За Державу обидно!

За Державу обидно!

Такой подход к формированию кадрового состава государственных и правоохранительных органов, по моему мнению, послужит большим подспорьем в борьбе с коррупцией, метастазы которой охватили все эти структуры.

Говорить о коррупции в современной России можно применительно к любому социально-экономическому явлению. Коррупция – самый реальный и жизнеспособный институт современности в России, поскольку эта форма поведения в самом концентрированном виде выражает пренебрежение к интересам будущего и неуважение к интересам настоящего.

Например, коррупционер в сфере военных инноваций цинично перераспределяет будущие выгоды всего общества в пользу своих личных или клановых интересов узкой группы лиц. При этом участники коррупционного процесса под видом института инноваций выстроили многоступенчатую систему присвоения общественных ресурсов.

Действующая сегодня нормативная база фактически узаконивает такое положение дел, когда опытно-конструкторские работы ведутся порой десятилетиями, объёмы их финансирования вырастают в десятки раз, сроки исполнения контрактов бесконечно продлеваются. А на выходе получается «золотая» по стоимости продукция, которая уже морально устарела и в принципе не нужна.

В совокупности же со злоупотреблениями и многочисленными «распилами» ситуация и того хуже. Более того, заказчики и контрагенты «конструируют» госконтракты так, что порой даже не несут ответственности за невыполнение обязательств.

Поэтому необходимо внесение изменений в федеральные законы «О государственном оборонном заказе» и «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Сегодня они не в полной мере раскрывают требования к участникам размещения заказов для нужд обороны, критерии и методику их оценки. В результате в выполнении заказов подчас участвуют посредники, не имеющие производственных мощностей, финансовых и трудовых ресурсов. Нередко, искусственно занижая цену, они выигрывают заказ, который фактически не могут исполнить. Законодательный кордон исключит возможность участия таких фирм-«прокладок» в тендерах, а стало быть, и увод денег из реального сектора.

По признанию самих же чиновников Минобороны, до 50 % выделяемых на закупку вооружения и военной техники средств разворовывается. Практикуется несколько схем: произвольное жонглирование ценами, подставные фирмы, учреждаемые при оборонных предприятиях, и коррупционные смычки между руководителями предприятий и генералами. В итоге, ежегодно увеличиваемые средства на госпрограмму вооружений влияют только на величину «откатов».

Если ранее речь шла о 10–15 %, то сегодня на «откаты» уходит порядка 35–40 % выделяемых средств.

Но некоторые военные эксперты считают, что реальная коррупционная картина выглядит ещё мрачнее: зря расходуется не менее 50 % средств, выделяемых на закупки вооружений. А это только за один год – более 200 млрд. рублей! При этом многие вооружения, например, беспилотные летательные аппараты, разрабатываются почти 10 лет, однако их качество не устраивает военных.

Пример российских беспилотников весьма показателен. На разработку и испытание отечественных беспилотных летательных аппаратов было выделено свыше 5-ти млрд. руб. Однако беспилотные аппараты будут закупаться в Израиле. Встаёт логичный вопрос о расходовании этих средств и соответствии тому результату, который был в итоге получен. Как признает главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко, «Они частично ушли в «откаты», частично были разворованы, потому что, система Гособоронзаказа коррумпирована. И это – главная проблема». Её сегодня предстоит решать не только руководству Министерства обороны и Генерального штаба, которые не могут получить от российской промышленности по ряду позиций, в том числе и по беспилотникам, конкурентную технику.

Вообще, коррупция в России доросла до масштабов, угрожающих национальной безопасности. Наглость чиновников поражает. По данным Счётной палаты, только в системе госзакупок «исчезает» порядка триллиона рублей в год. Исследования показывают: при ежегодном снижении коррупции на 10 % можно обеспечить ежегодный рост экономики страны на 5 %.

Размах коррупции – это не только символ алчности чиновника из путинской «вертикали власти». Это свидетельство порочности всей социально-экономической системы. Правоохранительным органам в ней отводится вполне определённая роль: обеспечить удержание власти правящей группировкой.

За «эффективность» в защите властей предержащих «правоохранителям» прощается неэффективность в борьбе с бандитами, ворами и коррупционерами. Именно такое положение дел и называется гнилостью правоохранительной системы. Особенно болезненно для общества то, что в орудие исполнения воли господствующих сил превращены судебные органы.

Поэтому всё чаще имена высших чиновников страны оказываются замешаны в коррупционных скандалах. Всё чаще скандалы заминаются, и всё сходит с рук – как известно, «рука руку моет». И это не просто единичные факты, это – система.

По данным различных соцопросов, россияне называют коррупцию в числе главных проблем нашего государства. Ведь, как видно из результатов независимых международных антикоррупционных исследований, Россия – одна из самых коррумпированных стран в мире. Среди стран «большой двадцатки» она – лидер по коррупции. Концентрация воровства, продажности, взяточничества достигла у нас такого размаха, что это стало впрямую угрожать не только экономике, но и национальной безопасности, не говоря уже об авторитете верховной власти.

В то же время борьба с коррупцией в нашем обществе возможна лишь демонстративная, на показ. Реальная и масштабная антикоррупционная война в системе «вертикали власти», снизу доверху пронизанной коррупционными связями, угрожает самому существованию этой власти.

Нынешняя же пиар-атака на высокопоставленных воров и жуликов имеет совершенно иную цель: обеспечить выживание самой системы. Дать выход раздражению «рассерженных горожан», «сбросить балласт» в виде пары – тройки окончательно «оборзевших» обитателей российского властного бомонда, а потом «продуть кингстоны»: навесить обывателю «лапшу на уши» о суровом и справедливом «царе-батюшке», покаравшем «плохих бояр». И главная роль здесь не у безымянных следователей, чувствующих себя как на горячей сковородке, а у внезапно прозревшего телевидения и его «заплечных дел мастеров разоблачительного жанра». Интересно, где же были все эти обличители, когда о коррупции в высших эшелонах власти звонили во все доступные «колокола» депутаты-коммунисты и другие оппозиционеры, когда об этом писала «Правда» или «Советская Россия», сообщали многочисленные Интернет-издания? Когда об этом докладывали депутатам Госдумы и рассказывали журналистам Председатель и аудиторы Счётной палаты?

Или с каким упоением живописало телевидение о подготовке и проведении Саммита во Владивостоке. Правда, «пшиковый» результат этого мероприятия так и остался за кадром ТВ. А ведь Саммит обошёлся больше, чем в 20 миллиардов долларов. Одни только мосты на остров Русский через бухту Золотой Рог и через пролив Босфор Восточный стоили казне 2 миллиарда. Для сравнения: Китай построил мост через залив Ханчжоувань за ту же цену, но длина моста в 10 (!) раз больше – 35,6 километра. Франция аналогичный мост построила за 394 (!) миллиона. Кто-нибудь у нас понёс ответственность? Да вы что, здесь ведь все свои, чужие тут не ходят.

Сегодня лихоимство во власти стало нормой жизни. А потому придумываются новые проекты, расширяется Москва, создаются инновационные «Осколковы», планируется строительство новых воздушных замков в виде очередных мыльных пузырей, делаются миллиардные вложения ради многомиллионных «распилов» и «откатов». Насквозь коррупционная система «вертикальной власти» работает на полных оборотах.

Каждодневный новостной телегипноз: президент встретился с министром, премьер провёл совещание. Бдят, критикуют коррупцию, возмущаются ростом цен и тарифов ЖКХ, даже пытаются их подрегулировать, и т. д, и т. п. Этот сеанс управления страной по телевизору призван успокаивать граждан – мол, властители начеку. Но на экономику, на производство, на сельское хозяйство, на оборонную промышленность, на технологии, на науку пиар не действует, и страна стремительно проваливается в небытие.

Сегодня мы имеем колоссальное отставание по большинству жизненно важных направлений. Где вы видели российский пылесос, соковыжималку, телевизор, аудисистему, телефон, компьютер? До 70, а то и 90 % электроники в российском вооружении и боевой технике – иностранного производства. 70–80 % промышленных товаров привозим из-за рубежа, около 60 % продовольственной продукции закупается за границей? Что у нас своё? Нефть и газ, которые выкачиваются опять же за границу?

Нет системного развития страны, а есть системная коррупция, деградация и застой.

В авиации существует термин: критический угол атаки, после чего самолёт «сваливается в штопор». Сейчас мы уже вышли за пределы этого критического угла. Надо выводить Россию из «штопора», в который она свалилась под руководством нынешних властителей.

Мы и имеем правительство, в котором половина его членов являет собой вопиющее сочетание непрофессионализма и непорядочности.

В недавнем интервью Д.Медведева пяти телеканалам на вопрос журналиста, как Вы оцениваете состояние наших экономических дел, Председатель правительства и правящей партии без тени смущения или сомнения говорит, что состояние дел в нашей экономике даже лучше, чем в Европе и в целом ряде других стран. Ну кто в это поверит? И что это – неосведомлённость, дилетантство или обман?

Так что дело «Оборонсервиса», которое сейчас на слуху – это «верхушка айсберга», лишь сейчас по каким-то, пока ещё до конца непонятным причинам, приоткрытая обществу. Но оно наглядно демонстрирует всю глубину падения нравов в высших кругах нынешней власти. Если же более внимательно изучить ситуацию вокруг выполнения гособоронзаказа, приобретения «Мистралей» и другой зарубежной военной техники, проблемы утилизации боеприпасов путём подрыва складов и баз их хранения, другие не менее животрепещущие вопросы деятельности «фельдмебеля» и его команды, то могут открыться и иные, не менее интересные секреты.

Сегодня система принесла Сердюкова в жертву, чтобы получить очки якобы на ниве борьбы с коррупцией. Компанию ему составила бывший министр сельского хозяйства Скрынник, ряд других деятелей пониже рангом, умыкнувших десятки миллиардов из многострадального российского бюджета. И вот нам как о чём-то необыкновенном рассказывают о разваливающихся объектах АТЭС на Дальнем Востоке, о водных фейерверках из дырявых коммунальных труб в Питере, о сварганенных в подмосковных гаражах запчастях для спутников ГЛОНАСС, и т. д., и т. п. Но ведь об этом было известно давно, об этом уже заявляли и оппозиционные депутаты, и оппозиционные СМИ. Такое же положение в других городах и регионах.

А результат? Привлекли к ответственности несколько мелких сошек из числа технических исполнителей. Проворовавшиеся же министры разгуливают на свободе.

Более того, почему-то до сих пор Россия платит по многомиллиардным контрактам, заключённым Сердюковым и его «похоронной командой» российской обороны. А ему лишь спустя год после снятия с должности следователи наскребли по какому-то мелкому эпизоду на обвинение в халатности.

Кто вообще за всё за это ответит, если у нас человек на ответственном посту недосягаем для ответственности? А глава государства объясняет это тем, что сегодня не 37-й год. Что же он будет говорить, если наступит 41-й?

Я, как бывший офицер военной контрразведки, рассматриваю эту деятельность группы лиц во главе с бывшим министром обороны Сердюковым несколько с иных позиций, чем те, кто называет это дело коррупцией.

Почему «во главе с Сердюковым?» – заверещат записные адвокаты. – Он же свидетель по этому делу. Разъясняю.

Во-первых, Сердюков – министр обороны, организатор всей деятельности вверенного ему министерства, в основную задачу которого входит обеспечение обороноспособности страны. И он непосредственно несёт личную ответственность за всё происходящее в вверенном ему министерстве.

Во-вторых, только с приходом Сердюкова появились все эти ОАО и ООО, которые фигурируют в уголовном деле о хищении 4 млрд. руб. и возглавляемые не просто гражданскими лицами, но ещё и женщинами странного поведения, как выясняют сейчас следователи большими любителями не только дензнаком, но и всяких там айфонов, планшетников и курортных развлечений (брали «откаты» путёвками).

Проститутки, любовницы, содержанки – не новое для российской так называемой «управленческой элиты». Но лишь в последние годы, кроме денег и драгоценных побрякушек, с ними стали рассчитываться высокими должностями, званиями и государственными наградами.

Если говорить о моих взглядах на это дело как бывшего военного контрразведчика, то я считаю, что ущерб государственному бюджету в размере 4 млрд. рублей (а если внимательно присмотреться к закупкам «Мистралей», «Ивеко» и т. п. – то намного больше), нанесённый этой организованной группой лиц, где главный руководитель в данном деле проходит как свидетель, а по материалам прессы в деле именуется «министр обороны» – это прямой подрыв обороноспособности Российской Федерации.

Смотрите, что получается. На то, чтобы расплодившиеся при Сердюкове «эффективные менеджеры» могли воровать – 4 млрд. нашлось. На закупку французских «Мистралей», итальянских БТРов, израильских беспилотников и т. д. – миллиарды нашлись. На квартиры многомиллионной стоимости, земли и коттеджи в курортной зоне для руководства, приближённых и родственников, на миллионные премии себе, любимым – деньги имеются. А вот на постройку боевых уникальных самолётов МИГ-31 у Министерства обороны средств нет.

На мой взгляд, нельзя исключить, что так называемая «военная коррупция» – это просто прикрытие цели, которая упомянута в ст.281 УК РФ – подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. И в этом направлении нужно работать более глубоко и профессионально нашим специальным службам.

По моему мнению, для читателей представляет интерес ситуация вокруг так называемой «экономической амнистии», которую Госдума в спешном порядке утвердила в начале июля 2013 года «под занавес» весенней сессии. Она касается осужденных и подследственных по делам о незаконном предпринимательстве, нарушении авторских прав, уклонении от уплаты налогов, мошенничестве в сфере кредитования. Обязательным условием для попадания под действие амнистии является возмещение убытков потерпевшим.

Процесс её обсуждения и принятия сопровождала большая шумиха. Как гласит русская пословица: «От свиньи визгу много, а шерсти мало». Никто не сомневался, что амнистия будет принята парламентским большинством, поскольку поступил приказ «фронтового» начальника В.Путина. Да и тот славословный галдёж, который поднялся в СМИ, тоже не случаен.

В связи с этим возникают два вопроса.

Во-первых, почему такая спешка? Ведь ещё в мае-июне, по словам главы государства, документ об амнистии был «сырой», а сейчас он уже так «обсох», что просто невтерпёж как нужно его принять.

И второй вопрос. Возвращаясь к той пословице – шума много, а где же «шерсть»? Неужели всё это нужно, чтобы освободить от наказания несколько тысяч законно осужденных жуликов и мошенников?

Думаю – вряд ли. В недавней истории нынешней российской Госдумы уже была аналогичная спешка с амнистией 2000 года, в результате которой на свободу вышел ряд преступников, совершивших особо тяжкие преступления. За компанию с ними с чистой совестью и на свободе оказался Владимир Гусинский, у которого в то время путём посадки «отжимался» телеканал НТВ. Спустя некоторое время депутаты спохватились, нашли якобы случайную ошибку в тексте документа об амнистии, списали её на сотрудников думского аппарата. Пришлось вносить поправки, подключали даже Конституционный суд.

И каков результат той спешки. Госдума в глазах СМИ и общества предстала собранием малопрофессиональных и коррумпированных личностей. Вышедших на свободу рецидивистов и след простыл. «Помахал ручкой» из-за границы Думе и Кремлю опальный олигарх Гусинский.

Не исключено, что и в нынешней амнистии есть свой скрытый смысл – например, увода от ответственности проходимцев по делам «Оборонсервиса», «Росагролизинга», «саммита АТЭС», «ГЛОНАСС» и т. д.

Но когда Думе в это вникать – поступила команда «принять срочно».

В этом случае, на мой взгляд, неплохо было бы вспомнить ещё одну русскую пословицу: «Не мотай на ус то, что тебе вешают на уши».

По большому счёту, эта амнистия должна стать поводом для серьёзного парламентского разбирательства.

Ведь если понадобилось выпускать людей, значит, они не представляют общественной опасности.

Тогда зачем их сажали?

Зачем Госдума с подачи исполнительной власти понапринимала таких коррупционных законов, по которым можно безнаказанно посадить любого предпринимателя?

Бизнесмены, общественность, пресса регулярно сообщают о многочисленных фактах заказных дел на бизнесменов, о беззаконии в правоохранительных органах и судах, о коррупции во всех властных структурах.

Но тогда, выпуская из тюрем жертв очередных необоснованных репрессий, нужно добиваться, чтобы их место заняли коррумпированные следователи, сотрудники полиции, судьи, чиновники, из-за которых они оказались за решёткой, лишились права на нормальную жизнь, потеряли бизнес.

В общем, итоги антикоррупционной борьбы неутешительны. За период с 2008 года средний размер взятки вырос в 33 раза и составил, по самым скромным оценкам, около 300 тысяч рублей. По подсчетам независимых экспертов, ежегодный совокупный доход российских коррупционеров – около 300 млрд. долларов, что сопоставимо с годовым российским бюджетом и составляет 25 % ВВП страны. Есть и более высокие оценки. В мировом рейтинге восприятия коррупции Россия на 154-м месте из 178, в компании с Папуа-Новой Гвинеей, Камбоджей и Таджикистаном.

Борьба с коррупцией в России напоминает бесконтактное карате. Бойцы издают громкие крики, делают страшные глаза, но разящие удары останавливаются в сантиметре от противника. Может поэтому один телеведущий на TV верно заметил, что мы с коррупцией не боремся, – мы её тренируем.

Почему же у других получается намного лучше, чем у нас? Например, маленький Сингапур, который часто приводится в качестве наглядного примера эффективной борьбы с коррупцией.

Вот как об этом рассказал в интервью журналу «РБК» бывший глава Госбанка СССР и Центрального Банка России Виктор Геращенко, несколько лет работавший в этом государстве: «Так, у нас много говорят о борьбе с коррупцией. В Сингапуре благодаря политической воле лидеров и грамотному антикоррупционному законодательству сумели с ней справиться. В первую очередь были жестко регламентированы действия чиновников, упрощены бюрократические процедуры, очищена судебная система.

На судейские должности привлекли «лучших частных адвокатов», их зарплаты резко увеличили.

Кроме того, был полностью заменен личный состав полиции, а не её название, уволены и все сотрудники таможни.

Наконец, был создан независимый орган – Бюро по расследованию коррупции. Его директор подчиняется напрямую премьер-министру, и ни один министр не может вмешаться в работу бюро. Методы ведомства авторитарны: оно имеет право задерживать и обыскивать подозреваемых в коррупционных деяниях даже без решения суда, проверять банковские счета и финансовые документы подозреваемых и их родственников. И так далее. Его действительно боятся и за глаза называют «бюро по расследованию заразной жадности».

В стране были введены чувствительные экономические санкции за дачу взятки или отказ от участия в антикоррупционных расследованиях. Причем меры предпринимаются по отношению к обеим сторонам: и тем, кто берет, и тем, кто дает. И такая система действительно эффективно работает.

Расследования проводятся даже в отношении близких родственников и соратников Ли Куан Ю. С нашим банком работала юридическая фирма Li & Li, ее возглавляли жена премьер-министра и родной младший брат Дэнис Ли. Он мне жаловался, насколько трудно ему делать карьеру: брат внимательно наблюдал, чтобы его имя не использовалось фирмой в целях продвижения. Осторожно вела себя и супруга премьера.

Ряд министров, уличенных в коррупции, были приговорены к различным срокам заключения, покончили жизнь самоубийством либо бежали из страны. Госслужащие при приеме на работу и в дальнейшем ежегодно подают декларации об имуществе, активах и долгах. Своих, жены и всех детей. Если они не могут объяснить источник своего благосостояния, считается, что это коррупция.

Никакой презумпции невиновности для коррупционеров! Чиновники обязаны заявить и об отсутствии у них долгов, так как имеющий долги функционер опасен: его легко вовлечь в коррупционные схемы. При этом ответственные госслужащие получают столько же, сколько топ-менеджеры частных корпораций. Им есть что терять.

В итоге Сингапур, согласно международным рейтингам, одно из наименее коррумпированных государств мира».

Со слов В.Геращенко, можно сделать вывод: руководство Сингапура вывело и применило несколько универсальных принципов, необходимых для решения проблемы коррупции. Среди них:

1) чистая центральная власть;

2) неотвратимость наказания;

3) хорошее вознаграждение за работу и стимулирование честной работы.

Ни один из этих принципов нам не обойти. Выполнение их – чрезвычайно трудная задача.

И она явно непосильна для тех, кто связан с нынешней властью.

Взять, например, тезис о чистоте центра.

Посмотрите, в какой чести у нас жёны министров, губернаторов и прочих высокопоставленных чиновников. Они возглавляют корпорации, компании, фирмы, благотворительные фонды, зарабатывают намного больше своих мужей. И всё якобы благодаря их таланту, трудолюбию, умению вести бизнес. При этом все пытаются доказать, что высокая должность мужа тут совершенно не причём. Так и напрашивается предложение: поменять некоторых членов правительства и губернаторов на их талантливых жён, может быть, тогда дела в стране пойдут лучше. Но вряд ли. Пример московского мэра Лужкова – яркая иллюстрация. Как только он лишился своего поста, так сразу же «сдулся» бизнес его одарённой жены-миллиардерши.

А сколько бюджетных средств уходит на зарплаты, премии, бонусы, «золотые парашюты». Команда Сердюкова выписывала себе миллионные доплаты за развал армии, команда Чубайса – за развал энергетики и нанотехнологий. Средняя зарплата в госкорпорациях превышает 400 тысяч рублей в месяц. Не меньше она – в администрации Президента, в аппарате правительства, в некоторых министерствах и ведомствах. И этот «пир во время чумы» происходит в условиях, когда большинство граждан страны еле-еле сводят концы с концами.

На фоне сокращения социальных расходов распродаются остатки государственной собственности, в том числе стратегической. С молотка уходят энергетические компании, оборонные и научные предприятия и учреждения, природные ресурсы. При этом существенных поступлений в казну не наблюдается. Всё это грозит потерей суверенитета и нанесением невосполнимого ущерба национальной безопасности.

Самое удивительное, что многочисленные правоохранительные органы и кремлёвские «борцы с коррупцией» вообще никак не реагируют на тот факт, что на протяжении последних 5 лет только официально зарегистрированный Банком России размер незаконного вывоза капитала варьируется в диапазоне 35–42 млрд. долларов, а независимые эксперты называют намного большие суммы порядка 100 млрд долл. в год. Однако, судя по всему, ни Банк России, ни Счётную Палату, ни Росфинмониторинг, ни Главное контрольное управление Президента, ни ФСФР, ни МВД, ни ФСБ не волнует тот факт, что из России ежегодно незаконным образом выводится порядка 15 % федерального бюджета и более 3 % ВВП.

Но иногда власть, даже на самом верху, волнуется. Правда, по другим поводам. Приведу пример. Понедельник 18 марта 2013 года. Первое тревожное сообщение: в понедельник утром Президент России В.Путин провёл оперативное совещание с руководством администрации, помощниками и советниками, курирующими экономические вопросы. «Обсуждалась экономическая ситуация в еврозоне». То есть на Кипре. Есть такое маленькое суверенное островное государство, которое, тем не менее, судя по беспокойным репортажам, заставило вздрогнуть нынешнюю «великую демократическую» Россию. Оказывается, Центробанк Кипра для предотвращения вывода средств за рубеж вводит некоторые ограничения на движение капитала и выдачу наличных денег, а также запрет на обналичивание чеков. Кроме того, планируется ввести дополнительный 10-процентный налог на вклады. «Такое решение, в случае его принятия, будет несправедливым, непрофессиональным и опасным», – привёл слова В.Путина его пресс-секретарь Песков.

Не остался в стороне от тревожных событий и Председатель Правительства РФ Д.Медведев: «Весьма странные и спорные решения, которые принимаются отдельными государствами-членами ЕС, я имею в виду Кипр. Скажем прямо, это выглядит просто как конфискация чужих денег», – сказал премьер-министр (Цитирую по РИА «Новости» от 18.03.2013).

Напряжение достигло апогея, когда стало известно, что для принятия решения, слух о возможном принятии которого поставил «на уши» всю верховную власть России, не хватило одного голоса.

Меня очень заинтриговала фраза Д.Медведева о «конфискации чужих денег». О чьих деньгах он говорит? С чего бы это Председателя Правительства РФ так взволновала конфискация киприотами «чужих» денег? То есть, если для киприотов эти денежки чужие, то значит для тех, кого волнует судьба этих денег, они свои?

Так что же так сильно взбудоражило нашего Президента со всей его администрацией, а заодно и Председателя Правительства? То есть и реального лидера, и формального руководителя правящей партии, взявшей на себя ответственность за всё происходящее в России, но почему-то именуемой в народе «партией жуликов и воров». Что там произошло на этом Кипре? Вроде засухи не было. Оливковые рощи морозом не побило.

Оказалось, всё гораздо страшнее!!! Не напрасно вожди «единороссов» озаботились перспективой конфискации «чужих» денег. Как впоследствии выяснилось, в оффшоре, в кипрских банках, хранятся не совсем уж «чужие» денежки, а те самые, которые так шустро убегают из России. Убегают на Кипр. Но не от своих владельцев. Выяснилось, что на Кипре так или иначе представлены интересы «Норильского никеля», «Северстали», НОВАТЭКа, ВТБ, «Уралкалия», СУЭКа, «Мечела», ММК, Evraz, «Юниаструм банка», «Роснано», «Татнефти» и других частных и якобы государственных компаний.

В связи с этим встаёт вопрос о самостоятельности российской верховной власти. Кипрский оффшор показал, кто в доме хозяин. Если только намерения о налоге на депозиты в 9,9 % лишь в одном оффшоре так заставили нервничать высшую государственную власть России, то при реальном введении такого налога в 30–40 % или возможности полного замораживания счетов из наших правителей можно «вить верёвки». Пользователям оффшоров и владельцам счетов в зарубежных банках наглядно указали: ведите себя правильно, а не то останетесь только с тем, что у вас есть в России. Ну, а что значит – вести себя правильно – каждому из них объяснят весьма популярно.

Вот и получается: в СССР не смогли осуществить поворот северных рек на юг, зато в России успешно повернули денежные потоки на Запад.

Возвращаясь к сингапурским принципам борьбы с коррупцией, можно перефразировать их в соответствии с классическим правилом Глеба Жеглова: «Вор и коррупционер должен сидеть в тюрьме». Я бы ещё добавил: а не в правительстве.

Какое же место в борьбе с коррупцией занимаем мы, парламентарии? Чем нам нужно заниматься в первую очередь?

1. Ратифицировать ключевую статью 20 Конвенции ООН против коррупции, предусматривающую ответственность должностного лица за незаконное обогащение («то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать». Законопроект фракции КПРФ и более 100 тысяч подписей граждан в поддержку этой инициативы находятся в Думе с февраля месяца. Аналогичные законопроекты предлагались и в прошлом созыве. Но «едроссовское» парламентское большинство саботирует их принятие.

2. Восстановить в полном объёме институт конфискации имущества и денежных средств, нажитых преступным путём. Мировая практика и советский опыт показывают, что это эффективная и отрезвляющая мера для коррупционеров.

3. Разобраться с проблемой выплат многомиллионных «золотых парашютов», бонусов, зарплат и премий в госкорпорациях, компаниях с государственным участием, министерствах, ведомствах, федеральных и региональных госструктурах. Законодательно ограничить максимальный размер этих выплат.

4. Установить парламентский контроль

– за расходами бюджетных средств на различные мега-проекты (Олимпиада, чемпионат мира по футболу и т. п.) для недопущения их хищений, а также за самим процессом принятия решений о целесообразности проведения таких мероприятий;

– за ходом очередной приватизации госимущества, чтобы она не обернулась новой «прихватизацией».

5. Принимать разумное законодательство в налоговой и финансовой сферах, которое бы стимулировало нормальное развитие национального бизнеса, а не применялось в угоду оффшорно-олигархической плутократии.

Именно этим, на мой взгляд, и должен заниматься в первую очередь наш парламент.

Что же нужно сделать ещё, чтобы победить коррупцию? Тезисно:

Нужны эффективные институты – властный, судебный, предпринимательский. Надо начать с установления жестких правил игры. Только на базе современной системы законодательства и независимого суда мы сможем построить честную мотивацию. Игра без правил слишком рискованна, чтобы в нее играли осторожные, порядочные и профессиональные люди.

Необходимо создать реальную конкуренцию в борьбе за власть, сделать выборы чистыми и прозрачными, вывести избиркомы, правоохранительные органы и суды из под влияния властных структур, кровно заинтересованных в своей несменяемости. Главный барьер на пути к положительным изменениям – страх нынешней власти перед разоблачением и ответственностью за содеянное.

Мы убедились в этом, когда пытались добиться привлечения к ответственности представителей властных структур Арзамаса и Нижегородской области, внедривших «подставных» членов избирательных комиссий и наблюдателей якобы от КПРФ на выборах Президента России. Правоохранительные органы и Следственный комитет Нижегородской области, проявив профессиональную слабость, неквалифицированность и зависимость от власти, так и не смогли разобраться в этом деле. А судебные органы, вплоть до Верховного Суда России, обеспечили им своего рода «юридическое прикрытие», безосновательно заявив о том, что КПРФ как партия не имеет права отстаивать в суде интересы своих представителей, не допущенных к осуществлению контроля за ходом голосования. Такая антигосударственная (а если называть вещи своими именами – преступная) смычка представителей власти и «блюстителей закона» создаёт комфортные условия не только для борьбы с оппозицией, но и для процветания коррупции и криминала.

Необходимо передавать максимум полномочий вниз, при этом требования к выполнению конечных решений должны быть повышены.

Однако российская власть в её нынешнем виде на такие изменения не способна. Поэтому для того, чтобы побороть коррупцию, нужно изменить власть. Ведь сложившаяся практически во всех эшелонах властной вертикали «круговая порука» блестяще справляется лишь с задачей укрывательства коррупционеров, плодит безответственность и поощряет халатность, результаты чего мы видим сегодня практически во всех сферах общественной жизни. Однако она разрушает сами возможности для развития государства и выходы из того финансово-экономического и, что более важно, идейного и управленческого тупика, в который загнали Россию за последние 20 лет псевдорыночных преобразований.

Именно коррупция является основной проблемой для суверенитета и независимости России. Угрозой стране является миллионная армия чиновников, повязанных в огромном механизме коррупции. Современная правящая бюрократия, сегодняшняя «элита» в принципе не способны служить народу. Неверие в будущее России, органическая враждебность к нашей стране и народу привела их к черте исторического небытия.

Этот механизм создавался намеренно: государство сажало на «кормление», как в Средние века, губернаторов, мэров, чиновников кремлевской администрации, да и просто семейные кланы. За последние годы эта система поразила всю страну, и сегодня своим существованием обрекает Россию на гибель.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.