, что 19 декабря в 10 часов 25 минут в бухте Нагаево на пароходах Министерства морского флота, прибывших с грузом взрывчатых материалов, «Генерал Ватутин» и «Выборг», стоявших на рейде, произошёл взрыв. По сообщению из Магадана, в результате взрывной волны пострадали ряд складских помещений и портовых зданий. Имело место загорание ряда складов. Пароходы «Выборг» и «Генерал Ватутин» затонули. Принятыми мерами пожар в порту локализован. Портовые нефтесклады не пострадали. Стоящие в порту под разгрузкой пароходы «Минск», «Старый большевик» и танкер «Совнефть» от взрывной волны получили повреждения палубных надстроек. Имеются убитые и раненые. Число жертв и материальные убытки устанавливаются. Для расследования обстоятельств взрыва просим утвердить Правительственную комиссию (в составе пяти человек), …персональный состав которой намечен с соответствующими министрами. Просим Вашего решения».

Как оказалось, в результате взрыва пароход «Генерал Ватутин» ушёл на дно вместе с судовой командой и пассажирами, а с «Выборга» удалось спастись 22 членам команды. Всего погибли 97 человек и были госпитализированы 224 человека, причём 32 — с тяжёлыми ранениями. Убытки составили 116 миллионов рублей, не считая стоимости пароходов [47].

В наступившем 1948 году, помимо прежних задач, постановлением Совета Министров от 22 февраля и приказом МВД от 27 февраля текущего года «в целях выявления новых месторождений богатых руд А-9 и Б-9» (так были зашифрованы уран и торий) руководству Дальстроя предписывалось развернуть подземные геолого-разведочные работы по обнаруженным в прошлом году месторождениям и «выявить запасы, достаточные для организации добычи А-9». Для оперативного руководства и технического контроля над всеми работами по радиоактивным материалам в составе Дальстроя было организовано новое Управление № 1 в количестве 100 человек, начальником которого назначили генерал?майора Павлова В.П., ранее работавшего начальником УМВД Челябинской области. В этом же месяце на территории Колымы был создан Особый лагерь № 5, получивший название «Береговой» [47].

Дела по добыче золота в планируемом объёме не налаживались, что вызывало серьёзное беспокойство высшего руководства страны. В связи с этим 18 мая 1948 года в кремлёвском кабинете Сталина И.В. состоялось заседание Президиума Совета Министров СССР, на котором, помимо самого председателя Совмина, присутствовали его заместители: Молотов В.М. (он же — министр иностранных дел СССР), Берия Л.П., Маленков Г.М., Микоян А.И. (он же — министр внешней торговли СССР), Вознесенский Н.А. (он же — председатель Госплана СССР), Каганович Л.М. (он же — председатель Госснаба СССР) и Косыгин А.Н. (он же — министр финансов СССР). На это заседание в 22 часа были приглашены министр внутренних дел СССР Круглов С.Н., начальник Дальстроя Никишов И.Ф., главный инженер и заместитель начальника Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР Червяков В.А., заместитель начальника Дальстроя по геологоразведке Цареградский В.А. и руководитель группы по Дальстрою Александров С.П.

На заседании по-деловому обсуждались причины, вызвавшие невыполнение государственных планов добычи золота. Конечно, досталось Круглову С.Н., в период руководства которого Министерством внутренних дел как раз и произошло резкое снижение производства колымского драгметалла. Сталин И.В. предоставил возможность представителям МВД свободно высказаться по тем проблемам, которые мешали налаживанию производства, но не могли быть решены в рамках служебной компетенции исполнителей. Остро был поставлен вопрос о подготовке квалифицированных кадров и проведении научных исследований в интересах совершенствования производственного процесса по добыче полезных ископаемых. Руководство наметило пути преодоления возникшего кризиса. Начальнику Дальстроя Никишову И.Ф. предоставлялась возможность исправить положение дел.

Результатом проведенного совещания явилось постановление Совета Министров СССР от 22 мая 1948 года, в соответствии с которым МВД СССР разрешалось организовать в Магадане горный техникум на 500 учащихся, а также создать Всесоюзный научно-исследовательский институт золота и редких металлов на базе Центральной научно-исследовательской лаборатории и научно-исследовательского отдела Геолого-разведочного управления Дальстроя. Приказом МВД СССР директором ВНИИ-1 назначили работавшего в МВД по делам Дальстроя видного учёного, специалиста по цветным металлам (включая урановую группу) профессора инженер-полковника Александрова С.П., за которого ходатайствовал Круглов С.Н. В ноябре месяце было утверждено Положение о Всесоюзном Магаданском научно-исследовательском институте золота и редких металлов, который сокращённо стал именоваться «ВНИИ-1 МВД СССР». Начальнику Дальстроя разрешалось использовать на работе во ВНИИ-1 заключённых специалистов, отбывавших наказание в Северо-Восточных лагерях МВД, для чего при институте следовало организовать специальный лагерный пункт. Начальнику ГУЛАГа Добрынину Г.П. и начальнику 5?го спецотдела МВД (по работе Дальстроя) Шёлкову М.С. поручалось произвести персональный отбор заключённых специалистов из других лагерей, которые могли быть использованы на работе во ВНИИ-1, и после утверждения направить их по целевому назначению в Дальстрой.

Указанным постановлением правительства по Дальстрою «для стимулирования труда заключённых» поручалось МВД проработать вопрос о возможности применения для лагерников системы заработной платы. Кроме того, «в виде исключения», разрешалось производить заключённым, выполнявшим и перевыполнявшим производственные нормы, зачёты рабочих дней из расчёта за каждый ударно отработанный день: занятым на основных работах — до трёх дней, занятым на вспомогательных и подсобных работах — до двух дней срока наказания. Такая система зачётов распространялась даже на заключённых, содержавшихся в Особом лагере «Береговом». МВД СССР обязано было вывезти в течение 1948 года из Дальстроя в другие лагеря всех не способных к труду лагерников и в дальнейшем поставлять на Колыму «только физически здоровых заключённых в возрасте не старше 45 лет». Приказом МВД СССР от 29 мая 1948 года в целях зашифровки наименований драгоценных металлов золоту было присвоено условное наименование «дерас», серебру — «скандий», платине — «титан» [47].

Продолжало проявляться внимание к кадрам. 18 июня 1948 года первым заместителем начальника Дальстроя был назначен генерал?майор Петренко И.Г., ранее возглавлявший ГУЛЖДС МВД СССР, с перспективой замены им Никишова И.Ф., действительно «уставшего» от напряжённой работы в условиях Крайнего Севера. Новым начальником Управления Северо-Восточных исправительно-трудовых лагерей (УСВИТЛ) и заместителем начальника Дальстроя назначили генерал?майора Деревянко А.А., до этого работавшего заместителем начальника УМВД Ленинградской области.

3 июля 1948 года министр внутренних дел Круглов С.Н. направил начальнику Геолого-разведочного управления и заместителю начальника Дальстроя, Герою Социалистического Труда, лауреату Сталинской премии генерал?майору инженерно-технической службы Цареградскому В.А. правительственную телеграмму, в которой говорилось: «Поздравляю Вас с 20-летней годовщиной плодотворной и успешной работы по освоению Крайнего Северо-Востока СССР. Под Вашим руководством большой и дружный коллектив геологов Дальстроя за 20 лет провёл громадную работу по геологическому исследованию Северо-Востока нашей Родины и открыл много месторождений полезных ископаемых. Очень желаю, чтобы эта деятельность не ослабевала, наоборот, развивалась и улучшалась. От успешной работы геологов и Вашей лично, Валентин Александрович, многое зависит в улучшении дел Дальстроя. Желаю Вам здоровья и дальнейшей плодотворной работы на благо Родины» [47].

Начальник Политуправления Дальстроя Шевченко В.Ф. представил в ЦК ВКП(б) следующие данные по Дальстрою по состоянию на 1 сентября 1948 года: всего населения на территории Дальстроя имелось 250800 человек, из них 26754 неработающих, в том числе 17922 детей. Всего работало 224046 человек, из них: 115749 вольнонаёмных, 104828 заключённых и 3469 военнопленных. В состав вольнонаёмных входило 32184 «договорника», 5046 «работающих иждивенцев», 985 местных жителей, 49603 освободившихся из лагерей и 27930 спецпоселенцев, при этом имелось 104230 мужчин и 11519 женщин. С высшим образованием находилось здесь 3686 специалистов, а со специальным средним — 4184. В руководящий состав входили 8 генералов, 222 старших офицера и 2201 младший офицер. Партийная организация насчитывала 8724 коммуниста. Указывалось также, что Политуправление издавало ежедневную газету «Советская Колыма» тиражом до 35000 экземпляров [47].

В связи с тем, что серьёзного прогресса в работе Дальстроя не наблюдалось, 2 сентября 1948 года министр внутренних дел Круглов С.Н. «в целях оказания помощи в выполнении плана добычи золота и олова» командировал в Магадан своего заместителя по кадрам Обручникова Б.П. и только что назначенного замминистра внутренних дел, бывшего начальника Норильского комбината МВД Панюкова А.А., которому, знавшему дела Севера не понаслышке, поручено было курировать деятельность Дальстроя. Но и эти руководители не смогли улучшить положение дел. За 1948 год оказалось добыто 43,6 тонны золота и лишь 3344 тонны олова.

Таким образом, судьба Никишова И.Ф. была решена, и приказом МВД СССР от 24 декабря 1948 года новым начальником Дальстроя был назначен генерал?майор Петренко И.Г. В тот же день освобождённый от многотрудных забот Иван Федорович направил из Магадана в Москву на имя Круглова С.Н. такую телеграмму: «В течение 30 лет моей напряжённой работы на руководящих должностях в погранвойсках и органах НКВД, 9 лет в должности начальника Дальстроя отпуском пользовался один месяц в апреле 1946 года. Устал, состояние здоровья резко ухудшилось. Прошу Вас предоставить мне отпуск за проработанное время для лечения и отдыха, если я заслужил». Через месяц, прибыв в столицу, письменно доложил министру внутренних дел: «По сдаче дел и должности начальника Дальстроя, 20 января 1949 года прибыл в город Москву в Ваше распоряжение. Генерал-лейтенант И. Никишов». Министерство внутренних дел без промедления направило в Управление делами Совета Министров СССР письмо с просьбой о выдаче «путёвок в санаторий Лечебно-санитарного управления Кремля «Барвиха» И.Ф. Никишову и его жене А.Р. Гридасовой». После отдыха и лечения 15 августа 1949 года Никишов И.Ф. был уволен в запас МВД по выслуге лет [47].

Постановлением Совета Министров СССР от 14 октября 1948 года и приказом МВД СССР от 4 ноября 1948 года план добычи золота по Дальстрою на 1949 год был установлен в количестве 55 тонн. При этом «в целях увеличения добычи золота, а также вовлечения в эксплуатацию не полностью отработанных и нерентабельных для государственной добычи приисков» в Дальстрое разрешили старательскую добычу золота. Списочный состав установили в количестве четырёх тысяч старателей с годовым намывом золота на одного человека 750 грамм.

Однако после тщательного анализа имевшихся возможностей министру внутренних дел Круглову С.Н. удалось доказать нереальность такого планового задания, и новым постановлением правительства от 28 декабря 1948 года план по золоту сократили до 51 тонны.

Прекрасно понимая, как непросто новому начальнику Дальстроя налаживать сложное производство в далёком и суровом крае, 20 января 1949 года министр внутренних дел Круглов С.Н. направил Петренко И.Г. большое личное письмо, в котором постарался по-товарищески сориентировать его по самым разным вопросам повседневных служебных забот:

«Уважаемый Иван Григорьевич!

В связи с Вашим назначением на пост начальника Дальстроя и задачами работы Дальстроя по выполнению установленного плана добычи металлов в 1949 году, я решил Вам написать нижеследующее личное письмо и поделиться с Вами своими мыслями.

Дело в том, что, как Вам хорошо известно, Дальстрой в течение трёх лет не выполняет установленных государственных планов производства, причём невыполнение планов производства падает на 1946–1948 годы, т. е. годы, когда я перед Правительством отвечаю за работу Министерства, в том числе и за работу Дальстроя.

Дальстрой фактом невыполнения плана, ежегодными убытками причинял большие неприятности Министерству в целом и персонально мне, как Министру. Приходилось давать объяснения Правительству, искать оправдания такому положению вещей, причём, нечего греха таить, очень часто положение было не из приятных. Это положение ещё усугублялось очень несолидным поведением руководства Дальстроя, которое часто выдавало обязательства по добыче металлов: золота, олова, вольфрама и кобальта, совершенно не подкреплённые реальными возможностями. Как Вам известно, так было и в 1948 году, когда тов. Никишов несколько раз называл цифры проектировок плана на 1949 год и каждый раз они были разными.

Я хорошо понимаю, что Дальстрой находится сейчас в тяжёлом положении. Это трудное положение объясняется и падением содержания металла в россыпях и рудах, и допущением в оловянной промышленности отставания в развитии и эксплуатации новых месторождений и значительным замедлением геолого-разведочных работ.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.