Всюду деньги, деньги, деньги…

Всюду деньги, деньги, деньги…

В начале 1960-х годов найденное дорогостоящее решение проблемы ПЭМИН истощило и без того не слишком обильное финансирование ЦПС. В штаб-квартире ЦПС в Челтнеме тысячи сотрудников ютились в тесных помещениях с облезлой краской на стенах и гниющим линолеумом на полу. Тем не менее, английское правительство требовало от ЦПС принятия все новых мер по экономии бюджетных средств. В 1962 году этот вопрос был передан на рассмотрение Комитета постоянных заместителей министра по вопросам разведки (КПЗР). Его работой руководил тогдашний секретарь английского кабинета министров Норман Брук. Отдав должное достижениям ЦПС, Брук заявил о том, что пришло время провести всестороннюю ревизию его деятельности. Главным направлением этой ревизии, по мнению Брука, должна была стать разработка предложений по дальнейшем направлениям совершенствования деятельности ЦПС в условиях, когда растущие технические сложности при добывании радиоразведывательной информации неизбежно вели к стремительному росту издержек. Брук считал необходимым точно выяснить, насколько расходы на содержание ЦПС были соразмерны его достижениям.

В 1950-е годы ЦПС дважды были ассигнованы крупные денежные суммы, чтобы форсировать работу по взлому советских высокоуровневых шифров. Однако результатов, подобных взлому немецкой «Энигмы» в годы Второй мировой войны, добиться не удалось. Также в 1950-е годы при активном участии ЦПС в Англии велась разработка быстродействующих компьютеров, одной из областей применения которых должен был стать взлом шифров. Эта разработка не принесла желаемых результатов. В итоге ЦПС был вынужден закупать у американцев новейшие компьютеры, чтобы не отстать от американских дешифровальщиков.

На 1963–1964 годы руководство ЦПС запланировало удвоить свои расходы на закупку оборудования — главным образом компьютеров. Учитывая, что в этот же период английское правительство рассчитывало на 10 % сократить расходы на свои спецслужбы, планы ЦПС выглядели, мягко говоря, довольно экстравагантно. Более того, финансирование ЦПС было половиной дела. Второй являлись деньги, выделяемые на разведывательные службы вооруженных сил Англии, которые осуществляли перехват в интересах ЦПС. В общей сложности радиоразведка обходилась английскому правительству в 20,5 миллионов долларов в год. А если планам ЦПС было суждено сбыться, в ближайшее время эти расходы грозили превысить стоимость содержания министерства иностранных дел со всеми его посольствами и консульствами за рубежом.

В середине мая 1962 года председатель ОРК Хью Стивенсон встретился с сотрудником министерства финансов Берком Трендом, который утверждал бюджеты английских спецслужб. Стивенсон обсудил с Трендом вопрос о том, кто должен был возглавить предложенную Бруком ревизию деятельности ЦПС. В конечном итоге Стивенсон и Тренд сошлись на кандидатуре Стюарта Хэмпшира, оксфордского историка и философа, работавшего в СРС по временному контракту во время Второй мировой войны.

ЦПС подготовилось к ревизии, написав отчет под названием «Положение в радиоразведке» и брошюру «Размещение станций перехвата в 60–70 годы», а также подсчитав смету своих расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Первоначальные версии подготовленных материалов в английском правительстве сочли слишком расплывчатыми и предложили доработать их, более точно описав свои успехи, которых удалось достигнуть на деньги, выделенные 1950-е годы. Сотрудник ЦПС Уильям Милворд составил отчет о работе по взлому советских шифров. Сделано это было с большой неохотой, поскольку отчет предназначался для передачи за пределы ЦПС, где отсутствовал контроль над кругом допущенных к нему лиц. В самой секретной части доклада подробно описывалась неудавшаяся атака на советские высокоуровневые шифры. Ознакомившись с докладом, в министерстве финансов выразили сомнение в том, что такую попытку вообще следовало предпринимать.

Представлять интересы ЦПС при общении с Хэмпширом был назначен заместитель директора Леонард Хупер. Он понимал, что козырной картой в его руках являлось сотрудничество с США, и во всех подробностях описал Хэмпширу, какую выгоду сумел извлечь для себя ЦПС из этого сотрудничества. Далее Хупер поделился с Хэмпширом опасениями о том, что в силу планируемых правительством ограничений финансирования ЦПС вклад английской стороны в сотрудничество с американцами мог стать недостаточным, чтобы продолжать сотрудничать с ними на равных условиях. По словам Хупера, успехи Англии и США время Второй мировой войны в дешифровании были в основном достигнуты за счет мастерства англичан в дешифровании и компьютерной мощи американцев. Теперь же, сказал Хупер, США стали в значительно меньшей степени зависеть от Англии в том, что касалось радиоразведки, поскольку сами приобрели необходимые навыки ее ведения.

В ответ министерство финансов предложило ЦПС пересмотреть соглашение с АНБ, заявив о том, что не может больше участвовать в самых дорогостоящих совместных программах и отныне английское участие будет сугубо выборочным. Это предложение было разумным с экономической точки зрения, но совершенно неприемлемым для ЦПС.

В ходе ревизии деятельности ЦПС возник довольно деликатный вопрос о дублировании в ЦПС работы, которую вело АНБ. Выяснилось, что дублировалась работа не только против африканских и азиатских стран, но и против главного противника— Советской России. Причина состояла в том, что в самых важных вопросах Англия и США не вполне доверяли друг другу ввиду различий в английской и американской внешней политике. Более того, хотя ЦПС часто хвастался, что в полном объеме делился достигнутыми результатами с американской стороной, обмен радиоразведывательной информацией по экономическим вопросам был практически нулевым.

Ревизия деятельности ЦПС длилась несколько месяцев. Входе этой ревизии Хэмпшир провел более месяца в штаб-квартире АНБ в Форт-Миде, откуда вернулся в Англию в начале января 1963 года. В США он узнал о сверхсекретных планах АНБ заняться перехватом с помощью радиоразведывательных спутников. Хэмпшир пришел к выводу, что ЦПС не сможет последовать примеру АНБ, поскольку расходы на запуск радиоразведывательных спутников были непомерно высоки. Также Хэмпшир счел слишком дорогостоящей контрразведывательную операцию по поимке советских агентов в Лондоне с помощью эскадрильи английских военно-воздушных сил, которая должна была запеленговать радиопередатчики, использовавшиеся для связи с Москвой.

Интересно отметить, что после всех этих оживленных дебатов по поводу сотрудничества с США и эффективности работы, ЦПС все же добился от правительства увеличения своего финансирования, правда, не в два раза, как изначально хотел, а всего на 10 %. Решающую роль здесь сыграли не аргументы, которые выдвигал Хупер при общении с Хэмпширом, а тот факт, что Тренд, с пониманием относившийся к запросам ЦПС, в 1963 году ушел из министерства финансов, став секретарем кабинета министров вместо Брука. В конечном счете Хэмпшир и Тренд пришли к выводу о том, что требовать от ЦПС результатов, которые на 100 % оправдывали потраченные деньги, было бы неразумно. Сотрудничество с АНБ, а также работу против Советской России, по мнению Хэмпшира и Тренда, следовало продолжать, не скупясь на расходы.

Но на этом отношения Хэмпшира со спецслужбами не закончились. Несколько лет спустя он попал под подозрение как один из агентов, завербованных Блантом в Кембридже в 1930-е годы. Получалось, что человек, который был выбран для того, чтобы проанализировать работу самой секретной английской спецслужбы, долгое время работал на советскую разведку. В своих мемуарах Хэмпшир написал об этом в довольно расплывчатых выражениях: «Выяснилось, что некоторые из моих друзей, работавших в спецслужбах во время Второй мировой войны, были советскими агентами… Меня допросили о них и о мотивах их поступков». Только в 1970-е годы начальник СРС Ричард Уайт пришел к выводу о том, обвинения против Хэмпшира были ложными.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.