Предостережение

Предостережение

В октябре 2000 года судебная комиссия по надзору за внешней разведкой выявила более ста неправильно оформленных заявок на получение ордера для установления электронной слежки за подозреваемыми. Большинство этих заявок было подано агентами ФБР. Ошибки в основном были связаны с утаиванием и искажением информации, имевшей отношение к делу. А еще выяснилось, что одни и те же агенты ФБР попеременно работали то над криминальными, то контрразведывательными делами. Это было строжайше запрещено. И вот почему.

ФБР занималось расследованием уголовных дел, по которым подозреваемым в совершении преступлений грозили серьезные наказания. Чтобы получить ордер на прослушивание агенты, ФБР должны были доказывать, что потенциальный объект прослушки замешан в крупномасштабной преступной деятельности.

В отличие от ФБР в АНБ аналитики из АНБ в тюрьму никого не сажали. Их задачей было выявлять угрозы, исходившие от зарубежных стран или террористических организаций. Поэтому требования к получению ордера на ведение электронной слежки для АНБ были значительно менее строгими: требовалось продемонстрировать судебной комиссии по надзору за внешней разведкой, занимавшейся выдачей таких ордеров, что целевой объект слежки связан с зарубежной страной или террористической организацией и что благодаря его прослушиванию можно было получить полезную информацию.

Правда, всегда существовала опасность, что чрезмерно ретивые агенты ФБР, у которых не хватало оснований для получения ордера на прослушивание подозреваемого по уголовному делу, обратятся в судебную комиссию по надзору за внешней разведкой, обосновывая необходимость выдачи ордера наличием у подозреваемого не относящейся к делу связи с заграницей — например, если штаб-квартира компании, на которую он работал, была расположена за рубежом.

Чтобы воспрепятствовать такому трюку, в октябре 2000 года судебная комиссия по надзору за внешней разведкой издала распоряжение, согласно которому все, кто знакомился со сводками разведывательной информации, составляемыми и рассылаемыми АНБ согласно выданному комиссией ордеру, должны были подписывать свидетельство о том, что эта информация не могла быть использована при расследовании уголовных дел без письменного разрешения комиссии. А ФБР должно было ограничить распространение такой информации агентами, занимавшимися только расследованием контрразведывательных дел.

Хейдену новые правила не понравились. Отныне, прежде чем отсылать информационную сводку в ФБР, АНБ необходимо было тщательно проанализировать ее на предмет наличия сведений, полученных согласно ордерам, которые были выданы комиссией по надзору за внешней разведкой. При наличии таких сведений сводку следовало снабдить соответствующим предостережением. Это предостережение гласило: «За исключением информации, связанной с прямой угрозой жизни людей, ни данная информационная сводка в целом, ни информация в ней содержащаяся не могут быть переданы агентам ФБР, занимающимся расследованием уголовных дел, без получения предварительного согласия со стороны АНБ. Все другие сводки, содержащие информацию из данной сводки или составленные на ее основе, также должны содержать это предупреждение».

Объектов, за которыми АНБ следило по ордерам, выданным комиссией, было немного— всего 12. Поэтому дополнительные хлопоты были небольшими. Но Хейден вскоре придумал, как избавиться и от них. Он просто распорядился ставить предостережение на все без исключения информационные сводки, отсылаемые из АНБ в ФБР. В результате ФБР оказалось практически лишено возможности оперативно знакомить агентов, работающих по уголовным делам, с информацией, поступавшей из АНБ. Ведь прежде чем сделать это, необходимо было получить официальное разрешение из АНБ, на что как правило уходило более 5 дней.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.